倾销与反倾销及案例课件

02一月20231第九章倾销与反倾销及案例18十二月20221第九章倾销与反倾销及案例第一节倾销与反倾销概述

一、倾销的定义

1．一要件说倾销是同一种商品在不同国度市场上以不同价钱出售所构成的价钱歧视。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义1．一第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

2．二要件说〔1〕当一国产品向另一国出口时的价钱低于国际消费的正常价值；〔2〕低价销售给出口国工业形本钱质性损害。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义2．二要件说第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

3．三要件说(更趋完善、准确)〔1〕一国产品以低于正常价值的出口价钱进入另一国市场；〔2〕对出口国国际产业或相似产品工业形本钱质性损害或要挟或阻碍；〔3〕倾销与损害之间有因果关系。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义3．三要件说(更第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

4．中国1994年外贸法的倾销定义产品以低于正常价值的方式出口，并由此对国际已树立的相关产业形本钱质性损害或许发生实质性要挟，或许对国际树立相关产业形本钱质阻碍时，国度可以采取必要措施，消弭或许减轻这种损害或许损害的要挟或许阻碍。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义4．中国1994从实质上讲，倾销是一种极不公允的贸易行为，反倾销那么是一种有效地纠正倾销这样一种不公允贸易行为的措施。在关税和非关税手腕被限制的状况下，反倾销具有贸易排挤性和维护贸易的倾向。从实质上讲，倾销是一种极不公允的贸易行为，反倾销那么是一种有第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发作时间的继续性，倾销包括：〔1〕耐久性倾销指在一个相当耐久的期限内，出口商延续低价向出口国销售产品。〔企业的运营战略/政府补贴扶持〕第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类按发作时间的继续性第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发作时间的继续性，倾销包括：〔2〕偶发性倾销指在不规那么的距离期内，出口商低价销售少量的积压商品。存在争议，有害占主流第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类按发作时间的继续性第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发作时间的继续性，倾销包括：〔3〕短期性倾销指在一段时间内，出口商以控制、占领、掠取海外市场为最终目的而延续低价销售产品。然后再提低价钱以获取垄断利润。危害最为严重

第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类按发作时间的继续性WTO规则：只需倾销对出口国产业形成损害，就可以采取反倾销措施，而不论其缘由和目的。WTO规则：三、倾销的经济影响〔一〕出口国产业的损害——直接损害和直接损害直接损害：倾销产品对出口国国际消费同类产品的产业的损害。三、倾销的经济影响〔一〕出口国产业的损害三、倾销的经济影响〔一〕出口国产业的损害直接损害：〔1〕对出口国与倾销产品无直接竞争产业的损害〔2〕对出口国消费倾销产品的产业的损害〔3〕对出口国消费相似产品产业在无倾销出口产品状况下能够出现的增长的损害三、倾销的经济影响〔一〕出口国产业的损害〔二〕对出口国经济的损害这种损害主要表如今对出口国产业政策或结构的损害、对相关企业的损害和抵消费者的损害三个方面。〔二〕对出口国经济的损害〔三〕对第三国的损害招致出口国对第三国产品的市场需求下降，使第三国在出口国的市场份额和利润增加。〔三〕对第三国的损害四、反倾销的历史回忆反倾销：出口国经过调查和采取征税等方式限制倾销产品的出口，以救援国际遭到损害的产业。四、反倾销的历史回忆反倾销：出口国经过调查和采取征税等方式限1.1904年加拿大反倾销法～二战前：美国和欧洲大少数国度都制定了反倾销法。2.GATT1947第6条：第一个国际性的反倾销协议，但过于原那么性。3.1967年肯尼迪回合：对倾销的概念重新定义；明白倾销实质损害的规范。1.1904年加拿大反倾销法～二战前：美国和欧洲大少数国度都4.1979年东京回合：制定了价钱承诺条款；要求对开展中国度停止特殊思索。5.1986年乌拉圭回合：达成«反倾销守那么»。4.1979年东京回合：制定了价钱承诺条款；要求对开展中国度第二节«反倾销协议»的主要内容一、倾销确实定〔一〕倾销确实定：出口价钱低于正常价值(1〕正常价值确实定：分市场经济国度和非市场经济国度

第二节«反倾销协议»的主要内容一、倾销确实定〔一〕倾销确〔2〕第三国价钱：同类产品在正常贸易进程中向第三国出口的具有代表性的可比价钱。

〔3〕结构价钱：指原产地消费本钱＋费用〔销售费、管理费〕＋利润构成的价钱

〔2〕第三国价钱：同类产品在正常贸易进程中向第三国出口的具有第三国价钱：条件①不存在出口国国际市场上的可比价钱或由于特殊缘由得不到该价钱；②向第三国出口的产品必需与思索中的产品属于同类；③第三国必需是该同类产品的最大出口国；④第三国国际市场价钱必需具有可比性；⑤产品在第三国国际市场的销售价钱不能低于消费本钱。第九章倾销与反倾销及案例课件说明：市场经济国度与非市场经济国度的区别主要在于－－在国际正常价值确实定上，市场经济国度的国际价钱可以作为出口价钱的判别规范，而非市场经济国度的国际价钱由于没有可比性，出口国不愿将其作为判别出口价钱的规范。说明：市场经济国度：〔1〕出口产品在国际的销售价钱：A、国外销量须有代表性B、国外销售价钱应是正常贸易进程中构成的价钱C、销售应是相反产品，用于国外销售D、价钱必需有可比性市场经济国度：〔1〕出口产品在国际的销售价钱：美国：假设被调查商品在出口国本国市场有足够的销售数量〔通常应超越在出口国市场销量的5％〕，可以适用其本国正常出口价钱；假设本国市场价钱不能确定，那么以适宜的第三国〔在该国的市场销量超越出口国销量的5％〕市场价钱来计算；上述二者均无法采用时，那么适用推定价值法。以上方法对中国均不适用，由于中国被美以为是〝非市场经济国度〞。美国：假设被调查商品在出口国本国市场有足够的销售数量〔通常应美国对市场经济位置认定的规范－－企业消费能否Market-orientedA.货币的可兑换水平B.劳资双方对工资谈判的自在度C.设立合资或外资企业的自在度D.政府的消费方式控制的水平E.政府对资源分配、企业的产出、和价钱决策的控制水平美国对市场经济位置认定的规范－－企业消费能否Market-o欧盟对契合〝市场经济〞条件的规范A.企业各项决策依据市场供求关系作出，并能合理反映市场价值；B.企业拥有一套契合国际会计规范的会计记载；C.本钱与资本状况：不受非市场经济要素搅扰或优惠；D.企业受破产法与财富法约束；E.外汇兑换按市场汇率停止；欧盟对契合〝市场经济〞条件的规范非市场经济国度：其产品的国际

