科研项目管理

科研项目管理一、项目管理概论二、项目管理九大知识领域三、科研项目管理过程四、关于课题制五、实行科研项目管理应注意的几个问题六、提高科研项目管理效率的做法七、项目管理带来如下两难问题或挑战（一）项目和项目具有的基本特征（二）项目管理和项目管理具有的基本特点（三）科研项目管理的特殊性何为项目？《世界银行项目管理》说，“所谓项目（Project），一般系指同一性质的投资（如设有发电厂和输电线路的水坝），或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资（如城市项目中市区内的住房、交通和供水等）”。于1966年在美国宾州成立的美国项目管理协会(ProjectManagementInstitution,

PMI)，是目前全球影响最大的项目管理专业机构，由其组织的项目管理专家(ProjectManagementProfessional,

PMP)认证被广泛认同。

他们推出的《项目管理知识体系指南2000年版》（以下简称“指南”）从项目管理的角度给项目所下的定义是：“为创造某个独特的产品或服务所做的暂时性努力。”项目具有如下的基本特征：

1、明确的目标

其结果只可能是一种期望的产品，也可能是一种所希望得到的服务。

2、独特的性质

每一个项目都是唯一的。

3、

资源成本的约束性

每一项目都需要运用各种资源来实施，而资源是有限的。

4、

项目实施的一次性

项目不能重复。5、

项目的不确定性

在项目的具体实施中，外部和内部因素总是会发生一些变化，因此项目也会出现不确定性。

6、特定的委托人

它既是项目结果的需求者，也是项目实施的资金提供者。7、结果的不可逆转性

不论结果如何，项目结束了，结果也就确定了。8、没有或很少有以往的经验可以借鉴

项目管理可以说是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。“指南”2000年版中对项目管理的定义是“就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目之中，以满足项目的要求。”

