社会组织概论

第九章社会组织第一节社会组织的特征第二节社会组织结构第三节社会组织的管理第四节当代中国社会组织石门茶叶产业协会依托得天独厚的地理生态环境，主攻“有机茶、名优茶”，以品牌赢得市场，使茶叶产业成为石门县农村经济中效益最高、潜力最大、前景最好的支柱产业之一。

1990年，石门县茶园还不足4万亩，茶企业不到30家，随着经济和社会事业的不断发展，茶叶企业竞争加剧。2003年，县内50多家茶叶企业发起成立县茶叶产业协会。7年多来，茶叶产业协会坚持带领茶农走新型的互助合作之路，调整产业结构，推行“公司（厂）+基地+农户”的现代农业模式，实现小生产与大市场的对接,推动石门县茶叶产业的持续发展。茶叶产业协会作为涉及茶农、茶企业和产、供、销多环节的民间组织，是以“民办、民管、民选、民受益”为经营宗旨的非盈利性团体。协会发挥人才优势，广泛开展科技推广和技术服务。为了提高石门茶叶的市场竞争力，满足广大消费者对无公害、绿色和有机食品的旺盛需求，协会把茶叶生产锁定在安全食品的顶极层“有机茶叶”上，先后组织3位高级农艺师、18名农艺师、60名评茶师严格按照《有机茶产地环境条件》和《有机茶生产加工技术规程》等标准，指导茶农茶叶生产，并从茶叶品种的选择到种植、培管、加工、包装、销售，实行全程质量监控，严禁使用高毒高残农药、化学肥料以及化学除草剂、生长调节剂，广泛施用枯饼、人畜粪便等有机肥料，采用鸟类、蜘蛛等生物链条治虫、电子频振灯诱虫、人工捉虫等一系列生态举措防治茶园病虫害，保护了石门茶园的生态环境，减少了石门茶叶的病虫害污染，确保了石门茶叶的品质。到2008年底，石门县10万亩茶园已有8万亩通过国家农业部无公害茶叶产地认证，其中1.1万亩获得欧盟、美国、日本和国家农业部等多家有机食品机构的有机茶认证，有机茶园转换面积达到3万多亩，成为“湖南有机茶第一县”。有16家企业通过QS认证和ISO9001---2000质量体系认证；有3家茶叶企业分别被评定为中华全国合作总社和湖南省、常德市农业产业化龙头企业，16家茶叶公司（厂）被评定为县级龙头企业。石门县茶叶产业协会发展侧记石门茶叶产业协会成立伊始，就把打造、推介石门县的主导品牌——“石门银峰”作为神圣使命，为打造了茶叶名牌不懈努力。组织名茶研制攻关小组，深入茶区，茶园、茶厂，专心加工名茶样品，积极向省、市技术监督、工商局、农业厅、民政厅等相关部门申报地理证明商标。2007年，“石门银峰”取得国家注册商标。为保证品牌品质，茶叶产业协会组织会员开展技术现场交流，网络交流，解决产业发展中的难题；采用园地培训、茶厂培训、外出培训、引进培训等方式，提高了全县60多家企业负责人的综合素质；利用“石门茶叶信息”平台，推广“石门银峰”机制工艺、茶叶机械采摘、良种茶、有机茶等科技知识，提高了科技成果转化率、利用率。为推介石门茶叶品牌，扩大品牌知名度，协会自筹资金，组织会员参加北京国际茶叶博览会，扩大茶叶老板的视野，积极协助6家茶叶企业在北京、上海、广州、长沙等地市场设立联营或窗口。从2003年开始，石门茶叶协会联合中国茶叶学会、石门县政府先后在北京、杭州、长沙等城市连续７年举办了“挑担茶叶上北京”、“请喝一碗石门茶”、“石门银峰品茗会”等一系列茶文化及茶叶品牌促销活动，并创作和制作了《请喝一碗石门茶》、《白云山茶歌》、《夹山茶醉》、《酽酽绿绿石门茶》等一批歌曲、影视作品，全方位、多角度宣传、推介石门品牌茶叶，石门茶叶品牌享誉国内海外。

