科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金

科技型中小企业技术创新基金科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心2010年5月2010年创新基金项目联审有关情况说明一、项目评审安排二、专家评审规范三、项目评审依据四、联审工作流程五、项目评价要点一、项目评审安排2010年创新基金项目支持战略促进培育具有广阔市场前景、资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业（新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、高端制造），鼓励科技型中小企业积极探索新兴技术，优先支持研发项目；促进经济持续平稳较快发展的要求，鼓励科技型中小企业积极为十大重点振兴产业(汽车、钢铁、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和物流业）发展提供先进技术支持和配套服务；突出了科学发展观和构建和谐社会的要求，鼓励地方政府结合当地产业发展特点和资源优势，按照产业链专业化分工和规模化生产的要求，统筹布局，推动区域经济快速发展；继续支持改善民生的关键技术及创新产品。一、项目评审安排创新基金项目支持原则：◆创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；◆围绕战略性新兴产业、十大重点振兴产业，具有带动作用、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目,为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目；◆新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、公共安全等领域关键技术及产品的创新项目；◆重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目；◆以创业促就业的研发初期创新项目，尤其是毕业大学生、研究生（包括海外留学生）在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目；◆对西部欠发达地区，增设了专门的支持方向（海南省参照）。一、项目评审安排◆工作思路调整技术发展向企业成长企业个体向群体环境项目管理向服务促进工作方式调整完善资助类型完善地方管理一、项目评审安排◆中小企业不同发展阶段的项目类型

初创期企业成长期企业高成长企业创新项目重点项目公共技术服务机构创业投资一、项目评审安排1、研发初期创新项目：渡过风险期◆技术可行，有原理性样机，或进入小试；◆验收时应该符合研发中期项目申报条件要求。2、研发中期创新项目：企业进入良性循环◆有产品样机，或进入中试；◆有明确的市场需求；◆无偿资助，执行期为24个月；◆贷款贴息资助，执行期为36个月。一、项目评审安排重点项目的目标：促进高成长

◆企业资产不超过3亿，◆职工人数不超过500人；◆完成一个创新项目；◆有商品样机；◆执行期为24个月；◆验收时应该符合创业板上市申报条件要求。一、项目评审安排1、公共技术服务机构补助资金项目：支持目标------开展公共技术服务的三类服务行为支持对象------企业、事业单位2、创业投资引导资金支持目标------促进金融与高技术产业结合支持对象------风险投资机构及其投资的企业一、项目评审安排创新基金支持的项目类型直接资助公共技术服务补助资金项目西部欠发达地区项目创新项目重点项目简接资助创业投资引导资金项目一、项目评评审安排序号项目类型评审时间评审方式

1

创新项目

6月上旬联审2

创新项目(西部欠发达地区)

7月下旬网络与会议结合

3重点项目7月上中旬会议结合+部分答辩

4公共技术服务补助资金项目

7月上旬会议返回目录二、专家评审审规范第四条专专家的聘请评审专家由评评审会主办单单位负责选聘聘。评审专家家选聘范围，，基金项目评评审应从《科技型中小企企业技术创新新基金专家库库》中选择。地方方项目评审专专家必须从推推荐单位建立立的相应项目目评审专家库库中选择。每个专家评审审有技术、管管理、企业、、投资和财务务等方面的专专家。同一行行政隶属单位位相同专业的的评审专家，，原则上每个个评审专家组组只聘请一人人。所聘专家家应与被评审审项目及企业业无利益关系系和直接的行行政隶属关系系。二、专家评审审规范第五条专专家在评审工工作中的职责责专家应按主办办单位提供的的评审材料，，按照规定的的评审程序，，独立、客观观、公正、科科学地对项目目进行评价和和打分。评审专家应按按主办单位的的要求认真审审查申请材料料、评议并填填写《科技型中小企企业技术创新新基金项目专专家评审表》和《科技型中小企企业技术创新新基金项目综综合评审表》。专家不得限制制其他专家发发表不同意见见。专家不得得做出与客观观事实不符的的评价；专家家如与申报企企业或项目存存在利益关系系或其他可能能影响公正性性的关系的，，应当向组长长和联络员申申明并回避；；在项目评审审过程中，避避免与申请企企业及企业相相关人员直接接联系，如需需补充材料或或进一步说明明情况，专家家必须通过主主办单位进行行。