价钱不能作为正常价值〔1〕替代国价钱：出口国选择第三国的相似产品的价钱来确定正常价值。〔此第三国必需具有如下条件：①是市场经济国度②与出口国的经济开展水平相似〕非市场经济国度：其产品的国际

价钱不能作为正常价值〔2〕结构价钱：结构相似，按市场经济国度的本钱＋费用＋利润公式计算出来。〔3〕出口国价钱：在无法运用上述两种价钱时，可以相似产品在出口国的销售价钱来确定来自非市场经济国的产品的正常价值。〔如美国价钱、日本价钱等〕〔2〕结构价钱：结构相似，按市场经济国度的本钱＋费用＋利润公〔二〕出口价钱确实定出口价钱：指出口商将产品出售给出口商的价钱。该价钱应以出口商实践支付价钱或应付价钱为准。〔二〕出口价钱确实定〔三〕倾销的认定〔应在公允的基础上〕经过对正常价值和出口价钱停止比拟来确定能否存在倾销以及倾销幅度的大小。〔三〕倾销的认定〔应在公允的基础上〕应该留意的效果：A.出口价钱与正常价值必需处于同一贸易环节〔同一企业的出厂价〕

B.销售的时间必需相反或相近

C.运用的术语必需分歧，如价钱术语、税收、销售数量、物理特征应该留意的效果：比拟方式：①在加权平均正常价值与全部可比的出口买卖的加权平均价钱之间停止比拟；〔平均对平均〕②正常价值与每项买卖的出口价钱停止比拟；〔一般对一般〕③加权平均正常价值与独自出口买卖的价钱停止比拟。〔平均对一般〕比拟方式：二、损害确实定〝损害〞：是指对国际某一工业的实质性损害、对国际工业的实质性损害要挟或对某一工业的树立形本钱质性阻碍。二、损害确实定〝损害〞：〔一〕国际产业的认定国际产业：指同类产品的国际消费者全体，或指总产量构成同类产品国际总产量主要局部的国际消费者。与被诉产品的出口商或出口商有关系的消费商除外；出口国的市场可联系。〔一〕国际产业的认定〔二〕损害的定义损害有三种状况：严重损害、严重损害要挟和严重损害阻碍。〔二〕损害的定义1．损害确实定依据：〔1〕产品数量能否少量添加〔2〕产品价钱对国际市场价钱的影响〔3〕产品对国际相反产品消费商的影响1．损害确实定依据：2．损害要挟指目前尚未发作损害，但倾销行为继续开展下去，将要或肯定会对现存工业产业或即建工业产业发生实质性损害的趋向或极大的能够性。2．损害要挟2．损害要挟：确定损害要挟时的客观依据〔1〕倾销产品进入出口国国际市场的大幅度增长率〔2〕出口商充沛的自主权或将实质性添加出口的才干〔3〕出口产品的价钱能否对出口国国际价钱起着严重的压价或削价，或对倾销产品的需求还会不时添加；〔4〕被调查产品的库存状况。2．损害要挟：确定损害要挟时的客观依据〔三〕累积评价原那么累积评价：出口国在确定工业损害时可同时思索来自不同国度或地域的倾销产品对其工业所形成的综合影响。〔三个条件〕〔三〕累积评价原那么〔四〕与倾销有关的要素〔1〕一切触及相关工业状况的经济要素的指数的评价；〔2〕影响国际价钱的各种要素；〔3〕倾销差额的大小；〔4〕对资金活动、存货、雇工、工资、筹措资本与投资才干和潜在的负作用等等。〔四〕与倾销有关的要素三、倾销与损害的因果关系«反倾销协议»规则：确认倾销与损害存在后，还应当确定二者之间的因果关系。调查当局必需在审查一切相关证据的基础上，证明倾销是形成损害的缘由。三、倾销与损害的因果关系«反倾销协议»规则：确认倾销与损害除倾销以外的其它损害国际产业的要素：〔1〕未以倾销价钱出售的出口产品的价钱和数量；〔2〕出口国需求的增加和消费形式的变化；〔3〕本国与国际消费商之间的竞争及限制竞争的行为〔4〕技术的开展；〔5〕出口国际产业的出口实绩和消费率。以上要素形成的损害不得归因于倾销产品除倾销以外的其它损害国际产业的要素：四、反倾销调查顺序〔一〕央求人的资历-应具有两个规范〔1〕央求人的团体产量必需到达该产品国际全部消费量的25%以上；〔2〕央求人的数量到达该产品国际厂商的50%以上。

四、反倾销调查顺序〔一〕央求人的资历-应具有两个规范四、反倾销调查顺序〔二〕央求书的内容〔详见教材111页〕四、反倾销调查顺序〔二〕央求书的内容〔三〕反倾销调查调查的时间：一年内完毕，不超越18个月问卷调查的回答时间：至少30天的期限终止倾销调查的条件：证据缺乏；倾销差额低于出口价钱2%的最低幅度；实践或潜在的危害无足轻重。〔三〕反倾销调查〔四〕反倾销裁定---初步裁定与最终裁定初步裁定：采取暂时措施或接受价钱承诺措施最终裁定：在一定性初裁的基础上的最终结论。如为一定性，将采取反倾销措施。〔四〕反倾销裁定〔五〕行政复审采取反倾销措施时期〔5年〕，调查当局可央求发起行政复审。复审证明继续征收反倾销税已没必要，应终止征税。如5年届满，复审正在停止，那么应继续征税。通常复审应在1年内完毕。〔五〕行政复审〔六〕司法审查各成员方应在国际立法中设立有关司法复审的顺序，目的是迅速审查与最终裁定及行政复审有关的行政行为。〔六〕司法审查〔七〕公告应发布发起调查的公告；反倾销的初步和最终裁定、价钱承诺的接受和终止的决议、暂时措施的采取与终止的决议等也应予以公告。〔七〕公告五、反倾销的措施〔一〕暂时措施暂时措施：出口国在正式征收反倾销税之前，为维护国际工业而采取的一种暂时性的救援措施。五、反倾销的措施〔一〕暂时措施〔一〕暂时措施从末尾调查之日起的60天前方可采取，普通不超越4个月，最长可延伸到6个月。〔一〕暂时措施〔二〕价钱承诺出口商自愿作出提低价钱的承诺，出口方当局并没有接受承诺的义务。一旦出口方接受，那么该价钱承诺期为5年。〔二〕价钱承诺〔三〕反倾销税1.征收额应低于或等于倾销幅度；2.多退少不补；3.遵照非歧视原那么。征税期限普通为：征收之日起5年内完毕〔三〕反倾销税小结：第一节概述第二节«反倾销协议»内容一、倾销确定二、损害确定三、倾销与损害的因果关系四、反倾销调查顺序五、反倾销措施小结：第一节概述第三节国外对中国出口商品的反倾销一、国外对中国出口商品反倾销的基本特征1．反倾销数量剧增，触及金额庞大2．对中国出口商品提起反倾销的国度和地域越来越多第三节国外对中国出口商品的反倾销一、国外对中国出口商品反倾

