第1章经济法概论课件

经济法基础胡芳Email:hufang03@126.com1/3/20231经济法基础胡芳12/11/20221第一章经济法概论法和经济法的概念

经济纠纷的解决途径

违反经济法的法律责任

1/3/20232第一章经济法概论法和经济法的概念

经济纠第一节法和经济法的概念一、法和法律1、法：是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，反映着统治阶级意志的规范体系。2、法律

广义：指法的整体，即国家制定或认可并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和

狭义：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件法的本质特征1特征21/3/20233第一节法和经济法的概念一、法和法律法的本质特征1特征212思考：1.法是统治阶级意志的体现，统治阶级犯了法，是否不用受到法律的制裁？1/3/20234思考：12/11/20224第一节法和经济法的概念一、法和法律3、法的特征

①由国家制定或认可国家创制法的两种方式

②凭借国家强制力保证实施法的强制性与道德强制性的区别

③确定人们在社会关系中的权利和义务法的内容

④明确而普遍适用的规范1/3/20235第一节法和经济法的概念一、法和法律12/11/20225思考：1.法是通过国家制定和发布的，国家发布的任何文件都是法。1/3/20236思考：12/11/20226第一节法和经济法的概念一、法和法律4、法的形式（**）--法的渊源

形式制定机关效率等级例如1宪法全国人大最高，根本大法《宪法》2法律全国人大及常委会基本法律：全国人大以外法律：人大常委《诉讼法》《刑法》《公司法》3行政法规国务院条例、办法、规定《外汇管理条例》4地方性法规地方人大及常委会地方司法依据《上海市容环境卫生管理条例》5自治法规民族自治地方人大自治条例：综合单行条例：某一方面6特别行政区法全国人大《香港特别行政区基本法》7行政规章地方人民政府部门规章：国务院各部门政府规章：地方人民政府财政部制定的《会计从业》《河北省》8国际条约1/3/20237第一节法和经济法的概念一、法和法律形式制定机关效率等级例如注意：

1.法规行政法规：国务院制定地方性法规：省级人大及常委制定规章部门规章：国务院各部门制定地方政府规章：地方人民政府制定2.法律效力等级顺序宪法〉法律〉行政法规〉地方性法规〉地方政府规章1/3/20238注意：12/11/20228思考：1.判断：最高法院所作的判决书，是法的形式之一。2.不同法律形式有不同的效力等级，下列各项中效力等级低于地方性法规的有（D）A.宪法B.法律C.行政法规D.地方政府规章3.下列各项属于行政法规的有（B）A.全国人大制定的《公司法》B.国务院制定的《外汇管理条例》C.深圳市人大制定的《注册会计师管理条例》D.中国人民银行制定的《帐户管理办法》1/3/20239思考：12/11/20229第一节法和经济法的概念一、法和法律5、法的分类（了解）

法的分类5国际法和国内法（主体、调整对象和形式）2根本法和普通法（效力、制定程序）4一般法和特别法（空间、时间、对人的效力）3实体法与程序法（内容）1成文法与不成文法（创制方式）6公法和私法（法律运用目的）1/3/202310第一节法和经济法的概念一、法和法律法的分类5国际法和国内法第一节法和经济法的概念二、法律规范与法律体系（一）法律规范1、概念：由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施，具有普遍约束力的行为规则。2、逻辑结构假定—适用该法律规范的情况和条件处理—允许人们做什么、禁止做什么制裁—违反规范，承担后果1/3/202311第一节法和经济法的概念二、法律规范与法律体系12/11/2第一节法和经济法的概念（一）法律规范例：1.《公司法》：设立公司必须依法制定公司章程。

2.《会计法》：伪造、变造会计凭证，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。1/3/202312第一节法和经济法的概念12/11/202212第一节法和经济法的概念（一）法律规范3、种类（***）义务性规范—必须干什么

①按其性质和强制性规范禁止性规范—不能干什么调整方式分授权性规范—可以干/不干什么—任意性规范

②按其强制性强制性规范—义务、禁止规范程度分任意性规范—授权性规范1/3/202313第一节法和经济法的概念（一）法律规范12/11/20221第一节法和经济法的概念（一）法律规范3、种类（***）判断下列各项分别属于那种类型的法律规范：1.《会计法》第5条规定：任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。2.《会计法》第3条规定：各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。3.在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。1/3/202314第一节法和经济法的概念（一）法律规范12/11/20221第一节法和经济法的概念二、法律规范与法律体系（二）法律体系（了解）1、法律体系与法律部门