二、专家评审审规范第六条专家不得利用用专家的特殊殊身份和影响响力，为申请请企业的项目目获得立项提提供便利；不不得泄露评审审项目和企业业清单、专家家名单、和项项目的评审结结果；不得复复制保留或向向他人扩散评评审资料；不不得擅自披露露、使用申请请企业的技术术信息和商业业秘密；不得得索取或者接接受被评审项项目单位以及及相关人员的的礼品、礼金金、有价证券券、支付凭证证以及可能影影响公正性的的宴请或其他他好处。二、专家评审审规范第七条工作人员不得得泄露评审专专家名单、项项目的评审结结果、项目清清单和申请企企业的商业秘秘密；不得索索取或者接受受被评审项目目单位以及相相关人员的礼礼品、礼金、、有价证券、、支付凭证以以及可能影响响公正性的宴宴请或其他好好处；在评审审过程中，解解答专家提出出的有关创新新基金政策、、规范、指标标体系等方面面的疑问，不不得就具体的的项目发表影影响项目评审审公正性的言言论。二、专家评审审规范第八条评评审方式基金项目与地地方项目均要要求组织专家家进行评审，，项目的评价价指标体系由由管理中心统统一制定。基金项目由管管理中心聘请请专家对已通通过受理审查查的项目材料料进行项目评评审，一般采采用会议评审审、联审、评评估方式，必必要时可采用用专题评审、、集中评审、、答辩和专家家咨询的方式式。二、专家评审审规范第九条管管理中心根据据企业所申请请基金项目的的特点，选择择相应的评审审方式：（1）对于技术、、产品相近的的基金项目，，由评审会主主办单位聘请请相关领域的的技术专家及及财务专家，，以网络与会会议结合或联联审的形式对对项目进行会会议评审；（2）对于跨学科科、跨领域，，技术领域，，分布相对分分散及个性化化项目，采取取评估或联审审方式进行评评审。评估机机构由科技部部、财政部认认定；（3）对申请资助助金额100—200万元的重点项项目，采取集集中评审方式式，经评审通通过的项目，，部分进行答答辩或现场考考察；二、专家评审审规范第九条（（续）（4）对技术创新新性差、不符符合国家产业业政策和技术术发展方向、、知识产权有有纠纷、有环环境污染、项项目技术不可可行、资料不不真实、申请请材料过于简简单无法评审审的项目，经经咨询专家后后直接进入不不宜立项程序序；（5）为保证评审审工作对项目目标准的一致致性，管理中中心可抽取一一定比例的项项目进行交叉叉复议；（6）地方项目由由项目组织单单位组织专家家进行评审，，一般采取会会议评审或联联审方式，推推荐单位负责责指导所辖区区内所有组织织单位的评审审工作。返回目录三、项目评审依据据4月5日科技部发布布《创新基金项目目指南》，作为评审的依依据，分为三三大部分：1、使用说明介绍项目指南南在申请流程程中的作用，，说明科技型型中小企业如如何确定申报报项目所属的的领域、子领领域及方向。。2、政策与目标标介绍国家科技技创新与高新新技术产业发发展政策，说说明指南编制制原则。3、优先支持的的技术领域各领域技术发发展总体情况况、技术和市市场的热点问问题进行概述述；对各领域域优先支持的的项目和不支支持项目进行行明确界定和和说明；对项项目所处阶段段、项目成熟熟程度、相关关证明文件以以及企业申报报材料时的特特殊要求等进进行明确界定定和说明。三、项目评审依据据7个技术领域：：管理中心审理理处的主审专专业分工4大技术：信息息、生物、材材料、自动化化特色领域：能能源、环保、、高技术服务务；子领域：评审项目的分分组依据由技术覆盖所所有项目，产产业优先；成熟程度：领域或子领域域中明确规定定了对项目成成熟程度和相相关的特殊附附件要求；军工类项目不不属于支持范范围；农业类类项目均归入入国家的农业业科技成果转转化资金支持持。三、项目评审依据据一、电子信息息的子领域：1、软件产品；；2、微电子技术术；3、网络及计算算机；4、通信产品；；5、广播电视技技术；6、新型电子元元器件；7、信息安全产产品；8、智能交通产产品。三、项目评审依据据一、电子信息息申报时提交成成熟度的下列列四类资料之之一：专利（软件产产品可为软件件著作权证书书）；省部级技术鉴鉴定证书；产品检测（检检验）报告；；用户报告。三、项目评审依据据一、电子信息息通信产品项目目在申请时要要有样机（品品）并提供功功能测试报告告，项目验收收时需提供电电信设备进网网许可证；申申请3G相关项目应符符合国家已颁颁布的相关行行业标准；新新型电子元器器件产品的生生产线设置和和生产线改造造项目，原则则上承担企业业要已获得一一定数量的贷贷款。研发初期创新新项目如果没没有专利（软软件产品可为为软件著作权权证书）、省省部级技术鉴鉴定证书、产产品检测（检检验）报告或或用户报告等等四类资料，，可以提供专专利申请受理理通知书，或或者与其他企企业的相关合合作协议。若若干项目还需需注意相关条条目的提示，，如信息安全全产品、智能能交通产品等等。三、项目评审依据据一、电子信息息不支持项目目：单位或个人自自己开发以及及委托他人开开发的自用专专用软件。网站建设类项项目、一般管管理信息系统统MIS、办公自动化化系统OA、电子出版物物技术含量低、、低水平重复复技术引进软软件产品。三、项目评审依据据二、生物、医医药的子领域域：1、医药生物技技术；2、中药、天然然药物；3、化学药；4、新剂型、制制剂技术及产产品；5、轻工和化工工生物技术。。