ISO标准介绍陈改

ISO14001环境管理体系标准介绍制造技术0当今环境现状

掠夺式的开发利用，自然界的报复：

臭氧层破坏、温室效应、海洋污染、植被减少、酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地减少、水资源污染与枯竭、草原退化、生物多样性减少、野生及珍稀物种濒临灭绝、废弃物堆积。

1国际间与环保相关的管理措施

1972年世界环境与发展委员会，我们共同的未来；1973年118个国家协订华盛顿公约；1975年联合国的国际环境教育计划；1987年蒙特利尔公约；1992年巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会，签订二十一世纪议程。

2什么是ISOISO，即国际标准化组织（TheInternationalOrganizationforStandardization），是IEC（国际电工协会，InternationalElectrote－chnicalCommission)的姐妹组织，于1947年在伦敦成立，总部现设日内瓦，其主要宗旨为促进国际合作，发展工业共同标准。ISO偏重于制定非电气性产品的各项标准，包括农业、工业、银行、化工、塑胶等各项工业。3ISO/TC207及其组织简介自1990年初，欧洲掀起以环境管理体系的热潮。欧盟：环境管理与审核计划（EMAS）英国：国家环境管理体系标准BS77501992年地球高峰会议之后，ISO要求TC207技术委员会汇集整理全球的相关环境讯息，包括管理、技术、工具、方法及策略，并制定一套环境管理标准，适用各国不同规模及行业。ISO/TC207是负责制订ISO14000系列相关工作的技术委员会。4ISO（国际标准化组织）TC207技术小组5制订标准的必要

零散的、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法律和方针所提出的要求，企业没有持续改进的动力；而系统的全面的标准化的EMS要求组织明确规定自身环境行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类的环境责任，从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自已的行为，并且持续不断地加以改进。6企业寻求ISO14001认证的作用

在商务活动中满足国际性环境保护潮流的要求，赢得市场机遇，开拓销售渠道；系统化地建立EMS，识别改进的机会;提高效率、减少损耗、降低成本；树立企业和产品环境友好的形象；促进环境意识的提高。7ISO14001的适用范围它规定了EMS的要求，而该EMS拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。在管理对象上，它适用于那些可为组织所控制，以及可能希望组织对其施加影响的因素。8适用于任何具有下列愿望的组织实施、保持并改进环境管理体系；使自己确信能符合所声明的环境方针；向外展示这种符合性；寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。

9ISO14000和ISO9000标标准的的差异异服务对对象不不同：ISO900对客户户负责责，将将产品品的正正面发发扬光光大，，满足足顾客客对质质量的的要求求；ISO14000对对社会会负责责，将将组织织活动动、产产品和和服务务的负负面影影响降降至最最低。。从标准准本身身来说说：ISO9000标标准在在全面面质量量管理理的基基础上上形成成，实实践较较充分分，理理论上上较成成熟，，因此此规定定比ISO14001更更详细细、更更严谨谨，但但内在在逻辑辑性不不如ISO14000强强，平平铺直直叙。。