有关资料显示，中国已成为国际〝反倾销〞的重灾区。自1979年8月中国的产品初次被欧共体控诉倾销以来，中国企业遭遇到460多起反倾销指控，触及的商品达4000多种，直接影响出口金额100亿美元以上。

国外对中国反倾销调查的产品大到钢铁、机械、化工产品，小到彩电、节能灯、门锁、电池、熨衣板，甚至连小龙虾、大蒜、购物袋也未能逃避。在这些国外对中国的反倾销案中，中国企业能争取到较好判决结果的仅占到三成，绝大局部被课以高额的反倾销税。中国的产品出口遭到了庞大的打击，很多有优势的产品自愿参与国际市场。

加出生贸后，中国遭到的反倾销调查虽然在数量上有一定水平的下降，但仍在反倾销调查名单排名占据第一位。

有关资料显示，中国已成为国际〝反倾销〞的重灾区。自1979美国为何将中国列为其对外反倾销的主要对象呢？

1、在美国经济不景气，失业率居高不下的背景下，美国国际产业和劳工界对出口产品的警戒和抵触心情扩展，能够招致贸易维护主义的抬头。2、而中国作为美国休息密集型消费品出口的主要来源地，很容易首当其冲。

3、美国的反倾销顺序十分复杂。美国为何将中国列为其对外反倾销的主要对象呢？

1、在美国经第三节国外对中国出口商品的反倾销一、国外对中国出口商品反倾销的基本特征3.遭受反倾销的出口商品的范围不时扩展4.对中国商品征收的反倾销税率普遍较高5.对中国商品反倾销的连锁反响日益清楚第三节国外对中国出口商品的反倾销一、国外对中国出口商品反倾第三节国外对中国出口商品的反倾销二、国外对中国出口商品反倾销的成因剖析〔一〕微观方面1．反倾销措施逐渐成为各国抵抗出口产品和维护国际产业的主要手腕2．中国的完全市场位置尚未处置第三节国外对中国出口商品的反倾销二、国外对中国出口商品反倾第三节国外对中国出口商品的反倾销二、国外对中国出口商品反倾销的成因剖析〔二〕微观方面1.中国出口商品客观上存在低价倾销现象2.中国企业对国外反倾销的应诉不力第三节国外对中国出口商品的反倾销二、国外对中国出口商品反倾第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对策〔一〕积极发扬政府及相关部门的职能1.经过双边或WTO多边谈判施加积极影响2.加大微观调控力度，进一步整理外贸次第第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对策〔二〕积极发扬出口企业的客观能动性1．及时搜集国外市场商情资料，树立起完善的反倾销预警机制2．调整和规范自身的出口行为3．增强法律看法，提高应诉的自动性第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对策〔三〕积极发扬商会、行业协会的作用1．增强商会、行业协会的协谐和沟通才干2．树立反倾销应诉基金第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定书第15条〝确定补贴与倾销时的价钱可比性〞1．确定价钱可比性时，该WTO出口成员应依据以下规那么，运用接受调查产业的中国价钱或本钱，或许运用不依据与中国国际价钱或本钱停止严厉比拟的方法。第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定书第15条〝确定补贴与倾销时的价钱可比性〞2．该WTO出口成员应向反倾销措施委员会通知依照：(a)项运用的方法，并应向补贴与反补贴措施委员会通知依照；(b)项运用的方法。第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定书第15条〝确定补贴与倾销时的价钱可比性〞3．一旦中国证明其是一个市场经济体，那么第1项的规则即应终止，但截至参与之日，该WTO出口成员的国际法中须包括有关市场经济的规范。第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺二、中国争取完全市场经济位置的积极停顿新西兰、东盟10国、吉尔吉斯斯坦、南非、俄罗斯、智利、阿根廷、巴西和秘鲁等30多个国度先后供认中国完全市场经济位置。中国与美国和欧盟两大贸易同伴之间的谈判也有一定水平的停顿。第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺二、中国争取完全第五节中国对出口商品的反倾销一、中国对外反倾销的基本特点1．反倾销立案数逐渐上升2．反倾销调查触及的产品大类比拟集中，产品多为原料性产品第五节中国对出口商品的反倾销一、中国对外反倾销的基本特点第五节中国对出口商品的反倾销一、中国对外反倾销的基本特点3．反倾销触及的国度和地域相对较集中4．对外反倾销的胜诉率较高，征收的反倾销税率普遍不高第五节中国对出口商品的反倾销一、中国对外反倾销的基本特点第五节中国对出口商品的反倾销二、中国对外反倾销实际中存在的效果1．对外反倾销尚处于起步阶段，调查和任务力度还不够2．反倾销立法尚未完善，某些条款与WTO«反倾销协议»不符第五节中国对出口商品的反倾销二、中国对外反倾销实际中存在第五节中国对出口商品的反倾销二、中国对外反倾销实际中存在的效果3．国际企业的反倾销看法不强，应对反倾销的阅历缺乏4．行业协会未能发扬应有的作用第五节中国对出口商品的反倾销二、中国对外反倾销实际中存在第五节中国对出口商品的反倾销三、中国对外反倾销的战略调整1．加快完善反倾销立法，为反倾销实际提供有力的法律依据2．提高国际企业反倾销的自动性，增强自我维护看法第五节中国对出口商品的反倾销三、中国对外反倾销的战略调整第五节中国对出口商品的反倾销三、中国对外反倾销的战略调整3．增强行业协会在反倾销中的作用4．树立并完善产业损害预警机制第五节中国对出口商品的反倾销三、中国对外反倾销的战略调整2003年5月2日，美国五河电子公司与电子工人国际兄弟会，电子产品、家具和通讯国际工会两家劳工组织，向美国商务部和美国国际贸易委员会提出了针对中国彩电，包括长虹、康佳、创维、海尔、TCL、厦华等企业在内的反倾销诉讼。5月7日，该申诉取得了美国国际贸易委员会的立案。案例剖析一：美国诉中国彩电倾销案2003年5月2日，美国五河电子公司与电子工人国际兄弟会由于视中国为非市场经济国度,美国在反倾销调查中计算中国产品的正常价值时,不时采用第三国替代的方法。此次五河公司提出三条理由,建议美国商务部将印度视为该案的替代国:第一,印度是一个市场经济国度;第二,印度也是一个彩电消费大国;第三,中印平均国民支出相当。因此，应起诉方的央求，美国商务部因势利导将印度视为中国彩电的替代国。案例剖析一：美国诉中国彩电倾销案由于视中国为非市场经济国度,美国在反倾销调查中计算中思索与讨论：中国的〝市场经济位置效果〞剖析－－美国至今不供认中国的〝市场经济位置〞，依据中美出生谈判协议，美国在中国出生15年内依然可以运用现行的反倾销规那么；－－欧盟：〝非市场经济位置〞国度基本没有资历将自己的国外销售价钱作为正常出口价钱，而是直接采用第三国价钱替代。1998年，欧盟将中国从〝非市场经济国度〞名单中撤销，但仍将中国视为〝特殊市场经济国度〞。思索与讨论：中国的〝市场经济位置效果〞剖析1〕为何欧美国度至今仍不供认中国的市场经济位置？2〕市场经济位置与中国出口企业被控倾销有何关联？3〕取得市场经济位置对我国有何意义？该争取还是不作为？1〕为何欧美国度至今仍不供认中国的市场经济位置？1997年10月16日，吉林造纸厂、江西纸业和福建南平造纸厂等9家造纸厂，代表中国旧事纸产业向中国对外经济与贸易协作部提出了对来自加拿大、韩国和美国的出口旧事纸停止反倾销调查的央求。此为中国对出口产品反倾销之首例。案例剖析二：中国诉出口旧事纸倾销案1997年10月16日，吉林造纸厂、江西纸业和福建南效果1、反倾销调查的顺序是什么？2、倾销幅度的认定有几种方法？该案中采用的是什么方法？3、认定倾销对国际产业形成的损害时，应思索哪些要素？4、最终裁定的法律效能如何？5、该案对中国企业有什么启示？效果1、反倾销调查的顺序是什么？案例三往年7月11日，武汉小蜜蜂食品再次接到美国商务部要来湖北问卷调查的电文。