三、项目评审依据据二、生物、医医药的申报要要求应有完整的研研究计划和切切实可行的目目标或技术指指标；技术成成熟成成度要要求至至少已已完成成小试试，验验收时时完成成中试试或产产业化化；对于创创新性性较高高的且且具有有自主主知识识产权权的化化药3类以上上、中中药5类以上上、生生物药药5类以上上新药药，在在基本本完成成临床床前的的主要要药学学和药药效研研究工工作后后即可可申请请创新新基金金，在在项目目验收收时应应至少少取得得临床床研究究受理理通知知书；；其余类类别的的新药药品种种在获获得临临床受受理通通知书书后即即可申申请创创新基基金，，项目目验收收时应应至少少完成成二期期临床床研究究工作作。三、项目评评审依依据二、生生物、、医药药的申申报要要求研发初初期创创新项项目应应有比比较完完整的的研究究计划划和切切实可可行的的目标标或技技术指指标,已完成成研发发，处处于小小试阶阶段，，申报报时需需提供供查新新报告告和自自有或或授权权使用用的知知识产产权证证明，，验收收时至至少完完成小小试；；创新新药物物类项项目基基本完完成临临床前前的主主要研研究工工作，，申报报项目目可不不设定定经济济指标标，验验收时时药品品应根根据新新药类类别达达到可可申报报临床床或已已取得得临床床研究究受理理通知知书或或取得得临床床研究究批件件；未未取得得临床床批件件的药药品项项目验验收时时应提提供已已完成成的主主要研研究资资料作作为验验收依依据；；非新新药类类项目目验收收时应应能达达到中中试水水平并并提供供三批批中试试试验验结果果报告告。三、项目评评审依依据二、生生物、、医药药本年年度不不支持持项目目：农业类类包括括：肥肥料、、兽药药、农农药、、饲料料、花花果、、水产产；保健品品、化化妆品品、饮饮料、、烟酒酒及消消毒类类产品品；简单的的类同同方复复方制制剂、、简单单的改改变剂剂型和和给药药途径径的品品种、、简单单的改改变制制备工工艺的的品种种；附加值值和技技术含含量均均较低低的医医药中中间产产物，，如出出现在在合成成线路路中前前几步步的中中间产产物。。三、项目评评审依依据三、新新材料料的子子领域域1、金属属材料料；2、无机机非金金属材材料；；3、高分分子材材料；；4、生物物医用用材料料；5、精细细化学学品。。三、项目评评审依依据三、新新材料料的申申报要要求产品名名称和和技术术创新新点进进行检检索的的查新新报告告，由由省级级或或省级级以上上科技技查新新部门门出具具；自有或或授权权使用用知识识产权权证明明，成成果鉴鉴定，，专利利受理理通知知书，，专利利授权权证书书和专专利公公开说说明书书等；；提供权权威检检测部部门的的测试试、检检测报报告或或产品品认证证；涉及对对环境境有影影响的的项目目，需需提供供环保保解决决方案案；须有明明确的的可实实现工工业化化的应应用对对象；；特殊行行业产产品须须提供供符合合该行行业管管理规规定的的相关关证明明材料料。三、项目评评审依依据三、新新材料料的申申报要要求研发初初期：：已完完成研研发，，处于于小试试阶段段；提提交查查新报报告和和自有有或授授权使使用的的知识识产权权证明明；已已经在在实验验室或或小试试验阶阶段研研制出出的新新材料料，须须提供供国家家或行行业产产品权权威检检测部部门对对样品品的测测试、、检测测报告告或产产品认认证；；涉及及对环环境有有影响响的项项目，，需提提供环环保解解决方方案；；技术术创新新应通通过产产品方方式体体现，，须有有明确确的可可实现现工业业化的的应用用对象象；特特殊行行业产产品须须提供供符合合该行行业管管理规规定的的相关关证明明材料料。三、、项目目评评审审依依据据三、、新新材材料料本本年年度度不不支支持持项项目目：：资源源消消耗耗为为代代价价的的初初级级产产品品生生产产和和粗粗加加工工项项目目；；无产产品品检检测测报报告告；；借用用纳纳米米概概念念不不具具有有明明显显纳纳米米材材料料尺尺寸寸效效应应；；仅以以开开发发技技术术为为考考核核指指标标、、无无法法形形成成销销售售额额的的材材料料制制备备、、加加工工和和成成形形项项目目；；暂不不支支持持火火工工品品；；指南南中中各各子子领领域域规规定定的的不不支支持持内内容容。。三、、项目目评评审审依依据据四、、光光机机电电一一体体化化的的子子领领域域1、工工业业生生产产过过程程控控制制系系统统；；2、高高性性能能、、智智能能化化仪仪器器仪仪表表；；3、先先进进制制造造技技术术；；4、新新型型机机械械产产品品；；5、医医疗疗仪仪器器技技术术、、设设备备与与医医学学专专用用软软件件；；6、电电力力系系统统信信息息化化与与自自动动化化；；7、汽汽车车行行业业相相关关技技术术产产品品。。三、、项目目评评审审依依据据四、、光光机机电电一一体体化化的的申申报报要要求求成套套设设备备或或整整机机开开发发项项目目必必须须有有样样机机检检测测报报告告或或知知名名企企业业提提供供的的用用户户使使用用报报告告；；医疗疗器器械械项项目目提提供供临临床床试试验验报报告告；；汽车车行行业业相相关关产产品品必必须须提提供供样样机机研研制制报报告告、、同同类类产产品品性性能能对对比比报报告告（（附附数数据据来来源源出出处处））；；提提供供国国家家认认可可的的查查新新报报告告；；行行业业内内由由国国家家认认可可的的第第三三方方机机构构出出具具的的检检测测（（试试验验））报报告告等等。。