法律规范法律部门法律体系分为组成1/3/202315第一节法和经济法的概念二、法律规范与法律体系法律规范法律部第一节法和经济法的概念（二）法律体系1、法律体系的部门划分宪法及相关法律部门民法商法法律部门行政法法律部门经济法法律部门社会法法律部门刑法法律部门诉讼与非诉讼程序法法律部门

1/3/202316第一节法和经济法的概念（二）法律体系12/11/20221法律关系1、法律关系的概念2、法律关系的构成要素3、法律关系的发生、变更、和终止法律行为法律事件第一节法和经济法的概念三、法律关系主体内容客体1/3/202317法律关系1、法律关系的概念2、法律关系的构成要素3、法律关系第一节法和经济法的概念三、法律关系A.法律关系的主体概念：权利主体或义务主体，依法享有权利和承担义务的当事人。种类：公民（自然人）机构和组织（法人）国家外国人和外国社会组织1/3/202318第一节法和经济法的概念三、法律关系12/11/202218第一节法和经济法的概念三、法律关系B.法律关系的内容概念：法律关系主体所享有的权利和承担的义务。1/3/202319第一节法和经济法的概念三、法律关系12/11/202219第一节法和经济法的概念三、法律关系C.法律关系的客体概念：权利客体或义务客体，法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。种类：物精神产品行为人身1/3/202320第一节法和经济法的概念三、法律关系12/11/202220第一节法和经济法的概念三、法律关系D.法律事实概念：由法律规范所确定的，能够产生法律后果，直接引起法律关系发生、变更或消灭的情况。种类：法律事件自然现象：地震、洪水社会现象：战争法律行为：签订合同、发行股票1/3/202321第一节法和经济法的概念三、法律关系12/11/202221思考：下列各项法律事实中，属于法律行为的有（），属于法律事件的有（）A.发行股票B.战争C.签订合同D.承诺兑票E.水灾地震1/3/202322思考：12/11/202222第一节法和经济法的概念四、经济法的概念1、概念：调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称。2、经济法律关系三要素A.主体国家机关经济组织和社会团体：医院、工会经济组织的内部机构和有关人员个人：个体工商户、农村承包经营户1/3/202323第一节法和经济法的概念四、经济法的概念12/11/2022第一节法和经济法的概念四、经济法的概念2、经济法律关系三要素B.内容经济权利经济义务C.客体物：有形的，厂房、设备、货币非物质财富：知识产品、道德产品行为：生产经营、经济管理等1/3/202324第一节法和经济法的概念四、经济法的概念12/11/2022思考：1.下列各项可以成为经济法律关系主体的有（）

①某市财政局②某研究院③某公司子公司2.下列各项可以成为经济法律关系客体的有（）①商品②商标③生产经营行为④组织⑤阳光⑥自然灾害⑦土地使用权⑧发明⑨劳务⑩荣誉称号3.判断：专利权只能作为经济法律关系的内容，不能作为经济法律关系的客体。

1/3/202325思考：12/11/202225注意：1.某些经济权利在一定条件下可以成为经济法律关系的客体。例如：土地使用权----经济权利（内容范畴）A企业将土地使用权转让给B企业，土地使用权成为经济法律关系的客体。2.经济法律关系客体的行为：范围小

法律事实中的法律行为：1/3/202326注意：12/11/202226第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择1、经济纠纷：经济法律关系主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的争议。合同纠纷、纳税纠纷1/3/202327第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择12/11第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择2、解决途径平等主体1仲裁：一裁终局或裁或诉

2民事诉讼

不平等主体3行政诉讼：判决不服，不能复议

4行政复议：免费，不服可行政诉讼1/3/202328第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择12/11第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（民间组织）1.适用范围：

平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

1/3/202329第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（民间组织）12/11/第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁2.条件

自愿协商、协议仲裁第三者裁判裁决对双方当事人具有约束力

1/3/202330第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁12/11/202230第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（民间组织）3.不能提请仲裁的（排除事项）

与人身有关的行政争议劳动争议农业承包合同1/3/202331第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（民间组织）12/11/第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁4.基本原则