去年5月，小蜜蜂公司初次向美国出口几十吨蜂蜜，即原告知为倾销商品，须向美国政府交纳24%～183．3%的特别关税。附加说明称，这是美国2000多家蜂农团体向美国商务部提起的诉讼，称中国企业向美国倾销蜂蜜，其中包括武汉小蜜蜂食品。小蜜蜂公司决意向美国商务部讨说法。

案例三往年7月11日，武汉小蜜蜂食品再次接到美国商务部要来湖小小民企，与美国商务部打官司，可不是件容易事。且不说请美国律师、往复美国提供资料、接受美国有关方面问卷调查的复杂性，仅各种费用初算，公司就要破费150多万元。

小小民企，与美国商务部打官司，可不是件容易事。且不说请美国律可该公司董事长孙毅说：〝加出生贸组织后，我国企业在国际贸易活动中应享用对等候遇，应诉反倾销这是中国企业的权益，我们必需力排众议。〞于是，这家1998年才成立于江夏庙山开发区的民营企业，末尾了与美国人打官司的漫长路途。最终胜诉。

可该公司董事长孙毅说：〝加出生贸组织后，我国企业在国际贸易活案例四2003年，美国商务部对中国出口球轴承停止反倾销调查，一气点了我国28个省、市的253家轴承企业。对此，我国200余家轴承企业拒绝应诉，而宁波慈兴集团那么据理抗辩，〝一旦美国反倾销申诉成功，我们将参与运营10多年的美国市场，丧失每年1000万美元的出口额。〞

案例四2003年，美国商务部对中国出口球轴承停止反倾销调查，公司总裁胡先根先去宁波大学翻译文件，然后到上海的WTO咨询中心讨教，接着到美国低价聘律师，为应诉作了充沛预备。美国方面提供的资料半尺高，慈兴却整理出半人高的应诉资料。11月，美国官员到慈兴集团实地查证13天，被这家民营企业提供的少量证据折服。几经重复，最终判决慈兴集团胜诉。

公司总裁胡先根先去宁波大学翻译文件，然后到上海的WTO咨询中慈兴集团为打赢这场反倾销〝洋官司〞，先后花掉600万元，可胡先根却这样说：〝我们感谢美国同行，这场官司给我们上了珍贵的加出生贸组织第一课。〞

慈兴集团为打赢这场反倾销〝洋官司〞，先后花掉600万元，可胡阅历经验不怕与洋人打官司，学会与洋人打官司，仅有这些是不够的，更高的战略是提高产质量量和科技含量，争创名牌。

价钱竞争，价钱比拼，是我国许多出口企业的竞争优势，也是惯例武器。这也是最低层次的竞争手腕。〝阅历经验不怕与洋人打官司，学会与洋人打官司，仅有这些是不够的临时以来，我们经商传统是强调‘价廉物美’。殊不知，物美，价就应该高。低了，就违犯经济规律。我们有些优质轴承，在美国的价钱只相当于人家的一半。人家横算竖算，怎样也算不出合理的本钱。难怪要赞扬。〞临时以来，我们经商传统是强调‘价廉物美’。殊不知，物美，价就中国企业遭遇反倾销应如何应诉？1、企业特别要树立和完善与国际接轨的会计制度。产品的价钱最终被如何认定，关键是要看企业财务报表、财务凭证等。

〝打官司，60%靠好的财务经理，20%看律师，还有20%靠企业老总给调查官员留下的印象。〞财务人员停止专业培训。怎样填答卷，怎样做报表，都有技巧。

中国企业遭遇反倾销应如何应诉？1、企业特别要树立和完善与国际2、企业应该在留意搜集相关产品国际市场静态以及相关资料，以便在停止反倾销应诉提起反倾销时拿出有压服力的证据。3、出口企业要提高产品的附加值，增强出口自律，留意产品种类多元化和出口渠道多元化，坚持出口价钱和出口数量的平衡开展，将反倾销起诉的能够性降到最低。

