审判监督程序的意义课件

第十九章审判监督程序第十九章审判监督程序1第一节审判监督程序的概念、特点和意义2001最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定（试行）第一节审判监督程序的概念、特点和意义2一、审判监督程序的概念审判监督程序，又称再审程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或适用法律上确有错误，依法提起并对案件进行重新审判的一项特别审判程序。一、审判监督程序的概念审判监督程序，又称再审程序，是指人民法3二、审判监督程序的特点（一）审判监督程序与第二审程序的区别：1、审理的对象不同。2、提起的主体不同。3、提起的条件不同。4、有无提起的期限要求不同。5、审理案件的法院不同。二、审判监督程序的特点（一）审判监督程序与第二审程序的区别：4（二）审判监督程序与死刑复核程序的区别1、适用的案件范围不同。2、提起和报请的主体不同。3、有权审理的法院不同。（二）审判监督程序与死刑复核程序的区别5三、审判监督程序的意义（一）是刑罚权得以正确行使的可靠保障。（二）有利于实现上级司法机关对下级人民法院审判工作的监督。（三）有利于保障当事人的合法权利。（四）有利于增强人民法院的公信力。三、审判监督程序的意义（一）是刑罚权得以正确行使的可靠保障。6第二节提起审判监督程序的材料来源及其审查处理第二节提起审判监督程序的材料来源及其审查处理7一、提起审判监督程序的材料来源（一）当事人及其法定代理人、近亲属的申诉当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院、人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。第241条（二）各级人民代表大会代表提出的纠正错案的议案（三）人民群众的来信来访（四）司法机关通过办案或者复查案件对错案的发现（五）机关、团体、企业、事业单位和新闻媒体等对于生效裁判反映的意见一、提起审判监督程序的材料来源（一）当事人及其法定代理人、近8二、申诉的法律效力及其理由（一）申诉的法律效力不能停止判决、裁定的执行（原审被告人（原审上诉人）在押，再审可能改判宣告无罪的，人民法院裁定中止执行原裁决后，可以取保候审）不必然启动再审程序当事人及其法定代理人及其近亲属二、申诉的法律效力及其理由（一）申诉的法律效力9（二）申诉的理由

（一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的；

（二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；

（三）原判决、裁定适用法律确有错误的；

（四）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；

（五）审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。”第242条（二）申诉的理由 （一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实10三、对申诉的受理和审查处理（一）对申诉的受理三、对申诉的受理和审查处理（一）对申诉的受理11不予受理的四种情形（一）人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理：1、可能对原审被告人宣告无罪的；2、原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的；3、属于疑难、复杂、重大案件的。不符合前款规定的，人民法院不予受理。

（二）上级人民法院对经终审法院的上一级人民法院依照审判监督程序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监督程序复查均驳回的申请再审或申诉案件，一般不予受理。但再审申请人或申诉人提出新的理由，且符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条，以及刑事案件的原审被告人可能被宣告无罪的除外。不予受理的四种情形（一）人民法院对刑事案件的申12（三）最高人民法院再审裁判或者复查驳回的案件，再审申请人或申诉人仍不服提出再审申请或申诉的，不予受理。《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》（三）最高人民法院再审裁判或者复查驳回的案件，13（四）再审申请人或申诉人向人民法院申请再审或申诉，应当提交以下材料：1、再审申请书或申诉状，应当载明当事人的基本情况、申请再审或申诉的事实与理由；2、原一、二审判决书、裁定书等法律文书，经过人民法院复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书；3、以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申请再审或申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片；需要人民法院调查取证的，应当附有证据线索。

申请再审或申诉不符合前款规定的，人民法院不予审查。《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第五条（四）再审申请人或申诉人向人民法院申请再审或申诉，应当提交以14聂树斌是河北省石家庄市郊村民，1994年8月5日因强奸杀人罪被捕。经过一审、二审被判处死刑，并于两天后执行死刑。10年后，一个名叫王书金的人因犯罪在河南落网，在他供述的一系列罪案中，就包括此前判决已经认定的聂树斌强奸杀害康某一案聂树斌家人得知真情后，一再向河北地方法院申诉，法院却以家人无法提供判决书为由拒绝受理。2007年4月，王书金因强奸多名妇女并杀害其中4人被判死刑。王当庭提出上诉，其中一条上诉的理由是：关于1994年8月5日在石家庄西郊玉米地强奸杀人，一审法院没有认定我属于重大立功是错误的。2007年4、5月，神秘人以特快专递的方式分别寄来了“聂案”一审、二审判决书。聂树斌是河北省石家庄市郊村民，1994年8月5日因强奸杀人罪15（二）对申诉的审查处理作出生效判决、裁定的人民法院作出生效判决、裁定的人民法院的上级人民法院上级人民检察院申请再审或申诉一般由终审人民法院审查处理。