2008年，石门县年产干茶近20万担，茶叶平均价格高出全国平均水平的20%左右，年增收4000万元以上，一大批“茶业大亨”、“茶叶大户”脱颖而出。石门县茶叶协会自身也发展壮大起来，入会企业和茶农、茶生产技术骨干不断增加，茶叶产业协会现已拥有企业（单位）会员188家，个人会员4170人。在茶叶产业协会的推动下，石门县民营茶叶企业不断发展，石门茶叶40多次获国际国内茶叶评比奖励，“石门银峰”、“东山秀峰”双双荣获湖南十大名茶、湖南省著名商标，“白云银毫”也多次获国际文化名茶金奖。石门先后被授予“中国茶禅之乡”、“全国绿茶出口基地县”、“全国茶叶优势区域重点县”、“全国三绿工程茶业示范县”等称号。问题：1.石门茶叶产业协会的主要目标是什么？2.为达到目标石门茶叶产业协会采取了哪些主要策略？3.石门茶叶产业协会属于何种类型的社会组织？4.概述石门茶叶产业协会的基本特征。5.试分析石门茶叶产业协会的基本结构。第一节社会组织的涵义与特征一、涵义、特征与构成要素涵义：

社会组织是指在一定的社会环境中，为了实现特定社会目标而将社会成员有意识聚合起来，形成相对稳定的社会结构单位，并执行一定社会功能的社会群体。特征：目标特定而明确内部结构相对稳定组织成员关系理性化组织成员之间的交往具有片面性和间接性组织界限清晰

构成要素：规范、地位、角色和权威；目标成员规范权威物质技术条件环境二、社会组织的类型分类依据代表人物主要类型功能和目标帕森斯★经济生产组织★政治目标组织★整合组织★模式维持组织受惠者基础彼得·布劳理查德·斯科特★互惠组织★经营性组织★服务组织★公益组织（大众福利组织）组织谋求人们的顺从方式组织的专业化程度爱桑尼★强制性组织疏远型★规范性组织道德型★功利性组织功利型★专业组织、半专业组织、非专业组织、服务组织组织所使用的技术为基础★长链组织★媒介组织★集约组织有无正式结构或结构的紧密程度★正式组织★非正式组织社会组织本质是人们在生活领域中社会关系结合形式陆学艺★经济组织★政治组织★文化组织★综合组织我国社会组织的分类（两大标准）：以产业为标准分类：第一产业组织第二产业组织第三产业组织以机构编制为标准分类：国家机关编制的组织国家事业编制组织国家企业编制组织第二节社会组织结构“直线型”结构图9.1“直线型”结构“直线职能型型”结构图9.2““直线职能型型”结构“矩阵组织””结构“矩阵型”结结构图9.4““矩阵型””结构“事业部型””结构图9.3““事业部型型”结构一、组织结构构（一）什么是是组织结构社会组织结构构，即社会组组织内部的构构造，指社会会组织各构成成部分之间的的相互关系及及构成方式。。具体而言，每每个社会组织织内部都进行行了一定的分分工，因而每每个组织成员员在社会组织织中都有一定定的地位和职职务，并承担担着相应的权权力和责任。。这些地位和和职务间的关关系的总和就就是社会组织织结构（韦克难、沈沈光明，2003）。（二）组织结结构（宏观&微观）的内内容目标、方法/策略（分工工协作）、责责任与权力、、沟通渠道等等（三）组织结结构的作用：：设计适宜的组组织结构，有助于清楚地地界定每个部部门及组织成成员的权责角角色，在此基础上进进行恰当的协调和控制，能够推动部部门及个人积积极完成社会会组织所布置置的任务，提高社会组织织的整体表现现良好的组织结结构，能有效效地运用社会会组织各种资资源，以最小小的输入，获获取最大的输输出，从而实现社会组织织效率的最大大化。合理的组织结结构可以促进进畅通而有效效的组织沟通通，有利于信息在在组织内部的的充分流动和和共享，有利利于提高组织织工作效率，，有利于增强强民主管理，，促进组织决决策的科学性性与合理性。。二、组织的正正式结构与非非正式结构（一）组织的的正式结构指的是社会组组织内部各个个部门、各个个职位之间正正式确定的、、比较稳定的的关系形式（王思斌，2003）。。典型特征：成成员间相互关关系的明确性性、正式性和和稳定性。