项目目管管理理的的主主要要原原理理之之一一是是把把一一个个时时间间有有限限和和预预算算有有限限的的事事业业委委托托给给一一个个人人，，即即项项目目负负责责人人，，他他有有权权独独立立进进行行计计划划、、资资源源分分配配、、指指挥挥和和控控制制。。1、、项目目管管理理是是一一项项复复杂杂的的工工作作项目目管管理理一一般般由由多多个个部部分分组组成成，，工工作作跨跨越越多多个个组组织织，，需需要要运运用用多多种种学学科科的的知知识识来来解解决决问问题题；；项项目目工工作作通通常常没没有有或或很很少少有有以以往往的的经经验验可可以以借借鉴鉴，，执执行行中中有有许许多多未未知知因因素素，，每每个个因因素素又又常常常常带带有有不不确确定定性性；；还还需需要要将将具具有有不不同同经经历历、、来来自自不不同同组组织织的的人人员员有有机机地地组组织织在在一一个个临临时时性性的的组组织织内内，，在在技技术术性性能能、、成成本本、、进进度度等等较较为为严严格格的的约约束束条条件件下下实实现现项项目目目目标标等等等等。。2、、项目目管管理理具具有有创创造造性性项目目既既要要承承担担风风险险，，又又必必须须发发挥挥创创造造性性。。这这也也是是与与一一般般重重复复性性管管理理的的主主要要区区别别。。创造造总总是是带带有有探探索索性性的的，，会会有有较较高高的的失失败败概概率率。。有有时时为为了了加加快快进进度度和和提提高高成成功功的的概概率率，，需需要要有有多多个个试试验验方方案案并并进进。。例例如如在在新新产产品品、、新新技技术术开开发发项项目目中中，，为为了了提提高高新新产产品品、、新新技技术术的的质质量量和和水水平平，，希希望望新新构构思思越越多多越越好好，，然然后后再再严严格格的的审审查查、、筛筛选选和和淘淘汰汰，，以以确确保保最最终终产产品品和和技技术术的的优优良良性性能能或或质质量量。。3、项目有其寿命命周期项目管理的本本质是计划和和控制一次性性的工作，在在规定期限内内达到预定目目标。一旦目目标满足，项项目就失去其其存在的意义义而解体。因因此项目具有有一种可预知知的寿命周期期。科研项目有明明确的目标，，但目标的实实现风险更大大；科研项目是投投资项目，但但成本与收益益无法直接衡衡量；科研项目是一一次性的，但但创新色彩更更浓；科研项目要考考虑质量，但但质量的评价价标准不同与与一般项目；；基础研究项目目与应用研究究项目也有很很大差别；1)阶段的非线性性。一般项目的生生命周期通常常分为概念化化、计划、执执行和结束四四个阶段。并并且这四个阶阶段呈现的关关系是线性关关系，即一个个阶段的任务务完成紧接着着是下一个阶阶段任务的执执行和实现，，各阶段的任务务通常不会重重复；而对于科研项项目来说，由由于创造性，，其期望的最最终研究结果果和实现这个个研究结果的的过程是不确确定的，因而而研究项目这这四个阶段的的任务往往是是重迭的，呈现的是一一种非线性关关系。2)知识的反向不不对称性。一般项目的管管理者通常知知道自己要做做什么，能给给项目成员职职业性的劝告告和指导，管管理者与项目目成员存在知知识的正向不不对称关系；；而对科研项项目来说，其其管理者和研研究人员间的的知识是反向向不对称的。。即项目研究究人员比项目目管理者更了解和理解所研究究的有关问题题，例如研究究内容的动态态、目前研究究最先进的方方法和研究成成果将带来的的影响等等。。3)计划的有限理理性。一般项目的计计划和控制往往往是很理性性的行为。也也就是说，一一般项目容易易计划和控制制，其计划的的目标清晰具具体，最终服服务对象明确确；而对于科科研项目来说说，由于其具具有的创造性性、复杂性和和不确定性，，研究项目呈呈现计划有限限理性的特点点。或者说，，科研项目的的计划和控制制是困难的，，其计划的目目标抽象，潜潜在的最终用用户也不明确确。另外，由由于知识的反反向不对称性性，科研项目目的人员要求求有高度的自自治能力，太太严格的控制制反而会制约约研究人员潜潜在创造能力力的发挥和阻阻碍预期目标标的实现。4)运作的风险性性。