第章项目采购管理

第12章项目采购管理主讲：彭玉莲项目采购管理12.1概述12.2项目采购规划12.3项目采购组织12.4项目采购实施12.5项目采购收尾12.1概述一、项目采购的定义和种类项目采购(ProjectProcurement)是指通过努力从项目组织外部获得物料、工程和服务的整个采办过程。项目采购按采购对象分类：项目采购有形采购无形采购物料采购工程采购咨询服务采购一、项目采购的定义和种类项目采购按采购方式分类：项目采购招标采购非招标采购公开招标采购邀请招标采购询价采购直接采购自营采购12.1概述项目采购管理过程项目采购管理包括以下主要过程：编制采购计划编制招标(询价)计划招标(询价)供应商选择合同管理合同收尾一、项目采购计划概述编制采购计划采购什么采购多少何时采购从何处采购如何采购以何种价格采购项目采购计划二、项目采购计划的依据项目范围说明书：所包括资源成果说明：交付成果功能、标准、特性采购过程所消耗的资源：采购样品测试市场状况：资源种类、价格等其他相关的计划：成本、质量、进度项目制约因素假设：资金供应、价格稳定性物料清单：产品结构树或MRP物料清单（零件清单至最低级）序号、编号、名称、数量、提前期、层级等项目采购三、项目采购计划的工具和方法（一）自制或外购分析－利用平衡点分析法进行

[例1]：某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变动成本为12元，并需另外增加一台专用设备价值4000元；若外购，购买量大于3000件，购价为13元/件；若购买量小于3000件时，购买价为14元/件。试问：该项目组织如何根据用量做出甲产品取得方式的决策。项目采购y=4000+12Qy=13Qy=14Q(4000,52000)(2000,28000)400020003000采购量Q成本y项目采购三、项目采购计划的工具和方法（二）短期租赁或长期租赁分析－利用平衡点分析法进行

[例2]：某项目经理部，因施工需要某台特殊设备，若短期租赁该设备，租金按天计算，每天150元；也可以长期租用，租金每天90元，但必须交纳固定费用6000元。应如何选择。项目采购y=6000+90xy=150x(100,15000)100天数x租金y项目采购三、项目采采购计划的的工具和方方法（三）经济济订货量分分析是通过建立立经济订货货量模型，，对要采购购的产品进进行分析，，确定采购购的批量和和采购的时时间，使订订购成本和和库存成本本之和最小小。订货成本库存成本总成本订货量成本Q项目采购三、项目采采购计划的的工具和方方法（三）经济济订货量分分析经济订货量量的基本模模型的假设设条件：项目组织能能及时补充充物料能集中到货货，而不是是陆续入库库不允许缺货货物料单位不不变，不考考虑现金折折扣项目组织现现金充足，，不会因现现金短缺而而影响采购购采购数量稳稳定，并且且能预测市场供应充充足项目采购三、项目采采购计划的的工具和方方法（三）经济济订货量分分析货物采购总总成本(TC)=取得成本(TCa)+储存成本(TCc)+缺货成本(TCs)TCa=F1+DK/Q+DUTCc=F2+AQ/2F1-采购固定成成本,与订货次数数无关D-产品年需用量Q-每次进货批量K-每次采购变动成本U-产品进货单价F2-储存固定成成本A-为单位产品品存储成本项目采购三、项目采采购计划的的工具和方方法（三）经济济订货量分分析TC=F1+DK/Q+DU+F2+AQ/2F1,K,D,U,F2,A为常数,TC的大小取决决决于QTC-MinQ=2KD/A经济采购量量N=DA/2K最佳采购次次数T=1/N最佳订货周周期TC(Q)=KD/Q+QA/2=2KDATCa=F1+DK/Q+DUTCc=F2+AQ/2F1-采购固定成成本,与订货次数数无关D-产品年需用用量Q-每次进货批批量K-每次采购变变动成本U-产品进货单单价F2-储存固定成成本A-为单位产品品存储成本本项目采购三、项目采采购计划的的工具和方方法（三）经济济订货量分分析**设每批批采购数为为Q,每是送货量量为P,则送货期为为Q/P设产品每日日耗用量为为d,则送货期的的全部耗用用量为Qd/P每批送完后后,最高库存量量为:Q-Qd/P,则平均库存存是为(Q-Qd/P)/2TC(Q)=DK/Q+(Q-Qd/P)A/2Q*=(2KD/A)(P/(P-d))TC(Q*)=2KDA(1+d/P)项目采购三、项目采采购计划的的工具和方方法（四）合同同类型的选选择分析固定价格合合同(FormFixedPriceContract).经项目组织织和供应商商协商,在合同中订订立双方同同意的固定定价格作为为今后结算算的依据,而不考虑采采购对象实实际发生的的成本是多多少.