易普力2009-1应急预案1

葛洲坝易普力股份有限公司葛易准安字[2009]01号关于印发《生产安全事故应急预案》的通知项目部所属各部门：生产安全事故应急救援工作是在“安全第一、预防为主、综合治理”的方针下，贯彻统一指挥，分级负责的原则。其中预防工作是事故应急救援工作的基础与前提，根据国家相关法规，结合项目部生产特点，本着“预防为主、自救为主、统一指挥协调、分工负责”的原则，特制定本预案，请遵照执行。二〇〇九年三月十七日主题词：事故应急救援抄报：易普力公司质安部、神新公司准东煤矿葛洲坝易普力准东项目部安全科2009年3月17日印发打印：高自园校对：余旭东共印12份准东露天煤矿施工项目部生产安全事故应急救援预案一、任务和目标更好地适应法律法规和生产经营活动的要求，为项目部员工提供安全的工作场所，确保周边环境的安全；保证各种应急响应资源处于良好的备战状态；指导应急响应行动按计划有序地进行，防止因应急响应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；确保实现应急响应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的应急精神。凡项目部在生产施工的过程中发生下列生产安全事故/紧急事件之一的，均应按本预案的有关规定执行。（1）现场混装炸药车及其配套生产设施发生生产安全事故，造成一人及以上重伤或死亡的。（2）火灾、爆炸事故造成重伤、中毒一人及以上，或死亡一人及以上的。（3）重点监控的危险源发生火灾，或危险源区域外发生的火灾有可能蔓延到危险源的。（4）易燃易爆危险物品和有毒物品等在厂（库存）区被盗或丢失。（5）现场混装炸药生产及施工现场发生洪水、泥石流、坍塌（滑坡）等自然灾害或受雷电、高温等特殊气象条件影响，造成人员伤害和财产损失的。（6）重大机械设备事故、建筑物倒塌或其他事故，虽无人员伤亡，但财产损失巨大的。（7）造成重大环境污染或破坏的。二、可利用的物资、器材、设备、设施2.1危险源监控、治理可利用的物资、器材、设备、设施项目部已配备下列物资、器材、设备、设施，对危险源进行日常监控和治理：施工现场设置明显的警示标志；现场作业人员配备劳动保护用品、防护用具、警戒物资和通讯器材；危险物品的运输车设置明显的危险标识，采取必要的防火防爆措施；地面站设置防雷、消防等设施；有关仪器仪表按规定定期维护、检测，以保证其性能可靠。上述物资、器材、设备、设施应保证其专项用途，任何人未经批准，不得擅自挪用、改装或损坏。2.2事故应急救援工作可利用的物资、器材、设备、设施事故应急救援预案启动后，准东项目部各类设备、车辆统一纳入应急救援工作，由应急预案指挥中心办公室统一调度。各类通讯器材应保持畅通。指挥中心与各应急救援小组之间的联络使用电话、手机、对讲机等。火灾爆炸事故应采用正确的灭火方法，合理使用消防水池、水泵、消火栓等消防设施，以及各类灭火器材。根据实际情况请求支援急救药品和其他应急救援物资。2.3事故应急救援工作可利用的物资、器材、设备、设施清单应急救援物资、器材、设备、设施清单序号名称用途备注1施工现场安全防护设施现场防护2作业人员劳动保护用品个体防护3避雷针、防雷器防雷4消防水池、消防泵消防供水5消火栓、水枪、水带用于灭火6各类灭火器扑灭设备、电气、生产场所等的初起火灾7安全标志禁止、警告、提示、指令8温度计、压力表检测环境或设备工作时的温度、压力9口哨、袖标、小红旗爆破警戒信号，紧急信号10手机、电话、对讲机保持与外界的通讯联络11各类生产车辆运输人员和物资12小车运输人员和物资13大型照明灯具现场照明14铁锹用于灭火三、生产安全事故应急救援组织机构、职责和人员构成3．1应急救援组织机构设置为保证应急救援工作的顺利实施，准东项目部成立应急救援指挥中心，名单如下：总指挥：冯辉副总指挥：陈继府、余旭东、夏德林指挥中心办公室设在安全科，负责应急救援工作的操作和组织协调。应急救援指挥中心下设几个组：（1）现场指挥组：组长：冯辉成员：陈继府、余旭东、夏德林 （2）营救、疏导、信息组： 组长：冯辉成员：生产科、技术科人员，生产科科长担任副组长。（3）消防灭火组：组长：余旭东成员：安全科、钻队人员，安全科科长担任副组长。（4）后勤供应组：组长：陈继府成员：综合科、车队人员，综合科科长担任副组长。（5）警戒组组长：夏德林成员：爆破队人员，爆破队队长担任副组长。3．2各应急救援组织机构职责（1）现场指挥组职责①所有施工现场操作和协调；②现场事故评估；③保证现场人员和公众应急响应行动的执行；④控制紧急情况；⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；（2）营救、疏导、信息组的职责①引导现场作业人员从安全通道疏散；②对受伤人员进行营救至安全地带。