绿色食品认证体系简述

绿色食品认证2003年8月13日广州

绿色食品认证一、绿色食品认证体系简述二、企业建立绿色食品质量保证体系的基本工作三、绿色食品认证程序四、绿色食品认证申请条件五、绿色食品产地环境监测及现状评价六、实地考察及要求七、认证材料及填写要求八、认证材料的审核标准九、证书办理一、绿色食品认证体系（一）质量认证的由来和发展质量认证是随着现代工业的发展作为一种外部质量保证手段逐步发展起来的。（1）供方采取“合格申明”方式，取得买方信任；（2）第二方合格评定（实验室进行检验）。（3）第三方质量认证。最早起始于英国，1903年第一个质量标志—风筝标志，证明符合英国BS标准。20世纪30年代，质量认证得到快速发展；到50年代，基本上已普及所有工业发达国家；70年代，第三世界国家普遍开始实行质量认证；现在，质量认证已成世界性趋势。（二）实行质量认证的意义1、提高供方的质量信誉2、促进企业完善质量体系3、增强国际市场的竞争力4、减少社会重复检验和检查费用5、有利于保护消费者利益（三）绿色食品质量认证体系构成（一）机构中国绿色食品中心、评审委员会、41个省级绿办、56个环境监测机构、11个产品检测机构（二）认证检查员（三）认证检查（四）环境监测（五）产品检测（六）认证审核（七）评审二、企业建立绿色食品质量保证体系的基本工作贯彻绿色食品认证标准，建立“从土地到餐桌”全程质量控制体系，是绿色食品认证的基础。（一）学习领会绿色食品认证标准，培训骨干，组建机构，提出认证实施计划（二）建立生产管理组织体系1、生产技术指导机构2、监督管理机构3、检测体系（三）选择基地，满足申请认证产品原料来源1、固定基地、环境条件、生产条件、集中连片2、生产面积3、轮作制度4、加工产品原料外购，需从绿色食品生产企业购买，签定合同，购货（注意供应方认证产量，有效期）（四）编制绿色食品种植、养殖、加工规程，发放到农户（四）建立农户名单，制定一套切实可行的基地管理制度对“公司+基地+农户”模式：基地示意图农户清单（所在基地、农户、种植面积、产量）；公司与供应方协议；供应方管理农户制度（统一种子、统一生资、统一规程、统一管理、统一收购）交售制度（包括仓储、运输制度）（五）制定生产管理记录制度田间生产管理记录交售记录加工记录清扫记录仓储记录（六）制定区别管理措施（实现单独管理）（设备更新和技术攻关，不断完善质量体系三、绿色食品标志认证程序申请人省（区、市）绿办中国绿色食品发展中心定点食品检测机构定点环境监测机构合格颁证当年不再受理其申请不合格不合格不合格指定报告委托报告抽样二、绿绿色食食品认认证申申请（一））申请请人条条件“凡具具备绿绿色食食品生生产条条件的的单位位和个个人均均可作作为绿绿色食品品标志志申请请人””，但但要注注意：：1、申申报企企业要要有一一定规规模2、经经营、、服务务企业业，要要求有有稳定定生产产基地地3、加加工企企业须须生产产经营营一年年以上上4、下下列情情况之之一者者，不不能作作为申申请人人：（1））与中中心或或绿办办有经经济和和其它它利益益关系系的；；（2））可能能引致致消费费者对对产品品来源源产生生误解解或不不信任的，，如批批发市市场、、粮库库等；；（3））、纯纯属商商业经经营的的企业业；（4））、政政府和和行政政机构构（二））申报报产品品条件件1、按按国家家商标标类别别划分分的第第29、30、、31、32、、33类中的的大多多数产产品均均可申申报；；2、新新开发发产品品，要要求经经卫生生部以以“食食”或或“健健”字字登记；3、经经卫生生部公公告既既是药药品也也是食食品，，如紫紫苏、、白果果4、““抓大大不放放小””5、对对风险险系数数较大大的产产品要要慎重重，如如白酒酒、蔬蔬菜、、肉鸡、、黄泥泥螺、、甲鱼鱼、猪猪肉、、韭菜菜等6、药药品、、香烟烟不受受理；；暂不不受理理蕨菜菜、方方便面面、火火腿肠、、叶菜菜类酱酱菜的的申报报7、对对作用用机理理不甚甚清楚楚的产产品，，暂不不受理理，如如减肥肥茶等。。