2、企业应该在留意搜集相关产品国际市场静态以及相关资料，以便案例五：中美轮胎特保案世界贸易组织上诉机构5号在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的判决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税契合世贸规那么。中国驻世贸组织代表团当天宣布声明，对这一判决结果表示遗憾，以为美国这一举措歪曲国际贸易，意在转嫁国外交治压力。案例五：中美轮胎特保案世界贸易组织上诉机构5号在日内瓦发布关中国轮胎特保案被视作奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。2020年终，美国钢铁工人结合会向美国国际贸易委员会起诉中国在此前几年对美国市场停止轮胎倾销，形成美国相关产业开张和工人失业，当年6月，美国国际贸易委员会提出建议，对中国出口到美国的乘用车与轻型卡车轮胎延续3年区分加征55%、45%和35%的从价特别关税，9月，该提案获美国总统奥巴马同意。最终的惩罚性关税税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。中国轮胎特保案被视作奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。2020年关于美国不顾中方支持，执意采取双方面特保措施的做法，中国向世界贸易组织提出上诉。2020年12月，世贸组织争端处置机制发布了专家组报告，以为美国做法与世贸规那么没有抵触。关于这一结论，中方表示不满，并于往年6月向世贸组织上诉机构提出上诉，要求对专家组报告停止审议。关于美国不顾中方支持，执意采取双方面特保措施的做法，中国向世9月5日，上诉机构发布了一份123页的判决报告，中心内容依然是支持了专家组的结论，以为美国对中国输美轮胎采取的特别维护措施契合世贸规那么，以为中国轮胎确实对美国相关产业形成了损害。世贸组织上诉机构是世贸组织争端处置机制的最高权利机构，其判决具有法律效能。9月5日，上诉机构发布了一份123页的判决报告，中心内容依然值达17亿美元的中国轮胎特保案从迸发之初就广受关注，不只由于它是奥巴马当政后对中国发起的第一同贸易救援措施，更在于它的诸多不寻常而消费的争议。首先，发起诉讼的是工会性质的美国钢铁工人结合会，而并不是中国轮胎的竞争者――美国轮胎企业。相反，美国的许多轮胎企业，尤其是一些轮胎中小批发商支持这一诉讼。值达17亿美元的中国轮胎特保案从迸发之初就广受关注，不只由于代表美国轮胎产业消费、销售、维修、回收等各个部门利益的美国轮胎产业协会给奥巴马的地下信力陈轮胎特保案将对美国带来四大不利结果：第一，不会维护美国制造业的失业岗位；第二，将形成轮胎价钱抬高，美国消费者面临更少的选择；第三，将招致美国轮胎市场混乱；第四，由于无法购置到可接受价钱轮胎，美国消费者能够推延必要地改换轮胎行为，这会对美国路途平安带来潜在风险。代表美国轮胎产业消费、销售、维修、回收等各个部门利益的美国轮应该说，美国轮胎企业的从业人员很清楚：中国轮胎是补偿美国市场低端轮胎的空白，并没有直接给轮胎业发生冲击。在业界的支持声中，美国依然坚持制裁中国输美轮胎，其目的就显得别有意味了。中国驻世贸组织代表团5号宣布的声明明白指出，美国这种歪曲国际贸易做法的目的意在转嫁国际的政治压力。声明罗列数据指出，在美国制裁中国输美轮胎的一年多时间里，中国出口美国的轮胎增加了，但美国出口轮胎的总量不减反升。应该说，美国轮胎企业的从业人员很清楚：中国轮胎是补偿美国市场2020年，美国从中国出口的轮胎比2020年下降了23.6%，2020年上半年又进一步下降6%。但是，2020年美国出口的轮胎总数比2020年添加了20.2%，2020年上半年又增9%。这些数据足以说明，以往的中国输美轮胎并没有要挟美国相关企业，但美国的特保措施却严重损害了中国企业的利益。中国驻世贸组织代表团的声明要求美国立刻矫正这种做法，为中国企业提供公允竞争的市场环境。2020年，美国从中国出口的轮胎比2020年下降了23.6%02一月202397第九章倾销与反倾销及案例18十二月20221第九章倾销与反倾销及案例第一节倾销与反倾销概述

一、倾销的定义

1．一要件说倾销是同一种商品在不同国度市场上以不同价钱出售所构成的价钱歧视。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义1．一第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

2．二要件说〔1〕当一国产品向另一国出口时的价钱低于国际消费的正常价值；〔2〕低价销售给出口国工业形本钱质性损害。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义2．二要件说第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

3．三要件说(更趋完善、准确)〔1〕一国产品以低于正常价值的出口价钱进入另一国市场；〔2〕对出口国国际产业或相似产品工业形本钱质性损害或要挟或阻碍；〔3〕倾销与损害之间有因果关系。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义3．三要件说(更第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

4．中国1994年外贸法的倾销定义产品以低于正常价值的方式出口，并由此对国际已树立的相关产业形本钱质性损害或许发生实质性要挟，或许对国际树立相关产业形本钱质阻碍时，国度可以采取必要措施，消弭或许减轻这种损害或许损害的要挟或许阻碍。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义4．中国1994从实质上讲，倾销是一种极不公允的贸易行为，反倾销那么是一种有效地纠正倾销这样一种不公允贸易行为的措施。在关税和非关税手腕被限制的状况下，反倾销具有贸易排挤性和维护贸易的倾向。从实质上讲，倾销是一种极不公允的贸易行为，反倾销那么是一种有第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发作时间的继续性，倾销包括：〔1〕耐久性倾销指在一个相当耐久的期限内，出口商延续低价向出口国销售产品。〔企业的运营战略/政府补贴扶持〕第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类按发作时间的继续性第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发作时间的继续性，倾销包括：〔2〕偶发性倾销指在不规那么的距离期内，出口商低价销售少量的积压商品。存在争议，有害占主流第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类按发作时间的继续性第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发作时间的继续性，倾销包括：〔3〕短期性倾销指在一段时间内，出口商以控制、占领、掠取海外市场为最终目的而延续低价销售产品。然后再提低价钱以获取垄断利润。危害最为严重

第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类按发作时间的继续性WTO规则：只需倾销对出口国产业形成损害，就可以采取反倾销措施，而不论其缘由和目的。WTO规则：三、倾销的经济影响〔一〕出口国产业的损害——直接损害和直接损害直接损害：倾销产品对出口国国际消费同类产品的产业的损害。三、倾销的经济影响〔一〕出口国产业的损害三、倾销的经济影响〔一〕出口国产业的损害直接损害：〔1〕对出口国与倾销产品无直接竞争产业的损害〔2〕对出口国消费倾销产品的产业的损害〔3〕对出口国消费相似产品产业在无倾销出口产品状况下能够出现的增长的损害三、倾销的经济影响〔一〕出口国产业的损害〔二〕对出口国经济的损害这种损害主要表如今对出口国产业政策或结构的损害、对相关企业的损害和抵消费者的损害三个方面。〔二〕对出口国经济的损害〔三〕对第三国的损害招致出口国对第三国产品的市场需求下降，使第三国在出口国的市场份额和利润增加。〔三〕对第三国的损害四、反倾销的历史回忆反倾销：出口国经过调查和采取征税等方式限制倾销产品的出口，以救援国际遭到损害的产业。四、反倾销的历史回忆反倾销：出口国经过调查和采取征税等方式限1.1904年加拿大反倾销法～二战前：美国和欧洲大少数国度都制定了反倾销法。2.GATT1947第6条：第一个国际性的反倾销协议，但过于原那么性。3.1967年肯尼迪回合：对倾销的概念重新定义；明白倾销实质损害的规范。1.1904年加拿大反倾销法～二战前：美国和欧洲大少数国度都4.1979年东京回合：制定了价钱承诺条款；要求对开展中国度停止特殊思索。5.1986年乌拉圭回合：达成«反倾销守那么»。4.1979年东京回合：制定了价钱承诺条款；要求对开展中国度第二节«反倾销协议»的主要内容一、倾销确实定〔一〕倾销确实定：出口价钱低于正常价值(1〕正常价值确实定：分市场经济国度和非市场经济国度