③对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；④疏散场区内外人员撤出危险地带。⑤保障现场信息与相关组织通讯的畅通。（3）消防灭火组的职责①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。（4）后勤供应组的职责①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；③及时提供后续的抢险物资；④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。（5）警戒组的职责①封闭事故发生现场；②指挥事故现场无关人员离开现场；③为应急救援物资、车辆及人员提供消防通道和信息。四报警、通讯联络方式4.1地方政府救援机构应急救援电话火灾/爆炸事故救援：119交通事故救援：110人员伤亡救援：120神华矿长电话华矿安全科电话：1310912096神华矿调度室电话彩湾派出所马所长木萨尔消防大队木萨尔县人民医院2公司应急救援值班人员及电话：侯兴元4.3项目部应急救援领导小组各负责人电话：冯辉旭东继府德林：159991911894.4各单位内部和事故现场采用电话、手机、对讲机等联络工具。五应急救援的对策措施5.1应急救援行动的优先原则（1）坚持“防止事故扩大，减少人员伤亡”的优先原则，发生各类生产安全事故时，应以最快的速度实施救援和处理。（2）坚持“时间就是生命”的原则。现场发生生产安全事故时，应在最短时间内，采用最快捷的方式实施应急救援行动，同时上报公司领导和职能部门。（3）坚持落实责任人的原则。项目部经理为生产安全事故应急救援的第一责任人，负责组织实施应急救援行动。同时各科室负责人则为配合本单位应急救援领导小组实施应急救援行动的相关责任人，负责配合本单位应急救援领导小组实施应急救援行动。（4）坚持服从命令听从指挥的原则。发生各类生产安全事故时，各相关工作人员必须坚守工作岗位，保证联系方式畅通，应急救援机构所有成员必须无条件服从应急救援指挥部的统一调度、指挥、及时赶赴事故现场实施救援处置，防止事故蔓延扩大，把损失减少到最低限度。5.2事故情况初始评估安全事故应急救援的首要工作是对事故情况的初始评估。事故评估应描述在事故发生后最短时间内的现场情况，主要包括事故范围和事故扩展的潜在可能性，人员伤亡、财产损失情况以及是否需要外界援助。初始评估是由应急救援指挥者和应急救援人员共同决策的结果。例如，在火灾或爆炸的前几分钟，应急救援人员必须首先作出若干决定：如抢救伤人、疏散人员、附近消防设施的位置和控制范围等。初始评估的结果往往决定着应急救援行动的效果，因而应急救援行动的指挥者必须根据掌握的信息，快速做出正确的决定。5.3安全事故报告制度（1）一旦发生生产安全事故，现场人员和有关责任人应在最短的时间内以最快的方式立即逐级上报。同时，根据初始评估的结果，决定是否请求所在地消防、医疗机构等提供援助。发生重、特大事故，应急救援指挥部及办公室在接到报告后，应立即向所在市公安局、安监局等报告。（2）项目部负责人根据实际情况和初始评估结果，总指挥决定是否启动应急救援预案。预案一经启动，生产安全事故应急救援指挥部及办公室即开始运作。（3）发生事件及时向公司总部和相关职能部门上报。报告时包括以下内容：①安全事故发生的单位、时间、地点及事故类别。②事故情况、简要经过，伤亡人数或其他后果，如属爆炸事故，应报告已爆炸物品的数量，破坏范围或损失情况。③事故原因的初步判断，有无发生二次事故的可能。④伤亡人员的抢救和已采取的应急措施。⑤是否需要有关部门、单位协助救援工作。⑥报告人的姓名、职务、联系方式。5.4应急救援处置方案（一）失盗事故（１）失盗事故发生时，现场值班人员应立即向本单位应急救援指挥部及办公室报告，同时组织人员保护好事发现场，（由总指挥报告公安部门。）（２）运输途中发生失盗事故，除进行上述工作外，还应向当地公安机关报警，并停车保护好现场，以防止失盗事故的再次发生。同时，应配合单位应急救援机构成员和当地公安机关进行事故调查处理。（３）参加事故发生原因分析和整改、预防措施的制定，防止类似事故再次发生。（二）火灾事故（１）报警：火灾（燃烧）事故发生时，现场值班人员应立即向本单位应急救援指挥部及办公室报告，同时根据火势情况办公室拨打火警119。应急救援小组采取积极有效的控制措施，防止火势蔓延；如：抢救伤员、疏散群众、阻断火源、启用灭火器、消火栓等灭火，密切注意，切实防止燃烧转为燃爆等。（２）设点：应急救援组织人员进场前，必须选择有利地形设置现场应急救援指挥部或医疗救护点，设点要求在上风向处。（３）报到：各小组成员进入事故现场后，必须先向现场应急指挥部报到，以便统一安排实施救援工作。