由于一般项目目往往重复性性的工作多，，运用的知识识和工具也往往往是现存和和熟悉的，所所以，一般项项目的风险性性、复杂性和和不确定性都都较低，项目目运作比较安安全和稳定；；而研究是一一种创造性活活动，其研究究的最终输出出和实现输出出的过程都很很难预料和把把握，因而科科研项目的风风险性较大。。在一定意义义之下，科研研项目的风险险性是其创新新性的孪生兄兄妹，没有风风险就没有创创造。5)管理工具的软软性。一般而言，项项目管理包括括两种基本活活动，一是创创建项目的技技术结构，它它是项目管理理的“硬”的的或技术方面面。例如设计计进度、预算算、计划和控控制等；二是是管理项目中中与人相关活活动，它是项项目管理的““软”的方面面。例如建立立团队、建构构远景、沟通通、激励、建建立信任、整整合和领导等等等。由于科科研项目的不不确定性大、、研究人员的的自主权大和和科研项目管管理者正式权权力缺失，单单纯依靠一般般项目管理所所使用的“硬硬”的工具对对科研项目进进行管理往往往发挥不了有有效作用。科科研项目管理理更强调“软软”工具的使使用。即科研研项目管理者者使用更多更更有效的工具具应该是“软软性”工具。。6)项目成功的学学习性。评价一般项目目基本的标准准，就是看项项目是否在预预定时间和预预算成本内达达到合同所要要求的质量要要求；但是这这种标准很难难对科研项目目的成功与否否做出准确的的评价。因为为科研项目的的结果往往是是一种知识，，其是否有价价值需要时间间的考验。就就本质而言，，研究过程是是一种学习过过程，因而，，对科研项目目是否成功进进行评价的主主要标准，应应该看它能使使人们学到什什么、学到多多少。PMI的突出贡献是是总结了一套套项目管理知知识体系(ProjectManagementBodyOfKnowledge,PMBOK）。PMBOK总结了项目管管理实践中成成熟的理论、、方法、工具具和技术，也也包括一些富富有创造性的的新知识。PMBOK把项目管理知知识划分为九个知识领域域（集成、范围、、进度、费用用、沟通、人人力资源、质质量、风险、采购），每个知识识领域包括数数量不等的项项目管理过程程。（1）课题负责人负负责制与项目经理一一样，课题负负责人负责科科研项目的全全过程。这样样，课题负责责人才能站到到一个比较高高的位置来选选题、来组织织科研项目的的具体实施（（2）组建团队根据具体科研研课题的特点点，由课题负负责人决定本本科研课题所所需的科研人人员、工作人人员，将组建建科研小组的的权利下放给给课题负责人人。(3)科研经费的使使用科研成本可以以作为一项对对课题负责人人的考核指标标，鼓励科研研人员竞争上上岗。公司经经理可以通过过竞标方式选选择课题负责责人。一旦确确定课题负责责人，将由课课题负责人负负责科研经费费的具体使用用。(4)项目进度的控控制由课题负责人人负责科研项项目的进度安安排。利用网网络图找出进进度的关键线线路，根据关关键线路则可可以确定科研研周期。(5)项目质量的控控制课题负责人对对项目进行全全面管理。质质量是科研项项目成功与否否的根本，也也是课题负责责人的工作重重点。(6)项目安全的控控制没有安全就没没有效益，安安全事故有可可能使即将完完成的科研项项目毁于一旦旦，课题负责责人必须做好好安全管理。。(7)项目的信息管管理科研领域作为为生产力发展展的排头兵，，更应该眼观观六路，耳听听八方，寻求求最先进的技技术为我所用用。作为课题题负责人，有有义务收集最最新信息为我我所用，瞻前前才能顾后。。(8)项目的协调一方面，可以以通过调整课课题进度、科科研小组成员员，在完成科科研项目的前前提下，尽量量降低科研成成本；另一方方面，当市场场应用前景看看好时，也可可通过调整课课题经费，使使科研项目提提前完成，尽尽快占领市场场；再者，当当外部环境发发生变化时，，还可以及时时调整课题进进度或课题的的主攻方向，，根据项目的的进展情况柔柔性地调节专专业人员的配配置，以确保保科研项目成成功后能迅速速转化为生产产力、创造效效益。(9)激励机制对于科研人员员，以发表文文章、研究成成果及项目工工业化后产生生的经济效益益为考核依据据。