科技战略路线图与科技引领战略

科技战略路线图与科技引领战略霍国庆教授中国科学院研究生院科技管理学院成都@2011-9-21科技战略路线图与科技引领战略中国科学院创新2020战略科技战略路线图及其制定科技战略路线图与执行力科技战略路线图的引领性国资企业联合学院2023/1/32温总理：让科技引领中国可持续发展“我觉得，战略决策、科技创新、领军人才和产业化这四个方面的储备决定着未来。我们已经作出并将继续完善战略部署。制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，把建设创新型国家作为战略目标，把可持续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量。这些前瞻性、战略性和全局性安排，体现了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的我国科技发展战略方针。”

----温家宝2023/1/33温总理：让科技引领中国可持续发展要更加重视基础研究和战略高技术研究。基础研究相当重要，因为原始创新源于基础研究。而基础研究没有十到几十年的积累不可能出重大成果，这绝不是急功近利的事情，是要花费心血长年积累的事情。重大战略高技术是引不进、买不来的。原始创新是一个国家竞争力的源泉。中国要抢占未来经济科技发展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，也不能坐等技术转移，必须依靠自己的力量拿出原创成果。2023/1/34温总理：让科技引领中国可持续发展要深化科技管理体制改革，大胆革除阻碍科技生产力发展的一切体制机制障碍。要进一步促进经济和科技的结合，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，加大自主创新的投入，引导企业成为技术创新的主体。我们要把显著提高全社会的研发投入(R＆D)占GDP的比重作为一项重要的任务，作为一个要奋斗实现的目标。特别要从根本上解决科技经济“两张皮”问题，促进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。2023/1/35温总理：让科技引领中国可持续发展我们要大幅度提升知识产权的创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家提供有力支撑。我们全部科技政策的着眼点，就是要让创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化。为此：要创造良好的环境，让科技工作者更加自由地讨论、更加专心地研究、更加自主地探索。全社会都要尊重知识、尊重人才、尊重实践、尊重创造，大力弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识，全面提高自主创新能力和全民科学素质。2023/1/36中国科学院创新2020战略2010年3月31日，国务院第105次常务会议通过了中国科学院“创新2020”规划，这个规划体现了中国科学院的科技引领战略思维。创新2020集中体现了中国科学院未来10年的战略思考，体现了中国科学院战略思维的根本转变，体现了科技引领战略的思想。2023/1/37Roadmap最早出现在美国的汽车行业，起初是用于技术领域，用来识别那些可能成功的技术。20世纪70年代开始，摩托罗拉等开始用它进行产品规划，取得了成功。随后，美国等国家的公司、行业、国家实验室、政府部门等开始绘制各种路线图，路线图的应用从技术领域逐步扩展到科学领域。