常见的正式结结构形式“直线型”“直线职能型型”“事业部型””“矩阵型”等等形式“直线型”结结构：职权直接从高高层开始向下下“流动”（（传递、分解解），经过若若干个管理层层次达到社会会组织最低层层。图9.1““直线型””结构“直线型”结结构组织中的职务务按垂直系统统直线排列，，其特点是：组织中每一位位主管人员对对其直接下属属拥有直接职职权，相应的的，组织中的的每一个人只只对他的直接接上级负责或或报告工作。。主管人员在其其管辖范围内内，拥有绝对对的职权或完完全职权，即即主管人员对所所管辖的部门门的所有业务务活动行使决决策权、指挥挥权和监督权权。优点：结构简单，权权力集中，责责任分明，沟沟通简捷，便便于统一指挥挥，集中管理理。缺点：各级主管人员员必须熟悉与与本部门业务务相关的各种种活动（尤其其是最高主管管人员，必须须是全能管理理者），同时时缺乏横向的的协调关系，，没有职能机机构辅助主管管人员，容易易使主管人员员产生忙乱现现象，所以，，一旦社会组组织规模较大大，或者管理理工作较为复复杂，主管人人员可能由于于经验、精力力不及而顾此此失彼，难以以进行有效的的管理。“直线职能型型”结构：也叫“直线参参谋型”结构构，它是在““直线型””结构的基础础上，在各级级主管人员之之下设置相应应的职能部门门，从事专业业管理。图9.2““直线职能型型”结构“直线职能型型”结构“直线线职能能型””结构构把社社会组组织管管理机机构和和人员员分为为两类类，，一类类是直直线主主管机机构和和人员员，按按命令令统一一原则则对各各级组组织行行使指指挥权权；另另一类类是职职能机机构和和人员员，按按专业业化原原则，，从事事组织织的各各项职职能管管理工工作。。直线主主管机机构和和人员员在自自己的的职责责范围围内有有一定定的决决定权权和对对所属属下级级的指指挥权权，并并对自自己部部门的的工作作负全全部责责任。。而职能机机构和和人员员，则则是直直线主主管人人员的的参谋谋，不不能对对直接接部门门发号号施令令，只只能进进行业业务指指导（如图图9.2所所示））。优点：：各级主主管人人员没没有专专业分分工，，所以以管理理职能能都集集中于于一人人之手手，既保持持了““直线线型””结构构集中中统一一指挥挥的优优点，，又可可以在在各级级主管管人员员的领领导下下，充充分发发挥各各专业业管理理机构构的作作用，使得得社会会组织织有着着较高高的稳稳定性性和工工作效效率（（郑杭杭生，，2002；张张家麟麟，1988））。缺点：：职能部门之之间的的协作作和配配合性性较差差，信息息交流流困难难，职职能部部门的的许多多工作作要直直接向向上级级主管管人员员报告告请示示才能能处理理，这这一方方面加加重了了上级级主管管人员员的工工作负负担，，另一一方面面也会造成成办事事效率率低。“事业业部型型”结结构：：在集权的的基础础上，，按业业务活活动或或区域域分类类，分分出若若干事事业部部门，，分别别实行行相互互独立立的管管理和和运行行。主主管部部门负负责政政策方方针、、指挥挥、决决策，，职能能部门门参谋谋咨询询，事事业部部门负负责本本部门门的发发展图9.3““事业业部型型”结结构“事业业部型型”结结构优点：：使高层主主管部部门摆摆脱日日常事事务，集中精精力考考虑全全局问问题，进而而成为为坚强强有力力的决决策机机构，，有利利于提提高社社会组组织的的稳定定性事业部部门具具有较较高的的独立立性，，同时时各事事业部部门之之间存存在比较和和竞争争，有利利于调动事业部部门自自身主动性性和创创造性性，提高高其经经营管管理的的积极极性有利于于社会会组织织采用用专业业化设设备，，并能能使组组织成成员的的技术术和专专业化化知识识得到到最大大限度度的发发挥，，利于于组织织专业业化和和社会会组织织的内内部协协作的的实现现各事业业部门