协议仲裁：双方自愿达成协议一裁终局：仲裁：一裁终局诉讼：两审终审制度，1/3/202332第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁12/11/202232第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁5.仲裁协议（1）概念（2）内容请求仲裁的意思表示仲裁事项选定的仲裁委员会（3）效力仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。1/3/202333第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁12/11/202233第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁4.仲裁裁决地点：由当事人协议选定成员：3名或1名仲裁员形式：开庭审理，但不公开进行结果：按多数意见作出，不能则按首席意见作出效力：裁决书作出之日发生法律效力不履行：向人民法院申请强制执行1/3/202334第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁12/11/202234第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体1.概念：行政管理主体：行政机关

行政管理相对人：公民、法人或其他组织由行政管理相对人向上级机关申请例如：某市工商局对甲企业罚款100万元。

1/3/202335第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体2.范围：公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，符合《行政复议法》规定范围的，可申请行政复议。

1/3/202336第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体

可申请行政复议事项：11项（P23-24）

行政复议排除事项：不服行政机关作出的行政处分

（***）

不服行政机关作出的人事处理

不服行政机关对民事纠纷作出调解

1/3/202337第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体判断：1.某县工商局对甲企业罚款，甲不服，能否申请行政复议

2.某职工对工商局内部职工处分、人事决定不服，能否申请行政复议

3.甲乙两企业签订100万买卖合同，出现合同纠纷，请求县工商局调解，乙对调解结果不服，能否找市工商局申请行政复议？1/3/202338第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体3.行政复议申请A.时间：自知道之日起60日内

B.申请形式：书面申请口头申请

C.费用：免费

1/3/202339第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体4.行政复议机关

①对工作部门行为不服的处理

县级以上地方各政府工作部门：本级政府、上级主管部门

海关、金融、国税、外汇管理：上级主管部门②对人民政府具体行为不服县/市人民政府：上级人民政府

省、自治区、直辖市人民政府/国务院各部委行为不服：本身1/3/202340第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主思考判断下列各情况可申请行政复议的机关：1.对县工商局具体行政行为不服2.对某市海关具体行政行为不服3.对某县政府具体行政行为不服4.对北京市/广州市政府具体行政行为不服5.对省政府/国务院财政部具体行政行为不服1/3/202341思考12/11/202241第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体5.行政复议决定A.时间：自受理申请之日起60日内B.举证责任：由被申请人承担

例如：某县工商局对甲企业罚款100万元，甲不服申请行政复议，则举证责任人是（）

注意：诉讼的举证责任—谁诉讼谁负责1/3/202342第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体5.行政复议决定C.效力：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

D.不履行行政复议决定的处理维持原决定-由作出决定的行政机关或申请法院强制执行

变更决定-由行政复议机关或申请法院强制执行。1/3/202343第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主思考：判断下列各项是否属于行政复议范围：1.不服行政机关对民事纠纷作出的调解。（）2.不服行政机关做出的人事处分。（）3.不服行政机关作出的行政处分。（）4.不服行政机关作出的收回土地使用权的决定。（）5.某企业不服工商局对其吊销营业执照。（）6.某行政机关公务员不服单位对其作出的记过处分决定。（）1/3/202344思考：12/11/202244第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（一）适用范围

民事诉讼---平等主体纠纷行政诉讼---不平等主体

注意：不能提起诉讼事项

国防、外交等国家行为行政法规、规章或行政机关指定、发布具有普遍约束力的决定命令行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为1/3/202345第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202245思考：判断下列各项能否提起行政诉讼：1.某直辖市部分市民认为市政府颁布的道路交通管理办法损害了他们的合法权益。（）2.某税务局吴某认为税务局对其作出的处罚不服。（）3.李某认为某工商局对其作出的罚款违法。（）4.某商场要求某教育局偿还其所欠货款。（）5.对行政机关限制人身自由的强制措施不服。（）6.对行政机关关于机关工作人员的任免决定不服。（）1/3/202346思考：12/11/202246第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（二）诉讼管辖

级别管辖地域管辖

地域管辖原则

一般原则：原告就被告原则

特殊原则：①②③⑤

专属原则：不动产、遗产1/3/202347第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202247第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（二）诉讼管辖注意：1.行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖；经复议，改变原具体行政行为的，可由复议机关所在地法院管辖