10ISO14000和ISO9000标标准的的差异异法律法法规和和政府府的作作用不不同－在产产品质质量标标准中中除少少数安安全性性标准准外，，许多多标准准都是是非强强制性性标准准；而而绝大大数衡衡量组组织环环境行行为的的标准准都是是强制制性标标准（（环境境管理理制度度、环环境质质量标标准、、污染染物排排放标标准等等）。。－ISO900解决的的是满满足顾顾客需需要，，因此此完全全是市市场行行为；；而ISO14000涉涉及到到遵守守法律律法规规的承承诺，，要解解决的的是满满足社社会对对环境境保护护和污污染预预防的的需要要。11从操作作上来来说：ISO14000的内容容要比比ISO9000多多得多多，它它既涉涉及到到企业业的方方方面面面，，各个个角落落，又又牵涉涉到众众多的的相关关方（（供方方、合合同方方、员员工、、社社区居居民、、政府府机构构等）），环环境因因素众众多，，法律律法规规众多多，而而且这这些仅仅仅是是最基基本要要求，，因而而涉及及面非非常广广泛，，工作作量繁繁重而而细致致。ISO14000和ISO9000标标准的的差异异12企业为为何要要实施施ISO14001减轻来来自政政府的的压力力；冲破““绿色色”贸贸易壁壁垒，，加强强市场场竞争争力，，增加加市场场份额额；减少少污污染染，，节节能能降降耗耗，，优优化化成成本本，，获获取取利利润润；；提高高企企业业自自身身管管理理水水平平；；有利利于于企企业业良良性性和和长长期期发发展展；；改善善公公众众关关系系，，塑塑造造良良好好形形象象，，降降低低环环境境风风险险。13ISO14001环境境概概念念ISO14000标准准的的基基本本术术语语1.环环境境(environment)组织织运运行行活活动动的的外外部部存存在在，，包包括括空空气气、、水水、、土土、、自自然然资资源源、、植植物物、、动动物物、、人人以以及及它它们们之之间间的的相相互互关关系系。。注：：从从这这一一意意义义上上，，外外部部存存在在从从组组织织内内延延伸伸到到全全球球系系统统。。14ISO14001环境境概概念念2.组组织织（（organization））具有有自自身身职职能能和和行行政政管管理理的的公公司司、、集集团团公公司司、、商商行行、、企企事事业业单单位位、、政政府府机机构构或或社社团团，，或或是是上上述述单单位位的的部部分分或或结结合合体体，，无无论论其其是是否否法法人人团团体体、、公公营营和和私私营营。。注：：对对于于拥拥有有一一个个以以上上运运行行单单位位的的组组织织，，可可以以把把一一个个运运行行单单位位视视为为一一个个组组织织。。15ISO14001环境境概概念念3.环环境境因因素素（（environmentalaspect））一个个组组织织的的活活动动、、产产品品或或服服务务中中能能与与环环境境发发生生相相互互作作用用的的要要素素。。注：：重重要要环环境境因因素素是是指指具具有有或或能能够够具具有有重重大大环环境境影影响响的的环环境境因因素素。。16ISO14001环境境概概念念4.环环境境影影响响（（environmentimpact））全部部或或是是部部分分地地由由组组织织的的活活动动、、产产品品或或服服务务给给环环境境造造成成的的任任何何有有害害或或有有益益的的变变化化。。17ISO14001环境境概概念念5.环环境境表表现现（（environmentalperformance））组织织基基于于其其环环境境方方针针、、目目标标和和指指标标，，对对它它的的环环境境因因素素进进行行控控制制所所取取得得的的可可测测量量的的环环境境管管理理体体系系结结果果。。18ISO14001环境境概概念念5.环环境境目目标标（（environmentalobjective））组织织依依据据环环境境方方针针规规定定自自己己所所要要实实现现的的总总体体环环境境目目的的，，如如可可行行应应予予以以量量化化。。19ISO14001环境境概概念念7.环环境境指指标标（（environmentaltarget））直接接来来自自环环境境目目标标，，或或为为实实现现目目标标所所需需规规定定并并满满足足的的具具体体的的环环境境表表现现要要求求，，它它们们可可适适用用于于组组织织或或其其局局部部，，如如可可行行应应予予以以量量化化。。