《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第六条（二）对申诉的审查处理161、人民法院受理申诉后，经审查具有《刑事诉讼法》第204条规定的情形之一的，由院长提请审判委员会讨论决定是否重新审判；对不符合上述法律规定的，应当说服申诉人撤回申诉。对仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。申诉人对驳回仍然不服的，可以向上一级人民法院申诉。上一级人民法院同样认为申诉不符合法律规定的，应当予以驳回。经两级人民法院处理后又提出申诉的，如果没有新的充分理由，人民法院可以不再受理。2、人民检察院对受理的申诉审查后，认为人民法院已生效的判决、裁定确有错误需要提出抗诉的，由控告申诉部门报请检察长提交检察委员会讨论决定。如果决定提出抗诉的，由审查起诉部门出庭支持抗诉。1、人民法院受理申诉后，经审查具有《刑事诉讼法》第204条规17被告人刘某，17岁，被判处有期徒刑3年，判决生效后刘某被送往当地监狱服刑，下列哪些人员有权对本案提出申诉？A.被害人温某B.刘某的父亲C.刘某的哥哥D.刘某的辩护人史某

被告人刘某，17岁，被判处有期徒刑3年，判决生效后刘某被送往18第三节审判监督程序的提起第三节审判监督程序的提起19一、提起审判监督程序的主体

各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。

最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。第205条一、提起审判监督程序的主体各级人民法院院长对本院20（一）各级人民法院的审判委员会（二）最高人民法院（三）本级以及上级人民法院（四）最高人民检察院（五）上级人民检察院（一）各级人民法院的审判委员会21地方各级人民检察院和下级人民检察院发现同级人民法院或上级人民法院的判决、裁定确有错误，无权向这些法院提出抗诉，只能向其上级人民检察院提出《提请抗诉报告书》，请求上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉，是否提出抗诉，由接到请求的人民检察院决定。地方各级人民检察院和下级人民检察院发现同级人民法院或上级人民222003甲因犯贪污罪经一审程序被判处死刑缓期二年执行。判决生效后发现本案第一审的合议庭成员乙在审理该案时，曾收受甲的贿赂。对于本案，下列哪些机关有权提起审判监督程序？A．审判该案的第一审中级人民法院B．该省高级人民法院C．该省人民检察院D．最高人民检察院

2003甲因犯贪污罪经一审程序被判处死刑缓期二年执行。判决生23某直辖市人民检察院分院发现本市中级人民法院以挪用公款罪判处被告人李某有期徒刑１５年的第二审生效判决在适用法律上确有错误，该检察分院按下列哪一个程序处理是正确的？A.向本市中级人民法院提起抗诉B.向本市高级人民法院提起抗诉C.报请市人民检察院，由市人民检察院向市高级人民法院提起抗诉D.向本市中级人民法院提出纠正意见

某直辖市人民检察院分院发现本市中级人民法院以挪用公款罪判处被24二、提起审判监督程序的理由“在认定事实上或者在适用法律上确有错误”（一）认定事实确有错误（二）适用法律确有错误1.适用实体法错误2.适用程序法错误二、提起审判监督程序的理由“在认定事实上或者在适用法律上确有25严重违反法律规定的刑事诉讼程序，影响判决、裁定的正确性

（一）违反本法有关公开审判的规定的；

（二）违反回避制度的；

（三）剥夺或者限制了当事人的法定诉讼权利，可能影响公正审判的；

（四）审判组织的组成不合法的；

（五）其他违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的。第227条严重违反法律规定的刑事诉讼程序，影响判决、裁定26第四节按照审判监督程序对案件进行重新审判第四节按照审判监督程序对案件进行重新审判27一、重新审判的方式（一）开庭审理方式人民法院审理下列再审案件应当依法开庭审理：（一）依照第一审程序审理的；（二）依照第二审程序需要对事实或者证据进行审理的；（三）人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的；（四）可能对原审被告人（原审上诉人）加重刑罚的；（五）有其他应当开庭审理情形的。2001《最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定》第五条一、重新审判的方式（一）开庭审理方式28（二）不开庭审理第六条下列再审案件可以不开庭审理（一）原判决、裁定认定事实清楚，证据确实、充分，但适用法律错误，量刑畸重的；（二）１９７９年《中华人民共和国刑事诉讼法》施行以前裁判的；