2.合同纠纷3.保险合同纠纷4.票据纠纷

5.原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖。1/3/202348第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202248思考1.公民甲住在A区，在B区建有生产加工企业，且A、B区同属于C市。某日，C市人民政府所属有权行政机关对甲所拥有的企业作出行政处罚决定，责令该企业停产，并予以查封。甲对此决定不服，那么，他应向哪个法院起诉?(B)

A.向A区法院起诉B.向B区法院起诉

C.向C市中院起诉D.以上三者匀可2.某企业因和银行发生票据支付纠纷而提起诉讼，该企业起诉银行可选择的人民法院有（AC）A.票据支付地B.票据出票地C.被告住所地D.原告住所地1/3/202349思考12/11/202249思考3.甲乙公司发生买卖合同纠纷，根据规定，甲公司在起诉乙公司时，可选择的人民法院有（AC）A.合同履行地人民法院B.合同标的物所在地法院C.被告住所地所在法院D.合同签订地人民法院4.甲公司与乙保险公司发生合同纠纷，甲在起诉保险公司时，可选择的人民法院有（BC）选项同21/3/202350思考12/11/202250第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（三）诉讼时效（知道或应当知道之日起）1.普通时效:2年特别时效：1年身体受到伤害要求赔偿的出售质量不合格的商品未声明的延付或者拒付租金的寄存财物被丢失或损毁的2.最长诉讼时效期间/保护时效：20年1/3/202351第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202251注意：

诉讼时效：知道或应当知道之日起保护时效：权利被侵害之日起1/3/202352注意：12/11/202252第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼3.诉讼时效期间的中止、中断和延长A.中止（暂停）事由：最后6个月内，因不可抗力或其他障碍（如突然死亡，继承人尚未确定）致使权利人不能行使请求权的。1/3/202353第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202253第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼3.诉讼时效期间的中止、中断和延长B.中断（清零，重新计算）事由：提起诉讼提出要求同意履行义务1/3/202354第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202254注意：仲裁与诉讼的区别

1.级别管辖2.地域管辖3.公开进行4.能否上诉1/3/202355注意：12/11/202255第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（三）行政复议与行政诉讼的关系

①无顺序：可直接申请行政诉讼也可先复议，复议不服再诉讼

②有顺序：必须先复议，不服再诉讼行政复议为最终判决1/3/202356第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202256第三节违反经济法的法律责任一、法律责任、法律制裁、违法行为

违法行为法律责任法律制裁因果结果和体现1/3/202357第三节违反经济法的法律责任一、法律责任、法律制裁、违法行为第三节违反经济法的法律责任二、违法的构成要素主体：法定年龄，具有责任能力客体：我国法律所保护而为违法行为所侵害的社会关系

主观方面：主体主观有错，故意或过失客观方面：违反现行法律规定的行为1/3/202358第三节违反经济法的法律责任二、违法的构成要素12/11/2第三节违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（**）民事责任—平等主体行政责任—不平等主体

刑事责任—构成犯罪

准确区别三者的责任范围

1/3/202359第三节违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（**）12/第三节违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（**）

停止侵害排除妨碍消除危险民事责任返还财产恢复原状修理、重作、更换赔偿损失支付违约金消除影响、恢复名誉赔礼道歉

1/3/202360第三节违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（**）12/第三节违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（**）

行政处罚：警告、罚款、没收财物、责令停

业、暂扣吊销执照、行政拘留、

其他行政处罚行政责任

行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除

1/3/202361第三节违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（**）12/第三节违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（**）主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑刑事责任

