2016年矿井水害防治应急预案

温宿县博峰煤业有限责任公司东井矿井水害防治应急预案第一章总则一、编制目的为加强我煤矿对安全生产事故应急救援能力，及时有效地开展安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，保障职工生命财产安全，防止事故扩大，能够有效快速地配合上级应急救援部门顺利地完成应急救援工作，特制订本应急救援预案。二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国煤炭法》3、《中华人民共和国矿山安全法》4、《煤矿安全规程》5、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》6、《煤矿防治水工作条例》7、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》三、适用范围本应急救援预案适用于煤矿发生的洪涝灾害，透水事故。四、预案体系（一）综合预案综合预案是总纲，主要阐述煤矿应急救援的方针、政策、组织机构及相应职责、应急行动、应急措施和保障的总体思路和程序，是煤矿应急救援的指导性文件，对那些没有预测到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。（二）专项预案主要针对某些具体的安全生产事故而制定的应急救援预案。煤矿制定了八个专项应急救援预案，作为综合预案的支撑。（三）现场处置方案主要针对某些具体的安全生产事故发生后，遇险人员和矿山救护队现场抢险避灾而制定的事故现场处置方案，作为综合预案的支撑文件。五、工作原则（一）依靠科学、救人为本、自救互救、安全抢救；（二）统一指挥、分工协作、相互配合、快速高效；（三）后勤必须最大限度地保障事故救援所需的设备、材料和资金；（四）任何单位和个人都必须无条件地配合事故救援工作，并提供一切便利条件。第二章煤矿企业危险性分析一、矿井概况（一）、地理位置温宿县博峰煤业有限责任公司东井（原名：温宿县博孜墩煤矿东井）位于阿克苏地区温宿县博孜墩柯尔克孜民族乡以北约10km处，博孜墩乡琼库孜″。行政隶属温宿县管辖，属国有企业。本区由阿克苏市或温宿县沿314国道经农一师五团改县道至博孜墩乡有柏油公路连通，路程约100km。再北上沿简易公路可至矿区，路程约10km，总路程110km左右，交通便利。（详见交通位置图）（二）、从业人数全矿现有职工110名，规定职工22名，其余均为合同工人。其中安全管理人员15名，特殊作业人员33名。（三）、地质条件矿井处于北部单斜构造带西部一带，总体为一南南东倾的缓变形单斜构造，沿走向呈波状起伏，局部弯曲，沿倾向倾角有一定变化，总体对煤层影响不大。但在东矿区西部一带含煤地层渐变，近于直立，至中西部一带地层渐变呈近直立扭曲倒转，使厚煤层底板变为伪顶板。煤层走向即由西至东西部边缘°—55°；至东矿区西部一带，倾向南南东，倾角60°—80°；至中西部一带，°渐变为30°左右。矿区内尚未发现明显断层及岩浆岩。矿区主要含煤地层为三迭统塔里奇克组下段含煤组，即下亚段和上亚段，下、上亚段顶部分别为A2和A3煤层。据各工程测煤厚度统计，A2和A3煤层总厚度一般为4.8—15.1m，平均总厚7.73m。其中A3为可采煤层，平均厚6.25m左右。东矿区5.26m左右。A2部分达到可采厚度，为0.7—2.9m不等。A2煤层厚度不稳定，变化较大，地表一般为0.5—1.5m，最厚局部为2.2m，该煤层多有2—3层炭质页岩夹矸，煤层结构和岩性复杂紊乱。煤层顶板为灰—灰紫色含砾粗砂岩，硅质胶接坚硬，底板以炭泥岩为主，与煤层呈过渡。A2煤层深部厚度虽有所增加，但厚薄变化较大，夹矸较多，为不可采煤层。A3煤层厚度变化较大，但有一定规律。两矿区沿煤层走向厚度总体变化不大，基本稳定，沿倾斜厚度变化较大，从上至下厚度由13米左右变至3.1—4米，再向下变至5.1—6m，西侧局部点在1.81m，总体呈从厚变薄再变厚的趋势。东矿区煤层西段，沿走向厚度有一定变化，变化较小，沿倾斜厚度变化较大，从上至下由3.72m变至18.48m，再向下渐变至3.37m—4.85m。东矿区煤层东段，沿走向同样变化较小，沿倾斜从上到下，厚度有变化的趋势，局部为1.8m，从全区所见的煤厚点，无小于1.8m的煤层，因此A3煤层全区可采。A3煤层结构简单，局部含有粉砂岩夹矸，夹矸厚多在0.1m以下，少量在0.5—1.7m。顶板主要为灰紫色厚层状含砾粗砂岩，岩石坚硬，不易破碎。