第二节«反倾销协议»的主要内容一、倾销确实定〔一〕倾销确〔2〕第三国价钱：同类产品在正常贸易进程中向第三国出口的具有代表性的可比价钱。

〔3〕结构价钱：指原产地消费本钱＋费用〔销售费、管理费〕＋利润构成的价钱

〔2〕第三国价钱：同类产品在正常贸易进程中向第三国出口的具有第三国价钱：条件①不存在出口国国际市场上的可比价钱或由于特殊缘由得不到该价钱；②向第三国出口的产品必需与思索中的产品属于同类；③第三国必需是该同类产品的最大出口国；④第三国国际市场价钱必需具有可比性；⑤产品在第三国国际市场的销售价钱不能低于消费本钱。第九章倾销与反倾销及案例课件说明：市场经济国度与非市场经济国度的区别主要在于－－在国际正常价值确实定上，市场经济国度的国际价钱可以作为出口价钱的判别规范，而非市场经济国度的国际价钱由于没有可比性，出口国不愿将其作为判别出口价钱的规范。说明：市场经济国度：〔1〕出口产品在国际的销售价钱：A、国外销量须有代表性B、国外销售价钱应是正常贸易进程中构成的价钱C、销售应是相反产品，用于国外销售D、价钱必需有可比性市场经济国度：〔1〕出口产品在国际的销售价钱：美国：假设被调查商品在出口国本国市场有足够的销售数量〔通常应超越在出口国市场销量的5％〕，可以适用其本国正常出口价钱；假设本国市场价钱不能确定，那么以适宜的第三国〔在该国的市场销量超越出口国销量的5％〕市场价钱来计算；上述二者均无法采用时，那么适用推定价值法。以上方法对中国均不适用，由于中国被美以为是〝非市场经济国度〞。美国：假设被调查商品在出口国本国市场有足够的销售数量〔通常应美国对市场经济位置认定的规范－－企业消费能否Market-orientedA.货币的可兑换水平B.劳资双方对工资谈判的自在度C.设立合资或外资企业的自在度D.政府的消费方式控制的水平E.政府对资源分配、企业的产出、和价钱决策的控制水平美国对市场经济位置认定的规范－－企业消费能否Market-o欧盟对契合〝市场经济〞条件的规范A.企业各项决策依据市场供求关系作出，并能合理反映市场价值；B.企业拥有一套契合国际会计规范的会计记载；C.本钱与资本状况：不受非市场经济要素搅扰或优惠；D.企业受破产法与财富法约束；E.外汇兑换按市场汇率停止；欧盟对契合〝市场经济〞条件的规范非市场经济国度：其产品的国际

价钱不能作为正常价值〔1〕替代国价钱：出口国选择第三国的相似产品的价钱来确定正常价值。〔此第三国必需具有如下条件：①是市场经济国度②与出口国的经济开展水平相似〕非市场经济国度：其产品的国际

价钱不能作为正常价值〔2〕结构价钱：结构相似，按市场经济国度的本钱＋费用＋利润公式计算出来。〔3〕出口国价钱：在无法运用上述两种价钱时，可以相似产品在出口国的销售价钱来确定来自非市场经济国的产品的正常价值。〔如美国价钱、日本价钱等〕〔2〕结构价钱：结构相似，按市场经济国度的本钱＋费用＋利润公〔二〕出口价钱确实定出口价钱：指出口商将产品出售给出口商的价钱。该价钱应以出口商实践支付价钱或应付价钱为准。〔二〕出口价钱确实定〔三〕倾销的认定〔应在公允的基础上〕经过对正常价值和出口价钱停止比拟来确定能否存在倾销以及倾销幅度的大小。〔三〕倾销的认定〔应在公允的基础上〕应该留意的效果：A.出口价钱与正常价值必需处于同一贸易环节〔同一企业的出厂价〕

B.销售的时间必需相反或相近

C.运用的术语必需分歧，如价钱术语、税收、销售数量、物理特征应该留意的效果：比拟方式：①在加权平均正常价值与全部可比的出口买卖的加权平均价钱之间停止比拟；〔平均对平均〕②正常价值与每项买卖的出口价钱停止比拟；〔一般对一般〕③加权平均正常价值与独自出口买卖的价钱停止比拟。〔平均对一般〕比拟方式：二、损害确实定〝损害〞：是指对国际某一工业的实质性损害、对国际工业的实质性损害要挟或对某一工业的树立形本钱质性阻碍。二、损害确实定〝损害〞：〔一〕国际产业的认定国际产业：指同类产品的国际消费者全体，或指总产量构成同类产品国际总产量主要局部的国际消费者。与被诉产品的出口商或出口商有关系的消费商除外；出口国的市场可联系。〔一〕国际产业的认定〔二〕损害的定义损害有三种状况：严重损害、严重损害要挟和严重损害阻碍。〔二〕损害的定义1．损害确实定依据：〔1〕产品数量能否少量添加〔2〕产品价钱对国际市场价钱的影响〔3〕产品对国际相反产品消费商的影响1．损害确实定依据：2．损害要挟指目前尚未发作损害，但倾销行为继续开展下去，将要或肯定会对现存工业产业或即建工业产业发生实质性损害的趋向或极大的能够性。2．损害要挟2．损害要挟：确定损害要挟时的客观依据〔1〕倾销产品进入出口国国际市场的大幅度增长率〔2〕出口商充沛的自主权或将实质性添加出口的才干〔3〕出口产品的价钱能否对出口国国际价钱起着严重的压价或削价，或对倾销产品的需求还会不时添加；〔4〕被调查产品的库存状况。2．损害要挟：确定损害要挟时的客观依据〔三〕累积评价原那么累积评价：出口国在确定工业损害时可同时思索来自不同国度或地域的倾销产品对其工业所形成的综合影响。〔三个条件〕〔三〕累积评价原那么〔四〕与倾销有关的要素〔1〕一切触及相关工业状况的经济要素的指数的评价；〔2〕影响国际价钱的各种要素；〔3〕倾销差额的大小；〔4〕对资金活动、存货、雇工、工资、筹措资本与投资才干和潜在的负作用等等。〔四〕与倾销有关的要素三、倾销与损害的因果关系«反倾销协议»规则：确认倾销与损害存在后，还应当确定二者之间的因果关系。调查当局必需在审查一切相关证据的基础上，证明倾销是形成损害的缘由。三、倾销与损害的因果关系«反倾销协议»规则：确认倾销与损害除倾销以外的其它损害国际产业的要素：〔1〕未以倾销价钱出售的出口产品的价钱和数量；〔2〕出口国需求的增加和消费形式的变化；〔3〕本国与国际消费商之间的竞争及限制竞争的行为〔4〕技术的开展；〔5〕出口国际产业的出口实绩和消费率。以上要素形成的损害不得归因于倾销产品除倾销以外的其它损害国际产业的要素：四、反倾销调查顺序〔一〕央求人的资历-应具有两个规范〔1〕央求人的团体产量必需到达该产品国际全部消费量的25%以上；〔2〕央求人的数量到达该产品国际厂商的50%以上。

