职业危害事故专项

PAGE编号：版本：承德兆丰钢铁集团有限公司职业危害事故专项应急预案编制单位：承德兆丰钢铁集团有限公司颁布日期：2016年10月18日目录TOC\o"1-2"\h\z\u1事故风险分析 11.1生产工艺 11.2事故类型 11.3危害程度分析 11.4事故发生的诱因 12应急组织机构及职责 12.1应急组织体系 12.2指挥机构及职责 23处置程序 33.1应急值守电话 33.2信息报告 33.3信息上报 33.4响应分级 43.5响应程序 43.6资源调配 43.7应急救援 53.8扩大应急程序 54处置措施 54.1应急处置的基本原则 54.2事故预防和应急措施 65附件 95.1应急部门、岗位电话号码 105.2外部有关单位联系电话一览表 115.3应急物资、装备清单 125.4监控装置清单 12PAGE121事故风险分析1.1生产工艺目前，公司主要生产设施包括一个20万平方米的原料厂，2台132m2烧结机2座10m2竖炉，2座650m3高炉，2座60吨氧气顶吹转炉，2套12000m3/h制氧机组，2台20吨燃气蒸汽发电锅炉，75吨和30吨SRT发电各一座，2台4500kwTRT发电机组，9座180m3白灰窑，年产普碳钢和低合金钢220万吨，100万吨势轧带卷生产线和相应配套的5万m3煤气柜，重大危险源主要分布在动力厂的5万m3煤气柜和SRT75吨锅炉，以及制氧厂的氧、氮气罐、液氧贮槽。1.2事故类型1）粉尘：（尘肺病）2）噪音：（听力损害、神经紊乱、心跳加快）3）高温：（烫伤、灼伤、中暑）4）一氧化碳：（中毒）5）氧、氮气体：（窒息、泄漏）1.3危害程度分析一旦发生职业危害事故，可导致人员引发职业病，给公司造成财产损失。1.4事故发生的诱因1.4.1违章操作、误操作、身体疲劳、不懂或不熟悉操作技术、劳动组织不合理、现场缺乏检查指导、安全规程不健全、技术和设计上的缺陷、安全防护装置及工具缺陷、个体防护用品缺乏或有缺陷、作业环境条件差。1.4.2煤气泄漏、操作工艺不规范、高温熔融金属遇水、设备设施缺陷、安全防护设施不齐全或存在缺陷、违章作业、吊索具缺陷、煤气氧含量超标、个体防护用品不到位、作业环境缺陷等。2应急组织机构及职责2.1应急组织体系公司各职能部门和各单位的全体职工都负有突发危险事故应急救援的职责，救援专业队伍是事故应急救援骨干力量，担负公司各种危险事故救援处置的任务。2.2指挥机构及职责（1）应急组织和指挥机构公司成立突发职业危害事故应急救援“指挥领导小组”，下设应急救援指挥部，负责领导指挥应急救援工作。发生事故时，以指挥领导小组为核心、安全生产副总为总指挥、安全处长及总调长任副总指挥，负责公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司安全处，具体人员组成如下：总指挥公司副总经理副总指挥安全处长、总调度长成员各分厂班组长以上干部及全体安全、煤防管理人员（2）职责①指挥领导小组：负责本公司《职业危害突发事故专项应急预案》的修订，组建应急专业队伍，并组织实施和演练。同时检查和督促做好事故的预防和应急救援预案模拟演练工作。②指挥部发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号，组织和指挥救援队伍实施救援行动，向上级汇报及周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；开展事故调查，对应急救援工作进行总结、分析。③总指挥组织指挥全公司应急救援工作。④副总指挥协助总指挥组织应急救援的具体工作。⑤安全处长协助总指挥做好事故报警，情况通报及事故处置。负责控制有毒有害物质进步扩散和监测工作。⑥总调度室调度长负责事故处置时生产系统的停车、开车调试、通讯联络、对外联系抢险现场的协调工作，必要时代表指挥部对外发部有关信息。⑦保卫处处长负责警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制工作。⑧设备处处长协助总指挥负责工程设备抢险、抢修现场组织工作。⑨气体防护站站长负责事故现场的人员抢救、人员转移以及抢险抢修人员的监护工作。⑩总办室主任负责救护专用车、运输物资车辆的统一紧急调配和抢救受伤人员、中毒人员的生活必需品供应工作。eq\o\ac(○,11)供销处处长负责抢险、抢修、救援物资的供应和采购工作。3处置程序3.1应急值守电话现场应急指挥部：6961153煤气防护站：6961561保卫处消防队：6961177公司总调度室：6962092火警电话：119板城卫生院：6961084宽城县医院：120-2宽城县中医院：120-13.2信息报告3.2.1第一发现者首先向现场指挥部和事故车间主控室报告。报警一般应包括以下内容：事故发生地点相关设施；事故类型和概况：报警人的姓名。3.2.2现场指挥部根据情况确定是否启动应急预案，启动预案后及时通知应急指挥部成员。各成员单位按应急指挥职责开展应急工作。3.3信息上报事故发生后由现场总指挥及时向公司领导汇报现场情况，现场应急指挥部适时向公司应急指挥办公室汇报现场情况。