对于工程程技术人员，，负责评价装装置的设计、、运行和维护护，以装置平平稳运行，拿拿出可靠评价价数据为考核核依据。对于于成果推广人人员，以推广广科研成果所所创效益为考考核依据。目标管理与过过程管理相结结合所谓过程管理理，是指在组组织重大项目目过程中，规规范、明确项项目承担单位位与管理部门门的职责，加加强从“立项项——执行———中评估———验收”的的全线过程跟跟踪管理。除除要求承包单单位每年提交交项目年度执执行情况报告告外，要对项项目实行年度度检查和中期期评估工作，，及时跟踪，及时调整。关于课题制1999年，，《中共中央央国务院关于于加强技术创创新，发展高高科技，实现现产业化的决决定》中明确确提出“国家家科研计划实实行课题制，，大力推行项项目招投标和和中介评估制制度”20世纪50年代以来，，世界科研管管理机制逐步步形成了以前前苏联计划任务制和美国项目课题制为代表的两种种典型模式。。多年实践表明明，计划任务务制过分强调调集中力量办办大事的优越越性和科研机机构的作用；；而项目课题题制则明确地地把研究人员员视为研究与与开发活动的的主体，并通通过引人市场场机制和法律律手段形成一一套比较科学学的管理模式式和机制。当今许多发达达国家科研管管理模式演变变的共性之一一就是实施课课题制，如美美国、西欧等等国家在科研研体制管理中中坚持按照价价值规律使用用公共科研资资源，体现以以人为本，在在实施课题制制过程中，对对课题实行全全成本核算，，人员进行自自主选择。据有关报道，，美国一般科科研机构中有有70％—80％科研人人员属流动人人员，通过科科研人员的流流动自主形成成课题组、同同时运用法律律手段规范课课题运行中各各行为主体的的责权利，从从而激发了研研究人员的积积极性和创造造性。发达国家的成成功经验证明明，课题制是是世界各国或或地区科研活活动的一种基基本模式，它它能极大地激激发研究人员员的创新潜能能，更能适应应知识经济兴兴起对研究与与开发话动的的创新和效率率的更高要求求，使创新成成果层出不穷穷。可以说，，课题制的生生成主要来源源于世界各国国近几十年来来对研究与开开发活动组织织管理模式演演变和趋势的的归纳。推行招投标制是实行课题制制的必然要求求；实施课题负责责人制是课题题制条件下人人力资源配置置的核心；实施课题经费费的全成本核核算是课题制制条件下财力力资源配置的的核心；实现资源的共共享是课题制制条件下物力力资源配置的的核心，要运运用价值规律律，实现科技技资源最佳配配置关于招投标搞好科技项目目的招投标是是科技走向市市场的必然选选择；搞好科技项目目招投标，对对科技管理提提出更高要求求；搞好科技项目目招投标，呼呼唤与催生社社会化的管理理机制与服务务体系的建立立实行科研项目目管理应注意意的几个问题题1、要使科研人员员彻底改变传传统的管理理理念我国的科研管管理中，一直直存在重观念念轻数据的问问题。大家都都认为管理只只是一种原则则、原理，而而不是可以量量化、可以控控制的过程。。项目管理强强调的是把整整个项目各种种因素的分解解、量化，以以便进行计算算、调整。这这对科研管理理人员来讲，，必然需要一一个观念上的的转变。另外，项目管管理在项目组组织内部，通通过合同明确确各方的权利利、责任和义义务，项目参参加各方的权权利、义务、、职责都有文文本化的规定定，各方的地地位平等，并并且所有的信信息交流是开开放的，信息息在权限的规规定下完全共共享，这就使使得项目管理理具有透明化化管理的性质质。在我国科科研领域存在在的“暗箱操操作”，是科科研课题实施施项目管理化化必须排除的的障碍。2、注量在科研人人员中培养项项目管理人才才人是项目执行行的主体，人人员对项目的的成功与否起起着重要的作作用。项目管管理的主要原原理之一是把把一项时间有有限和预算有有限的事业委委托给一个人人，即项目负负责人，他有有权独立进行行计划、分配配、控制。项项目负责人行行使着一种传传统职能组织织以外的综合合职能，重视视项目负责人人的作用是确确保项目成功功不可或缺的的条件。项目负责人必必须能够了解解、利用和管管理项目的技技术逻辑方面面的复杂性，，能够综合各各种不同专业业观点来考虑虑问题。