（三））申报报时间间1、新新开发发产品品，注注意季季节性性2、续续报产产品，，应提提前三三个月月（四））申报报培训训推荐先先培训训，后后申报报三、绿绿色食食品产产地环环境监监测及及现状状评价价（一））现状状调查查报告告1、调调查的的目的的为优化化布点点提供供依据据2、调调查的的方法法：搜集资资料和和现场场调查查相3、调调查的的内容容（1））自然然环境境和资资源概概况自然地地理、、气候候与气气象、、水文文状况况、土土地资资源、、植被被及生物物资源源、自自然灾灾害等等（2））、社社会经经济概概况行政区区划、、人口口状况况，农农、林林、木木、渔渔业发发展及及工业业发展，，农村村能源源结构构等（3）工业业“三废””及农业污污染物影响响工业污染源源、“三废废”排放情情况、农业业污染物及及危害，土壤、地表表水及地下下水、空气气质量现状状（4）农业业生态环境境保护措施施（5）调查查报告内容：产地地基本情况况，土壤（（空气、水水）质量分分析，优化布点方方案等，调调查单位、、时间、人人员等（二）环境境监测1、土壤环环境监测大田种植区区：S<2000公公顷，3——5个点；；S>2000公顷顷，增加1000公顷，，增加1个个点设施农业区区：S<300公顷顷，3—5个点，S>300公顷，增加300公顷，增增加1—2个点野生产品：：S<2000公顷顷，布3个个点，S>2000公顷，适当增加食食用菌：：只测基质质免测：深海海和网箱养养殖，矿泉泉水、纯净净水等2、空气环环境监测（1）空气气污染时空空分布（2）布点点、采样产地布局相相对集中，，面积较小小，布1——3个点，，布局较分散，，面积较大大，布3——4个点。。免测区域：：产地周围围5公里，，主导风向向20公里里以内没有工矿企企业污染的的种植业区区；渔业养养殖区；畜畜禽养殖区；；矿泉水、、纯净水水水源地；保保护地及食食用菌室内生生产区；加加工企业生生产区等3、水环境境监测对水资源丰丰富，水质质相对稳定定同一水源源，采1——3个点；不同同水源依次次叠加；对对水质要求求较低粮油油类产品，同一一水源采1—2个点点；天然降降雨区，不不采农田灌溉水；；矿泉水只只测水源水水；深海产产品免测养养殖水，只测加加工水；近近海养殖布布1—3个个点等（三）现状状评价1、评价标标准NY/T391—2000《《绿色食品品产地环境境技术条件件》2、评价指指标分类严控环境指指标一一般控控制环境指指标土壤：CdHgAsCrCuPbPH空气：SO2NOxFTSP灌溉水:PbCdHgAsCrF粪大大肠菌群PH3、评价原原则严控指标超超标一项，，不合格；；一般控制制指标一项项或多项超标标，需进行行综合污染染指数评价价。（四）有关关规定1、监测时时间作物生长期期2、续（增增）报产品品环境监测测六年3、监测单单位资格及及任务书4、报告出出具时间45天内（五）监测测面积监测面积应应考虑轮作作制度（面面积）四、实地考考察（一）考察察人“持证上岗岗”，人数数（2人或或2人以上上）（二）考察察要求1、考察方方法采取“座谈谈会（听证证会）———检查记录录——考察察基地——随随机访问———总结会会”（1）座谈谈会：企业业主要负责责人及各部部门负责人人到场签字，，提问等（2）检查查记录：产产品出（入入）库单、、生产记录录、生资入库单单、领取使使用记录等等（3）考察察基地：基基地环境状状况、作物物生长状况况、基地农药、、肥料使用用情况，随随机抽查地地块，通过过对地块、临近近水沟、水水井、草丛丛等检查，，确定是否否有使用禁止农农药、肥料料痕迹等（4）随机机访问农户户：对绿色色食品的了了解，农药药、肥料使用情情况等等（5）总结结会：存在在问题，考考察结论（（必须明确确）（6）照片片：每一环环节均需拍拍照，取证证2、考察内内容（1）种植植业产地环境、、基地分布布、作物生生长状况、、农药、肥料来源及及使用情况况、耕作制制度、灌溉溉、收获，，企业对农户户的管理制制度等关键技术点点，如不使使用某种物物