路线图的由来2023/1/38前任摩托罗拉主席RobertGalvin：路线图是对某一特定区域的未来发展的看法，该看法集中了集体的智慧和最领先的创新者的看法采用绘图的形式，成为这一领域可能发展方向的一个详细目录包含技术发展的方向美国学者Kostoff和Schaller：科技路线图就是一种使决策者在未来科技发展远景上达成一致的工具制定路线图的过程，提供了一种识别、评价和选择各种战略可能性，使这种可能性可实现已有的科技目标路线图的概念2023/1/39美国DOE（美国能源署）：一种强有力的自上而下的规划工具是一种经训练的、具有一致结果的分析、解决方法和决策制定的方法论它组织起一个或几个团队，通过一个既定的综合性的开发活动，确定某个问题需求及其解决方案这一过程中将技术与项目及计划的愿景、任务和目标有机的联系起来路线图的概念2023/1/310作为为一一个个过过程程有助助于于决决策策者者对对科科技技需需求求形形成成一一致致意意见见帮助助专专家家预预测测目目标标科科技技领领域域发发展展趋趋势势综合合各各种种利利益益相相关关者者的的观观点点，，将将其其统统一一到到预预期期目目标标上上作为为一一种种结结果果纵向向上上将将目目标标、、任任务务及及资资源源有有机机结结合合起起来来横向向上上将将过过去去、、现现在在和和未未来来统统一一起起来来，，既既描描述述现现状状，，又又预预测测未未来来作为为一一种种方方法法或或工工具具广泛泛应应用用于于技技术术规规划划管管理理、、行行业业未未来来预预测测、、国国家家宏宏观观管管理理等等方方面面路线线图图的的作作用用2022/12/2511路线线图图其其实实是是一一种种战战略略规规划划及及其其结结果果的的展展示示。。更更准准确确地地说说，，路路线线图图是是一一种种战战略略实实施施规规划划。。路线线图图最最常常用用于于进进行行技技术术预预测测和和技技术术规规划划制制定定。。路线线图图方方法法的的关关键键是是要要搞搞清清楚楚：：规划划的的时时间间跨跨度度及及其其时时间间节节点点（（里里程程碑碑））规划划的的总总体体目目标标及及其其节节点点目目标标影响响规规划划目目标标实实现现的的科科技技发发展展态态势势及及其其突突破破的的节节点点分分布布保障障规规划划包包括括技技术术规规划划实实现现的的资资源源配配置置选择择最最合合适适的的人人参参与与路路线线图图研研究究与与制制定定路线线图图的的关关键键成成功功因因素素2022/12/2512科技技路路线线图图的的逻逻辑辑依依据据Why了解科技需求，目标的关键部分，制定战略性方向What确定目标任务，找出最重要的任务特征，将应用驱动与创新挑战相联系How找出各种关键技术，确定科研开发的优先权，制订出长期的科研开发规划Implement集成各种资源，按照优先权制定每个科研项目的详细计划并分配资源，识别开发过程的风险科学需求科学任务关键技术研究项目Time能力力驱驱动动需求求驱驱动动2022/12/2513基于于专专家家的的方方法法主要要依依靠靠专专家家意意见见来来绘绘制制，，需需要要召召集集一一组组或或几几组组专专家家，，或或将将不不同同领领域域的的人人员员分分成成几几个个工工作作组组吸收参参与者者的知知识和和经验验，识识别和和开发发路线线图的的节点点和链链接，，主观观地判判断网网络间间的结结构性性关系系，并并且指指定链链接和和节点点数量量和质质量属属性制定路路线图图的方方法2022/12/2514基于数数据挖挖掘与与分析析的方方法通过计计算机机分析析工具具、引引文分分析法法等各各种方方法对有关关科学学、技技术的的大型型文本本数据据库进进行分分析包括学学术论论文、、研究究报告告、信信件等等辅助专专家确确定核核心研研究领领域并并预测测科学学发展展趋势势综合方方法基于专专家和和基于于数据据挖掘掘分析析的合合理结结合的的方法法可能能是最最有效效的路路线图图制作作方法法基于专专家和和基于于计算算机的的方法法都各各有价价值，，为了了得到到最佳佳结果果应识识别、、提取取和应应用其其最好好的特特征制定路路线图图的方方法2022/12/2515制定路路线图图的流流程2022/12/2516美国航航空航航天局局的战战略路路线图图NASA探测路路线图图2022/12/2517中航工工业的的飞机机图谱谱2022/12/25182007年下半半年，，为适适应新新的发发展环环境，，前瞻瞻思考考世界界科技技发展展的大大趋势势、现现代化化建设设和科科学发发展对对科技技创新新提出出的新新要求求，科科学院院启动动了战战略路路线图图研究究。