需要向政府报告的信息，由公司应急指挥办公室对需要报出的事故信息进行审核，经公司应急救援领导小组组长批准后，公司综合办公室按有关规定及时报告。3.4响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为车间级、厂级、公司级。3.4.1车间级响应是指发生的事故通过车间内的岗位，利用车间现有的应急物资和装备，根据岗位作业标准中的应急操作，能处理的事故。3.4.2厂级响应是指车间发生事故后，车间认为通过车间现有条件不能迅速有效的控制和处理的事故，需要厂部启动应急预案来进行控制的事故。3.4.3公司级响应是指厂部通过启动应急预案后不能有效的控制事故的发展，造成事故有蔓延扩大的可能。由现场应急总指挥报告公司应急指挥部，请求公司组织相关单位协助处理和做好防范工作，并提供公司储备的应急物资。3.5响应程序3.5.1指挥与控制车间级应急响应由车间主任为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向厂领导汇报情况。厂级应急响应由厂长（生产副厂长、设备副厂长）为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向公司领导汇报情况。公司级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援。夜间发生事故，由厂值班领导临时担任总指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务。应急救援指挥部接报后启动应急救援程序：总指挥下达应急救援命令→副总指挥带领现场救援组织及抢险救护队伍到达现场抢救→撤离危险区域人员、抢救受伤人员→将伤员送至医院→采取有效措施控制事故→事故现场维护、清理、恢复→进行事故调查。3.6资源调配事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它部门资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。3.7应急救援3.7.1医疗救护程序事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的求助措施后，立即拨打公司急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给人员抢救小组和应急指挥部。3.7.2应急人员的安全防护程序1）所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业。2）一般防护用具，如口罩、手套等，可由应急人员所在车间班组自行提供；专用防护用具由事故发生车间的应急物资中提供。3.7.3应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由安全科、保卫人员根据事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。警戒人员负责禁止无关人员和车辆进入警戒区。事故岗位人员疏散到达指定安全地点后，由车间指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给指挥部，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须立即通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。3.8扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即了启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。4处置措施4.1应急处置的基本原则公司应急工作的原则：以人为本，安全第一，预防为主，预防与应急相结合；统一领导，分级负责；职责明确，措施具体；依靠科学，依法规范；快速反应，行动有序。4.2事故预防和应急措施4.2.1危险警戒区的确定及警戒由救援指挥部确定危险警戒区，保卫处负责警戒哨封锁事故现场。并做到以下几点：（1）警戒人员负责厂区内的交通管制，对危害区外围的交通路口实施方向、定时封锁，严格控制现场。（2）指挥危害区域内的人员安全撤离，保障抢险车辆的顺利通行。（3）警戒人员负责警报，现场紧急疏散，传达紧急信息工作。4.2.2煤气中毒事故处理（1）发生煤气中毒后，立即通知煤防站。（2）煤防员接到事故电话后，问清事故地点、性质、中毒人数等，携带有效抢救器材立即出发，迅速赶到事故现场。（3）到达事故现场后，根据现场情况划出警戒区域，由保卫处进行戒严，严禁非抢救人员进入事故区，防止事故进一步扩大。（4）安全员配合煤防员做好事故处理期间的安全监护工作。（5）抢救人员必须配带呼吸器进入抢救现场，尽快把中毒人员救出煤气区，放在空气新鲜处，解开贴身衣服，保证中毒者呼吸顺畅，注意保暖。