底板为岩质泥岩或炭质页岩，较软弱。（四）、水文地质煤矿所处地带属北温带大陆性气候，北为天山山脉，南为塔里木边缘盆地，受山区气候和沙漠气候的影响。煤矿一带比较湿润，时有暴雨和冰雹发生。雨、雪是矿区主要地下水补充源。标高为+2150米的河流是最低侵蚀基准面，是煤矿地表水和矿井排水的主要排泄通道，河床以上的矿床主要含水层富水性比较低，主要属空隙含水，次为裂隙充水，是水文地质条件简单的矿床，总之水文地质条件简单。矿区内未发现火烧煤层，在矿井巷道深部，经观测矿层顶部局部有基岩孔隙和裂隙水，水量很小，但东PL3的浅地表局部有开采塌陷区，应防止暴雨期在塌陷坑泄入洪水渗入生产井。根据地质报告提供的计算结果，矿井正常用水量为1.64m3/h，最大为2.18m3/h.（五）、开采历史东矿区于1987年建井，1995年投产出煤。主采A3煤层，采用阶梯式平峒开拓，开采方式为仓储式。各水平平峒集中用下煤眼连通，或在A2煤层中布有运输巷，用石门与A3煤层联系，对A3煤层进行分段开采。东井由四个平硐组成，开采顺序为采区前进式开采。（六）、矿井现状温宿县博峰煤业有限责任公司东井属于“十五”规划改扩建项目，于2009年10月13日通过自治区煤炭工业管理局和新疆煤矿安全监察局南疆分局的安全设施和安全条件暨项目竣工的双验收，以《关于温宿县博峰煤业有限责任公司博孜墩煤矿东井9万吨/年改扩建工程安全设施和条件竣工验收意见的批复》（新煤安监发〔2009〕71号）和《关于温宿县博峰煤业有限责任公司博孜墩煤矿东井9万吨/年改扩建项目竣工验收的意见书》（新煤安监发〔2009〕72号）做出批复文件。矿井开拓方式为走向阶梯平硐开拓，+2314m水平作为矿井的运输和通风的主井平硐，该平硐井口位于井田走向西端，主井集中运输巷长922m，井筒净断面积8.33m2，支护方式为砌碹支护为半圆拱巷道,采用5吨蓄电池电机车，铺设22kg/m钢轨，担负全矿井的运输任务。+2530m水平作为矿井的副井平硐，担负着通风、材料运输等任务，支护方式为矿用工字钢支架，负责排矸和人员的出入，副井运输巷长1332m，井筒净断面积5.3m2，为体型巷道。矿井目前有1个回风井，回风井布置在+2787m水平A3煤层走向布置回风井平硐，回风平硐长300m，采用工字钢木背板支护，净断面积4.3m2，风井井口地面安设两台型号为FBCZ№125的主扇，1台工作，1台备用，担负全矿井的回风任务。矿井通风系统为分区式通风，通风方法为抽出式，掘进工作面使用局部通风机，采用局部压入式通风，使用11kw以上局扇，风筒直径300—500mm，为双抗风筒。从东井二水平至东井+2581水平绞车房沿走向岩层布置了伪倾斜轨道上山，轨道上山长631米，巷道倾角28°，锚喷支护，净断面积6.1m2，安设了一台J2.0/1.5B型滚筒直径2米的防爆液压绞车，担负全矿井的行人、运料任务。目前，矿井布置有2掘进工作面，掘进工作面布置在+2737m水平A3煤层和+2787水平中。掘进工作面工程采用手持式煤电钻打眼，爆破使用煤矿许用电雷管、乳化炸药，支护形式为工字钢木背板支护。目前矿井通风、排水、运输、供电、提升、通讯、监控、压风、消防、洒水降尘、采掘系统均运行正常。东井采用双回路电源供电，双回路电源分别引自博孜墩乡35kV变电所和本矿井250kW柴油发电机站。（七）、矿井周边情况1、西邻博孜敦煤矿西井，两矿中间为琼库孜巴依河为界。河流标高为+2150m，低于矿井标高165米，对现有矿井的开采没有影响，琼库孜巴依河的河流流量为26800m3/h左右，冬季流量较小，主要防范夏季洪水冲毁矿区道路。2、东邻库尔归鲁克煤矿，库尔归鲁克河从井田的东界通过，对矿井没有什么影响。3、南与博孜敦乡相望，北部为天山深山区。4、矿区范围内有五栋职工宿舍与办公室，北部火工品库房离矿部生活区有500米远。（八)、矿井六大系统运行情况1、监测监控系统：矿井已经安装一套KJ73N型煤矿安全生产监控系统。该系统能够有效监测井下低浓度甲烷气体。当出现异常情况时发出声、光报警信号，并采取相应措施消除隐患，防止灾害发生，以满足低沼气矿井和井工开采的要求。KJ73N监控系统是一个开放性系统，可实现井下环境监测、主要设备及风门等监控，具有实时监控报警，打印点报、日报等功能，系统具有瓦斯风、电闭锁功能。矿井已经购置并安装了7台KJF86N（16）型分站、40个传感器。其中瓦斯传感器13个、温度传感器5个、一氧化碳传感器6个、风速传感器4个、设备开停传感器6个、风门传感器2个、负压传感器1个、馈电传感器3个。