20ISO14001环境概念念8.环境境方针（（environmentalpolicy）组织对其其全部环环境表现现的意图图与原则则的陈述述，它为为组织的的行为及及环境目目标和指指标的建建立提供供了一个个框架。。21ISO14001环境概念念9.环境境管理体体系（environmentalmanagementsystem）整个管理理体系的的一个组组成部分分，包括括为制定定、实施施、实现现、评审审和保持持环境方方针所需需的组织织结构、、策划活活动、职职责、惯惯例程序序、过程程或资源源。22ISO14001环境概念念10.持持续改进进（contionualimprovement）强化管理理体系的的过程，，目的是是根据组组织的环环境方针针，实现现对整个个环境表表现（行行为）的的改进。。注：该过过程不必必同时发发生在活活动的所所有方面面。23ISO14001环境概念念11.污污染预防防（preventionpollution）旨在避免免减少或或控制污污染而对对各种过过程、惯惯例、材材料或产产品的采采用，可可包括再再循环、、处理、、过程更更改、控控制机制制、资源源的有效效利用和和材料替替代等。。注：污染染预防的的潜在利利益包括括减少有有害的环环境影响响，提高高效益和和降低成成本。24ISO14001环境概念念COD：（化学需氧氧量）在在规定条条件下，，用化学学氧化剂剂（重铬铬酸钾或或高锰酸酸钾）氧氧化水中中有机物物质所需需要的氧氧量。BOD：：（生物化学学需氧量量）在有有氧条件件下，微微生物分分解水体体中有机机物质的的生物化化学过程程所需溶溶解氧的的量，是是反映水水体中有有机污染染程度的的综合指指标之一一。25ISO14001环境概念念TOC：：（总有机碳碳量）指水中溶溶解性和和悬浮性性有机物物中存在在的全部部碳量，，是评价价水体需需氧有机机物的一一个综合合指标。。26ISO14001运行模式式检查与纠纠正措施施监测与测测量不符合，，纠正与与预防措措施记录EMS审核环境方针针策划环境因素素法律和其其它要求求目标和指指标环境管理理方案实施与运运行结构与职职能培训、意意识与能能力交流EMS文件文件控制制运行控制制应急准备备与响应应管理评审审持续改进进27ISO14001主要涵盖盖哪些内内容？环境管理理体系要要求4.1总总要求求4.2环环境方方针4.3规规划4.3.1环环境因素素4.3.2法法律与其其它要求求4.3.3目目标和指指标4.3.4环环境管理理方案28ISO14001主要涵盖盖哪些内内容？4.4实实施与与运行4.4.1组组织机构构和职责责4.4.2培培训、意意识和能能力4.4.3信信息交流流4.4.4环环境管理理体系文文件4.4.5文文件控制制4.4.6运运行控制制4.4.7应应急准备备和响应应29ISO14001主要涵盖盖哪些内内容？4.5检检查和和纠正措措施4.5.1监监测和测测量4.5.2不不符合，，纠正与与预防措措施4.5.3记记录4.5.4环环境管理理体系审审核4.6管管理评评审30环境管理理体系要要求4.1总总要求求组织应建建立并保保持环境境管理体体系。314.2环环境方方针最高管理理者应制制定本组组织的环环境方针针并确保保它：适合于组组织活动动、产品品或服务务的性质质、规模模与环境境影响；；包括对持持续改进进和污染染预防的的承诺；；包括对遵遵守有关关环境法法律、法法规和组组织应遵遵守的其其它要求求的承诺诺；提供建立立和评审审环境目目标和指指标的框框架；形成文件件，付诸诸实施，，予以保保持，并并传达到到全体员员工；可为公众众所获取取。环境管理理体系要要求32环境管理理体系要要求4.3策策划原则：组组织应对对如何实实现环境境方针作作出明确确规化。。这是建建立环境境管理体体系的启启动阶段段。