门自负负盈亏亏，有利于于主管管部门门评价价各事事业部部门的的业绩绩在同一一事业业部门内内部有关的的职能能活动动协调比比较容容易，比完完全采采用职职能部部门管管理更更有弹弹性事业部部门管管理人人员要要从事事业部部门整整体来来考虑虑问题题，这这有利于于培养养和训训练管管理人人才容易适适应社社会组组织的的扩展展与业业务多多元化化要求求，使组组织具具有较较高的的适应应性缺点：：职能机机构重重叠，造成成了一定的人力、、物力力和财财力的的浪费费事业部部门实实行独立核核算，各事事业部部门只只考虑虑自身身的利利益，，影响事事业部部门之之间的的协作作“矩阵阵型””结构构：把职能能部门门和按按项目目划分分的小小组结结合起起来组组成一一个矩矩阵。。职能能部门门是固固定的的组织织，项项目小小组是是临时时性组组织图9.4““矩阵阵型””结构构“矩阵阵型””结构构优点：：将社会会组织织中的的纵向与与横向向关系系、集集权和和分权权很好好地结结合起来，，有利于于多方方面的的协作作针对特特定的的任务务进行行人员员配置置有利于于发挥挥个体体优势势，集众众家之之长，，提高项项目完完成的的质量量，提提高工工作效效率各部门门人员员不定定期的的组合合有利于于信息息交流流，增增加互互相学学习机机会，，提高高业务务能力力缺点：：参加项项目的的人员员都来来自不不同职职能部部门，，隶属属关系系仍在在原部部门，，这种种人员上上的双双重管管理使使得项项目负负责人人对他他们管管理困困难，没有有足够够的激激励手手段与与惩治治手段段，而而且一一旦两两个管管理系系统发发生矛矛盾时时，项项目小小组人人员往往往无无所适适从，，容易易导致职职责不不清由于项项目组组成人人员来来自各各个职职能部部门，，当任任务完完成以以后，，仍要要回原原部门门，因因而容容易产产生临临时观观念，，对工作缺缺乏责责任感感。（二））社会会组织织中的的非正正式结结构社会组组织内内未经经组织织机构构正式式规定定而从从组织织成员员的活活动及及相互互作用用中自自发产产生的的相互互关系系（高燕燕、孙孙其昂昂，2004））。非正式式群体体形成成的两两个背背景：：正式关关系中中不可可能做做到完完全的的非人人格化化成员经经常接接触，，志趣趣相投投非正式式群体体的正正负功功能：：正（对对成员员本身身）：减轻轻单调调、厌厌烦和和疲劳劳；获获得非非正式式地位位的机机会；；情绪绪反映映的充充分表表露；；提供供独立立的机机会。。正（对对工作作）：：有助于于完成成工作作任务务；减减轻管管理者者的工工作负负担；；提高高工作作满意意感负：抵制变变革；；目标标冲突突；遵遵从行行为的的问题题；谣谣言问问题三、科科层制制科层制制（bureaucracy）是是由德德国社社会学学家韦伯从理想想类型型的角角度提出的的概念念。所所谓科科层制制是指指组织织内部部职位位分层层、权权力分分等、、分科科设层、各各司其其职的的结构构模式式和管管理方方式。。特征：明确的分分工；明明确的职职权等级级；明确确的规章章制度体体系；私私人关系系和公共关关系的分分离；量量才用人人；管理理权力依依附于职职位，而而不依附附于个人。优点：分工清楚楚，责任任明确，，任人唯唯才，可可提高工工作效率率，保证证组织活活动的顺利利开展缺点：忽视人的的主动性性和创造造性，只只强调照照章办事事，缺乏乏灵活性性和应变变性，容易易导致官官僚主义义。在团体中中每个人人都有不不同的技技术和能能力，为为了充分分利用各各种不同同的技术术、技能能而出现现了分工工。由此此，在完完成组织织目标的的基础上上，为安安排和协协调各种种不同的的工作任任务就必必须达成成某种协协议。第三节社社会组织织的管理理一、组织织管理组织管理理是指运运用权威威来协调调组织内内部的人人力、物物力以实实现组织织目标的的活动，，其主要要目的是是提高组组织活动动的效率率。