四、反倾销调查顺序〔一〕央求人的资历-应具有两个规范四、反倾销调查顺序〔二〕央求书的内容〔详见教材111页〕四、反倾销调查顺序〔二〕央求书的内容〔三〕反倾销调查调查的时间：一年内完毕，不超越18个月问卷调查的回答时间：至少30天的期限终止倾销调查的条件：证据缺乏；倾销差额低于出口价钱2%的最低幅度；实践或潜在的危害无足轻重。〔三〕反倾销调查〔四〕反倾销裁定---初步裁定与最终裁定初步裁定：采取暂时措施或接受价钱承诺措施最终裁定：在一定性初裁的基础上的最终结论。如为一定性，将采取反倾销措施。〔四〕反倾销裁定〔五〕行政复审采取反倾销措施时期〔5年〕，调查当局可央求发起行政复审。复审证明继续征收反倾销税已没必要，应终止征税。如5年届满，复审正在停止，那么应继续征税。通常复审应在1年内完毕。〔五〕行政复审〔六〕司法审查各成员方应在国际立法中设立有关司法复审的顺序，目的是迅速审查与最终裁定及行政复审有关的行政行为。〔六〕司法审查〔七〕公告应发布发起调查的公告；反倾销的初步和最终裁定、价钱承诺的接受和终止的决议、暂时措施的采取与终止的决议等也应予以公告。〔七〕公告五、反倾销的措施〔一〕暂时措施暂时措施：出口国在正式征收反倾销税之前，为维护国际工业而采取的一种暂时性的救援措施。五、反倾销的措施〔一〕暂时措施〔一〕暂时措施从末尾调查之日起的60天前方可采取，普通不超越4个月，最长可延伸到6个月。〔一〕暂时措施〔二〕价钱承诺出口商自愿作出提低价钱的承诺，出口方当局并没有接受承诺的义务。一旦出口方接受，那么该价钱承诺期为5年。〔二〕价钱承诺〔三〕反倾销税1.征收额应低于或等于倾销幅度；2.多退少不补；3.遵照非歧视原那么。征税期限普通为：征收之日起5年内完毕〔三〕反倾销税小结：第一节概述第二节«反倾销协议»内容一、倾销确定二、损害确定三、倾销与损害的因果关系四、反倾销调查顺序五、反倾销措施小结：第一节概述第三节国外对中国出口商品的反倾销一、国外对中国出口商品反倾销的基本特征1．反倾销数量剧增，触及金额庞大2．对中国出口商品提起反倾销的国度和地域越来越多第三节国外对中国出口商品的反倾销一、国外对中国出口商品反倾

有关资料显示，中国已成为国际〝反倾销〞的重灾区。自1979年8月中国的产品初次被欧共体控诉倾销以来，中国企业遭遇到460多起反倾销指控，触及的商品达4000多种，直接影响出口金额100亿美元以上。

国外对中国反倾销调查的产品大到钢铁、机械、化工产品，小到彩电、节能灯、门锁、电池、熨衣板，甚至连小龙虾、大蒜、购物袋也未能逃避。在这些国外对中国的反倾销案中，中国企业能争取到较好判决结果的仅占到三成，绝大局部被课以高额的反倾销税。中国的产品出口遭到了庞大的打击，很多有优势的产品自愿参与国际市场。

加出生贸后，中国遭到的反倾销调查虽然在数量上有一定水平的下降，但仍在反倾销调查名单排名占据第一位。

有关资料显示，中国已成为国际〝反倾销〞的重灾区。自1979美国为何将中国列为其对外反倾销的主要对象呢？

1、在美国经济不景气，失业率居高不下的背景下，美国国际产业和劳工界对出口产品的警戒和抵触心情扩展，能够招致贸易维护主义的抬头。2、而中国作为美国休息密集型消费品出口的主要来源地，很容易首当其冲。