（三）原审被告人（原审上诉人）、原审自诉人已经死亡、或者丧失刑事责任能力的；(二审,终止审理（四）原审被告人（原审上诉人）在交通十分不便的边远地区监狱服刑，提押到庭确有困难的；但人民检察院提出抗诉的，人民法院应征得人民检察院的同意；

《最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定》第六条（二）不开庭审理29在刑事再审中，下列哪些情形应当依法开庭审理？A．某盗窃案，可能对原审被告人吴某加重刑罚B．某杀人案，人民检察院依照审判监督程序提出了抗诉C．某强奸案，原审被告人范某已经死亡D．某故意伤害案，再审需要依照第一审程序审理

在刑事再审中，下列哪些情形应当依法开庭审理？30二、重新审判案件的程序第244条上级人民法院指令下级人民法院再审的，应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理；由原审人民法院审理更为适宜的，也可以指令原审人民法院审理。第245条人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。二、重新审判案件的程序第244条上级人民31三、重新审判案件的审理期限人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起3个月以内审结，需要延长期限的，不得超过6个月。接受抗诉的人民法院按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用前款规定；对需要指令下级人民法院再审的，应当自接受抗诉之日起1个月以内作出决定，下级人民法院审理案件的期限适用前款的规定。第247条三、重新审判案件的审理期限人民法院按照审判监督程序重新审判的32四、重新审判后的处理“再审不加刑”

除人民检察院抗诉的以外，再审一般不得加重原审被告人（原审上诉人）的刑罚。《最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定》第八条四、重新审判后的处理“再审不加刑”33（一）原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回申诉或者抗诉；

（二）原判决、裁定认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；

（三）应当对被告人实行数罪并罚的案件，原判决、裁定没有分别定罪量刑的，应当撤销原判决、裁定，重新定罪量刑，并决定执行的刑罚；

（四）按照第二审程序审理的案件，原判决、裁定认定事实不清或者证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原判决、裁定认定事实不清，证据不足，经再审仍无法查清，证据不足，不能认定原审被告人有罪的，应当以证据不足，指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪。（一）原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁34思考题

一、单项选择题1．上级人民检察院对()人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定，如果发现确有错误，有权按审判监督程序提出抗诉。A．同级B.各级C．上级D．下级2．人民法院按审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起()个月内结审，需要延长审限的，不得超过6个月。A．1B．4C．2D．33．按审判监督程序重新审判的案件，人民法院()进行审理。A．应由原终审的合议庭B．应另行组成合议庭C．可由原审理该案的合议庭D．应由审理案件的法院的审判委员会4．对因被告人一方提出申诉而重新审判的案件，人民法院在审理后作出裁判时()。A．不得加重被告人的刑罚B．应当减轻被告人的刑罚C．可以加重被告人的刑罚D．应当加重被告人的刑罚

思考题

355．各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，应当提交处理的组织是()。A．审判监督庭B．合议庭C．审判委员会D．院长办公会6．上级人民法院对()法院已经发生法律效力的判决、裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令再审。A．平级B．下级C．上级D．本级7．下列程序中，审判监督程序属于()。A．普通程序B．特殊程序C．一般程序D．重新审判程序8．下列内容中属于审判监督程序与二审程序不同点的是()。A．裁判是否发生法律效力B．保证法院裁判正确C．对案件进行全面审查D．依照法定程序进行

9．下列内容中属于提起审判监督程序法定的理由是()。A．犯罪人申诉B．被害人申诉C．生效裁判在认定事实上和运用法律上确有错误D．舆论反映

5．各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发3610．各级人民法院院长和审判委员会直接决定提起审判监督程序的对象只能是()。A．检察机关抗诉的案件B，上级法院指令再审的案件：C．本院所作的生效裁判D．本院所作的未生效裁判11．A地区所辖县人民法院的一起生效裁判确有错误，有权提审的法院是()。A．B地区中级人民法院B．C地区中级人民法院．C．A地区中级人民法院及其上级法院D．与A地区最相邻近的D地区中级法院12．A地区所属甲县人民法院生效裁判确有错误，可依审判监督程序提出抗诉的是()。A．甲县人民检察院B．与甲县平级的乙县人民检察院C．与A地区检察院相毗邻的B地区检察院D．A地区检察院13．A地区人民检察院发现A地区甲县人民法院的一起生效裁判确有错误，接受其抗诉的法院应当是()。A．甲县人民法院B，A地区中院的上一级法院C．A地区所属的乙县法院D．A地区的中级人民法院10．各级人民法院院长和审判委员会直接决定提起审判监督程序的37二、多项选择题