质，需考考察其替代办法，如如番茄生产产中，受粉粉问题（2）养殖殖业企业基本情情况、养殖殖场地理位位置、布局局、卫生情况，饲料料的来源，，饲料主要要成分产地地及种植情况，饲料料添加剂成成分及来源源（预混料料来源及成成分）主要疫病、、虫害及防防治措施、、兽药的使使用情况、、饮用水、环境消消毒情况、、废水处理理、加工屠屠宰情况、、管理制度等关键键技术点，，布局、预预混料配方方、90%饲料成分来源、兽兽药（包括括激素）使使用（3）加工工企业企业基本情情况、加工工车间卫生生及管理、、原料来源源、原料储藏、、合同、加加工工艺、、添加剂使使用情况、、加工用水、质质量管理体体系、加工工记录、出出（入）库库单、对基地的的管理制度度等关键技技术点，如如不用某传传统工艺（原料料），应考考察替代方方法，如粉粉丝生产中中明矾问题、啤啤酒生产中中进口大麦麦问题、啤啤酒生产中中甲醛使用问题题、食盐生生产中抗结结剂亚铁氰氰化钾问题题、面粉生产产中增白剂剂问题等五、申报材材料及填写写要求（一）申报报材料1、申报材材料包括：：（1）《绿绿色食品标标志使用申申请书》、、《企业生生产情况调查表》》（2）产地地《农业环环境质量现现状调查报报告》、《《农业环境质量监监测报告》》及《农业业环境质量量现状评价价报告》（3）省绿绿办考察报报告（包括括照片）及及《企业情情况调查表》（4）产品品或产品原原料种植规规程（养殖殖规程、加加工规程）（5）产品品执行标准准（须在当当地技术监监督部门备备案）（6）原料料供应合同同及原料购购买发票复复印件（7）企业业质量管理理手册（8）营业业执照复印印件（9）商标标注册复印印件（10）申申报产品现现用包装式式样（11）其其它（如ISO9000家族族认证证书书复印件等等）较理想材料料还需包括括：（1）培训训证书复印印件及名单单（2）基地地分布图（3）农户户登记表（4）基地地管理制度度（生资供供应、技术术指导、监监督等）2、几个问题（1）对于于矿泉水，，还需采矿矿许可证、、专家评审审意见、卫生许许可证复印印件。（2）对于于养殖企业业，还应包包括饲料的的加工规程程、疫病的防治治规程、预预混料配方方及产品标标签、屠宰宰规程、屠宰许许可证等（3）关于于原料合同同A、对于公公司+农户户（基地）），公司与与农户（基基地）应签定合同同，并提供供农户名册册B、购买绿绿色食品原原料，还需需提供原料料证书复印印件，建议四四方，企业业两方，绿绿办两方C、对于从从中间商购购买绿色食食品原料，，需提供绿绿色食品生产产企业与中中间方合同同，中间方方与需方的合同，如如糖的购买买D、合同（（或协议））需签定3年，量要要满足生产产需要，发票票复印件可可以是一个个批次的（二）《绿绿色食品标标志使用申申请书》、、《企业生生产情况调查表表》填写1、产品名名称应使用商品品名，不可可一类产品品（如蔬菜菜、水果、、茶叶）作为一一个申报名名称，要坚坚持“一品品一号”原原则。对于类似与与冰淇淋、、系列大米米类产品，，由于成分分基本一致，且且加工工艺艺一样，填填写一份表表，附报清清单（名称、商商标、产量量等）；一一栏内不可可多个产品品混填；（二）《绿绿色食品标标志使用申申请书》、、《企业生生产情况调查表表》填写1、产品名名称应使用商品品名，不可可一类产品品（如蔬菜菜、水果、、茶叶）作为一一个申报名名称，要坚坚持“一品品一号”原原则。对于类似与与冰淇淋、、系列大米米类产品，，由于成分分基本一致，且且加工工艺艺一样，填填写一份表表，附报清清单（名称、商商标、产量量等）；一一栏内不可可多个产品品混填；2、“表一一原料料供应形式式”栏填写申报企企业与生产产基地或原原料供应单单位间关系。