研发发初初期期项项目目：：已已研研制制出出原原理理样样机机并并完完成成了了实实验验室室调调试试；；医医疗疗器器械械项项目目完完成成动动物物试试验验，，应应提提供供试试验验报报告告或或测测试试报报告告；；对对于于研研发发初初期期的的引引进进国国外外人人才才的的合合作作创创新新项项目目，，能能够够提提供供核核心心技技术术成成果果的的证证明明材材料料或或专专利利证证书书即即可可。。三、、项目目评评审审依依据据四、、光光机机电电一一体体化化不不支支持持项项目目：：一般般的的流流量量、、温温度度、、物物位位、、压压力力计计或或变变送送器器；；采用用传传统统工工艺艺且且性性能能没没有有显显著著提提高高的的传传感感器器；；普通通纺纺织织机机械械、、包包装装机机械械及及柔柔性性版版印印刷刷机机、、卷卷筒筒进进料料多多色色凹凹版版印印刷刷机机、、不不干干胶胶商商标标印印刷刷机机；；普通通泵泵、、阀阀门门等等机机械械基基础础件件产产品品及及常常规规通通用用工工艺艺技技术术；；普通通塑塑料料模模具具和和冷冷冲冲压压模模具具；；常规规的的发发、、供供、、配配电电设设备备。。三、、项目目评评审审依依据据五、、资资源源与与环环境境的的子子领领域域1、水水污污染染防防治治技技术术；；2、大大气气污污染染防防治治技技术术；；3、固固体体废废弃弃物物的的处处理理与与综综合合利利用用技技术术；；4、环环境境监监测测、、应应急急和和预预警警技技术术；；5、发发展展清清洁洁生生产产与与循循环环经经济济的的关关键键技技术术；；6、资资源源高高效效开开发发与与综综合合利利用用技技术术。。三、、项目目评评审审依依据据五、、资资源源与与环环境境的的申申报报要要求求必须须要要有有一一定定的的前前期期研研究究基基础础，，不不能能是是一一些些新新概概念念性性的的或或国国内内外外没没有有验验证证过过的的技技术术；；要提提供供小小试试或或中中试试研研制制报报告告、、同同类类技技术术性性能能对对比比报报告告（（附附数数据据来来源源出出处处））；；且要符合合国家相相关标准准；技术术集成项项目必须须提供应应用示范范用户意意见，要要有独特特的实用用性和可可推广性性。三、项目评审审依据五、资源源与环境境的申报报要求应用于环环保设备备中的新新材料、、机电产产品零部部件等请请参阅新新材料领领域和光光机电一一体化领领域；机机动车排排放废气气污染控控制技术术与设备备请参阅阅光机电电一体化化领域。。研发初期期项目：：要有一一定的前前期研究究基础，，要提供供小试或或中试研研制报告告、同类类技术性性能对比比报告（（附数据据来源出出处）；；有发明明专利或或实用新新型专利利证书。。三、项目评审审依据五、资源与与环境不不支持的的项目：：1、常规工工艺技术术装备组组合的水水处理技技术及产产品；2、城市混混合垃圾圾和畜禽禽粪便制制肥技术术及产品品；3、20吨以下的的锅炉脱脱硫除尘尘技术和和设备；；4、油烟净净化技术术及设备备（吸附附、静电电、喷淋淋）；5、技术含含量低的的用工业业废物制制造建材材项目；；6、一次性性餐具及及相关材材料技术术和设备备；7、未经安安全评价价生物菌菌剂技术术及设备备；8、室内空空气净化化空气清清新剂及及常规消消毒产品品；9、低技术术水平重重复生产产的低端端微滤/超滤膜材材料；10、简单复复配的水水处理药药剂与絮絮凝剂产产品；11、缺乏核核心技术术（关键键部件仍仍需进口口）、无无扩展的的自动监监测系统统或不符符合环境境监测技技术规范范要求的的采样制制样设备备。三、项目评审审依据六、新能能源与高高效节能能的子领领域1.可再生清清洁能源源技术和和相关产产品；2.新型高效效能量转转换与储储存技术术和相关关产品；；3.高效节能能技术和和相关产产品。三、项目评审审依据六、新能源源与高效效节能的的申报要要求完成的产产品样机机测试报报告或知知名企业业提供的的用户意意见，用用户意见见应包括括产品的的名称、、型号、、性能以以及使用用期间实实测的数数据及情情况分析析；工艺艺、装备备系统集集成技术术项目，，必须提提供应用用示范用用户意见见，要有有独特的的实用性性和可推推广性；；提交项项目的查查新报告告必须是是当年度度查新报报告，报报告须由由省级或或省级以以上有资资质的科科技查新新部门完完成；研发初期期项目：：必须详详细准确确地阐述述技术创创新内容容，提交交原理样样机的外外观图片片及实际际测试数数据；应应当提供供相应专专利证书书及附件件材料。。采用转转移而来来的技术术，要专专门说明明如何在在技术、、工艺、、装备上上保证生生产的产产品和设设备的能能效指标标。应用于新新能源与与高效节节能设备备中的机机电产品品零部件件（电器器、电机机、泵、、阀等））参阅光光机电一一体化领领域。三、项目评审审依据六、新能源源与高效效节能不不支持的的项目：：对环境有有污染的的镉镍电电池和普普通铅酸酸电池；；10吨以下燃燃煤锅炉炉等。三、项目评审审依据七、高技技术服务务业的子子领域1.现代物流流服务2.集成电路路设计和和测试服服务3.业务流程程外包（（BPO）服务4.生物、医医药的研研究开发发评价服服务5.研究开发发新型制制剂的技技术服务务6.新材料产产品研发发技术服服务7.拓展产品品产业链链技术服服务8.产品技术术的集成成创新服服务三、项目评审审依据七、高技技术服务务业的子子领域9.精密复杂杂模具设设计服务务10.