1．对已经发生法律效力的判决、裁定，有权向人民法院或者人民检察院提出申诉的人有()。A．被害人B．当事人的近亲属C．当事人的法定代理人D．为了正义而意在对法院生效裁判进行监督的任何公民E．被告人所在单位的法定代表人2．提起审判监督程序的材料来源有()。A．当事人的申诉B．人大代表所提议案C．有关单位或个人认为法院生效裁判有错误而提出要求对案件复查纠正的意见D．公、检、法机关在办案过程中或定期不定期的复查案件中，发现法院已经生效的裁判有错误需予纠正的E．当事人近亲属的申诉3．对于当事人及其法定代理人、近亲属的申诉，人民法院应当进行重新审判的情形包括()。A．证明案件事实的主要证据之间存在矛盾B．有新的证据证明原判认定的事实错误C．原裁判适用法律确有错误D．本案原被告人在刑罚执行过程中有重大立功表现E．被告人濒临死亡的

二、多项选择题

1．对已经发生法律效力的判决、裁定，有权向人38

4．按审判监督程序审理的案件()案理。A．一律按二审程序B．提审的按二审程序C．抗诉的按二审程序D．指令再审的按一审程序E．一律按照二审程序5．人民法院受理申诉后，应当在()个月内作出审查处理的决定，最迟不得超过()个月。A．3B．6C．9D．12E．26．提起审判监督的方式有()。A．各级法院自行提起B．检察院抗诉C．上级法院提审D.—上级法院指令再审E．同级人民代表大会或其常务委员会指定重新审判7．审判监督程序的主要特点有()。A．处理的对象是已生效的裁判B．原裁判确有错误C．有权提起审判监督程序的主体有其特殊性D．重新审判的法院及程序也有特殊性E．审判结果不受加刑的限制8．审判监督泛指对审判工作实行监督，监督主体包括()。A．人民群众B．人民代表机构C．人民法院D．人民检察院

4．按审判监督程序审理的案件()案理。39

9．依法有权提起审判监督程序的主体有()。A．各级人大常委会B．最高人民法院和其他上级人民法院C．最高人民检察院和其他上级人民检察院D．各级人民法院院长和审判委员会E．与法院同级或上级的党的委员会10．有权依照审判监督程序进行重新审理的法院有()。A．最高人民法院B．高级人民法院C．中级人民法院D．基层人民法院E．军事法院11．审判监督程序与二审程序的相同点有()。A．目的都是为了保证裁判的正确性B．都要对案件进行全面审查C．都要依照法定程序进行D．都有法定期限限制E．都是为了纠正原判的错误12．原判适用法律确有错误的情形有()。A．适用法律不当B．定性定罪错误C．量刑过轻过重D．不符合有关领导意图E．与现行政策矛盾

40三、名词解释1．审判监督程序2．审判监督程序中的申诉3．提起审判监督程序的材料来源4．审判监督程序中的提审5．指令再审

四、简答题1．审判监督程序与审判监督的区别?2．审判监督程序中的申诉与二审程序中的上诉的区别?3．申诉引起审判监督程序的法定情形有哪些?4．人民法院按审判监督程序审理案件，哪些案件必须开庭、哪些案件可以不开庭?5．人民法院按审判监督程序开庭审理案件前，应进行哪些准备工作?6．人民法院按审判监督程序对案件审理后，应如何处理?

五、论述题1．刑事审判监督程序有哪些特点?2．试述审判监督程序与二审程序的区别?3．审判监督程序的抗诉与二审程序抗诉的区别有哪些?三、名词解释41六、案例分析题被告人高某，男，26岁，农民。被告人高某于1998年6至8月间在110国道呼和浩特段四次持械拦路抢劫，共劫得现金11000余元，手机一部。后在亲友的劝说下投案。该管辖地的基层人民法院于同年9月27日以抢劫罪判处高某有期徒刑15年。审判后，高某不服，以自己有投案情节且积极退赃为由提出上诉。二审人民法院据此对该案进行审理。审理期间，原一审法院向二审法院提出，本院院长发现该案一审判决在适用法律上有错误，所以提起审判监督程序。经本院审判委员会讨论，决定对此案改判，判决书转发。二审法院接此报告后，即停止对该案的审判，并将所有案卷材料退回一审法院。同年10月26日，原一审法院仍以抢劫罪改判高某有期徒刑8年。审判后，被告人未上诉，检察机关未抗诉。问：此案的审理程序有无问题，为什么?

