ISO环境标准知识讲座 2

ISO14000环境标准知识讲座

第一节ISO14000标准概述

一、标准产生的背景（一）环境问题越来越严重1、转变——破坏生态系统正常运转2、攫取——破坏生态系统平衡循环物理环境（阳光、空气水、无机物）生产者（植物）分解者（细菌）消费者（动物）●生物污染：病毒、真菌、细菌、寄生虫●

化学污染：农药、重金属、添加剂●物理污染：噪音、放射、电磁、热●危害生命：急性中毒、慢性危害、远期危害3、污染——危害人类及其生存环境●1930比利时写斯河谷工厂排放大量S02、S03，三仟人中毒，60人死亡；●1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用，大多数人患病，400人死亡；●

1948美国多拉诺镇排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；●

1952年英国伦敦居民煤炉排放大量S02、S03，5天内

4000人死亡；4、“八大公害事件”●1953日本水俣镇氮肥厂，把含巩催化剂废水排入海湾，180人神经病，22人死亡；●

1955日本四日市工厂，排放大量S02，并含钴锰钛，500人患病，36人死亡；●1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染10000多人受害，16人死亡；●

1931日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中死亡215人；

●

全球变暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因S02；●

臭氧层破坏，臭氧变薄，南极上空有臭氧调洞紫外线伤人，起因CFCS；●

酸雨PH值低于5.6的降水越来越多，腐蚀环境，起因S02；5、全球性环境问题●

淡水缺少与污染，淡水占总水量2.48%，每年10亿人吃污水生病，300万人死亡；●生物多样化丧失，每天绝灭一物种，破坏生态系统，

起因捕杀与农药；●海洋污梁，油、垃圾、废水污染。鱼类死亡；●危险废物越境转移，破坏生态，损害发展中国家人的健康（二）世界各国越来越重视环境保护1、联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环境大会，通过《人类环境宣言》，把6月5日定为世界环境日，1992年在巴西召开“环境与发展大会”，通过，《环境与发展宣言》等五个文件。2、1972年开始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了几百个环境法规。二、标准产生的历程1、1993年6月，国际标准化组织ISO，成立了环境管理技术委员会，着手制定与实施一套环境管理国际标准，来减少人类活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。●GB/T24001-ISO14001《环境管理体系—规范及使用指南》●GB/T24004—ISO14004《环境管理体系—原则体系和支持技术通用指南》●GB/T24010—ISO14010《环境审核指南—通用原则》●GB/T24011—ISO14011《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》●GB/T24012—ISO14012《环境审核指南—环境审核员资格要求》2、ISO现已制定了五个标准，我国转换为：三、、标标准准的的推推行行情情况况1、、全全世世界界已已有有100多多个个国国家家实实施施了了此此标标准准，，有有7000多家家企企业业通通过过了了ISO14001标标准准的的认认证证。。2、、中中国国1997年年成成立立了了中中国国环环境境管管理理体体系系认认证证指指导导委员员会会，，28个个部部门门为为委委员员单单位位，，如如环环保保局局、、技技术监监督督局局、、经经贸贸委委等等。。3、、中中国国已已有有400多多家家企企业业通通过过认认证证。。●我国国主主要要环环境境保保护护法法律律法法规规78个个●我国国参参加加的的国国际际环环境境公公约约28个个四、、环环境境保保护护法法律律法法规规及及其其他他要要求求1、、环环境境保保护护法法●环境境影影响响评评价价制制度度●三同同时时制制度度●征收收排排污污费费制制度度●限期期治治理理制制度度●排污污申申报报登登记记制制度度●环境境保保护护许许可可证证制制度度2、环环境境法法律律制制度度●环境境保保护护质质量量标标准准11个●环境境保保护护排排放放标标准准79个●其他他标标准准305个3、、环环境境保保护护标标准准五、、贯贯标标的的意意义义1、、提提高高企企业业在在国国际际市市场场上上的的竞竞争争力力；；2、、使使各各组组织织自自觉觉遵遵守守环环境境法法律律，，保保护护环环境境；；3、、为为各各组组织织提提供供规规范范的的环环境境管管理理制制度度；；4、、为为外外部部组组织织对对环环境境管管理理进进行行科科学学认认证证与与评评价价；；第二二节节环环境境管管理理体体系系———规范范及及使使用用指指南南4.1总总要要求求组织织应应建立立并保持持环境境管管理理体体系系。。整个个第第4节节叙叙述述对对环环境境管管理理体体系系的的要要求求。。4.2环境境方方针针最高高管管理理者者应应制制定定本本组组织织的的环境境方方针针并确确保保它它：：a)适合合于于组组织织活活动动、、产产品品或或服服务务的的性性质质、、规规模模与与环境境影影响响；b)包括括对对持持续续改改进进和和污污染染预预防防的的承诺诺；c)包括括对对遵遵守守有有关关环环境境法法律律、、法法规规和和组组织织应应遵遵守守的的其其它它要要求的的承诺诺；d)提供供建建立立和和评评审审环环境境目目标标和和指指标标的的框架架；e)形成成文文件件，，付付诸诸实实施施，，予予以以保保持持，，并并传达达到全全体体员员工工；；f)可为为公公众众所所获取取。