多层密集集微型复复杂电路路设计服服务11.数字化健健康诊断断技术服服务12.工业污染染治理专专业环保保设施运运营服务务13.市场化环环境监测测(包括室内内空气)服务14.工业有毒毒有害废废物处理理设施的的专业化化运营服服务15.可再生能能源与高高效节能能工艺技技术、产产品检测测及系统统管理服服务16.“合同能能源管理理”的节节能技术术服务三、项目评审审依据七、高技技术服务务业的申申报要求求服务内容容应是一一般企业业单独完完成成本本高，须须借助专专业化技技术服务务手段来来实现，，有明确确的服务务目标群群体，须须附已有有的技术术服务合合同；以赢利为为目的，，服务收收入不低低于60%；有行业背背景和技技术优势势，有成成功服务务的经历历，提供供相关用用户报告告；企业应是是智力密密集型企企业，企企业中具具备职业业资格的的专业人人员和专专业技术术人员比比例不低低于60%，高级专专业人员员的比例例不少于于20%；须提供相相关的自自主知识识产权证证明。三、项目评审审依据七、高技技术服务务业项目目不支持持：科技成果果与产品品的交易易检测、科科技（管管理）咨咨询服务务服务对象象为本企企业（集集团）成成员以会员费费为主要要赢利手手段的服服务等项项目公益性的的服务项项目返回目录录四、联审工作作流程联审自2008年开展创创新基金金项目国国家、地地方联合合评审工工作，目目的是为为了更充充分发挥挥地方专专家的优优势，更更有效的的促进国国家创新新基金与与地方创创新基金金评审工工作的有有机融合合，实现现专家优优势集成成和资源源共享，，进一步步体现公公开透明明的专家家评审方方式。2010年联审单单位的选选取原则则：建立了地地方创新新基金的的49家组织单单位；相关高区区、县、、市等单单位的企企业必须须直接报报49家；2009年度的地地方评审审工作做做的比较较规范，，评审结结果与创创新基金金管理中中心的评评审结果果吻合度度较高，，立项率率高于2008年度平均均立项率率；专家库建建设基础础比较好好；有一定的的地区代代表性，，并具有有较高的的积极性性。四、联审工作作流程17家项目组组织单位位为2010年度联审审单位：：上海市科科学技术术委员会会天天津市市科学技技术委员员会重庆市科科学技术术委员会会河河北省省科学技技术厅山西省科科学技术术厅吉吉林省科科学技术术厅黑龙江省省科学技技术厅浙浙江江省科学学技术厅厅安徽省科科学技术术厅江江西省科科学技术术厅河南科技技厅湖湖北省科科技厅广东省科科学技术术厅四四川省科科学技术术厅宁波市科科学技术术局广广州市科科学技术术局西安市科科学技术术局四、联审工作作流程联审工作作是在地地方立项项评审节节点上由由国家评评审专家家与地方方评审专专家共同同进行项项目评审审，评审审结果地地方立项项和国家家立项同同时使用用。联审专家家评审工工作在创创新基金金网络工工作系统统上进行行，采用用同一套套项目评评价指标标体系，，同一地区区参加联审审的所有有项目在在网上同同时进行行评审。联审单位位确定联联审业务务联系人人和网络络联系人人，截止止时间为为5月25日；联审审培训时时间5月份。联审单位位推荐参参加联审审项目，，截止时时间为6月10日。各联审单单位参加加联审的的项目数数不超过过其上年年度立项项项目数数的150%。。不符合合创新基基金申请请条件的的项目不不参加联联审。联审单位位负责其其参加联联审项目目的申请请材料和和附件的的审核工工作。四、联审工作作流程附件资料料图片上上网具体体要求如如下：一、纸制制附件材材料按照照原有的的规定要要求准备备，所有有附件都都要按照照创新基基金网络络工作系系统的要要求提供供文字摘摘要，指指南中规规定的部部分附件件资料还还需要提提供该附附件资料料的电子子图片在在创新基基金网络络工作系系统中供供专家审审阅；二、如果果企业没没有提供供指南中中相关技技术领域域要求的的部分附附件资料料的图片片或者提提供的图图片不可可阅读，，在联审审过程中中均视同同为企业业无法提提供或者者附件资资料不可可用、或或者附件件资料内内容无法法核实；；四、联审工作作流程附件资料料图片上上网具体体要求如如下：三、联审审单位负负责对相相关附件件资料进进行扫描描或数码码相机拍拍照成JPG图片格式式、上挂挂到创新新基金网网络工作作系统，，并且负负责审核核附件资资料图片片与纸质质附件相相关内容容的一致致、以及及图片的的可视性性；四、为提提高专家家在网上上评审的的效率：：附件资料料图片保保存为JPG文件其文件大大小控制制在50K~200K。在保证证图片可可阅读的的前提下下，尽量量减小文文件的空空间，最最大不要要超过400K。建议扫描描仪扫描描时分辨辨率设定定为200DPI；四、联审工作作流程附件资料料图片上上网具体体要求如如下：五、需要要提供的的附件资资料图片片范围（一）必必须提供供的附件件资料图图片：企业法人人营业执执照（副副本），，需要有有工商年年检章；；企业成立立后的年年度和最最近月份份的财务务报表——资产负债债表和损损益表、、现金流流量表；；本产品的的知识产产权证明明或协议议、鉴定定、验收收证明，，其中专专利和软软件著作作权的规规定如下下：对于已获获批准的的专利，，要按照照系统要要求提供供专利的的文字摘摘要，还还需要要要提供专专利证书书的图片片。