六、案例分析题42审判监督程序参考答案

一、单项选择题1．D2．D3．B4．C5．C6．B7．B8．A9．C10．C11．C12．D13．D二、多项选择题1．ABC2．ABCDE3．ABC4．BC5．AB6．ABCD7．ABCDE8．ABCDE9．BCD10．ABCDE11．ABC12．ABC审判监督程序参考答案43

六、案例分析题根据刑事诉讼法及有关的规定，此案在审理程序中存有以下问题：第一，此案在二审期间，一审法院提起审判监督程序欲以改判是违反法定程序的。根据刑事诉讼法第241条的规定，审判监督程序的提起是以判决、裁定发生法律效力为前提的，此案中，一审判决因为被告人上诉而不生效；二审裁判尚未作出，不具备提起审判监督程序的条件。而且，在二审法院对一审法院所作裁判的案件进行审理期间，一审法院是不能以任何形式、任何程序对案件进行审理的，否则，至少从逻辑上就无法解释。此时，一审法院正确的做法应当是，将所发现判决的错误向二审法院反映并提出意见，至于二审法院是否采纳则由其自己决定。即使二审法院所作裁判不符合一审法院所提之意，其也不能对上级法院所作裁判径行提起审判监督程序。第二，一审法院院长个人并不能独立提起审判监督程序。根据刑事诉讼法第241条和《最高人民法院关于执行{中华人民共和国刑事诉讼法)若干问题的解释》第378条之规定，法院院长发现本院所作裁判有错误，必须提交本院审判委员会讨论决定才能提起审判监督程序，也就是说，审判监督程序的提起是本院院长的提交权与审判委员会的讨论决定权二者结合的结果。院长个人是不能独自对本院所作裁判提起审判监督程序的，即使是错误的裁判并已生效。

六、案例分析题44第三，二审法院将案卷材料退回一审法院是错误的，一审法院在二审期间提起审判监督程序本身就是错误的，二审法院不但没有阻止，反而应其所求，将案件停止审理并退回一审法院，无疑于助纣为虐，因为，没有二审法院的退回，一审就不可能一错再错，正是二审法院的退回助长了一审法院的错误。事实上，根据刑事诉讼法第225条规定，对原判事实清楚，只是适用法律有错误，或者量刑不当的，二审法院应当直接改判。如此，二审法院的退回就更显得无力。第四，检察机关没有认真履行法律赋予的监督职责。就此案而言，一审法院的提起审判监督程序及后来的改判；二审法院的停止审理改退卷均是明显违反刑事诉讼法有关程序规定的，但作为专门法律监督机关的检察机关却未予监督纠正，不能不让人感到遗憾。第三，二审法院将案卷材料退回一审法院是错误的，一审法院在二审45第十九章审判监督程序第十九章审判监督程序46第一节审判监督程序的概念、特点和意义2001最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定（试行）第一节审判监督程序的概念、特点和意义47一、审判监督程序的概念审判监督程序，又称再审程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或适用法律上确有错误，依法提起并对案件进行重新审判的一项特别审判程序。一、审判监督程序的概念审判监督程序，又称再审程序，是指人民法48二、审判监督程序的特点（一）审判监督程序与第二审程序的区别：1、审理的对象不同。2、提起的主体不同。3、提起的条件不同。4、有无提起的期限要求不同。5、审理案件的法院不同。二、审判监督程序的特点（一）审判监督程序与第二审程序的区别：49（二）审判监督程序与死刑复核程序的区别1、适用的案件范围不同。2、提起和报请的主体不同。3、有权审理的法院不同。（二）审判监督程序与死刑复核程序的区别50三、审判监督程序的意义（一）是刑罚权得以正确行使的可靠保障。（二）有利于实现上级司法机关对下级人民法院审判工作的监督。（三）有利于保障当事人的合法权利。（四）有利于增强人民法院的公信力。三、审判监督程序的意义（一）是刑罚权得以正确行使的可靠保障。51第二节提起审判监督程序的材料来源及其审查处理第二节提起审判监督程序的材料来源及其审查处理52一、提起审判监督程序的材料来源（一）当事人及其法定代理人、近亲属的申诉当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院、人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。第241条（二）各级人民代表大会代表提出的纠正错案的议案（三）人民群众的来信来访（四）司法机关通过办案或者复查案件对错案的发现（五）机关、团体、企业、事业单位和新闻媒体等对于生效裁判反映的意见一、提起审判监督程序的材料来源（一）当事人及其法定代理人、近53二、申诉的法律效力及其理由（一）申诉的法律效力不能停止判决、裁定的执行（原审被告人（原审上诉人）在押，再审可能改判宣告无罪的，人民法院裁定中止执行原裁决后，可以取保候审）不必然启动再审程序当事人及其法定代理人及其近亲属二、申诉的法律效力及其理由（一）申诉的法律效力54（二）申诉的理由