二、组织织管理理理论（一）传传统组织织理论（二）行行为科学学组织理理论（三）现现代组织织理论（一）传传统组织织理论产生于19世纪纪末到20世纪纪初主要观点点：以““经济人人”理论论为理论论基础，，认为人人们工作作是为了了追求最最大的经经济利益益以满足足自己的的基本需需求。为为了满足足人们工工作的经经济利益益，需要要使用科科学的管管理方法法以追求求组织的的生产效效率和合合理化，，因此要要建立一一套标准准化的原原则来指指导和控控制组织织及成员员的活动动。主要理论论有：弗里德里里克·泰泰罗的科学管理理理论亨利·法法约尔的行政管理理理论马克斯··韦伯的科层制管管理理论泰罗的观观点：劳资双方方的精神神革命管理要走走向科学学泰罗期望望通过上上述的一一系列““科学的的”方法法和原理理谋求最最高劳动动生产率率，以使使工人与与管理人人员达到到共同富富裕。法约尔的的观点：：提出了管管理过程程的五个个基本职职能，即即计划、、组织、、指挥、、协调和和控制提出了14项组组织管理理原则他认为管管理原则则不应是是死板的的，不能能固守这这些原则则的要求求，而是是以适应应需要为为目的进进行灵活活调整。。韦伯的观观点：提出以合合理合法法权力为为基础的的组织管管理方式式，能够够有效地地维系组组织的运运行和目目标的达达成，因因而适用用于各种种情形和和背景。。为此，韦韦伯首推推科层制制（Bureaucracy），并并且阐述述了规章章制度是是组织得得以良性性运作的的基础和和保证。。评价：上述理论论对提高高社会组组织的活活动效率率有着积积极的作作用。但但是，它它们都把把人作为为只有物物质需要要的“经经济人””来看待待，把人人看作是是制度、、组织和和机器的的附属品品，而看看不到人人还是有有着其他他社会需需求的““社会人人”，因因而过多多的关注注组织和和管理的的科学性性、精密密性，重重视操作作方法、、规章制制度、管管理原则则的作用用，而忽忽略了社社会因素素对调动动组织成成员积极极性的影影响。（二）行行为科学学组织理理论始于美国国哈佛大大学商学学研究所所教授梅梅奥及其其合作者者于1927至至1932年之之间在美美国西方方电器公公司所属属的霍桑桑工厂进进行的““霍桑实实验”。。一、照明明实验。。时间从从1924年11月至至1927年4月。二、福利利实验。。时间是是从1927年年4月至至1929年6月。三、访谈谈实验。。四、群体体实验。。五、态度度实验梅奥在““霍桑实实验”中中得出的的结论：：1、人是是“社会会人”而而不是““经济人人”；2、社会会组织中中存在着着非正式式组织；；3、新的的领导能能力在于于提高组组织成员员的满意意度以激激励组织织成员的的工作积极性；；4、生产产率主要要取决于于工人的的工作态态度以及及他和周周围人的的关系。。主要观点点：以人的行行为及其其产生的的原因作作为研究究对象，，具体来来说，主主要是从从人的需需要、欲欲望、动动机、目目的等心心理因素素的角度度研究人人的行为为规律，，特别是是研究人人与人之之间的关关系、个个人与集集体之间间的关系系，并借借助于这这种规律律性的认认识来预预测和控控制人的的行为，，以实现现提高工工作效率率，达成成组织的的目标。。该理论认认为，人人是有多多种需要要的“社社会人””，满足足人的多多种需要要，在组组织内建建立良好好的人际际关系是是提高组组织效率率的根本本手段。。