目前运行良好。2、人员定位系统：为保证井下工作人员的安全，并加强人员管理，矿井购置了一套KJ128A型矿井人员安全监测系统。系统主要设备包括地面监控主机、井下无线监测站、无线编码发射机及配套矿用电源等。系统可实现对井下作业人员及运输车辆位置的监测查询，进行实时的全程及全覆盖跟踪和监控，使管理人员能够随时掌握井下人员及运输车辆分布情况，以便于进行更加合理的调度管理。同时，当事故发生时，救援人员也可根据井下人员及设备定位系统所提供的数据、图形，迅速了解有关人员的位置情况，及时采取相应的救援措施，提高应急救援工作的效率。矿井已购置了一套KJ128A型人员定位系统，购置了4台KJ128A-F(A)型数据传输分站、15台KJ128A-F1(A)型读卡分站。该系统能够清楚掌握每个人员在矿井下的位置及活动轨迹，可为事故抢险提供科学依据，同时，也可利用系统的日常考勤管理功能，对全矿井人员进行考勤管理，目前运行良好。3、压风自救系统：目前矿井安装并使用了压风自救系统。地面配备有一台MVF-12/7G型（功率75kw）空压机，供气量12m3/nin，安装在+2314m水平平硐口附近。主井管路为80×4型，从+2314m水平平硐敷设至井下各采掘工作面。4、供水施救系统：目前矿井安装并使用了供水施救系统，并已经敷设了供水管路，主管管径φ80mm，支管管径为φ50mm的管路，管道已经铺设到井下掘工作面，该系统目前运行正常。5、通讯联络系统：现矿井使用的与外部联系的通讯方式有电信有线及无线信号、移动信号装置，行政和调度的总机型号为RCOM-80型集团电话交换机,目前运行正常。6、紧急避险系统：对矿井紧急避险系统进行了专项设计并按照设计要求进行了施工，目前紧急避难系统已经建设完成，提高了矿井在灾害发生时的紧急救援能力。二、危险源的识别依据根据新疆地矿局第八地质大队2002年4月提交的《新疆温宿县博孜墩煤矿生产地质报告》；新疆科源矿业设计研究院有限责任公司于2005年8月修改编制的《温宿县博峰煤业有限责任公司东井改扩建初步设计（代可研）说明书》、《温宿县博峰煤业有限责任公司东井改扩建初步设计（代可研）安全专篇说明书》和原生产井安全现状评价资料等以及博峰煤业有限责任公司东井自1987年建井以来开采的实践经验；以及根据煤矿特点对重要煤矿灾害的重点防范，结合矿井现状，确定矿井水害防治的主要危险源为：1、矿井水灾危险源；2、其他因地表水、雨、雪、洪水等危险源；三、矿井危险源分析1、井下水灾（1）、老塘水。随着开采范围的不断增大，顶板冒落区域也随之增大，顶板砂岩裂隙水不断充填采空区，造成老塘积水，影响矿井安全开采。（2）、A3煤层开采时，主要是顶板砂岩裂隙水和构造裂隙水对采掘工作的影响。（3）、A3煤层开采时，A3煤层采空区老塘积水会对回采面形成威胁。2、地面洪水危险源矿区内尚有多条近东西和南北向的冲沟，各冲沟为融雪期和暴雨期的泄洪通道，为暂时性流水。井田外以西约500米处为大库孜巴依河，为井田附近唯一的河流，大库孜巴依河由北向南流经矿区，其为常年性河流，年平均流量11m3/s，洪水期最大流量109m3/s。大库孜巴依河发源于北部高山区，以雪融水为补给源，下游汇入塔里木河。夏季洪水季节，洪水咆哮之声远听数里，大库孜巴依河十一月中下旬开始结冰，一月封冻，次年三月下旬封冰河全部融化，冰厚米。自然灾害主要为冰雹、洪水和大风引起的沙暴。洪水主要威胁到矿区公路，严重时会冲垮桥梁，路段等交通设施。第三章组织机构及职责一、组织机构1、煤矿成立应急救援指挥部，指挥部由总指挥、副总指挥组成。成员由董事长、矿长、总工、安全副矿长、生产副矿长、安全科长、生产、技术科科长、财务科科长、行政办主任、后勤办负责人、消防保卫负责人、医生组成。2、应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部。3、应急救援指挥部下设八个专业组，分别是抢险救灾组、医疗救护组、技术专家组、物资供应组、物资运输组、后勤保障组、警戒保卫组、善后处置组。煤矿企业详细应急救援组织体系人员见图表1。