工程建设安全管理课件

工程建设安全管理小星星·2019年8月工程建设安全管理小星星·2019年8月

安全生产主体责任目录第一部分

承包商安全管理第二部分

承包商安全事故案例第三部分安全生产主体责任目录第一部分承包商安全管理第二部分承包管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全2015年3月16日，原国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。第一部分：安全生产主体责任安全生产主体责任管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全第一不落实责任的犯罪单位犯罪不落实责任的犯罪单位犯罪各层次人员都有可能构成工程重大安全事故罪建设单位设计单位施工单位工程监理单位直接责任人员工程总监包工头各层次人员都有可能构成工程重大安全事故罪建设单位直接工程总监落实责任：远离刑事犯罪▲2016年11月24日，江西丰城发电厂三期工程发生施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失约1.02亿元。事故的直接原因是施工单位在冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下违规拆除第50节模板,致使第50节筒壁混凝土不足以承受上部荷载,从底部最薄弱处开始坍塌,最终导致平桥也整体倒塌。处理结果：公安、检察机关对31人刑事拘留，立案侦查并采取刑事强制措施（涉嫌重大责任事故罪、工程重大安全事故罪23人，涉嫌玩忽职守罪8人）落实责任：远离刑事犯罪▲2016年11月24日，江西丰城发电工程建设安全管理课件忽视缺少预评估交底沟通协调不足风险累积！现场监督与绩效评估不够作业场所与活动不熟悉职责不清承包方工作量有时占50%以上作业风险较高，是甲方方3倍以上86%事故由承包方引起（挪威统计）造成承包方和甲方职工伤亡，财产破坏安全工作和责任不能承包出去第二部分：承包商安全管理1承包商安全管理共性问题忽视缺少预评估交底沟通风险累积！现场监督与作业场所与职责不清1.选择承包方2.审查安全资格3.签订安全协议4.作业前准备5.作业过程管理7.合同后评价事故管理6.完工验收作业许可应急管理文件记录沟通协调现场监督组织设计设备资质专项方案公司资质人员资质安全职责安全要求安全需求招投标管理安全交底技术措施准备监督人员培训配置资源整改评价事故统计绩效评价第三方监理第三方监理意外伤害保险现场清理拆除方案合同结算隐患记录2对承包商安全管理——七步法第二部分：承包商安全管理1.选择2.审查安全资格3.签订4.作业前5.作业过程管理7甲方的基本要求明确主管部门和监督部门明确各部门职责配备具备相应知识和能力的责任人建立承包方安全管理的标准流程甲方的职责选择承包方，并审核其资质告知承包方相关风险和安全信息提出安全要求，签订安全协议对过程进行协调、监督管理评价承包方绩效提供资源（视具体情况）承包方的基本要求具备相应资质条件有安全生产管理机构，安全责任制人员具备相应资质设备设施符合安全要求有完善的施工组织设计和安全措施方案有相应的应急方案和设施承包方的职责遵守甲方的安全制度和要求执行施工组织设计和安全措施组织人员培训和安全技术交底进行危险辨识和整改安全隐患如实报告事故3、甲乙方责任甲方的基本要求承包方的基本要求3、甲乙方责任1违法分包事故（6分钟视频）-胜利油建南唐天然气管道10.31迁工程爆炸事故第三部分：承包商安全事故案例1违法分包事故（6分钟视频）-胜利油建南唐天然气管道102016年5月8日，广东大埔中压施工，外来施工人员切割PE燃气管过程中，手持切割机的切割片反弹至右手臂，造成右手上臂外侧12Cm长的割伤口，原因是违章使用切割工具。

2机械伤害事故2016年5月8日，广东大埔中压施工，外来施工人员切割PE燃2018年12月17日，崇左中燃直属队在进行燃气管道外立管安装施工过程中，使用卷扬机吊篮高空作业，发生钢丝绳断裂，吊篮从十三楼坠落，造成两名工作人员当场死亡。主要原因：①吊蓝质量不达标，为自制吊蓝，安全绳数量不达标。②楼顶的卷扬机操作人员无法观察到卷扬机钢丝绳卷动情况，存在视觉盲区。③卷扬机通过4颗膨胀螺丝固定在墙面作为承重支承。④钢丝绳与吊篮之间通过三个滚轮进行牵拉，楼顶的滚轮支架未进行固定。3高处坠落事故2018年12月17日，崇左中燃直属队在进行燃气管道外立管安4触电事故武汉某市政施工-未识别环境风险某化工厂施工人员推架子行走-未识别环境风险4触电事故武汉某市政施工-未识别环境风险某化工厂施工人员5工程质量安全事故2017年7月2日，贵州省黔西南州晴隆县的中石油输气管道发生泄漏引发燃烧爆炸，造成8人死亡、35人受伤。2018年6月11日，距离上次事故约1公里的位置，再次发生燃气泄漏爆炸，造成1死23伤。事故是由于管道建设施工质量缺陷（环焊缝脆性断裂导致管内天然气大量泄漏）造成的较大生产安全责任事故，对35名责任人及建设方、施工方、监理方、检测方等7家单位进行了严肃处理。5工程质量安全事故2017年7月2日，贵州省黔西南州晴隆2018年12月13日，中晨宏远在淮南桂苑村家属楼院内43#东侧进行燃气管道施工，东侧围墙（高度2.3米左右）突然坍塌，造成3人死亡。事故直接原因是施工队擅自改变设计施工，沿墙基底开挖沟槽，对围墙地基造成扰动，促使围墙倒塌，导致事故发生。6坍塌事故2018年12月13日，中晨宏远在淮南桂苑村家属楼院内43#谢谢！谢谢！工程建设安全管理小星星·2019年8月工程建设安全管理小星星·2019年8月