这种合同界界定比较明明确，超支支的风险较较低，因此此适用于技技术不太复复杂、工期期不太长、、风险不太太大的项目目。项目采购三、项目采采购计划的的工具和方方法（四）合同同类型的选选择分析成本补偿合合同：是以供应应商提供资资源的实际际成本加上上一定的利利润或费用用作为结算算价格的合合同。适用用于那些不不确定性因因素较多，，所需资源源的成本难难以预测又又急于上马马的项目。。包括：成本加成合合同、成本加固定定费用合同同和成本奖励合合同。单价合同(UnitPriceContract)：结算价格格是供应商商每单位产产品付出的的劳动与劳劳动单位价价格的乘积积。适用于于那些比较较正规，且且工作量难难以预计的的项目。项目采购三、项目采采购计划的的工具和方方法成本补偿合合同：成本加成合合同(CostPlusEarningContract)：此合同规规定在双方方同意的合合理范围内内，以实际际成本为基基础，加上上按合同规规定的成本本利润率计计算的利润润，作为今今后的结算算体格。成本加固定定费用合同同(CostPlusFixedFeeContract)：此合同规规定结算体体格由实际际成本和固固定费用两两部分构成成，成本是是实报实销销，而固定定费用则在在合同中明明确规定，，与实际成成本高低无无关。成本加奖励励合同(CostPlusIncentiveFeeContract):合同中订明明预算成本本和固定费费用的金额额，并约定定当实际成成本超过预预算成本时时，可以实实报实销；；实际成本本如有节约约，则按合合同规定的的比例由项项目组织和和供应商双双方共同分分享。项目采购四、项目采采购计划的的结果项目采购计计划项目采购计计划就说明明如何管理理项目采购购过程,具体包括:项目需采购购资源的类类型采购时采用用的合同类类型每种资源预预计的采购购价格如何管理资资源的供应应商采购管理如如何与项目目管理的其其他方面协协调工作说明项目采购项目采购计计划的实施施一、项目招招投标（一）招标标投标的概概念、特征征及基本原原则招标投标是是由招标人人和投标人人经过要约约、承诺、、择优选定定、最终形形成协议和和合同关系系的、平等等主体之间间的一种交交易方式，，是“法人人”之间达达成有偿、、具有约束束力的法律律行为。特征：平等性竞争性开放性基本原则：：公开原则公平原则公正原则诚实信用原原则一、项目招招投标（二）招标标投标的一一般程序招标准备阶阶段:招标申请、、审批核准准、组织招招标委员会会、甲方编制招标文件和和标底(投标、评标标、合同依依据）、发发布招标公公告、审定定投标单位位、发放招招标文件、、组织招标标会议、接接受招标文文件。投标准备阶阶段：投标标意向、资资格预审、、购买招标标文件、参参加招标会会议、编制制投标文件件开标评标阶阶段：公开开（公证））时间、地地点，当众众开标、评评标决标签约约阶段：：委员会会评标意意见、招招标单位位决标、、中标通通知、限限定期限限签合同同项目采购购一、项目目招投标标（三）项项目招标标项目招标标，是指指招标人人（又称称业主））对自愿愿参加某某一特定定项目的的投标人人（承包包商）进进行审查查、评比比和选定定的过程程。报价、技技术、人人员、施施工水平平、经验验、信誉誉、财物物能力程序规范范编制招标标、投标标文件公开性：：公开、、公平、、公正一次成交交：确定定中标前前不讨价价还价，，签合同同基础项目采购购一、招标标采购的的实施（一）招招标准备备编制招标标文件和和标底。。招标文件件是招标标者招标标采购物物料或承承建工程程项目的的法律文文件，是是投标者者准备投投标文件件和投标标的依据据，是评评标的依依据，也也是签订订和履行行合同的的依据。。（1）招标邀邀请书、、投标人人须知（2）合同通通用条款款、专用用条款（3）业主对对项目要要求（4）投标书书格式、、审查表表、清单单、保证证金等项目采购购一、招标标采购的的实施（一）招招标准备备具体包括括如下内内容：工作说明明需求建议议书可交付成成果客户供应应条款过程确认认合同类型型付款方式式进度时间间表投标文件件的内容容提交项目目投标文文件的最最后期限限项目投标标文件的的评价标标准项目采购购一、招标标采购的的实施（一）招招标准备备刊登招标标公告。。资格预审审。预审时考考虑的因因素：投标者的的经验投标者所所具有的的人员配配备、施施工和制制造能力力的情况况（近3年履约及及本合同同人员设设备）投标者的的财务状状况投标者的的法律地地位（营营业执照照、资质质证书））发售招标标文件现场勘察察和文件件答疑（（召开投投标者会会议）标底的编编制项目采购购一、招标标采购的的实施（二）投投标在规定的的投票截截止日期期之前收收到的投投标文件件才有效效，凡是是在截止止日期之之后收到到的投标标文件应应该原封封不动地地退还。。