新疆温宿县博峰煤业有限责任公司东井矿井水害防治组织机构图东井掘进班组东井采煤班组总经理：何建军董事长：寇仕春专职安全管理人员程泽培、闫修文技术部艾则孜机电部尹功亮东井掘进班组东井采煤班组总经理：何建军董事长：寇仕春专职安全管理人员程泽培、闫修文技术部艾则孜机电部尹功亮生产副总王龙机电副总尹功亮生产副总王龙机电副总尹功亮总工程师艾则孜安全生产副总张军属二、组织机构职责一）人员组成1、总指挥由公司董事长担任；2、副总指挥由总经理、总工程师担任；3、抢险救灾组组长由安全副总经理担任，副组长由兼职救护队队长担任，成员由兼职救护队队员、班组长、安检员、瓦检员组成；4、医疗救护组组长由煤矿医生担任，副组长由县上矿区医院医生担任，成员由医务人员、兼职救护队员和职工组成；5、技术专业组组长由生产技术科科长担任，副组长由负责“一通三防”的科员担任，成员由煤矿工程技术人员组成；6、物资供应组组长由经营副总经理担任，副组长由企管科科长担任，成员由材料管理员和其他职工组成；7、后勤保障组组长由行政办公室主任担任，副组长由后勤负责人担任，成员由后勤职工和其他职工组成；8、警戒保卫组组长由消防保卫负责人担任，副组长由保安煤矿成员担任，成员由矿保卫人员和公安民警组成；9、善后处置组组长由法定代表人担任，副组长由财务科科长担任，成员由工会主席、其他职工组成。二）职责一、各有关人员在处置灾害事故中的任务和职责：1）矿长：是现场处置事故的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。（2）矿总工程师：是矿长处置事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处置事故的作战计划。（3）副矿长：根据营救人员和处置事故作战计划，负责组织为处置事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。（4）矿井辅助救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救和处置事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处置。（5）安全科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。（6）生产技术科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾害处置。（7）井下各采掘区队队长、班长：负责按企业指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处置任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。（8）运输队队长：负责将矿井灾变地点所需的应急救援物质、材料等运送至指定地点。二、应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室（监控室），主任由矿长兼任，副主任由总工程师、相关副总经理担任，成员由副总工程师及有关部门人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。三、现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处置各种安全生产事故。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资运输组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时运到指定地点。（4）物资采购组：及时采购抢险救灾急需的物资和设备。（5）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（6）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。（7）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（8）善后处置组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处置事宜。第四章预防、监控和预警一、矿井危险源事故的预防1、按照设计要求留设各类防水煤柱。2、矿区内原废井、小窑较多，采区上部有大量的老窑积水，当开采活动接近其范围时，严格制定防水措施，及时收集和分析积水情况。为避免与采空区导通，造成突水淹井事故，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防冶水原则，严禁盲目采掘。3、制定安全可靠的探放水措施，确保探放水工作的安全实施。4、探清采空区的边界后，要按《规程》要求留设足够的防水煤柱。