附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境

1/3/202362第三节违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（**）12/注意：

罚款—行政责任行政处罚罚金—刑事责任附加刑1/3/202363注意：12/11/202263复习题：一、不定项选择1.位于新源市的新源国税局对该市的w公司作出罚款决定，w公司准备申请行政复议，而新源市隶属于临阳市，该案的复议机关应当是（B）A.新源市国税局B.临阳市国税局C.新源市政府D.临阳市政府2.下列不属于刑事责任的有（B）A.拘役B.罚款C.罚金D.没收财产3.下列关于仲裁与诉讼关系的表述中，正确的是（BD）A.均实行两审终审制度B.民事诉讼有级别管辖和地域管辖，而仲裁没有C.行政诉讼和仲裁过程中均可以进行调解D.涉及国家秘密的案件均不公开审理1/3/202364复习题：12/11/202264一、不定项选择4.居住在XY市的林某在M地实施侵犯了王某权益的行为，王某居住在嘉安市，其在N地的权益受到了损害。如果王某起诉林某，那么管辖法院应为（ABD）A.M地法院B.N地法院C.嘉安市法院D.XY市法院5.下述情况中可以成为经济法律关系客体的是（ABD）A.发明创造B.货币C.企业员工D.经济管理行为1/3/202365一、不定项选择12/11/202265二、判断1.仲裁实行一裁终局制度，即裁决作出后，当事人不得再就同一纠纷向其他仲裁机构申请仲裁，但可以向人民法院起诉。（×）2.当事人因身体受到伤害要求赔偿的，诉讼时效期间为当事人知道或应当知道权利被侵害时起2年。（×）3.对于行政机关作出的有关自然资源使用权的具体行政行为，相对人不服的，既可以申请行政复议，也可以直接向有关的人民法院起诉。（×）1/3/202366二、判断12/11/202266三、简答W市管辖的S县的财政局于2004年5月28日作出了对A公司罚款3000元的决定。A公司于2004年6月1日得知后不服，向W市财政局申请行政复议。W市财政局经过审查，作出了“对A公司罚款2000元”的行政复议决定。请根据行政复议、行政诉讼法律制度的有关规定，回答下列问题：1.A公司应当在什么时间之前提出行政复议申请？2.A公司除了向W市财政局提出行政复议申请，还可以向什么部门提出行政复议申请？3.如果A公司对W市财政局的行政复议决定不服，还可以通过什么途径来保护公司的权益？1/3/202367三、简答12/11/202267经济法基础胡芳Email:hufang03@126.com1/3/202368经济法基础胡芳12/11/20221第一章经济法概论法和经济法的概念

经济纠纷的解决途径

违反经济法的法律责任

1/3/202369第一章经济法概论法和经济法的概念

经济纠第一节法和经济法的概念一、法和法律1、法：是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，反映着统治阶级意志的规范体系。2、法律

广义：指法的整体，即国家制定或认可并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和

狭义：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件法的本质特征1特征21/3/202370第一节法和经济法的概念一、法和法律法的本质特征1特征212思考：1.法是统治阶级意志的体现，统治阶级犯了法，是否不用受到法律的制裁？1/3/202371思考：12/11/20224第一节法和经济法的概念一、法和法律3、法的特征

①由国家制定或认可国家创制法的两种方式

②凭借国家强制力保证实施法的强制性与道德强制性的区别

③确定人们在社会关系中的权利和义务法的内容

④明确而普遍适用的规范1/3/202372第一节法和经济法的概念一、法和法律12/11/20225思考：1.法是通过国家制定和发布的，国家发布的任何文件都是法。1/3/202373思考：12/11/20226第一节法和经济法的概念一、法和法律4、法的形式（**）--法的渊源

形式制定机关效率等级例如1宪法全国人大最高，根本大法《宪法》2法律全国人大及常委会基本法律：全国人大以外法律：人大常委《诉讼法》《刑法》《公司法》3行政法规国务院条例、办法、规定《外汇管理条例》4地方性法规地方人大及常委会地方司法依据《上海市容环境卫生管理条例》5自治法规民族自治地方人大自治条例：综合单行条例：某一方面6特别行政区法全国人大《香港特别行政区基本法》7行政规章地方人民政府部门规章：国务院各部门政府规章：地方人民政府财政部制定的《会计从业》《河北省》8国际条约1/3/202374第一节法和经济法的概念一、法和法律形式制定机关效率等级例如注意：

1.法规行政法规：国务院制定地方性法规：省级人大及常委制定规章部门规章：国务院各部门制定地方政府规章：地方人民政府制定2.法律效力等级顺序宪法〉法律〉行政法规〉地方性法规〉地方政府规章1/3/202375注意：12/11/20228思考：1.判断：最高法院所作的判决书，是法的形式之一。2.不同法律形式有不同的效力等级，下列各项中效力等级低于地方性法规的有（D）A.宪法B.法律C.行政法规D.地方政府规章3.下列各项属于行政法规的有（B）A.全国人大制定的《公司法》B.国务院制定的《外汇管理条例》C.深圳市人大制定的《注册会计师管理条例》D.中国人民银行制定的《帐户管理办法》1/3/202376思考：12/11/20229第一节法和经济法的概念一、法和法律5、法的分类（了解）