2007年7月，路路甬祥祥院长长指出出，““看来来在创创新为为科学学发展展观落落实这这一大大题目目之下下，还还要深深入进进行战战略研研究，，刻划划出未未来20－30年的Roadmap和关键键科技技创新新领域域来。。并组组织院院内外外专家家深入入讨论论进一一步凝凝聚创创新方方向和和目标标”。。中国科科学院院的科科技战战略路路线图图2022/12/25192050年科技技战略略路线线图分分18个领域域，包包括能能源、、水资资源、、矿产产资源源、油油气资资源、、生物物质资资源、、海洋洋、空空间、、信息息、先先进材材料、、先进进制造造、纳纳米、、大科科学装装置、、人口口健康康、农农业、、生态态与环环境、、重大大交叉叉前沿沿、区区域发发展、、国家家与公公共安安全。。2050年科技技战略略路线线图集集中了了中国国科学学院80多个研研究所所的300多位高高水平平科技技、管管理和和情报报专家家，其其中，，包括括60多位院院士。。中国科科学院院的科科技战战略路路线图图2022/12/2520中国科学学院的科科技战略略路线图图确定研究组织明确节点目标提出任务要求提供研究方法组织集中研讨进行独立评议开展持续研究路线图制定流程2022/12/2521面向2050年的我国国科技战战略路线线图八大经济社会基础和战略体系1可持续能源与资源体系2先进材料与智能绿色制造体系3无所不在的信息网络体系4生态高值农业和生物产业体系5普惠健康保障体系6生态与环境保育发展体系7空天海洋能力新拓展体系8国家与公共安全体系至2050年科技路线图1能源、矿产资源、油气资源、水资源2先进材料、先进制造、纳米3信息科技4农业和生物产业5人口健康6生态与环境、生物质资源7空间、海洋8国家安全、区域发展重大交叉前沿、大科学装置2022/12/25222022/12/25为建立可可持续能能源体系系提供科科技支撑撑形成自主主知识产产权技术术为依托托的新型型民族能能源工业业2008202020352050232022/12/25242022/12/25252022/12/25类别项目2020年前后2030年前后2050年前后空间科学与探测能力深空探测范围探测器可达火星探测器可达木星探测器可达太阳系边缘空间科学卫星基本完成重点领域布局达到世界先进水平进入世界空间科学强国行列空间技术能力高分辨观测力口径：2m分辨力：0.1″口径：4m分辨力：0.05″口径：10m分辨力：0.01″载人航天长期有人逗留空间站载人登月，建立月球基地具备载人登火星能力高速空间通信星间星地数据传输速度达到25Gbps星间星地数据传输速度达到30-40Gbps星间星地数据传输速度达到100Gbps对地观测综合信息应用能力覆盖组网范围全国亚洲全球数据更新率1年1月1天应急响应能力4-5小时1-2小时准实时26凝炼出5个方面22个新的战战略性科科技问题题影响我国国国际竞竞争力的的战略性性科技问问题影响我国国可持续续发展能能力的战战略性科科技问题题影响国家家安全的的战略性性科技问问题可能出现现革命性性突破的的基本科科学问题题发展迅速速的综合合交叉前前沿方向向这些问题题在我国国现行科科技规划划中尚未未部署或或部署力力度不够够，宜用用国家行行为，发发挥集中中力量办办大事的的优势，，采用战战略性先先导科技技专项、、重大科科学研究究计划或或重大研研究领域域方向集集群等方方式组织织实施。。中国科学学院的科科技战略略路线图图2022/12/2527战略路线图是是实现战略的的一种有效工工具，从某种种意义上讲，，战略路线图图是战略目标标分解的结果果，是特定战战略周期内各各关键节点战战略目标及其其实现途径的的集合的形象象展示。对于国家和组组织而言，科科技战略路线线图都是保证证科技战略目目标实现的有有效工具，其其价值在于最最大限度提供供了确定性。。科技战略路线线图与执行力力2022/12/2528七步执行力2022/12/25291明确重点2打造团队3制定路线图7注重结果6充分利用资源源5关注进程4志在必得科技战略路线线图是集体智智慧的结晶，，是科学家群群体就特定科科学领域未来来科技发展方方向、可能的的科技突破点点和突破时间间、可能产生生的连锁反应应或带动效应应、以及可能能的负面作用用等达成的共共识，这种共共识对科技、、经济、社会会发展都具有有一定的引领领价值。