安全生产主体责任目录第一部分

承包商安全管理第二部分

承包商安全事故案例第三部分安全生产主体责任目录第一部分承包商安全管理第二部分承包管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全2015年3月16日，原国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。第一部分：安全生产主体责任安全生产主体责任管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全第一不落实责任的犯罪单位犯罪不落实责任的犯罪单位犯罪各层次人员都有可能构成工程重大安全事故罪建设单位设计单位施工单位工程监理单位直接责任人员工程总监包工头各层次人员都有可能构成工程重大安全事故罪建设单位直接工程总监落实责任：远离刑事犯罪▲2016年11月24日，江西丰城发电厂三期工程发生施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失约1.02亿元。事故的直接原因是施工单位在冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下违规拆除第50节模板,致使第50节筒壁混凝土不足以承受上部荷载,从底部最薄弱处开始坍塌,最终导致平桥也整体倒塌。处理结果：公安、检察机关对31人刑事拘留，立案侦查并采取刑事强制措施（涉嫌重大责任事故罪、工程重大安全事故罪23人，涉嫌玩忽职守罪8人）落实责任：远离刑事犯罪▲2016年11月24日，江西丰城发电工程建设安全管理课件忽视缺少预评估交底沟通协调不足风险累积！现场监督与绩效评估不够作业场所与活动不熟悉职责不清承包方工作量有时占50%以上作业风险较高，是甲方方3倍以上86%事故由承包方引起（挪威统计）造成承包方和甲方职工伤亡，财产破坏安全工作和责任不能承包出去第二部分：承包商安全管理1承包商安全管理共性问题忽视缺少预评估交底沟通风险累积！现场监督与作业场所与职责不清1.选择承包方2.审查安全资格3.签订安全协议4.作业前准备5.作业过程管理7.合同后评价事故管理6.完工验收作业许可应急管理文件记录沟通协调现场监督组织设计设备资质专项方案公司资质人员资质安全职责安全要求安全需求招投标管理安全交底技术措施准备监督人员培训配置资源整改评价事故统计绩效评价第三方监理第三方监理意外伤害保险现场清理拆除方案合同结算隐患记录2对承包商安全管理——七步法第二部分：承包商安全管理1.选择2.审查安全资格3.签订4.作业前5.作业过程管理7甲方的基本要求明确主管部门和监督部门明确各部门职责配备具备相应知识和能力的责任人建立承包方安全管理的标准流程甲方的职责选择承包方，并审核其资质告知承包方相关风险和安全信息提出安全要求，签订安全协议对过程进行协调、监督管理评价承包方绩效提供资源（视具体情况）承包方的基本要求具备相应资质条件有安全生产管理机构，安全责任制人员具备相应资质设备设施符合安全要求有完善的施工组织设计和安全措施方案有相应的应急方案和设施承包方的职责遵守甲方的安全制度和要求执行施工组织设计和安全措施组织人员培训和安全技术交底进行危险辨识和整改安全隐患如实报告事故3、甲乙方责任甲方的基本要求承包方的基本要求3、甲乙方责任1违法分包事故（6分钟视频）-胜利油建南唐天然气管道10.31迁工程爆炸事故第三部分：承包商安全事故案例1违法分包事故（6分钟视频）-胜利油建南唐天然气管道102016年5月8日，广东大埔中压施工，外来施工人员切割PE燃气管过程中，手持切割机的切割片反弹至右手臂，造成右手上臂外侧12Cm长的割伤口，原因是违章使用切割工具。

2机械伤害事故2016年5月8日，广东大埔中压施工，外来施工人员切割PE燃2018年12月17日，崇左中燃直属队在进行燃气管道外立管安装施工过程中，使用卷扬机吊篮高空作业，发生钢丝绳断裂，吊篮从十三楼坠落，造成两名工作人员当场死亡。主要原因：①吊蓝质量不达标，为自制吊蓝，安全绳数量不达标。②楼顶的卷扬机操作人员无法观察到卷扬机钢丝绳卷动情况，存在视觉盲区。③卷扬机通过4颗膨胀螺丝固定在墙面作为承重支承。④钢丝绳与吊篮之间通过三个滚轮进行牵拉，楼顶的滚轮支架未进行固定。3高处坠落事故2018年12月17日，崇左中燃直属队在进行燃气管道外立管安4触电事故武汉某市政施工-未识别环境风险某化工厂施工人员推架子行走-未识别环境风险4触电事故武汉某市政施工-未识别环境风险某化工厂施工人员5工程质量安全事故2017年7月2日，贵州省黔西南州晴隆县的中石油输气管道发生泄漏引发燃烧爆炸，造成8人死亡、35人受伤。2018年6月11日，距离上次事故约1公里的位置，再次发生燃气泄漏爆炸，造成1死23伤。事故是由于管道建设施工质量缺陷（环焊缝脆性断裂导致管内天然气大量泄漏）造成的较大生产安