本产品的软软件著作权权的图片；；四、联审工作流流程附件资料图图片上网具具体要求如如下：五、需要提提供的附件件资料图片片范围（二）各技技术领域有有不同申报报资料要求求，按照相相关要求选选择提供以以下附件资资料的图片片：科技查新报报告；第三方权威威机构所做做的产品检检测（检验验）报告；；动物试验报报告；本产品的知知名客户用用户报告，，而一般客客户的用户户报告只要要摘要；与其他企业业（机构））的相关合合作协议；；特殊行业的的准入证明明或许可等等相关证书书；环保部门出出具的环境境影响评价价报告或相相关证明文文件；整机厂的合合作配套意意向书或配配套试验报报告；样机外观图图片。四、联审工作流流程基金中心审审核参加联联审项目。。没有通过过审核的项项目，联审审单位可以以自行评审审，但是不不参加本次次联审，也也不得向基基金中心做做为2010年项目推荐荐；联审时间：：6月4日～6月24日；联审结束后后，各联审审单位首先先按地方支支持的重点点和联审结结果进行地地方立项，，然后根据据基金中心心规定的申申报时间和和要求，优优选部分项项目推荐到到基金中心心；基金中心受受理后，按按照推荐项项目的联审审结果，并并考虑各地地方评审专专家对联审审项目评审审尺度掌握握的差异，，确定国家家项目立项项标准和立立项项目。。双方同意进进入联审项项目建议联审项项目项目数据库库专家评审组组专家库项目评评审审平平台基金中心在在网上看到上报内内容企业注册申报项目地方受理上报数量不不超过上年的150%联审单位能能看到本地地区项目分分组和评审审专家选取取情况，每每个项目选选取4位专家，并并指定汇总总专家。基金中心选选3位专家汇总专家填填写《汇总意见表表》，打印，签签字，交联联审单位，，并网络提提交结果。。基金立项项目地方立项项目基金正常申请程序进行项目分分组，基金金中心和联联审单位分分别通知专专家，在第第3个工作日结结束时，由由基金中心心将联审项项目挂到外外网专家选取、、变更和确确定专家3天内完成项项目评价将《评价意见表表》上传定性和定量量评价汇总专家结束基金项目数数据库地方项目数数据库推荐项目将将联审专家家汇总表装装订在项目目申报资料料中，报到到管理中心心受理处。。联审流程四、联审工作流流程评审流程：：（1）主办单位位按技术领领域或行业业进行项目目分类、聘聘请专家，，组成专家家评审组，，将评审项项目分配给给相关专家家。（2）主办单位位为每个项项目选择技技术专家三三人，并指指定其中一一名汇总人人。同时，，每个项目目配备一名名财务专家家，并负责责财务汇总总；（3）管理中心心按技术领领域、子领领域或方向向，进行项项目分类，，为每个项项目分配技技术专家两两人，一名名财务专家家，并将将评审项目目分配给相相关专家。。四、联审工作流流程评审流程：：（4）专家填写写评价表：：技术和财务务专家在审审阅项目申申请材料及及相关附件件，填写《科技型中小小企业技术术创新基金金项目专家家评审表》（以下简称称《技术评价表表》）和《科技型中小小企业技术术创新基金金项目（财财务部分））评价表》（以下简称称《财务评价表表》）。每位专家应应按相应的的评审标准准进行独立立审查，必必须填写意意见和打分分，专家的的打分情况况应与填写写的文字意意见相吻合合；四、联审工作流流程评审流程：：（5）专家集中中讨论汇总总方式（建建议方式））：在网络预审审的基础上上召开会议议评审，由由专家组长长负责召集集当地本组组成员（含含财务专家家）进行项项目的小组组讨论、评评议，汇总总专家应对对项目的纸纸质材料进进行审阅，，形成对网网络材料的的补充。讨讨论时专家家交换各自自的初步审审查意见及及打分情况况，经过充充分讨论，，修改后最最终形成本本人的评价价表并提交交。汇总专家填填写《科技型中小小企业技术术创新基金金项目综合合评审表》（以下简称称《综合评价表表》）和《财务部分综综合评价表表》（以下简称称《财务综合表表》），打印后后，经组长长检查无误误后签名，，交主办单单位。四、联审工作流流程评审流程：：（6）汇总专家家独立汇总总方式：在网络审阅阅申报材料料的基础上上，技术汇汇总专家必必须分析所所有专家在在网上提交交的《技术评价表表》，填写《综合评价表表》，打印后，，签名，交交主办单位位。财务填写《财务综合表表》，打印后，，签名，交交主办单位位。不同意见应应在《综合评价表表》和《财务综合表表》中予以表述述。返回目录五、项目评评价要点技术评审筛筛选性指标标和4个评价指标标：◆5个筛选性技术术指标该项目技术术是否有创创新？一票否决该项目技术术是否可行行？如提供的原原理、工艺艺是一种臆臆测，是不不可行的，，一票否决决；该项目知识识产权是否否清晰？企业应该拥拥有项目的的知识产权权，如有产产权纠纷，，一票否决决；该项目技术术是否符合合国家鼓励励发展的方方向？属于国家不不鼓励发展展或限制发发展的技术术和产业，，一票否决决；项目对环保保的影响？？“经环保治治理后，仍仍不符合环环保要求””为一票否决决。五、项目评评价要点技术评价指指标：（1）企业发展能能力：①企业家精神神及企业经经营管理团团队的能力力企业家精神神：主要评评价企业家家的创新意意识、市场场开拓能力力、领导才才能、专业业知识等，，评判企业业家是否具具有创办企企业和实施施基金项目目的能力和和经验。企业经营管管理团队：：主要考虑虑企业是否否在企业管管理、技术术开发、市市场开拓等等方面已形形成具有一一定经验的的经营管理理团队，并并根据过去去的业绩或或经历，看看经营管理理团队是否否能继续友友好合作，，确保企业业正常开展展生产、经经营活动，，并获取盈盈利。