主要代表表理论：：亚伯拉罕罕·马斯斯洛的需求层次次理论弗雷德里里克·赫赫茨伯格格的双因素理论道格拉斯斯·麦格格雷戈的“X理论-Y理论论”马斯洛的观点：：提出了需需要层次次论指出人的的需要能能够影响响他的行行为，在在动机决决定因素素的范围围内，任任何行为为都往往往由几个个或者全全部基本本需要同同时决定定组织主管管人员都都必须随随机制宜宜地对待待组织成成员的各各种需求求赫茨伯格格的观点：：提出了双双因素促促动论发现有两两种决定定行为的的因素，，即激励励因素和和保健因因素为了使人人们有更更好的工工作成绩绩，更需需要重视视激励因因素的作作用麦格雷戈戈的观点：：提出了““X理理论-Y理论””对X理论论强调管管理要以以管束和和强制为为主持批批评态度度，认同同Y理论论，提出出要注重重诱导在在管理中中的作用用，通过过激励组组织成员员促进其其潜力的的发挥，，以实现现组织目目标与个个人需要要的统一一评价：行为科学学理论把把人的因因素作为为管理的的首要因因素，强强调以人人为中心心的管理理，由原原来对““规章制制度”的的研究发发展到对对人的行行为的研研究。但是，由由于这种种理论过过分强调调满足人人的社会会心理需需要和建建立良好好人际关关系的重重要性，，忽略了了工作本本身、经经济技术术、组织织结构和和环境等等其他同同样重要要的因素素，因而而降低了了专业化化的优越越性，使使工作效效率受到到一定影影响。（三）现现代组织织理论产生于20世纪纪中叶主要观点点：把组织看看成一个个系统，，认为实实现组织织目标和和提高组组织效率率取决于于组织系系统内各各子系统统及各因因素之间间的有机机联系，，因此，，其研究究越来越越关注社社会组织织与外在在环境的的关系，，把社会会组织视视为一种种开放型型的系统统，而不不是封闭闭型的系系统。学派甚多多，主要要有：以美国巴纳德为代表的的社会系统统论以赫伯特··西蒙为为代表的决策理论论以费里蒙特特·卡斯斯特和姆斯·罗罗森茨韦韦克为代表的的系统与权权变理论论组织系统统论巴纳德的的观点：：组织都是是一个协协作的系系统，包包含三种种普遍的的要素：：协作的的意愿、、共同的的目的、、信息沟沟通。组织的存存在取决决于协作作系统同同其整个个外界环环境的平平衡，包包含两个个条件：：组织的的有效性性，涉及及组织的的目的同同外界环环境的关关系；组组织的能能率，是是组织同同成员个个人之间间的交换换。一个组织织要持续续存在，，既要有有有效性性，又要要有能率率。西蒙的观观点：组织首先先是个决决策过程程，组织织的基本本功能就就是决策策，管理理实际上上就是决决策，因因而组织织是一个个复杂的的决策系系统。有效的组组织应以以正确的的决策为为基础，，而完整整的决策策过程则则应当包包括“情情报活动动”、““设计活活动”、、“抉择择活动””和“审审查活动动”四个个主要阶阶段。区分了了两种种性质质相反反的决决策，，即程程序化化决策策和非非程序序化决决策。。卡斯特特和罗罗森茨茨韦克克的观观点：：社会组组织是是一个个开放放系统统，是是由五五个不不同的的相互互联系系的分分系统统构成成的有有机整整体，，包括括：目目标与与价值值子系系统；；技术术子系系统；；社会会心理理子系系统；；组织织结构构子系系统；；管理理子系系统。。每个组组织的的外部部环境境和内内部分分系统统都处处在动动态的的变化化之中中，因因而不不存在在普遍遍适用用于所所有环环境的的组织织原则则和管管理方方法，，应当当了解解组织织在变变化着着的条条件下下和在在特殊殊环境境中运运营的的情况况，提提出最最适宜宜于具具体情情况的的组织织设计计和管管理行行动。。组织管管理的的方式式必须须根据据组织织各要要素及及内外外因的的变化化而变变化。。组织权权变论论：随机应应变，，因地地制宜宜，具具体问问题具具体分分析。。强调调各分分系统统之间间的相相互关关系模模式及及其特特殊性性。