4.3.1环环境境因因素素组织应建立并并保持程序，用来确定其其活动、产品品或服务中它它能够控制，以及可以期期望它施加影影响的环境因因素，以便判定那些对环境具具有重大影响响，或可能具具有重大影响的因因素。组织应确保保在建立环境境目标时，考考虑与这些重重大影响有关关的因素。组织应及时更更新这方面的的信息4.3.2法法律与其他他要求组织应建立并并保持程序，用来确定它它的活动、产产品或服务中中环境因素的的适用法律，以及它所应应遵守的其他他要求，并建建立获取这些些法律和要求求的渠道。4.3.3目目标和指标标组织应针对其其内部每一有关职能和层次，建立并保持持环境目标和指标并形成文件。。组织在建立与与评审环境目目标时，应考考虑法律与其其他要求，它它自身的重要环境因因素、可选技技术方案、财财务、运行和和经营要求，，以及各相关关方的观点。。4.3.4环环境管理方方案组织应制定并并保持旨在实实现环境目标标和指标的环境管理方案案，其中应包括括：a)规定组组织的每一有有关职能和层层次实现环境境目标和指标标的职责；b)实现目目标和指标的的方法和时间表表。如果一个项目目涉及到新的的开发和新的的或修改的活活动、产品或或服务，应对对有关方案进进行修订，以以确保环境管管理与该项目目相适应。4.4.1机构和职责为便于有效的的环境管理，，应当对作用、职责和权限作出明确规定定，形成文件件，并予以传传达。管理者应为实实施与控制环环境管理体系系提供必要的的资源，包括人力资资源和专项技技能、技术以以及财力资源源。组织的最高管管理者应指定定专职的管理者代表，除了其他职职责以外，还还应明确他（（们）在下列列方面的作用用、职责和权权限：a)确保按照本标标准建立、实实施与保持环环境管理体系系要求；b)向最高管理者者汇报环境管管理体系的绩绩效，以便评评审，并为改进环境境管理体系提提供依据。4.4.2培培训、意识识与能力组织应确定培培训的需求，应要求其工工作可能对环环境产生重大影响的所有人员都经过相应的的培训。应建立并保持持一套程序，使处于每一一有关职能与与层次的人员员都意识到：a)符合环环境方针与程程序和符合环环境管理体系系要求的重要性；b)他们工工作活动中实实际的或潜在在的重大影响响，以及个人人工作的改进所带带来的环境效益；c)他们在在执行环境方方针与程序，，实现环境管管理体系要求求，包括应急准备备与响应要求求方面的作用与职责；d)偏离规规定的运行程程序的潜在后果。从事可能产生生重大环境影影响的工作人人员应具备适适当的教育、、培训和（或或）工作经验验，胜任他所担负的工工作。4.4.3信信息交流组织应建立并并保持一套程序，用于有关其其环境因素和和环境管理体体系的：a)组织内内各层次和职职能间的内部信息交流；b)外部相关方信息的的接收、成文文和答复。组织应考虑对对涉及重要环环境因素的外部信息的处理，并记记录其决定。。4.4.4环环境管理体体系文件编制制组织应以书面或电子形式建立并保保持下列信息息：a)对管理理体系核心要素及其相互作用用的描述；b)查询相相关文件的途径。4.4.5文件管理组织应建立并并保持一套程序，管理本标准准所要求的所所有文件，从从而确保：a)文件便于查找；b)对文件进行定期评审，必要时予以以修订并由受受权人确认其适宜性；c)凡对环环境管理体系系的有效运行行具有关健作作用的岗位，，都能得到有关文件的现行版本；d)及时将将失效文件从所有发发放和使用场场所撤回，或采取其他措施防止误用；e)由于法法律和（或））保留信息的的需要而保存存的失效文件，予以适当标识。所有文件均须须字迹清楚，，注明日期（（包括修订日日期），标识识明确，妥善善保管，并在在规定期间内内予以留存，，应规定并保保持有关建立立和修改各种种类型文件的的程序与职责责。4.4.6运运行控制组织应根据其其方针、目标标和指标，确定与所标识的重重要环境因素素有关的运行与活动。应针对这些些活动（包括括维护工作））制定计划，，确保它们的的程序在规定的条件下进行。程序序的建立，应应符合下述要要求：a)考虑到到缺乏程序指指导可能导致致偏离环境方方针、目标与指标的运行行，应建立并并保持一套以以文件支持的的程序；b)在程序序中规定运行标准；c)对于组组织所使用的的产品和服务务中可标识的的重要环境因素，建立并并保持管理程序，并将有关的的程序与要求通报供方和承承包方。4.4.7应应急准备和和响应组织应建立并并保持程序，以确定潜在的事故或紧急情况，做出响应，并预防或减减少可能伴随随的环境影响响。必要时，特别别是在事故或或紧急情况发发生后，组织织应对应急准准备和响应的的程序予以评审和修订。可行时，组织织还应定期检验上述程序。4.5.1监监测和测量量组织应建立并并保持以文件件支持的程序，对可能具有有重大环境影影响的运行与与活动的关键键特性进行例例行监测，其中应包括括对环境绩效效、有关的运运行控制、对对组织环境目目标和指标符符合情况的跟跟踪信息记录。监测设备应予予校准并妥善维护，并根据组织织的程序保存存校准与维护护记录。组织应建立保保持程序，以定期评价对有关环境法法律、法规的的遵循情况。。4.5.2违章、纠正与与预防措施组织应建立并并保持程序，用来规定有有关的职责和权限，对违章进行行处理与调查查，采取措施施减少由此产生的影响，采取纠正与预预防措施并予予完成。任何旨在消除实际和潜在违违章原因的纠正或预防防措施，应与与问题的严重性和伴随的环境影响相适应。对于纠正与预预防措施引起起对成文程序序的更改，组织应遵照照实施并予以以记录。4.5.3记记录组织应建立并并保持程序，用来标识、保存与处置环境记录，环环境记录中应应包括培训记记录和审核与与评审结果。。环境记录应字字迹清楚，标标识明确，并并可追溯相关关的活动、产产品或服务。。保存和管理理的环境记录录应便于查阅阅，避免损坏坏、变质或遗