五、项目评评价要点技术评价指指标：（1）企业发展能能力：②企业人力力资源配置置及技术开开发实力主要是考虑虑企业经营营、技术人人员的知识识结构、业业务技能是是否与基金金项目研发发、销售相相匹配，主主要技术开开发人员背背景情况，，是否专职职，科技型型中小企业业的科技人人员一般不不得少于30%。同同时考虑研研发、生产产、市场等等人员的比比例，是否否有一支开开发创新、、市场开拓拓的队伍。。五、项目评评价要点技术评价指指标：（1）企业发展能能力：③企业项目目产业化基基础的合理理性企业现有生生产的基础础条件（如如厂房、设设备、仪器器等）通过新增固固定资产后后的硬件条条件是否能能满足基金金项目产业业化生产需需求。对于技术转转移项目应应重点评价价企业对转转移技术的的消化、吸吸收、应用用能力。五、项目评评价要点技术评价指指标：（1）企业发展能能力：④企业经经营能力及及抵御风险险能力：企业经营能能力：主要要根据企业业近三年企企业获利规规模、获利利水平、总总资产、净净资产、销销售收入、、净利润等等的增长速速度判断企企业的历史史经营能力力。抵御风险能能力：主要要考虑企业业对基金项项目实施及及企业未来来发展所面面临的风险险（技术、、资金、政政策、市场场、人员等等）是否有有清晰、明明确的认识识，提出保保障措施的的合理性、、充分性。。五、项目评评价要点技术评价指指标：（2）项目目技术创新新性①该项目技技术创新程程度根据行业的的不同来判判断在该领领域中项目目的创新程程度，主要要判断其新新颖性和独独创性。是是原创性的的、是综合合技术的集集成、是技技术延展还还是应用领领域的开拓拓。②该项目技术术先进性项目技术的的先进程度度。可分为为：国际领领先或国际际先进；国国内领先；；国内先进进。项目的的技术水平平处于国内内同行业前前列的可视视为国内领领先。五、项目评评价要点技术评价指指标：（2）项目目技术创新新性③该项目的技技术开发进进展主要是指基基金项目本本身的技术术开发成熟熟程度是否否符合《科技型中小小企业技术术创新基金金若干重点点项目指南南》中各技术领领域的相关关规定。④该项目技术术转化为产产品的可行行性一是考虑申申报的项目目技术方案案、工艺路路线的可行行性、合理理性；二是是结合申报报企业人员员的业务素素质、生产产线硬件设设施等条件件，看技术术方案和工工艺路线是是否能落实实；三是该该技术可否否生产（转转化）出可可供市场销销售的产品品。五、、项项目目评评价价要要点点技术术评评价价指指标标：：（3）项项目目产产品品市市场场①该项项目目产产品品市市场场的的需需求求程程度度主要要是是根根据据该该项项目目产产品品的的技技术术和和性性能能，，评评判判市市场场接接纳纳该该产产品品的的容容量量，，评评价价国国内内、、国国际际市市场场有有多多大大，，未未来来市市场场、、主主要要市市场场在在哪哪里里。。②该项项目目产产品品市市场场定定位位合合理理性性一是是看看企企业业是是否否对对项项目目产产品品的的细细分分市市场场了了解解；；二二是是看看企企业业是是否否根根据据自自己己的的市市场场基基础础和和该该产产品品技技术术性性能能，，确确定定了了相相对对准准确确的的细细分分市市场场。。五、、项项目目评评价价要要点点技术术评评价价指指标标：：（3）项项目目产产品品市市场场③该该项项目目产产品品与与市市场场同同类类产产品品的的竞竞争争优优势势通过过产产品品的的独独特特性性、、新新颖颖性性、、技技术术性性能能、、生生产产成成本本、、市市场场、、行行业业的的认认知知、、营营销销方方案案、、销销售售网网络络、、人人员员等等情情况况来来综综合合反反映映项项目目产产品品与与市市场场同同类类产产品品相相比比的的竞竞争争优优势势有有多多大大，，在在哪哪里里。。④该该项项目目合合同同目目标标的的合合理理性性及及实实现现的的可可能能性性结合合企企业业现现有有基基础础和和实实施施计计划划，，判判断断项项目目提提出出的的合合同同目目标标是是否否合合理理，，是是否否有有故故意意缩缩小小或或夸夸大大，，是是否否能能在在要要求求的的时时间间内内予予以以实实现现和和按按期期完完成成。。合合同同的的技技术术与与经经济济指指标标应应是是经经过过努努力力后后能能够够达达到到的的最最佳佳值值。。五、、项项目目评评价价要要点点技术术评评价价指指标标：：（4）商商业业模模式式①该项项目目产产品品开开发发、、生生产产策策略略的的合合理理性性主要要考考虑虑这这些些策策略略是是否否能能充充分分发发挥挥企企业业优优势势、、合合理理利利用用各各种种资资源源、、在在较较短短时时间间内内开开发发和和生生产产出出具具有有竞竞争争力力的的项项目目产产品品。。如如产产品品开开发发策策略略：：主主要要是是考考虑虑该该产产品品开开发发是是否否能能很很好好地地利利用用企企业业现现有有的的基基础础；；或或能能与与企企业业现现有有产产品品进进行行组组合合、、提提高高综综合合竞竞争争力力；；或或能能很很好好地地满满足足市市场场的的需需求求、、便便于于销销售售等等。。生生产产策策略略：：主主要要考考虑虑企企业业采采取取的的生生产产方方式式（（如如自自行行加加工工、、委委托托加加工工等等））与与企企业业现现有有的的基基础础或或产产品品的的特特性性是是否否匹匹配配等等。。