法的分类5国际法和国内法（主体、调整对象和形式）2根本法和普通法（效力、制定程序）4一般法和特别法（空间、时间、对人的效力）3实体法与程序法（内容）1成文法与不成文法（创制方式）6公法和私法（法律运用目的）1/3/202377第一节法和经济法的概念一、法和法律法的分类5国际法和国内法第一节法和经济法的概念二、法律规范与法律体系（一）法律规范1、概念：由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施，具有普遍约束力的行为规则。2、逻辑结构假定—适用该法律规范的情况和条件处理—允许人们做什么、禁止做什么制裁—违反规范，承担后果1/3/202378第一节法和经济法的概念二、法律规范与法律体系12/11/2第一节法和经济法的概念（一）法律规范例：1.《公司法》：设立公司必须依法制定公司章程。

2.《会计法》：伪造、变造会计凭证，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。1/3/202379第一节法和经济法的概念12/11/202212第一节法和经济法的概念（一）法律规范3、种类（***）义务性规范—必须干什么

①按其性质和强制性规范禁止性规范—不能干什么调整方式分授权性规范—可以干/不干什么—任意性规范

②按其强制性强制性规范—义务、禁止规范程度分任意性规范—授权性规范1/3/202380第一节法和经济法的概念（一）法律规范12/11/20221第一节法和经济法的概念（一）法律规范3、种类（***）判断下列各项分别属于那种类型的法律规范：1.《会计法》第5条规定：任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。2.《会计法》第3条规定：各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。3.在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。1/3/202381第一节法和经济法的概念（一）法律规范12/11/20221第一节法和经济法的概念二、法律规范与法律体系（二）法律体系（了解）1、法律体系与法律部门

法律规范法律部门法律体系分为组成1/3/202382第一节法和经济法的概念二、法律规范与法律体系法律规范法律部第一节法和经济法的概念（二）法律体系1、法律体系的部门划分宪法及相关法律部门民法商法法律部门行政法法律部门经济法法律部门社会法法律部门刑法法律部门诉讼与非诉讼程序法法律部门

1/3/202383第一节法和经济法的概念（二）法律体系12/11/20221法律关系1、法律关系的概念2、法律关系的构成要素3、法律关系的发生、变更、和终止法律行为法律事件第一节法和经济法的概念三、法律关系主体内容客体1/3/202384法律关系1、法律关系的概念2、法律关系的构成要素3、法律关系第一节法和经济法的概念三、法律关系A.法律关系的主体概念：权利主体或义务主体，依法享有权利和承担义务的当事人。种类：公民（自然人）机构和组织（法人）国家外国人和外国社会组织1/3/202385第一节法和经济法的概念三、法律关系12/11/202218第一节法和经济法的概念三、法律关系B.法律关系的内容概念：法律关系主体所享有的权利和承担的义务。1/3/202386第一节法和经济法的概念三、法律关系12/11/202219第一节法和经济法的概念三、法律关系C.法律关系的客体概念：权利客体或义务客体，法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。种类：物精神产品行为人身1/3/202387第一节法和经济法的概念三、法律关系12/11/202220第一节法和经济法的概念三、法律关系D.法律事实概念：由法律规范所确定的，能够产生法律后果，直接引起法律关系发生、变更或消灭的情况。种类：法律事件自然现象：地震、洪水社会现象：战争法律行为：签订合同、发行股票1/3/202388第一节法和经济法的概念三、法律关系12/11/202221思考：下列各项法律事实中，属于法律行为的有（），属于法律事件的有（）A.发行股票B.战争C.签订合同D.承诺兑票E.水灾地震1/3/202389思考：12/11/202222第一节法和经济法的概念四、经济法的概念1、概念：调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称。2、经济法律关系三要素A.主体国家机关经济组织和社会团体：医院、工会经济组织的内部机构和有关人员个人：个体工商户、农村承包经营户1/3/202390第一节法和经济法的概念四、经济法的概念12/11/2022第一节法和经济法的概念四、经济法的概念2、经济法律关系三要素B.内容经济权利经济义务C.客体物：有形的，厂房、设备、货币非物质财富：知识产品、道德产品行为：生产经营、经济管理等1/3/202391第一节法和经济法的概念四、经济法的概念12/11/2022思考：1.下列各项可以成为经济法律关系主体的有（）