组织经经济理理论：：包括代代理理理论和和交易易费用用理论论三、组组织管管理方方式（一））家长长制的的管理理方式式：（二））科层层制的的管理理方式式（三））官僚僚主义义问题题（一））家长长制管管理方方式家长制制（Patriarchy））是指指社会会组织织的权权力集集中于于最高高管理理者手手中，，以人人为管管理主主体的的组织织管理理方式式（宣宣兆凯凯，2000））。特征：：组织管管理权权力高高度集集中组织管管理的的随意意性分工不不明，，职责责不清清任人唯唯亲终身制制（二））科层层制管管理方方式科层制制亦称称官僚僚制（（Bureaucracy）），是是现代代社会会组织织管理理中最最普遍遍、最最典型型的一一种组组织管管理方方式。。它最早由由德国国社会会学家家马克克斯··韦伯伯提出出，现一一般认认为是是对权权力依依职能能和职职位进进行分分工和和分层层，以以规则则为管管理主主体的的管理理方式式和组组织体体系。。对韦伯伯来说说，他他所论论述的的科层层组织织只是是一种种纯粹粹理想想型的的组织织。韦伯指出纯纯粹理理想型型的组组织应应具有有以下下八个特特征：组织成成员活活动有有统一一规则则，需需按规规章办办事，，成员员行为为有章章可循循组织内内分成成各个个部门门，每每个部部门的的职责责、权权限及及完成成任务务的工工具和和方法法都有有明确确的规规定组织机机构按按层设设立，，使组组织的的职位位之间间形成成自上上而下下的权权威体体系，，下层层结构构和下下层职职位的的人受受上级级的监监督和和控制制合格的的组织织成员员，须须经专专门训训练，，要有有专业业知识识和技技术成员个个人财财产要要与组组织财财产完完全分分开，，公私私分明明，不不混淆淆避免组组织成成员个个人将将组织织资源源据为为己有有，组组织的的资源源必须须根据据组织织的需需要进进行分分配一切活活动、、行为为、决决策和和规章章都要要进行行文字字记录录组织成成员的的升迁迁根据据年资资或政政绩，，取决决于上上级的的评价价陆学学艺艺（1996））将将上上述述特特征征概概括括为为五五点点：：权威威分分层层、、职职务务分分等等因公公设设职职、、专专职职专专人人任人人唯唯贤贤、、赏赏罚罚分分明明照章章办办事事、、公公平平无无私私公文文往往来来、、空空口口无无凭凭优点点：：科层层制制管管理理避避免免了了传传统统人人治治管管理理中中的的随随意意性性，，完完全全实实行行规规则则化化、、理理性性化化的的管管理理。。它它根根据据组组织织目目标标合合理理地地分分解解了了组组织织权权力力，，提提供供了了组组织织内内各各方方面面有有效效合合作作的的基基础础，，在在一一定定程程度度上上排排除除了了组组织织管管理理中中的的不不稳稳定定因因素素，，有有助助于于提提高高组组织织活活动动的的效效率率，，使使科科层层制制展展现现出出传传统统家家长长制制管管理理方方式式所所不不具具有有的的优优越越性性。。缺点点：：由于于科科层层制制在在一一定定程程度度上上忽忽视视了了组组织织成成员员的的个个性性特特征征，，等等级级森森严严，，任任何何行行动动都都受受到到正正式式规规则则的的严严格格束束缚缚，，使使得得组组织织成成员员的的创创造造性性、、主主动动性性受受到到压压抑抑，，容容易易滋滋生生官官僚僚主主义义，，使使组组织织沟沟通通出出现现障障碍碍，，从从而而导导致致组组织织效效率率的的降降低低。。一、、单单位位组组织织及及演演变变（一一））单单位位组组织织的的含含义义和和特特点点（二）单单位组织织的改革革和发展展二、民间间组织（一）民民间组织织的含义义和特征征（二）民民间组织织的分类类和功能能（三）中中国民间间组织发发展状况况第四节当当代中国国社会组组织（一）单单位组织织的含义义和特点点涵义：是我国计计划经济济时期形形成的一一种特殊殊的社会会组织，，它是指指那些以以企事业业单位组组织为单单元，承承担政府府社会分分工目标标，对其其成员承承担多种种责任并并对其进进行全面面管理的的企事业业组织，，简称为为单位。