五、、项项目目评评价价要要点点技术术评评价价指指标标：：（4）商商业业模模式式②该该项项目目产产品品的的市市场场营营销销策策略略及及实实现现的的基基础础条条件件一是是考考虑虑市市场场计计划划制制定定的的可可行行性性、、合合理理性性，，包包括括产产品品定定价价、、推推广广、、广广告告制制定定、、公公共共关关系系制制定定策策略略的的合合理理性性、、可可行行性性，，企企业业现现有有基基础础对对该该策策略略的的支支撑撑；；二是是销销售售计计划划制制定定的的可可行行性性、、合合理理性性，，包包括括销销售售体体系系的的搭搭建建、、销销售售目目标标的的确确定定、、销销售售队队伍伍的的管管理理，，以以及及企企业业已已具具备备的的基基础础条条件件等等。。五、、项项目目评评价价要要点点技术术评评价价指指标标：：（4）商商业业模模式式③该项项目目产产品品获获利利方方式式主要要考考虑虑获获利利方方式式（（如如依依靠靠技技术术的的先先进进性性、、独独占占性性、、创创新新性性、、靠靠规规模模效效益益、、靠靠低低价价、、靠靠资资金金、、靠靠政政策策等等））是是否否符符合合基基金金项项目目特特点点，，是是否否是是最最佳佳的的，，及及这这种种获获利利方方式式的的持持久久性性。。④企业业未未来来1-5年的的定定位位及及发发展展规规划划的的合合理理性性主要要考考虑虑规规划划的的制制定定是是否否清清晰晰，，是是否否符符合合实实际际；；定定位位是是否否准准确确，，发发展展规规划划是是否否可可行行等等。。五、项目评价价要点技术汇总意见见：200字左右，不超超过500字。企业特点：是民营企业吸吸引人才创办办的企业，或或者上是技术术创业（大学学生、留学人人员），或者者是从大企业业的主导产业业技术衍生出出的新企业。。技术创新：确认项目的核核心技术、技技术来源，作作出创新程度度、先进性、、技术的复杂杂程度的判断断。描述技术术进展的关键键附件材料，，作出技术成成熟度的判断断。市场前景：描述产品用户户、市场需求求量，作出价价格竞争优势势或性能竞争争优势的判断断。商业模式：研研发初期的的项目可以省省略。服务业业项目确认服服务模式，作作出赢利模式式合理性判断断。其他项目目简述开发策策略或生产策策略或营销策策略的特点。。合同草本：确确认合同技术术、经济指标标是否合理，，作出能否完完成合同的判判断。五、项目评价价要点财务评价2个筛选性指标标：资金筹措方案案的可行性。。一票否决财务信息真实实完整性。一票否决修正性指标：企业财务资料料真实完整性性分为三档：：真实完整，修正系数分分别为1。企业提供全全部的财务资资料，各项数数据前后一致致，相互之间间的勾稽关系系正确；基本真实完整整，修正系数分分别为0.95。财务资料不不是很完整，，前后数据不不完全一致，，或相互之间间的勾稽存在在一定问题，，但并不影响响评价；一般，修正系数分分别为0.90。企业提供财财务资料不完完整，或数据据失真，对评评价有一定的的影响。五、项目评价价要点财务评价指标标：（1）企业财务状状况评价A.资产负债率=（总负债÷总资产）×100%B.流动比率=流动资产÷流动负债C.主营业务利润润率=（主营业务利利润÷主营业务收入入）×100%D.净资产收益率率=（净利润÷平均净资产））×100%对A-D四个财务指标标在计算时，，主要应依据据企业上年度度财务报表的的有关数据,但是还应结合合最近一个月月的财务报表表，综合判断断分析和评价价企业的财务务状况。五、项目评价价要点财务评价指标标：（1）企业财务状状况评价E.企业生产经营营产生净现金金流的能力：：经营活动产产生的现金流流量净额=经营活动产生生的现金流入入小计-经营活动产生生的现金流出出小计F.销售收入增长长情况：销售售收入增长率率=销售收入增量量÷基期销售收入入×100%G.净利润增长情情况：净利润润增长率=净利润增量÷基期净利润×100%对于企业成长长性的判断（（E-G三个财务指标标），一是要要考虑产生的的净现金流是是正、是负，，还要考虑额额度大小；二二是既要考虑虑增长率的因因素，还要结结合增长基数数的因素，即即规模因素，，不能单纯地地按照增长率率来判断其增增长情况。另另外，还应对对企业近两年年的亏损问题题，重点从以以下两个方面面予以分析和和说明：一方方面，分析企企业亏损的趋趋势是增加的的，还是减少少的，另一方方面，通过企企业的经营（（财务）活动动，分析其亏亏损的原因是是投入性亏损损，还是经营营性亏损。五、项目评价价要点财务评价指标标：（2）项目评价A.项目投资预算算的合理性主要是结合技技术专家对项项目投资方向向及构成方面面的意见，评评价企业的投投资内容及规规模与预计的的阶段生产目目标等是否匹匹配，并判断断其固定资产产和流动资金金投资估算是是否合理。B.已完成投资的的真实性根据企业对近近期（上年度度1月1日——申报前一个月月内）完成投投资部分的资资金来源以及及主要用途的的表述，结合合企业提供的的财务报表（（主要结合固固定资产、在在建工程、研研发费用或管管理费用等项项目），评价价已完成投资资的真实性。。五、项目评价价要点财务评价指标标：C.新增资金金筹措可行性性对资金筹措方方式、预计到到位时间的可行性进行行判断。具体体包括：①银行贷款，，对于已获得得贷款的，在在附件中是否否提供了贷款款合同；对于于尚未取得贷贷款的，是否否说明目前贷贷款的进展情情况，若银行行已承诺贷款款或担保机构构承诺担保的的，是否