5、搞好地面的防洪工作，降暴雨时，要注意观察工业广场东侧的防洪垻、排水渠，如果断面不能满足排泄的要求，要及时采取补救措施，严防洪水进入工业广场。二、矿井危险源事故的监控危险源的监控主要有煤矿调度室监控设备全日监控，以及安全科、生产技术科等管理人员现场检查。煤矿安检科安全管理人员监督检查全井范围内安全员、瓦检工、通防工、测尘工等危险源检测检查特殊工种，按照《煤矿安全规程》及本井有关管理制度不间断地对井下危险源进行监督检查，整理、记载有关数据及时上报矿井井长、总工程师和煤矿总经理审阅。三、预警行动分析按照上述预防、监控掌握的信息，确认危险源的事态变化，及时向工作区域发布和传递预警信息，提出相关整改要求。预警指令预警指令由煤矿应急救援指挥部发布，发布按书面形式进行，整改指令数可参照安全隐患四定表格式。新疆温宿县小博峰煤业有限责任公司东井安全隐患四定表被检查单位：年月日序号隐患内容处置、整改措施整改时间负责人按照预警指令整改的限期时间，对隐患单位不间断地进行检查，采取防范控制措施，跟踪事态发展，督促应急机构做好响应应急准备，直至隐患整改、处置完毕。第五章应急响应一、预案启动预案启动条件必须是一般事故以上(含一般事故，三人以下死亡事故)人员伤亡事故或10人以下重伤事故，没有人员伤亡的情况发生的井下透水、地质灾害、洪涝灾害等造成较大直接经济损失的灾害发生时启动本应急预案：预案启动人及启动原则：预案启动人为煤矿应急救援总指挥，若总指挥不在由煤矿应急救援副总指挥发布启动命令。二、响应分级1、一级响应:(特别重大事故)造成30人以上死亡或100人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的事故。在发生特别重大事故时，根据本预案事故报告程序，煤矿立即报告上级有关协作部门。在上级部门到达之前矿应急救援系统担负救援工作。在上级部门到达后，煤矿救援系统服从上级指挥系统的指挥和有关工作安排。并按规定派员参加上级应急救援指挥系统各部门工作。2、二级响应（重大事故）造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上一亿元以下直接经济损失的事故。在发生重大大事故时，根据本预案事故报告程序煤矿立即报告上级有关协作部门。在上级部门到达之前矿应急救援系统担负救援工作。在上级部门到达后，矿救援系统服从上级指挥系统的指挥和有关工作安排。并按规定派员参加上级应急救援指挥系统各部门工作。3、三级响应（较大事故）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。根据本预案事故报告程序煤矿立即报告上级有关协作部门。在上级部门到达之前矿按照款救援系统各部门的职责范围和《矿井年度灾害预防措施计划》进行抢险救灾，待上级部门到达后服从上级指挥系统的指挥和有关工作安排。4、四级响应：（一般事故）造成1人以上3人以下死亡或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。根据本预案事故报告程序矿立即报告上级及有关协作部门。在上级部门到达之前煤矿按照矿救援系统各部门的职责范围和《矿井年度灾害预防措施计划》进行抢险救灾，待上级部门到达后服从上级指挥系统的指挥和有关工作安排。三、响应程序接警后由指挥部分析判断响应应急级别，总指挥下达应急预案启动命令，事故应急救援系统各部门为本井常设部门，一旦发生灾情必须做到召之即来立即开展工作，使事故伤亡、损失降至最低和事故范围不扩大。总指挥在上级支援部门到达以前全权负责救援行动和与上级部门的联系协调工作，立即行动起来协调后勤保障部门，尽一切力量调集必要物资，保障救援工作的顺利进行。煤矿安全管理部门负责每年十二月底以前编制出下一年度的《矿井年度灾害预防措施计划》并报上级有关部门备案。上级部门到达后煤矿应急救援管理部门在上级部门组织、指导和协调下开展工作。（一）救护队伍的召集发生灾情后煤矿立即报告县煤炭工业管理局请求救护支援，同时根据灾情需要直接报告就近的新疆矿山救护基地第三中队（阿克苏地区救护队）或新疆矿山救护基地请求支援。（二）医疗急救队伍的召集发生灾情后煤矿应报告县煤炭工业管理局的同时，请求医疗急救部门实施医疗急救支援或者根据灾情需要直接报合同医院或112请求急救。（三）应急救援技术支持系统根据灾情需要请求上级部门支援。（四）应急救援装备保障系统按《矿井年度灾害预防措施计划》备足各种救援物资。