投标者者投标时时必须及及时提供供合格的的投标文文件。投投标文件件的内容容包括：：投标书及及其附录录（P58）报价（不不串标、、不骗标标以他人人名义））与报价有有关的技技术方案案投标班子子：技术术、管理理、商务务金融人人才竞争争项目采购购一、招标标采购的的实施（三）评评标、定定标评标是根根据招标标文件中中规定的的标准和和方法，，对每个个投标的的投票文文件进行行评价、、比较、、从而选选定供应应商。加权体系系法（对对供应商商进行选选择）：：确定评审审标准为每个评评审标准准分配一一个数字字权重根据每个个评审标标准给潜潜在的供供应商打打分计算每个个供应商商的综合合加权分分数根据综合合加权分分数，选选择供应应商项目采购购二、非招招标采购购的实施施分析物料料的需求求状况了解市场场状况制定订单单计划下单数量量=生产的需需求量-计划的入入库量-现在入库库量+安全库存存量下单时间间=要求到货货时间-认证时间间-订单时间间-缓冲时间间样品的论论证选择供应应商项目采购购项目采购购合同管管理一、概述述合同(Contract)也称为契契约，是是指双方方当事人人按照法法律的规规定，有有关订立立、变更更和解除除民事权权利和义义务的协协议。合同是一一种法律律行为，，这种法法律行为为使双方方当事人人之间产产生了权权利和义义务的关关系，并并保证双双方当事事人全面面地履行行合同。。合同是双双方当事事人的法法律行为为，只有有在双方方意见一一致时，，合同才才能成立立。双方当事事人在合合同中具具有平等等的地位位双方当事事人必须须按照国国家法律律规定达达成协议议，才能能签订合合同具有强制制性一、概述述项目采购购合同(ProjectProcurementContract)是指项目目组织和和供应商商为了实实现项目目采购计计划，明明确双方方的权利利和义务务关系的的协议。。包括如如下内容容：供应商的的责任和和权利项目组织织的主要要责任和和权利合同价格格、计价价方法和和补偿条条件工期要求求争执的解解决双方的违违约责任任履行合同同可能存存在的问问题和风风险附录项目采购购一、概述述项目采购购合同管管理(ProjectProcurementContractManagement)是保证合合同双方方严格地地按照所所签订合合同规定定的各项项要求自自觉履行行各自的的义务，，维护各各自权益益的过程程。依据工具和方法结果合同合同实施结果变更申请发货单项目组织的支付记录合同变更控制系统支付系统来往函件合同变更供应商付款要求项目采购购二、项目目采购合合同管理理的工作作内容对供应商商工作的的管理采购质量量管理采购合同同变更管管理解决合同同纠纷-协商解决决、调解解解决、、仲裁和和诉讼解解决项目组织织内部对对合同变变更的协协调项目采购购一、项目目采购合合同终止止的原因因合同因履履行而终终止合同双方方混同为为一方合同由于于不可抗抗拒的原原因提前前终止合同双方方通过协协商，解解除各自自的义务务仲裁机构构或法院院宣告合合同终止止当采购全全责已经经完成或或因故终终止，就就需要进进行项目目采购合合同收尾尾（ProjectProcurementContractCloseout）项目采购购二、项目目采购合合同收尾尾的依据据合同本身身合同的执执行情况况申请和批批准的合合同变更更供应的发发货单和和项目组组织的支支付记录录三、项目目采购合合同收尾尾的工具具和方法法采购审计计(ProcurementAudit)是合同收收尾的主主要方法法，是根根据法律律和标准准对从采采购计划划的编制制到合同同收尾的的整个过过程所进进行的结结构性审审查。项目采购购四、项目目采购合合同收尾尾的结果果合同归档档正式验收收和收尾尾项目采购购谢谢大家家！9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。22:39:5322:39:5322:3912/25/202210:39:53PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2222:39:5322:39Dec-2225-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。22:39:5322:39:5322:39Sunday,December25,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2222:39:5322:39:53December25,202214、他乡生生白发，，旧国见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