需考虑的的因素有有：·识别环环境因素素·分析环环境因素素的影响响·识别企企业应遵遵循的法法律法规规和其他他要求·建立内内部表现现（绩效效）的标标准（水水准）·建立目目标、指指标和测测量参数数·建立行行动方案案。33环境管理理体系要要求4.3.1环环境因素素组织应建建立并保保持一个个或多个个程序，，用来确确定其活活动、产产品或服服务中它它能够控控制，或或可望对对其施加加影响的的环境因因素，从从中判定定那些对对环境具具有重大大影响，，或可能能具有重重大影响响的因素素。组织织应确保保在建立立环境目目标时，，对与这这些重大大影响有有关的因因素加以以考虑。。组织应及及时更新新这方面面的信息息。34环境管理理体系要要求要求：①建立程程序，明明确识别别环境因因素的方方法和途途径。其范围是是：a、能够控制制和可以以期望施施加影响响；b、三种时态态：过去：以以往遗留留环境问问题；原原材料的的来源及及生产问问题；现在：现现场的现现有的污污染及环环境问题题；将来：潜在的的法律法规要要求；产品出出厂后的环境境问题。35环境管理体系系要求C、七种类型：·大气排放·水体排放·废物管理·土地污染·对社区的影影响（噪声、、灰尘、恶臭臭、光污染、、景观破坏等等）·原材料与自自然资源的使使用·其它地方性性环境问题36环境管理体系系要求②考虑相关方方面的影响③建立程序、、确定重大环环境因素—分分析影响、列列出清单、确确定优先项④保持最新信信息—如工艺艺变更、新产产品开发、业业务发展、扩扩大规模和新新的建设项目目，对环境因因素实行动态态管理。⑤和环境方针针、目标和指指标协调一致致。37环境管理体系系要求4.3.2法法律与其他他要求组织应建立并并保持程序，，用来确定适适用于其活动动、产品或服服务中环境因因素的法律，，以及其它应应遵守的要求求，并建立获获取这些法律律和要求的渠渠道。38环境管理体系系要求4.3.3目目标和指标标组织应针对内内部每一有关关职能和层次次，建立并保保持环境目标标和指标。环环境目标和指指标应形成文文件。组织在建立与与评审环境目目标时，应考考虑法律与其其它要求，它它自身的重要要环境因素、、可选技术方方案、财务、、运行和经营营要求，以及及各相关方的的观点。目标和指标应应符合环境方方针，并包括括对污染预防防的承诺。39环境管理体系系要求·目标和指标要要形成文件·目标分解，，针对每一职职能和层次落落实目标、指指标体系。·凡属可行目目标、指标要要具体量化，，指标应明确确并可测量，，为此应设立立参数。·目标应体现现环境方针的的要求，一脉脉相承，特别别应包含对预预防污染承诺诺。·建立环境目目标时，考虑虑法律与其他他要求，重要要环境因素、、财务因素和和可选技术方方案，以及相相关方的意见见。EMAS：““在经济条件许许可的情况下下，采用最佳佳技术”。ISO14001：“在经济条件许许可的情况下下，根据需要要考虑采用实实用技术”。。40环境管理体系系要求4.3.4环环境管理方方案组织应制定并并保持一个或或多个旨在实实现环境目标标和指标的环环境管理方案案，其中应包包括；a)规定组织的每每一有关职能能和层次实现现环境目标和和指标的职责责。b)实现目标和指指标的方法和和时间表。如果一个项目目涉及到新的的开发和新的的或修改的活活动、产品或或服务，就应应对有关方案案进行修订，，以确保环境境管理与该项项目相适应。。41环境管理体系系要求原则：实现目目标和指标的的行动计划。。要求：·将职职责落实到相相关职能部门门和层次；·制定经济技技术方案和进进度安排；·考虑新的活活动、产品和和项目的环境境影响，修改改方案。按我我国法律规定定，新项目应应落实环评报报告中规定的的治理措施并并实现“三三同时”。·关键：做什什么（WHAT），，谁来做（WHO），何地实施（WHERE）），何时完成（WHEN），，如何做(HOW)。42环境管理体系系要求4.4实施施与运行原则：为了体体系有效地运运行，组织应应开发实现组组织的方针、、目标和指标标所须的能力力和支持机制制。