另一一方面，只有有技术知识和和专业知识仍仍是不够的，，项目的团队队建设、沟通通、激励、工工作状态与项项目负责人相相关的个人家家质有极大关关系，成功的的管理还取决决于预算和控控制人的行为为的能力。科研课题负责责人如果仅仅仅是一个学术术带头人，显显然是不能做做好科研项目目管理的。只只有经过专业业的项目管理理的培训，才才能使科研人人员成为合格格的科研课题题管理人员。。发达国家相相当重视项目目管理专业人人才的培养和和资质认定，，形成了相当当规模的行业业。美国PMI学会有三万多多名会员，主主办的项目管管理专业资质质考试和资质质证书，得到到社会的公认认。3、项目管理要以以制度建设为为基础作为一种科学学规范的管理理方法，在科科研课题管理理中，实施好好项目管理的的基础应该是是制度建设。。由于每个项项目都有其独独特的一面，，这也就决定定了不可能有有一种项目管管理模式适合合于所有项目目。我们必须须根据科研课课题管理的自自身特点，建建立项目管理理流程及规范范，并在此基基础上，根据据实际运行过过程中的经验验与教训，逐逐步加以改进进。项目管理流程程与规范是组组织内部项目目管理运作的的指导性文件件。项目管理理流程是在项项目过程模型型的基础上，，将项目管理理工作落实到到具体角色上上；而项目管管理规范是在在项目管理流流程的基础上上，具体确定定项目细分工工作应完成的的具体内容以以及应达到的的标准。它是是组织内部项项目管理知识识与经验积累累的表现，也也是项目管理理成熟度的重重要指标。利用文档模版版实现项目管管理的规范，，应该是一个个非常有效的的手段。因此此，在实践中中应该重视文文档模版的设设计及改进。。项目管理规规范很难一步步到位，项目目管理流程与与规范有一个个逐步完善与与成熟的过程程。从某种程程度上讲，项项目管理规范范工作反映了了项目管理的的实际水平。。4、应用项目管理理要充分利用用现代信息技技术项目管理技术术是随着近代代信息技术的的发展而迅速速发展的，项项目管理中的的网络计划技技术涉及庞大大的数据计算算问题，如果果单靠手工处处理项目管理理过程中大量量的数据,不不仅效率低下下，而且甚至至许多工作根根本无法进行行。随着计算算机信息技术术的迅猛发展展与个人计算算机的逐步普普及，使制约约项目管理技技术应用的瓶瓶颈问题得到到很好的解决决。目前，各各类项目管理理软件得到了了广泛应用，，如微软的Project2000。利用好计算机机信息技术是是项目管理的的基础，这应应该和制度建建设结合在一一起。各种文文档模版要以以电子版为主主，各种数据据应当尽快录录入计算机，，便于查询使使用。提高科研项目目管理效率的的做法1、加大单项经费费投资强度，，以减少科研研人员承担项项目的数量一般来讲，一一位科研人员员追求的项目目数量与其在在研项目的投投资强度有关关，在研项目目强度越小，，追求更多的的数量可能性性就越强。如如果单个项目目经费充足，，一般就不用用花过多精力力去争取其他他一些小项目目，以便于集集中精力攻克克难题。2、建立并完善项项目管理计算算机数据库及及相关的录入入、输出和信信息上报、下下达系统。对于相当一部部分利用同行行专家评议和和书面报告即即可满足目前前评审验收之之需的基础研研究项目，由由于同行评议议的特点和一一些产出指标标可以方便地地从共享数据据库或书面报报告中查取，，其评审和验验收会议可以以取消，以利利于科研人员员节省时间和和路费，提高高经费使用效效率。3、针对不同性质质和规模的项项目，设立不不同考核指标标和验收形式式。部分基础研究究项目管理，，可参照国际际通行的研究究论文审核的的办法，设独独立调查人或或专家组；对于部分应用用研究项目管管理，设项目目管理协调员员。他们对这些项项目的委托单单位负责。这这样不仅可以以减少评审和和验收的开会会规模和次数数，而且由于于能够深入第第一线，及时时掌握项目进进展情况，既既可帮助项目目解决一些实实际问题，又又可避免到项项目结束验收收时“不得实实际，只好走走形式”的弊弊端。4、实行科学家的的学术休假制制度。