（一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的；

（二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；

（三）原判决、裁定适用法律确有错误的；

（四）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；

（五）审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。”第242条（二）申诉的理由 （一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实55三、对申诉的受理和审查处理（一）对申诉的受理三、对申诉的受理和审查处理（一）对申诉的受理56不予受理的四种情形（一）人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理：1、可能对原审被告人宣告无罪的；2、原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的；3、属于疑难、复杂、重大案件的。不符合前款规定的，人民法院不予受理。

（二）上级人民法院对经终审法院的上一级人民法院依照审判监督程序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监督程序复查均驳回的申请再审或申诉案件，一般不予受理。但再审申请人或申诉人提出新的理由，且符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条，以及刑事案件的原审被告人可能被宣告无罪的除外。不予受理的四种情形（一）人民法院对刑事案件的申57（三）最高人民法院再审裁判或者复查驳回的案件，再审申请人或申诉人仍不服提出再审申请或申诉的，不予受理。《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》（三）最高人民法院再审裁判或者复查驳回的案件，58（四）再审申请人或申诉人向人民法院申请再审或申诉，应当提交以下材料：1、再审申请书或申诉状，应当载明当事人的基本情况、申请再审或申诉的事实与理由；2、原一、二审判决书、裁定书等法律文书，经过人民法院复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书；3、以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申请再审或申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片；需要人民法院调查取证的，应当附有证据线索。

申请再审或申诉不符合前款规定的，人民法院不予审查。《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第五条（四）再审申请人或申诉人向人民法院申请再审或申诉，应当提交以59聂树斌是河北省石家庄市郊村民，1994年8月5日因强奸杀人罪被捕。经过一审、二审被判处死刑，并于两天后执行死刑。10年后，一个名叫王书金的人因犯罪在河南落网，在他供述的一系列罪案中，就包括此前判决已经认定的聂树斌强奸杀害康某一案聂树斌家人得知真情后，一再向河北地方法院申诉，法院却以家人无法提供判决书为由拒绝受理。2007年4月，王书金因强奸多名妇女并杀害其中4人被判死刑。王当庭提出上诉，其中一条上诉的理由是：关于1994年8月5日在石家庄西郊玉米地强奸杀人，一审法院没有认定我属于重大立功是错误的。2007年4、5月，神秘人以特快专递的方式分别寄来了“聂案”一审、二审判决书。聂树斌是河北省石家庄市郊村民，1994年8月5日因强奸杀人罪60（二）对申诉的审查处理作出生效判决、裁定的人民法院作出生效判决、裁定的人民法院的上级人民法院上级人民检察院申请再审或申诉一般由终审人民法院审查处理。

《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第六条（二）对申诉的审查处理611、人民法院受理申诉后，经审查具有《刑事诉讼法》第204条规定的情形之一的，由院长提请审判委员会讨论决定是否重新审判；对不符合上述法律规定的，应当说服申诉人撤回申诉。对仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。申诉人对驳回仍然不服的，可以向上一级人民法院申诉。上一级人民法院同样认为申诉不符合法律规定的，应当予以驳回。经两级人民法院处理后又提出申诉的，如果没有新的充分理由，人民法院可以不再受理。2、人民检察院对受理的申诉审查后，认为人民法院已生效的判决、裁定确有错误需要提出抗诉的，由控告申诉部门报请检察长提交检察委员会讨论决定。如果决定提出抗诉的，由审查起诉部门出庭支持抗诉。1、人民法院受理申诉后，经审查具有《刑事诉讼法》第204条规62被告人刘某，17岁，被判处有期徒刑3年，判决生效后刘某被送往当地监狱服刑，下列哪些人员有权对本案提出申诉？A.被害人温某B.刘某的父亲C.刘某的哥哥D.刘某的辩护人史某

被告人刘某，17岁，被判处有期徒刑3年，判决生效后刘某被送往63第三节审判监督程序的提起第三节审判监督程序的提起64一、提起审判监督程序的主体

各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。

最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。第205条一、提起审判监督程序的主体各级人民法院院长对本院65（一）各级人民法院的审判委员会（二）最高人民法院（三）本级以及上级人民法院（四）最高人民检察院（五）上级人民检察院（一）各级人民法院的审判委员会66地方各级人民检察院和下级人民检察院发现同级人民法院或上级人民法院的判决、裁定确有错误，无权向这些法院提出抗诉，只能向其上级人民检察院提出《提请抗诉报告书》，请求上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉，是否提出抗诉，由接到请求的人民检察院决定。地方各级人民检察院和下级人民检察院发现同级人民法院或上级人民672003甲因犯贪污罪经一审程序被判处死刑缓期二年执行。判决生效后发现本案第一审的合议庭成员乙在审理该案时，曾收受甲的贿赂。对于本案，下列哪些机关有权提起审判监督程序？A．审判该案的第一审中级人民法院B．该省高级人民法院C．该省人民检察院D．最高人民检察院