A：申报企企业本身是是生产单位位，如农场场、果园等，填写““自给”B：申报企企业有固定定基地，基基地负责生生产，填写写“公司+基基地”“协协议供应””形式，并并附协议书书复印件C：从企业业购买原料料，填写““合同供应应形式”，，附合同复印件件、发票复复印件3、“表二二农药药与肥料使使用情况””填写要求求3、“表二二农药药与肥料使使用情况””填写要求求A：填写单单位B:“主主要病虫害害”一栏填填写当年发发生的病、、虫、草害害C：“农农药、肥料料使用情况况”栏填写写当年使用用情况D：每项项必须填填写，不不得涂改改（笔误误，杠该该）E：大田田作物，，农药““每次用用量”单单位g(mg)或l(ml)/亩，，不得用稀稀释倍数数；果树树、茶叶叶类，可可以用稀稀释倍数数F：一张张表不得得多个产产品混填填。4、“表表三畜畜（禽禽、水））产品饲饲养（养养殖）情情况”4、“表表三畜畜（禽禽、水））产品饲饲养（养养殖）情情况”A：填写写单位B：““饲养规规模”C：““饲料构构成情况况”栏““饲料成成分”应应将全部部比例列列出，不得得用“其其它”含含糊字样样；“比比例”填填写百分分数（%），，“来源源”详细细填写，，不可用用“外购购”、““来自基地”等等术语D：每项项必须填填写，不不得涂改改（笔误误，杠该该）E：““药剂使使用情况况”“使使用量””填写““mg（（万单位位）/kg””，如不不使用，，说明理理由；非非常规药药附标签签F：一张张表不得得多个产产品混填填5、“表表四加加工产产品生产产情况””填写15、“表表四加加工产产品生产产情况””填写A：填写写单位B：执行行标准C：““原料基基本情况况”栏““名称””项全部部列出。。按用量大小，，由大到到小填；；“比例例”用百百分数；；“来源源”不可填写写“外购购”等术术语D：““添加剂剂使用情情况”栏栏“名称称”不可可缩写，，如（CMC），不不可填写写“甜味味剂”、、“色素素”、““香精””等集合名名称，““用途””填写““漂白””、“防防腐”；；“用量量”用千分数数，不可可用“kg”等等术语；；非常规规添加剂剂，需附报标标签（三）对对绿色食食品种植植和加工工规程的的要求1、对种种植规程程要求（1）、、因地制制宜，科科学性、、可操作作性（2）、、体现绿绿色食品品生产特特点。病病虫草害害防治应应以生物、、物理和和机械为为主，施施肥以有有机肥为为主（3）、、内容：：立地条条件，品品种和茬茬口，育育苗与移移栽，种植植密度，，田间管管理（肥肥、水）），病虫虫草鼠害害防治，收收获等（4）、、农药包包括名称称、剂型型、目的的、方法法、使用次数数、安全全间隔期期等（5）、、正式打打印，盖盖章2、对加加工规程程的要求求（1）、、生产工工艺要求求（2）、、原、辅辅料来源源、验收收、储存存和预处处理等（3）、、生产工工艺，温温度、浓浓度杀菌菌方法，，添加剂使用（4）、、主要设设备及清清洗（5）、、成品检检验（6）、、储藏（四）续续（增））报产品品所需材材料可以省略略质量管管理手册册、营业业执照、、商标注注册复印件，，环境监监测材料料依据情情况而定定六、申报报材料的的审核（一）审审核的依依据1、标准准和“导导则”（1）《《绿色食食品产地地环境技技术条件件》（2）《《绿色食食品产地地环境质质量现状状评价技技术导则则》（3）《《绿色食食品农药药使用准准则》（4）《绿色色食品肥料使使用准则》（5）《绿色色食品食品添添加剂使用准准则》（6）《绿色色食品饲料及及饲料添加剂剂使用准则》》（7）《绿色色食品兽药使使用准则》2、中心规定定（1）（1995）中绿绿字第13号号文《关于绿绿色食品标志若干问题题的意见》（（各绿办对申申请绿色食品标志的考察察要点、绿色色食品标志申申报材料目录）（2）（1996）中绿绿字第5号《《关于绿色食食品申报管理工作中中须注意问题题的通知》（3）（1996）中绿绿字第7号《《关于印发绿绿色食品分级管理实施施意见的通知知》（4）（1997）中绿绿函字第13号“关于印印发《对蔬菜申报及绿色色食品加工产产品（饲料））原料的几点点要求》的通知知”（5）（1999）中绿绿字第4号《《关于油炸方方便面、酱腌菜类产品品申报绿色食食品有关问题题的通知》（6）（1999）中绿绿字第42号号《关于下发发绿色食品产地环境境监测及标志志管理有关