3、美国的反倾销顺序十分复杂。美国为何将中国列为其对外反倾销的主要对象呢？

1、在美国经第三节国外对中国出口商品的反倾销一、国外对中国出口商品反倾销的基本特征3.遭受反倾销的出口商品的范围不时扩展4.对中国商品征收的反倾销税率普遍较高5.对中国商品反倾销的连锁反响日益清楚第三节国外对中国出口商品的反倾销一、国外对中国出口商品反倾第三节国外对中国出口商品的反倾销二、国外对中国出口商品反倾销的成因剖析〔一〕微观方面1．反倾销措施逐渐成为各国抵抗出口产品和维护国际产业的主要手腕2．中国的完全市场位置尚未处置第三节国外对中国出口商品的反倾销二、国外对中国出口商品反倾第三节国外对中国出口商品的反倾销二、国外对中国出口商品反倾销的成因剖析〔二〕微观方面1.中国出口商品客观上存在低价倾销现象2.中国企业对国外反倾销的应诉不力第三节国外对中国出口商品的反倾销二、国外对中国出口商品反倾第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对策〔一〕积极发扬政府及相关部门的职能1.经过双边或WTO多边谈判施加积极影响2.加大微观调控力度，进一步整理外贸次第第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对策〔二〕积极发扬出口企业的客观能动性1．及时搜集国外市场商情资料，树立起完善的反倾销预警机制2．调整和规范自身的出口行为3．增强法律看法，提高应诉的自动性第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对策〔三〕积极发扬商会、行业协会的作用1．增强商会、行业协会的协谐和沟通才干2．树立反倾销应诉基金第三节国外对中国出口商品的反倾销三、中国应对国外反倾销的对第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定书第15条〝确定补贴与倾销时的价钱可比性〞1．确定价钱可比性时，该WTO出口成员应依据以下规那么，运用接受调查产业的中国价钱或本钱，或许运用不依据与中国国际价钱或本钱停止严厉比拟的方法。第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定书第15条〝确定补贴与倾销时的价钱可比性〞2．该WTO出口成员应向反倾销措施委员会通知依照：(a)项运用的方法，并应向补贴与反补贴措施委员会通知依照；(b)项运用的方法。第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定书第15条〝确定补贴与倾销时的价钱可比性〞3．一旦中国证明其是一个市场经济体，那么第1项的规则即应终止，但截至参与之日，该WTO出口成员的国际法中须包括有关市场经济的规范。第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺一、中国出生议定第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺二、中国争取完全市场经济位置的积极停顿新西兰、东盟10国、吉尔吉斯斯坦、南非、俄罗斯、智利、阿根廷、巴西和秘鲁等30多个国度先后供认中国完全市场经济位置。中国与美国和欧盟两大贸易同伴之间的谈判也有一定水平的停顿。第四节中国在实施«反倾销协议»方面的承诺二、中国争取完全第五节中国对出口商品的反倾销一、中国对外反倾销的基本特点1．反倾销立案数逐渐上升2．反倾销调查触及的产品大类比拟集中，产品多为原料性产品第五节中国对出口商品的反倾销一、中国对外反倾销的基本特点第五节中国对出口商品的反倾销一、中国对外反倾销的基本特点3．反倾销触及的国度和地域相对较集中4．对外反倾销的胜诉率较高，征收的反倾销税率普遍不高第五节中国对出口商品的反倾销一、中国对外反倾销的基本特点第五节中国对出口商品的反倾销二、中国对外反倾销实际中存在的效果1．对外反倾销尚处于起步阶段，调查和任务力度还不够2．反倾销立法尚未完善，某些条款与WTO«反倾销协议»不符第五节中国对出口商品的反倾销二、中国对外反倾销实际中存在第五节中国对出口商品的反倾销二、中国对外反倾销实际中存在的效果3．国际企业的反倾销看法不强，应对反倾销的阅历缺乏4．行业协会未能发扬应有的作用第五节中国对出口商品的反倾销二、中国对外反倾销实际中存在第五节中国对出口商品的反倾销三、中国对外反倾销的战略调整1．加快完善反倾销立法，为反倾销实际提供有力的法律依据2．提高国际企业反倾销的自动性，增强自我维护看法第五节中国对出口商品的反倾销三、中国对外反倾销的战略调整第五节中国对出口商品的反倾销三、中国对外反倾销的战略调整3．增强行业协会在反倾销中的作用4．树立并完善产业损害预警机制第五节中国对出口商品的反倾销三、中国对外反倾销的战略调整2003年5月2日，美国五河电子公司与电子工人国际兄弟会，电子产品、家具和通讯国际工会两家劳工组织，向美国商务部和美国国际贸易委员会提出了针对中国彩电，包括长虹、康佳、创维、海尔、TCL、厦华等企业在内的反倾销诉讼。5月7日，该申诉取得了美国国际贸易委员会的立案。案例剖析一：美国诉中国彩电倾销案2003年5月2日，美国五河电子公司与电子工人国际兄弟会由于视中国为非市场经济国度,美国在反倾销调查中计算中国产品的正常价值时,不时采用第三国替代的方法。此次五河公司提出三条理由,建议美国商务部将印度视为该案的替代国:第一,印度是一个市场经济国度;第二,印度也是一个彩电消费大国;第三,中印平均国民支出相当。因此，应起诉方的央求，美国商务部因势利导将印度视为中国彩电的替代国。案例剖析一：美国诉中国彩电倾销案由于视中国为非市场经济国度,美国在反倾销调查中计算中思索与讨论：中国的〝市场经济位置效果〞剖析－－美国至今不供认中国的〝市场经济位置〞，依据中美出生谈判协议，美国在中国出生15年内依然可以运用现行的反倾销规那么；－－欧盟：〝非市场经济位置〞国度基本没有资历将自己的国外销售价钱作为正常出口价钱，而是直接采用第三国价钱替代。1998年，欧盟将中国从〝非市场经济国度〞名单中撤销，但仍将中国视为〝特殊市场经济国度〞。思索与讨论：中国的〝市场经济位置效果〞剖析1〕为何欧美国度至今仍不供认中国的市场经济位置？2〕市场经济位置与中国出口企业被控倾销有何关联？3〕取得市场经济位置对我国有何意义？该争取还是不作为？1〕为何欧美国度至今仍不供认中国的市场经济位置？1997年10月16日，吉林造纸厂、江西纸业和福建南平造纸厂等9家造纸厂，代表中国旧事纸产业向中国对外经济与贸易协作部提出了对来自加拿大、韩国和美国的出口旧事纸停止反倾销调查的央求。此为中国对出口产品反倾销之首例。案例剖析二：中国诉出口旧事纸倾销案1997年10月16日，吉林造纸厂、江西纸业和福建南效果1、反倾销调查的顺序是什么？2、倾销幅度的认定有几种方法？该案中采用的是什么方法？3、认定倾销对国际产业形成的损害时，应思索哪些要素？4、最终裁定的法律效能如何？5、该案对中国企业有什么启示？效果1、反倾销调查的顺序是什么？案例三往年7月11日，武汉小蜜蜂食品再次接到美国商务部要来湖北问卷调查的电文。

去年5月，小蜜蜂公司初次向美国出口几十吨蜂蜜，即原告知为倾销商品，须向美国政府交纳24%～183．3%的特别关税。附加说明称，这是美国2000多家蜂农团体向美国商务部提起的诉讼，称中国企业向美国倾销蜂蜜，其中包括武汉小蜜蜂食品。小蜜蜂公司决意向美国商务部讨说法。

案例三往年7月11日，武汉小蜜蜂食品再次接到美国商务部要来湖小小民企，与美国商务部打官司，可不是件容易事。且不说请美国律师、往复美国提供资料、接受美国有关方面问卷调查的复杂性，仅各种费用初算，公司就要破费150多万元。

小小民企，与美国商务部打官司，可不是件容易事。且不说请美国律可该公司董事长孙毅说：〝加出生贸组织后，我国企业在国际贸易活动中应享用对等候遇，应诉反倾销这是中国企业的权益，我们必需力排众议。〞于是，这家1998年才成立于江夏庙山开发区的民营企业，末尾了与美国人打官司的漫长路途。最终胜诉。

可该公司董事长孙毅说：〝加出生贸组织后，我国企业在国际贸易活案例四2003年，美国商务部对中国出口球轴承停止反倾销调查，一气点了我国28个省、市的253家轴承企业。对此，我国200余家轴承企业拒绝应诉，而宁波慈兴集团那么据理抗辩，〝一旦美国反倾销申诉成功，我们将参与运营10多年的美国市场，