2003甲因犯贪污罪经一审程序被判处死刑缓期二年执行。判决生68某直辖市人民检察院分院发现本市中级人民法院以挪用公款罪判处被告人李某有期徒刑１５年的第二审生效判决在适用法律上确有错误，该检察分院按下列哪一个程序处理是正确的？A.向本市中级人民法院提起抗诉B.向本市高级人民法院提起抗诉C.报请市人民检察院，由市人民检察院向市高级人民法院提起抗诉D.向本市中级人民法院提出纠正意见

某直辖市人民检察院分院发现本市中级人民法院以挪用公款罪判处被69二、提起审判监督程序的理由“在认定事实上或者在适用法律上确有错误”（一）认定事实确有错误（二）适用法律确有错误1.适用实体法错误2.适用程序法错误二、提起审判监督程序的理由“在认定事实上或者在适用法律上确有70严重违反法律规定的刑事诉讼程序，影响判决、裁定的正确性

（一）违反本法有关公开审判的规定的；

（二）违反回避制度的；

（三）剥夺或者限制了当事人的法定诉讼权利，可能影响公正审判的；

（四）审判组织的组成不合法的；

（五）其他违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的。第227条严重违反法律规定的刑事诉讼程序，影响判决、裁定71第四节按照审判监督程序对案件进行重新审判第四节按照审判监督程序对案件进行重新审判72一、重新审判的方式（一）开庭审理方式人民法院审理下列再审案件应当依法开庭审理：（一）依照第一审程序审理的；（二）依照第二审程序需要对事实或者证据进行审理的；（三）人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的；（四）可能对原审被告人（原审上诉人）加重刑罚的；（五）有其他应当开庭审理情形的。2001《最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定》第五条一、重新审判的方式（一）开庭审理方式73（二）不开庭审理第六条下列再审案件可以不开庭审理（一）原判决、裁定认定事实清楚，证据确实、充分，但适用法律错误，量刑畸重的；（二）１９７９年《中华人民共和国刑事诉讼法》施行以前裁判的；

（三）原审被告人（原审上诉人）、原审自诉人已经死亡、或者丧失刑事责任能力的；(二审,终止审理（四）原审被告人（原审上诉人）在交通十分不便的边远地区监狱服刑，提押到庭确有困难的；但人民检察院提出抗诉的，人民法院应征得人民检察院的同意；

《最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定》第六条（二）不开庭审理74在刑事再审中，下列哪些情形应当依法开庭审理？A．某盗窃案，可能对原审被告人吴某加重刑罚B．某杀人案，人民检察院依照审判监督程序提出了抗诉C．某强奸案，原审被告人范某已经死亡D．某故意伤害案，再审需要依照第一审程序审理

在刑事再审中，下列哪些情形应当依法开庭审理？75二、重新审判案件的程序第244条上级人民法院指令下级人民法院再审的，应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理；由原审人民法院审理更为适宜的，也可以指令原审人民法院审理。第245条人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。二、重新审判案件的程序第244条上级人民76三、重新审判案件的审理期限人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起3个月以内审结，需要延长期限的，不得超过6个月。接受抗诉的人民法院按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用前款规定；对需要指令下级人民法院再审的，应当自接受抗诉之日起1个月以内作出决定，下级人民法院审理案件的期限适用前款的规定。第247条三、重新审判案件的审理期限人民法院按照审判监督程序重新审判的77四、重新审判后的处理“再审不加刑”

除人民检察院抗诉的以外，再审一般不得加重原审被告人（原审上诉人）的刑罚。《最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定》第八条四、重新审判后的处理“再审不加刑”78（一）原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回申诉或者抗诉；

（二）原判决、裁定认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；

（三）应当对被告人实行数罪并罚的案件，原判决、裁定没有分别定罪量刑的，应当撤销原判决、裁定，重新定罪量刑，并决定执行的刑罚；

（四）按照第二审程序审理的案件，原判决、裁定认定事实不清或者证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原判决、裁定认定事实不清，证据不足，经再审仍无法查清，证据不足，不能认定原审被告人有罪的，应当以证据不足，指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪。（一）原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁79思考题