在科学家休假假期间，可到到自己感兴趣趣的大学或研研究机构访问问，做一些兴兴趣研究。一方面使科学学家从原来的的事务或节奏奏中超脱出来来，身心得以以休整；另一一方面，换一一个角度对过过去的研究思思路进行分析析或静心思考考，说不定还还能够进一步步认清研究方方向，或获得得意外的惊喜喜。5、鼓励科研人员员参加学术交交流或学术兼兼职科研人人员在在学术术机构构兼职职并不不影响响科研研时间间的投投入，，且能能够促促进学学术交交流，，因此此，应应当鼓鼓励科科研人人员兼兼职或或以其其它学学术交交流方方式参参加学学术活活动，，尤其其应鼓鼓励其其参加加国际际学术术机构构组织织的交交流活活动。。时至至今日日，一一个科科研人人员如如果不不积极极参与与其专专业范范围里里的国国际辩辩论，，那他他就很很难继继续从从事有有效的的科研研工作作。参参加国国际学学术交交流，，对于于提高高我国国科学学家在在国际际上的的地位位，获获取最最新的的科技技信息息亦不不失为为一种种有效效的方方式。。相信信随着着项目目经费费和科科研时时间的的增加加，广广泛参参加国国际交交流的的条件件更加加具备备。6、注意挖掘掘中青年年科研人人员争取取科研经经费的潜潜力中青年科科研人员员是科研研的主力力军。因因此，除除继续发发挥中年年以上科科研人员员在争取取科研经经费方面面的中坚坚作用外外，还应应注重挖挖掘中青青年科研研人员争争取经费费的潜力力，使之之获得充充足伪经经费；从从而真正正实现在在研究工工作中促促进中青青年人才才的迅速速成长。。1)研究究人员希希望在研研究活动动中得到到更多的的自主权权与项目目本身需需要严格格的控制制之间的的矛盾。。研究活动动的创造造性和知知识的反反向不对对称性，，要求管管理者为为研究人人员提供供一个宽宽松自由由的环境境，并赋赋予其更更多的研研究决策策的自主主权，这这有利于于知识生生产宰的的提高；；但是研研究项目目终究是是项目，，其有着着时间和和资金等等条件约约束，所所以研究究项目也也必须严严格管理理以至少少实现项项目的约约束性目目标。这这两方面面构成了了研究项项目管理理潜在的的冲突，，是项目目管理者者必须面面对的严严峻挑战战之一。。2)项目目研究人人员间的的竞争与与合作之之间的矛矛盾。在科学界界，树立立名望、、赢得同同行认同同的必要要方法就就是多出出成果，，并且能能先于他他人发现现知识和和创造知知识。这这必然导导致研究究项目团团队成员员之间进进行竞争争。竞争争有利有有弊，过过分的竞竞争会导导致团队队生产率率下降，，适当的的竞争有有利于发发挥研究究人员的的主动性性、积极极性和创创造性；；但是，研研究项目目最终的的目的是是满足委委托方的的需要或或者实现现其战略略目标，，只有合合作才能能有效地地实现这这一目的的。特别别是当今今知识大大爆炸的的社会，，跨国界界、跨组组织、跨跨学科开开展科学学研究是是面对和和挑战新新环境、、新变化化的有效效形式。。研究项项目中存存在的这这种竞争争和合作作是矛盾盾的对立立方，是是项目管管理者必必须面对对的严峻峻挑战之之二。3)项目目结果的的可预见见性需要要与研究究项目结结果的不不可预见见性之间间的矛盾盾。评价一个个项目是是否成功功的最低低标准，，就是看看项目是是否在规规定时间间和预算算内实现现合同，，这是可可以预见见的；但但是，研研究项目目是一种种创造性性活动，，其不确确定性大大，到底底能出什什么成果果往往难难以预料料和不可可预见。。随着环环境条件件的变化化，如果果准许偏偏离原有有计划进进行运作作，也许许项目得得出的结结果比最最初预期期的更理理想。或或者在项项目的实实施过程程中，有有新的研研究机会会产生，，其结果果也许与与最初项项目计划划的目标标截然不不同，但但其对委委托方和和社会贡贡献更大大。研究究项目的的这种可可预见性性需要和和结果的的不可预预见性之之间的矛矛盾是项项目管理理者必须须面对的的严峻挑挑战之三三。4)研究究项目管管理者与与项目研研究人员员知识的的反向不不对称之之间的矛矛盾。在研究项项目中，，研究人人员对自自己经常常从事的的研究领领域往往往比管理理者了