科技战略路线线图的引领性性2022/12/2530科技战略路线线图的引领性性2022/12/25实行国家长远远战略目标必必须解决的关关键科技问题题关键科技问题题涉及的科技技领域相关科技领域域规定时间限限度内各时间间节点科技目目标相关科技领域域科技团队或或科技人员的的科技竞争行行为预期的或出人人意料的科技技成果31科技战略路线线图的引领性性2022/12/25科技规律与科科技预见相关科技领域域预测时间限限度内各时间间节点科技突突破相关科技领域域科技团队或或科技人员的的科技竞争行行为预期的或出人人意料的科技技成果产业发展、社社会进步和国国家富强32科技战略路线线图的引领性性2022/12/2533科技愿景科技领导科技战略科技行为科技专家科技引领科技战略路线线图的引领性性2022/12/2534领导者的前瞻瞻力2022/12/2535把握方向发现机会激发潜力前瞻力2022/12/2536方向把握能能力核心理念（核心价值值＋目的））追求进步（驱动力））机遇把握能能力2022/12/2537积变中的机会转型中的机会优势中的机会需求中的机会想象中的机会危机中的机会机会在哪里创新潜力激激发2022/12/2538归属愿景兴趣多元产权创新五要素国资企业联联合学院定位由中国科学学院研究生生院科技管管理学院与与国务院国国有资产监监督管理委委员会研究究中心联合合发起成立立的面向国国资企业的的专业化培培训机构，，旨在充分分研究国资资企业发展展规律和趋趋势，并在在国资企业业发展需求求的基础上上，整合国国内外大学学、研究机机构、企业业、政府、、咨询公司司的优质师师资资源和和知识资源源，为我国国各类国资资企业量身身定制更加加专业化、、系统化、、个性化、、共享化、、自主化、、现代化的的培训服务务，致力于于探索商业业教育与企企业培训的的蓝海，建建立能够集集成商学院院和企业大大学优势，，同时规避避其不足的的国资企业业培训联合合体。2022/12/2539国资企业联联合学院治理学院采用会会员制组织织模式，国国资企业在在承认学院院章程的前前提下均可可自愿加入入，凡加入入的国资企企业都是会会员企业，，都可以通通过规定程程序成为学学院理事会会的理事。。理事具有有参与决策策、监督、、评估等权权利，同时时也具有优优先委托学学院承担培培训项目的的义务。理理事会是学学院的最高高决策机构构，由所有有理事组成成。学院采采用理事会会领导下的的院长负责责制。学院院依托中国国科学院研研究生院科科技管理学学院运行，，科技管理理学院院长长兼任学院院院长。学学院设办公公室、研发发部、项目目部和服务务部等部门门。2022/12/2540国资企业联联合学院运营模式学院运营模模式的出发发点和归宿宿都是实现现国资企业业培训价值值最大化。。基于对国国内外先进进管理理论论的追踪与与研究，和和对中国国国资企业改改革发展的的深入研究究与实践，，学院不断断设计研发发符合国资资企业发展展的、领先先的培训内内容与模式式，包括：：提供能够够引领国资资企业发展展的培训项项目；提供供能够满足足国资企业业个性化需需求的培训训项目，提提供国资企企业个人网网络自主学学习资源库库。建立培培训资源共共享与企业业最佳实践践交流平台台，帮助企企业降低成成本，激发发创新，提提升企业核核心竞争能能力。2022/12/2541国资企业联联合学院2022/12/2542理事会服务部研发部确定学院发展规划与年度计划企业培训计划与学院年度计划对接制定培训方案并根据反馈进行完善建立和维护经过认证的师资库项目部评估培训效果并通过考核激励方案提供培训规划、咨询和成果转移服务追踪培训进程并深入调研培训需求严格按照培训方案运作培训项目国资企业联联合学院产品与服务务2022/12/2543产品介绍服务引领式培训创新论坛项目科技创新培训项目国资领域政策法规培训项目国内外最新管理理念管理方法培训项目等战略规划创新指导科技成果转移咨询式培训诊断式培训、会议研讨、行动学习、跨界学习、商战模拟、理论学习、案例研讨