要求：·机构构和职责·培训，意识识和能力·信息交流·EMS文件编制和控控制·运行控制·应急准备和和响应43环境管理体系系要求4.4.1机构和职责为便于环境管管理体系工作作的有效开展展，应当对作作用、职责和和权限作出明明确规定，形形成文件，并并予以传达。。管理者应为环环境管理体系系的实施与控控制提供必要要的资源，其其中包括人力力资源和专项项技能、技术术以及财力资资源。管理者应指定定专门的管理理者代表，无无论他（们））是否还负有其它方方面的责任，，应明确规定定其作用、职职责和权以便便：a)确保按照本标标准的规定建建立、实施与与保持环境管管理体系要求求；b)向最高管理者者汇报环境管管理体系的运运行情况以供供评审，并为为环境管理体体系的改进提提供依据。44环境管理体系系要求4.4.2培培训、意识识与能力组织应确定培培训的需求。。应要求其工工作可能对环环境产生重大大影响的所有有人员都经过过相应的培训训。应建立并保持持一套程序，，使处于每一一有关职能与与层次的人员员都意识到：：a)符合环境方针针与程序和符符合环境管理理体系的重要要性；45环境管理体系系要求b)他们工作活动动中实际的或或潜在的重大大环境影响，，以及个人工工作的改进所所带来的环境境效益；c)他们在执行环环境方针与程程序，实现环环境管理体系系要求，包括括应急准备与与响应要求方方面的作用与与职责；d)偏离规定的运运行程序的潜潜在后果。从事可能产生生重大环境影影响的工作的的人员应具备备适当的教育育、培训和（（或）工作经经验，从而胜胜任他所担负负的工作。46环境管理体系系要求4.4.3信信息交流组织应建立并并保持一套程程，用于有关关的环境因素素和环境管理理体系体系的的a)组织内部的各各层次和职能能间的内部信信息交流；b)与外部相关方方联络的接收收、文件形成成和答复。组织应考虑对对涉及重要环环境因素的外外部联络的处处理，并记录录其决定。47环境管理体系系要求4.4.4环环境管理体体系文件编制制组织应以书面面或电子形式式建立并保持持下列信息：：a.对管理体系核核心要素及其其相互作用的的描述；b.查询相关文件件的途径。48环境管理体系系要求说明：①对EMS文件的结构形形成未作统一一规定，在ISO14001中通常也采取取ISO10013推荐的文件结结构形式。②EMS是组织全部管管理体系的一一个组成部分分，因此可以以将EMS文件纳入其它它体系文件中中或引用其它它文件，这就就需要提供查查询相关文件件的途径，以以查找EMS要求的落实处处。就是在EMS文件自成体系系的情况下，，也需要文件件间的互相引引用，明确体体系要素和文文件之间的关关系。49环境管理体系系要求4.4.5文文件管理组织应建立并并保持一套程程序，以控制制本标准所要要求的所有文文件，从而确确保：a.文件便于查找找；b.对文件进行定定期评审，必必要时予以修修订并由受权权人员确认其其适宜性；c.凡对环境管理理体系的有效效运行具有关关键作用的岗岗位，都可能能得到有关文文件的现行版版本；50环境管理体系系要求d.迅速将失效文文件从所有发发放和使用场场所撤回，或或采取其它措措施防止误用用；e.对出于法律和和（或）保留留信息的需要要而留存的文文件予以标识识。所有文件均需需字迹清楚，，注明日期（（包括修订日日期），标识识明确，妥善善保管，并在在规定期间内内予以留存。。应规定并保保持有关建立立和修改各种种类型文件的的程序与职责责。51环境管理体系系要求4.4.6运运行控制组织应根据其其方针、目标标和指标，确确定与所标识识的重要环境境因素有关的的运行与活动动。应针对这这些活动（包包括维护工作作）制定计划划，确保它们们在程序规定定的条件下进进行。程序的的建立应符合合下述要求：：a.对于缺乏程序序指导可能导导致偏离环境境方针和目标标与指标的运运行，应建立立并保持一套套以文件支持持的程序；52环境管理体系系要求b.在程序中对运运行标准予以以规定；c.对于组织所使使用的产品和和服务中可标标识的重要环环境因素，应应建立并保持持一套管理程程序并将有关关的程序与要要求通报供方方和承包方。。