一、单项选择题1．上级人民检察院对()人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定，如果发现确有错误，有权按审判监督程序提出抗诉。A．同级B.各级C．上级D．下级2．人民法院按审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起()个月内结审，需要延长审限的，不得超过6个月。A．1B．4C．2D．33．按审判监督程序重新审判的案件，人民法院()进行审理。A．应由原终审的合议庭B．应另行组成合议庭C．可由原审理该案的合议庭D．应由审理案件的法院的审判委员会4．对因被告人一方提出申诉而重新审判的案件，人民法院在审理后作出裁判时()。A．不得加重被告人的刑罚B．应当减轻被告人的刑罚C．可以加重被告人的刑罚D．应当加重被告人的刑罚

思考题

805．各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，应当提交处理的组织是()。A．审判监督庭B．合议庭C．审判委员会D．院长办公会6．上级人民法院对()法院已经发生法律效力的判决、裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令再审。A．平级B．下级C．上级D．本级7．下列程序中，审判监督程序属于()。A．普通程序B．特殊程序C．一般程序D．重新审判程序8．下列内容中属于审判监督程序与二审程序不同点的是()。A．裁判是否发生法律效力B．保证法院裁判正确C．对案件进行全面审查D．依照法定程序进行

9．下列内容中属于提起审判监督程序法定的理由是()。A．犯罪人申诉B．被害人申诉C．生效裁判在认定事实上和运用法律上确有错误D．舆论反映

5．各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发8110．各级人民法院院长和审判委员会直接决定提起审判监督程序的对象只能是()。A．检察机关抗诉的案件B，上级法院指令再审的案件：C．本院所作的生效裁判D．本院所作的未生效裁判11．A地区所辖县人民法院的一起生效裁判确有错误，有权提审的法院是()。A．B地区中级人民法院B．C地区中级人民法院．C．A地区中级人民法院及其上级法院D．与A地区最相邻近的D地区中级法院12．A地区所属甲县人民法院生效裁判确有错误，可依审判监督程序提出抗诉的是()。A．甲县人民检察院B．与甲县平级的乙县人民检察院C．与A地区检察院相毗邻的B地区检察院D．A地区检察院13．A地区人民检察院发现A地区甲县人民法院的一起生效裁判确有错误，接受其抗诉的法院应当是()。A．甲县人民法院B，A地区中院的上一级法院C．A地区所属的乙县法院D．A地区的中级人民法院10．各级人民法院院长和审判委员会直接决定提起审判监督程序的82二、多项选择题

1．对已经发生法律效力的判决、裁定，有权向人民法院或者人民检察院提出申诉的人有()。A．被害人B．当事人的近亲属C．当事人的法定代理人D．为了正义而意在对法院生效裁判进行监督的任何公民E．被告人所在单位的法定代表人2．提起审判监督程序的材料来源有()。A．当事人的申诉B．人大代表所提议案C．有关单位或个人认为法院生效裁判有错误而提出要求对案件复查纠正的意见D．公、检、法机关在办案过程中或定期不定期的复查案件中，发现法院已经生效的裁判有错误需予纠正的E．当事人近亲属的申诉3．对于当事人及其法定代理人、近亲属的申诉，人民法院应当进行重新审判的情形包括()。A．证明案件事实的主要证据之间存在矛盾B．有新的证据证明原判认定的事实错误C．原裁判适用法律确有错误D．本案原被告人在刑罚执行过程中有重大立功表现E．被告人濒临死亡的

二、多项选择题

1．对已经发生法律效力的判决、裁定，有权向人83

4．按审判监督程序审理的案件()案理。A．一律按二审程序B．提审的按二审程序C．抗诉的按二审程序D．指令再审的按一审程序E．一律按照二审程序5．人民法院受理申诉后，应当在()个月内作出审查处理的决定，最迟不得超过()个月。A．3B．6C．9D．12E．26．提起审判监督的方式有()。A．各级法院自行提起B．检察院抗诉C．上级法院提审D.—上级法院指令再审E．同级人民代表大会或其常务委员会指定重新审判7．审判监督程序的主要特点有()。A．处理的对象是已生效的裁判B．原裁判确有错误C．有权提起审判监督程序的主体有其特殊性D．重新审判的法院及程序也有特殊性E．审判结果不受加刑的限制8．审判监督泛指对审判工作实行监督，监督主体包括()。A．人民群众B．人民代表机构C．人民法院D．人民检察院

4．按审判监督程序审理的案件()案理。84

9．依法有权提起审判监督程序的主体有()。A．各级人大常委会B．最高人民法院和其他上级人民法院C．最高人民检察院和其他上级人民检察院D．各级人民法院院长和审判委员会E．与法院同级或上级的党的委员会10．有权依照审判监督程序进行重新审理的法院有()。A．最高人民法院B．高级人民法院C．中级人民法院D．基