（４）应急救援：进入事故现场的救援人员要尽快按照各自的职责和任务，迅速开展救援工作；①抢救伤员；②将非救援人员疏散，撤离现场；③根据事故情况，划定警戒线；④切断火源，在保证救援人员安全的情况下，将易燃易爆等危险物品转移至安全地带，并做好相关记录。⑤启用灭火器、水枪等灭火装置灭火。注：②③④⑤同时进行。（5）应急结束：救援结束后，总指挥宣布救援结束。（6）拆点、清理现场：应急救援结束后，调查人员进入事故现场调查事故原因，确定责任人。事故现场勘验结束后，应清理损坏区域，消除污染，尽快恢复正常生活和工作秩序，救援人员及指挥部成员暂时撤离现场。（7）总结：每进行一次应急救援工作，都要认真总结经验教训，不断改变应急救援工作，制定更加科学、合理、有效的生产安全事故应急救援预案。按照事故处理“四不放过”的原则，认真做好安全事故的处理工作。（三）爆炸事故（１）当爆炸发生后，现场值班人员应立即向本单位应急救援指挥部及办公室报告，根据火势和人员受伤情况办公室拨打火警119（和120）。同时切断事发现场爆炸源和电源等，组织本部门人员迅速撤离现场，以免二次爆炸事故发生。（２）设点：在离爆炸现场最近且较为安全的有利地形设置应急救援指挥部，确保一旦发生二次爆炸，不会对应急救援指挥人员造成伤害。（３）报到：各应急救援小组进场后，必须先向现场指挥部报到，以便统一安排实施应急救援工作。（４）实施救援①指挥中心对救援小组统一指挥，进行现场排险。如安全转移未发生爆炸的物品，抢救受伤人员，疏散员工或非救援人员及附近群众，要求距爆炸中心２公里内的群众均应紧急疏散，撤离住地。②将爆炸中抢救出来的伤残人员及时送往医院救治，最大限度减少人员伤亡。③根据爆炸事故可能再次发生的可能性大小，划定安全警戒线，执行道路管制，确保救援工作顺利进行，直至结束。（５）分析，总结：根据爆炸事故发生的原因、经过以及应急救援工作实施情况，认真总结经验和教训。即时修改、补充、完善生产安全事故应急救援预案。按照事故处理“四不放过”的原则，做好爆炸事故的处理工作。（四）民用爆破器材运输交通事故当此类安全事故发生后，除按一般交通事故处理外，还应根据具体情况作如下处理：（１）发生翻车、撞车事故未造成燃烧爆炸事故和人员伤亡时，驾驶员和押运员应立即向本单位应急救援指挥部及办公室和当地公安机关报告，同时做好现场保护和运输物品防护工作。（２）当发生交通事故造成人员伤亡时，除向本单位应急救援指挥部及办公室和当地公安机关报告外，还应向当地急救中心报警，请求医疗救护，迅速救护受伤人员，脱离现场。（３）当发生交通事故并引起民用爆破器材燃烧或爆炸时，处立即报告外，还应组织当地群众或其他车辆撤离现场，划定警戒线，同时按上述火灾、爆炸事故处理方案实施应急救援工作六人员紧急疏散、撤离措施6.1事故现场和事故影响区人员查点和疏散事故现场人员应首先进行认真查点，确认无一人遗漏后，在撤离监督管理人员和内部报警系统（警报声）的指引下，按照预定的撤离疏散路线和集合点。迅速安全地撤离事故现场至安全区。可能受到事故影响区域的人员也必须组织疏散，疏散人员经严格查点，确认无人遗漏后，按照指定的疏散路线，疏散至安全区。如果应疏散人员较多，应使用车辆等交通工具加快疏散速度。6.2应急救援人员撤离前后的查点和报告应急救援人员进入事故现场前，应将人员数量查点清楚，向现场救援小组报到。实施应急救援、处置完毕后要重新查点应急救援队伍人员数，确保无一人遗漏。如果人员差缺，就说明有人员伤亡或失踪，应立即向现场应急救援指挥部报告，在指挥部的统一指挥下，展开营救行动。6.3周边区域人员的疏散方式迅速有效地通知周边区域可能受事故影响的群众紧急疏散是非常重要的。通知的方法可用报警器、警笛、无线电广播。周边区域群众可按照指定的路线，在社区指定负责人的带领下疏散至安全区。七危险区域的隔离措施7.1设定危险区域危险区域是把一般人员排除在外的区域，是安全事故发生的地方，一般应在这个区域的外沿设置警戒线。危险区域的范围取决于事故级别的范围以及清除行动的执行，只有受过专门训练和有特殊装备应急救援人员能够在这个区域作业。所以进入危险区域的人员必须在应急救援现场指挥部指挥者的控制下进行救援工作。7.2确定缓冲区域环绕危险区域的是缓冲区域，也是需要限制通过的区域。在这个区域警戒线之内工作的人员必须是经应急救援小组特许的救援人员。7.3确定安全区域确定安全区域是非常重要的，安全区也称支持区域，这个区域实际上是指挥和准备区域，它必须是安全的，应急救援现场指挥部和有关的专家均可在这个区域工作。7.4道路隔离和交通疏导凡是在危险区域和缓冲区域的道路必须隔离，布置警戒线，限制通行。由此而引起的交通阻塞，由应急救援指挥部协调交通管理部门解决，制定切实可行的交通疏导方案。八检测、抢险、救援及控制措施8.1大气检测及人员防护火灾事故一旦发生，容易产生有毒、有害气体。必要时，应急救援指挥部应及时联系环保监