53环境管理体系系要求①活动类型包包括：a、日常运行管理理；b、适应变化情况况的战略管理理；c、新的项目、活活动、产品和和服务。②需要制定文文件化程序或或作业指导书书的领域可考考虑：a、研究与开发；；b、设计；c、产品标准制定定d、采购活动；e、原材料的搬运运和储存；f、生产和维护过过程、环境设设施的运行与与维护；g、产品包装装储存、运输输等；；h、实验室运运作。54环境管理体系系要求4.4.7应应急准备和和响应组织应建立一一套程序，以以确定潜在的的事故或紧急急情况，做出出响应，并预预防或减少可可能伴随的环环境影响。必要时，特别别是在事故或或紧急情况发发生后，组织织应对应急准准备和响应的的程序予以评评审和修订。。可行时，组织织还应定期试试验上述程序序。55环境管理体系系要求提示：·潜在在的紧急情况况应是正常的的思维能预见见的，根据组组织所处的不不同情况，可可考虑：a、火灾及爆炸可可能对储存原原材料和产品品的影响；b、意外的泄漏或或事故性溢出出；c、污染控制设备备失录或损坏坏；d、特殊气候带来来的影响，如如：台风、暴暴雨、雷击、、污水等；e、操作过程中的的失误。·应考虑相关关方可能的紧紧急情况。56环境管理体系系要求4.5.检查查和纠正措施施原则：一个组组织应测量、、监测和评价价自己的环境境表现。要求：监测和测量不符合、纠正正和预防措施施记录环境管理体系系审核57环境管理体系系要求4.5.1监监测和测量组织应建立并并保持一套以以文件支持的的程序，对可可能具有重大大环境影响的的运行与活动动的关键特性性进行例行监监测和测量。。其中应包括括对环境表现现、有关的运运行控制、对对组织环境目目标和指标符符合情况的跟跟踪信息进行行记录。监测设备应予予校准并妥善善维护，并根根据组织的程程序保存校准准与维护记录录。组织应建立并并保持一个以以文件支持的的程序，以定定期评价对有有关法律、法法规的遵循情情况。58环境管理体系系要求4.5.2.不符合、纠纠正和预防措措施组织应建立并并保持一套程程序，用来规规定有关的职职责和权限，，对不符合进进行处理与调调查，采取措措施减少由此此产生的影响响，采取纠正正与预防措施施并予完成。。任何旨在消除除已存在和潜潜在不符合的的原因的纠正正或预防措施施，应与该问问题的严重性性和伴随的环环境影响相适适应。对于纠正与预预防措施所引引起的对程序序文件的任何何更改，组织织均应遵照实实施并予以记记录。59环境管理体系系要求提示：建立发现不符符合的机制，，种类有环境境行为不符合合、体系运行行不符合、文文件性不符合合、操作性不不符合、设备备设施不符合合要求、人员员资源不充分分等;分析不符合的的原因，采取取纠正和预防防措施，实施施并验证评价价；对潜在的重大大环境因素发发展趋势进行行分析，以指指导预防措施施；重视对相关方方投诉采取纠纠正措施；将预防措施信信息提交管理理评审。60环境管理体系系要求4.5.3记记录组织应建立并并保持一套程程序，用来标标识、保存与与处置有关环环境管理的记记录。这些记记录中还应包包括培训记录录和审核与评评审结果。环境记录应字字迹清楚，标标识明确，具具备相关活动动、产品或服服务的可追溯溯性。对环境境记录的保存存和管理应使使之便于查阅阅，避免损坏坏、变质或遗遗失。应规定定其保存期限限并予记录。。组织应保存记记录，在对其其体系及自身身适宜时，用用来证明符合合本标准的要要求。61环境管理体系系要求提示：控制要求和ISO9001类似；视需要可编制制环境记录清清单或在程序序后附记录样样式并规定保保存期限；保存方式可分分散存放;可追溯性和可可见证性是其其重要特点，，以便澄清责责任。记录用来证明明与本标准的的符合性。62环境管理体系系要求4.5.4环环境管理体系系审核组织应制定并并保持用于定定期开展环境境管理体系审审核的一个或或多个方案和和一些程序，，进行审核的的目的是：a)判定环境管理理体系：1)是否符合合对环境管理理体系工作的的预定安排和和本标准的要要求；2)是否得到到了正确的实实施和保持。。63环境管理体系