特点：（1）集集多种职职能于一一身；（2）政政治性强强；（3）行行政等级级性；（4）组组织内部部资源的的非流动动性；（5）组组织活动动的高度度计划性性；（6）成成员对组组织的依依赖性强强。一、单位位组织及及演变（二）单单位组织织的改革革和发展展党政分开开政企分开开二、民间间组织（一）民民间组织织的含义义和特征征又称“非非政府组组织”、、“非营营利组织织”、““第三部部门”，，它一般般是由民民间设立立的、从从事社会会公益和和互益活活动的非非营利组组织，主主要包括括社会团团体、民民办非企企业单位位和基金金会等。。特征：有组织织性、非非营利性性、民间间性、自自治性（二）民民间组织织的分类类和功能能（三）中中国民间间组织发发展状况况（二）民民间组织织的分类类和功能能按组织的的性质和和任务分分：行业性、、专业性性、学术术性、联联合性从功能的的角度分分：政治性社社团、经经济性社社团、文文艺与体体育社团团、科学学技术性性社团从组织成成员之间间的联系系纽带来来分：以生理特特质为纽纽带联系系的社团团（如妇妇女组织织、老年年组织））社会特质质不同的的社团（（如工会会、个体体劳动者者协会））社会特质质不同的的社团（（如学术术性团体体）功能：服务、社社会发展展、社会会整合、、经济、、政治（三）中中国民间间组织发发展状况况到2006年9月30日，全全国共有有社会团团体174841个，民办办非企业业单位151430个，基金金会1057个。到2006年底底，经民民政部门门登记注注册的民民间组织织数量达达到34.6万多个。其中中：社团团18.6万个，，民办非非企业单单位15.9万个，，基金会会1138家，其中非公公募基金金会349家。大量的民民间组织织是有官官方背景景的GONGO。它们们的发展展形态也也各不相同，大大体可分分为4种种类型：：1、、准政府府型；2、强势势型；3、软弱弱型；4、创新新型。纯粹民办办的民间间组织有有2类：：1、草草根型；；2、、支持型型1.怎样样理解组组织的概概念及其其特点?2.组织织目标对对社会组组织的重重要意义义是什么么?3.如何何理解组组织结构构中的非非正式群群体?4.简述述科层制制理论及及其应用用过程中中的问题题。思考问题题4120.9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。17:59:2717:59:2717:5912/25/20225:59:27PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2217:59:2717:59Dec-2225-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。17:59:2717:59:2717:59Sunday,December25,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2217:59:2717:59:27December25,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。25十十二月20225:59:27下午午17:59:2712月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月225:59下午午12月-2217:59December25,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/2517:59:2717:59:27