（6）抢救人员要正确判断中毒者中毒程度，分别采取急救措施：①轻度中毒：头痛、头晕、眼花、四肢无力、恶心心慌、呕吐，应直接给氧或送附近卫生所抢救。②中度中毒：口吐白沫、大小便失禁、昏迷、发生潮式呼吸等，应立即使用苏生器强制补氧，并通知医务人员到现场抢救。③重度中毒：重度昏迷、寒战、心波停止，处于“假死”状态，应立即用苏生器强制给氧抢救和心脏挤压，并送有高压氧气仓的医院进行抢救。（7）抢救现场要有专门抢救负责人，所有抢救人员必须服从统一指挥，严禁私自行动。（8）在人员不足的情况下，要先救人，后处理现场。（9）如抢救人员中毒，首先自救。（10）迅速查清煤气泄漏部位，立即切断该部位煤气来源，并做好整改工作，未整改完毕，严禁送煤气，以防再次发生中毒事故。4.2.3煤气着火事故应急响应（1）煤气设施局部着火时，应立即用灭火器、水喷、湿泥等灭火，如火情验证以控制，要立即向安全科、煤防站、调度室报告，煤气事故应急小组赶到事故现场后，根据火情决定是否打（119）火警电话，如打119，要派专人接消防车。（2）煤气设施着火后，要立即降其煤气压力，直径大于100mm的管道着火时，应根据管道压力逐渐关闭煤气来源阀门，并向煤气管道内通入大量蒸汽和氮气，以降低煤气浓度并保压。但管道内压力不能低于100pa，也不能过高，否则火势不易控制，严禁突然关闭阀门，以防回火爆炸。（3）直径小于100mm管道着火时可直接关闭阀门灭火。（4）煤气设施内部着火时，可将所有放散阀，入孔管一切与大气相通的附属孔关闭，并向内部通入蒸汽或氮气灭火，灭火后切断煤气来源。（5）煤气设备烧红时，不得用水骤然冷却，以防设备急剧收缩造成变形或断裂。（6）在应急指挥小组统一指挥下，有关煤气阀门、压力表、蒸汽和氮气接头等，应指派专人操作和看管，负责开关阀门、监视煤气压力，蒸汽或氮气等操作。4.2.4煤气爆炸事故的处理（1）煤气爆炸事故发生后，立即通知总调度室、安全处和煤防站。（2）煤气爆炸后，如有大量煤气泄漏，应立即切断煤气来源，迅速将残余煤气处理干净。现场指挥人员应指挥所有人员撤到上风口处，以防发生煤气中毒。（3）煤气爆炸后引发的煤气中毒和着火事故按中毒和着火事故处理。4.2.5气体大量泄漏的污染事故处理（1）车间主控室及现场操作人员发现气体报警仪报警等其它情况时，应立即通知车间领导，及气体防护站。（2）气体防护人员及车间领导接到通知后立即佩戴好空气呼吸器赶赴现场检查实情，并尽可能把详细情况通知总调室，同时采取紧急措施切断事故源点。（3）总调度室接到报警后，迅速报告应急救援指挥部，夜间发生事故时，立即通知公司夜间值班领导在救援指挥部人员到达事故现场，担任临时事故救援总指挥，组织事故抢险。（4）指挥部人员到达现场后，按应急救援预案下达抢险救援指令，同时发出警报，通知指挥部成员及专业救援队伍迅速赶赴现场，要求车间等相关人员查清事故原因。凡能经过简单处理终止气体泄漏的以自救为主，如已不能控制，应向指挥部报告，并提出抢修具体方案。（5）总调室会同分厂视气体泄漏量和泄漏范围报告指挥部，由指挥部做出局部或全部停车的决定。并命令各应急救援队伍立即开展救援工作。（6）气体防护人员佩戴好空气呼吸器到达事故现场后，首先查明有无中毒人员，以最快速度将中毒人员救出事故现场。（7）现场人员与气体防护人员协助配合，根据中毒人员情况及时抢救，重伤员护送最近医院抢救。（8）煤防员到达现场后，首先查明气体浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，并把监测情况报告指挥部，同时根据风向指引向上风向撤离或采取有效措施。（9）保卫人员按指定地点集结人员，在事故现场四周设岗，划分禁区并加强警戒和巡回检查。（10）抢险抢修队根据指挥部下达命令，在设备处人员的协调下，对事故源进行抢修，如果已局部或全部停车，可在气体消除之后，进行维修。（11）当事故状态得到控制，指挥部指令安全、环保部门、基建处、检修部门等会同各分厂对设备做出细致检查，确认无误后，即可令该分厂在总调度室的指挥下恢复正常生产。4.2.6中暑事故处理（1）工作现场发现有人发生中暑现象后，应立即通知车间领导和总调度室、安全科，并应告知现场中暑人员人数。（2）事故现场其它人员将中暑人员抢救到空气清新、通风的阴凉场所后，根据现场情况进行临时抢救。（3）车间、安全科人员到达事故现场后，核查现场情况，将实际情况通知总调度室，同时采取现场应急急救措施，并要求就近医务人员携带药品立即赶赴现场进行救治。具体急救方法为：A、让中暑人员仰卧，解开衣扣，脱去或松开衣服，如衣服被汗水湿透，应更换干衣服，同时开电扇或开空调，以尽快散热；B、尽快降低体温至38℃以下，具体做法用凉湿毛巾冷敷头部、腋下以及腹股沟等处，用湿水或酒精擦拭全身；C、意识清醒的病人或经过降温清醒的病人可饮服绿豆汤、淡盐水等解暑；D、还可服用备用的防暑降温用品。（4）总调度室接到报警后，迅速通知应急救援指挥部，指挥部根据实际情况下发布救援指令。（5）参加救援人员根据中暑人员的实际情况进行处理，中暑程度较轻的由就近医务人员进行现场治疗，中暑程度较重的立即送