①某市财政局②某研究院③某公司子公司2.下列各项可以成为经济法律关系客体的有（）①商品②商标③生产经营行为④组织⑤阳光⑥自然灾害⑦土地使用权⑧发明⑨劳务⑩荣誉称号3.判断：专利权只能作为经济法律关系的内容，不能作为经济法律关系的客体。

1/3/202392思考：12/11/202225注意：1.某些经济权利在一定条件下可以成为经济法律关系的客体。例如：土地使用权----经济权利（内容范畴）A企业将土地使用权转让给B企业，土地使用权成为经济法律关系的客体。2.经济法律关系客体的行为：范围小

法律事实中的法律行为：1/3/202393注意：12/11/202226第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择1、经济纠纷：经济法律关系主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的争议。合同纠纷、纳税纠纷1/3/202394第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择12/11第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择2、解决途径平等主体1仲裁：一裁终局或裁或诉

2民事诉讼

不平等主体3行政诉讼：判决不服，不能复议

4行政复议：免费，不服可行政诉讼1/3/202395第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择12/11第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（民间组织）1.适用范围：

平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

1/3/202396第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（民间组织）12/11/第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁2.条件

自愿协商、协议仲裁第三者裁判裁决对双方当事人具有约束力

1/3/202397第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁12/11/202230第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（民间组织）3.不能提请仲裁的（排除事项）

与人身有关的行政争议劳动争议农业承包合同1/3/202398第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（民间组织）12/11/第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁4.基本原则

协议仲裁：双方自愿达成协议一裁终局：仲裁：一裁终局诉讼：两审终审制度，1/3/202399第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁12/11/202232第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁5.仲裁协议（1）概念（2）内容请求仲裁的意思表示仲裁事项选定的仲裁委员会（3）效力仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。1/3/2023100第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁12/11/202233第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁4.仲裁裁决地点：由当事人协议选定成员：3名或1名仲裁员形式：开庭审理，但不公开进行结果：按多数意见作出，不能则按首席意见作出效力：裁决书作出之日发生法律效力不履行：向人民法院申请强制执行1/3/2023101第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁12/11/202234第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体1.概念：行政管理主体：行政机关

行政管理相对人：公民、法人或其他组织由行政管理相对人向上级机关申请例如：某市工商局对甲企业罚款100万元。

1/3/2023102第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体2.范围：公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，符合《行政复议法》规定范围的，可申请行政复议。

1/3/2023103第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体

可申请行政复议事项：11项（P23-24）

行政复议排除事项：不服行政机关作出的行政处分

（***）

不服行政机关作出的人事处理

不服行政机关对民事纠纷作出调解

1/3/2023104第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体判断：1.某县工商局对甲企业罚款，甲不服，能否申请行政复议

2.某职工对工商局内部职工处分、人事决定不服，能否申请行政复议

3.甲乙两企业签订100万买卖合同，出现合同纠纷，请求县工商局调解，乙对调解结果不服，能否找市工商局申请行政复议？1/3/2023105第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体3.行政复议申请A.时间：自知道之日起60日内

B.申请形式：书面申请口头申请

C.费用：免费

1/3/2023106第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体4.行政复议机关

①对工作部门行为不服的处理

县级以上地方各政府工作部门：本级政府、上级主管部门

海关、金融、国税、外汇管理：上级主管部门②对人民政府具体行为不服县/市人民政府：上级人民政府

省、自治区、直辖市人民政府/国务院各部委行为不服：本身1/3/2023107第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主思考判断下列各情况可申请行政复议的机关：1.对县工商局具体行政行为不服2.对某市海关具体行政行为不服3.对某县政府具体行政行为不服4.对北京市/广州市政府具体行政行为不服5.对省政府/国务院财政部具体行政行为不服1/3/2023108思考12/11/202241第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体5.行政复议决定A.时间：自受理申请之日起60日内B.举证责任：由被申请人承担

例如：某县工商局对甲企业罚款100万元，甲不服申请行政复议，则举证责任人是（）

注意：诉讼的举证责任—谁诉讼谁负责1/3/2023109第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主体5.行政复议决定C.效力：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

D.不履行行政复议决定的处理维持原决定-由作出决定的行政机关或申请法院强制执行

变更决定-由行政复议机关或申请法院强制执行。1/3/2023110第二节经济纠纷的解决途径三、行政复议（***）--不平等主思考：判断下列各项是否属于行政复议范围：1.不服行政机关对民事纠纷作出的调解。（）2.不服行政机关做出的人事处分。（）3.不服行政机关作出的行政处分。（）4.不服行政机关作出的收回土地使用权的决定。（）5.某企业不服工商局对其吊销营业执照。（）6.某行政机关公务员不服单位对其作出的记过处分决定。（）1/3/2023111思考：12/11/202244第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（一）适用范围

民事诉讼---平等主体纠纷行政诉讼---不平等主体

注意：不能提起诉讼事项

国防、外交等国家行为行政法规、规章或行政机关指定、发布具有普遍约束力的决定命令行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为1/3/2023112第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202245思考：判断下列各项能否提起行政诉讼：1.某直辖市部分市民认为市政府颁布的道路交通管理办法损害了他们的合法权益。（）2.某税务局吴某认为税务局对其作出的处罚不服。（）3.李某认为某工商局对其作出的罚款违法。（）4.某商场要求某教育局偿还其所欠货款。（）5.对行政机关限制人身自由的强制措施不服。（）6.对行政机关关于机关工作人员的任免决定不服。（）1/3/2023113思考：12/11/202246第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（二）诉讼管辖

级别管辖地域管辖

地域管辖原则

一般原则：原告就被告原则

特殊原则：①②③⑤

专属原则：不动产、遗产1/3/2023114第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202247第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（二）诉讼管辖注意：1.行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖；经复议，改变原具体行政行为的，可由复议机关所在地法院管辖

2.合同纠纷3.保险合同纠纷4.票据纠纷

5.原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖。1/3/2023115第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202248思考1.公民甲住在A区，在B区建有生产加工企业，且A、B区同属于C市。某日，C市人民政府所属有权行政机关对甲所拥有的企业作出行政处罚决定，责令该企业停产，并予以查封。甲对此决定不服，那么，他应向哪个法院起诉?(B)

A.向A区法院起诉B.向B区法院起诉

C.向C市中院起诉D.以上三者匀可2.某企业因和银行发生票据支付纠纷而提起诉讼，该企业起诉银行可选择的人民法院有（AC）A.票据支付地B.票据出票地C.被告住所地D.原告住所地1/3/2023116思考12/11/202249思考3.甲乙公司发生买卖合同纠纷，根据规定，甲公司在起诉乙公司时，可选择的人民法院有（AC）A.合同履行地人民法院B.合同标的物所在地法院C.被告住所地所在法院D.合同签订地人民法院4.甲公司与乙保险公司发生合同纠纷，甲在起诉保险公司时，可选择的人民法院有（BC）选项同21/3/2023117思考12/11/202250第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（三）诉讼时效（知道或应当知道之日起）1.普通时效:2年特别时效：1年身体受到伤害要求赔偿的出售质量不合格的商品未声明的延付或者拒付租金的寄存财物被丢失或损毁的2.最长诉讼时效期间/保护时效：20年1/3/2023118第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202251注意：

诉讼时效：知道或应当知道之日起保护时效：权利被侵害之日起1/3/2023119注意：12/11/202252第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼3.诉讼时效期间的中止、中断和延长A.中止（暂停）事由：最后6个月内，因不可抗力或其他障碍（如突然死亡，继承人尚未确定）致使权利人不能行使请求权的。1/3/2023120第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202253第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼3.诉讼时效期间的中止、中断和延长B.中断（清零，重新计算）事由：提起诉讼提出要求同意履行义务1/3/2023121第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202254注意：仲裁与诉讼的区别

1.级别管辖2.地域管辖3.公开进行4.能否上诉1/3/2023122注意：12/11/202255第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼（三）行政复议与行政诉讼的关系

①无顺序：可直接申请行政诉讼也可先复议，复议不服再诉讼

②有顺序：必须先复议，不服再诉讼行政复议为最终判决1/3/2023123第二节经济纠纷的解决途径四、诉讼12/11/202256第三节违反经济法的法律责任一、法律责任、法律制裁、违法行为

违法行为法律责任法律制裁因果结果和体现1/3/2023124