（五）应急救援通信信息系统继续完善全矿井上下通信联系，保证与上级部门的联系畅通能及时报案。（六）矿山应急救援系统运行机制在煤矿尽量自救的基础上迅速报告县煤炭工业管理局和救护、医疗部门请求支援。四、信息报告与处置事故发生后事故现场负责人必须在五分钟内按照本预案报告程序向煤矿调度室或安检科报告，调度室或安检科接到报告立即报告煤矿总经理，总经理提接到报告后在一个小时内向温宿县煤炭工业管理局负责人汇报情况，向县级以上有关管理部门的汇报程序依照“安全生产事故报告和调查处置条例”第二章有关规定执行。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向温宿县煤炭工业管理局及安全生产监督管理部门负责人汇报情况。事故情况特别严重时煤矿总指挥可以向阿克苏地区煤炭工业管理局及安全生产监督管理部门越级汇报。报告事故当包括下列内容：事故发生时的矿井概况事故发生时间、地点以及事故现场情况事故的简要经过事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失已经采取的措施其他应当报告的情况事故报告后出现的新的情况，应当及时补报温宿县煤炭工业管理局及安全生产监督管理部门负责人。事故现场发现人信息的报告和处置事故现场发现人地方政府报告内容：事故发生时矿井概况，时间、地点、事故类型、简要经历、可能伤亡人数，初步判断的经济损失，已经采取的措施，初步判断可能的事故原因地方政府报告内容：事故发生时矿井概况，时间、地点、事故类型、简要经历、可能伤亡人数，初步判断的经济损失，已经采取的措施，初步判断可能的事故原因应急救援指挥部 应急救援指挥部 总指挥 总指挥判断判断事故根据事态严重情况启动不同级别应急预案根据事态严重情况启动不同级别应急预案公司总指挥（若不在公司由副总指挥执行）接到报告后，应当立即启动本预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故报告24小时内部值班电话为3和9，向外界报告值班电话为4497861。值班人员接到报告后，按报告程序立即通知井长、安全、生产、技术负责人、公司总经理和董事长。公司主要管理人员立即组织起来赶到现场，了解实际情况，事故发生地点，时间，事故类型，伤亡人数，事故事态的发展情况等，了解完情况后由（总指挥）负责向温宿县煤炭工业管理局及安全生产监督管理部门报告，向县级有关部门报告时间自接到事故报告后的一个小时内完成，报告内容必须真实、简明、准确，以便上级管理部门作出准确对策和召集相关支援部门。总指挥了解完情况后必须用公司对外联系的固定（4497861）电话向上级部门作报告，为及时得到上级部门对我公司指示，要求指挥部办公室设在公司一楼行政办公室内。事故发生后，现场应急处置程序为：断电（水灾事故）——→撤人——→救援救援工作由事故性质不同而采取相应专项应急预案的措施进行。五、避灾路线水灾避灾路线：东井+2530m水平→+2535m水平行人上山→+2737m水平A3运输顺槽→采区行人通风眼→+2787m水平回风巷→安全出口→地面。+2737m水平掘进工作面：→+2737m水平行人上山→+2787m水平回风巷→安全出口→地面。救援工作有事故性质不同而采取相应专项应急救援预案的措施进行。六、洪涝灾害应急措施1、救灾行动：在得知发生洪涝灾害后，救灾行动组全体人员迅速到达现场，在总指挥的具体指挥下，采取以下救灾措施：A、组长侦察灾情，尽快拿出救灾方案；B、首先派人守卫井口，确保洪水不侵入井下；C、派出二分之一的主力队员赶往要害部位及重要物资存放地，确保要害部位及重要物资安全；D、其余二分之一的主力队员搜索救助被洪水围困人员。2、安全防护医疗救护组：全组人员在组长的指挥下，采取以下行动措施：A、首先抢救受轻伤人员，重伤人员立即送总医院。B、抢救其它行动不便人员；D、抢救物资。3、抗洪战斗的基本要求是：积极抢救人命，及时控制井口、要害部位的灾情，抢救重要物资。4、注意事项：a注意各行动小组的协调工作；b首先考虑抢救人命的行动；c如灾情较严重本单位应急分队应在抢救人命的前提下，等待增援七、现场紧急处置（1）、当事故发生后，我公司东井根据灾情大小和分级管理原则，在灾情小的情况下，首先组织工人开展自救、互救，并通知我是想辅助救护队、阿克苏地区矿山救护队进行专业救护。（2）、煤矿负责人充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救援工作，组织本单位和就近的医疗救护队伍抢救现场受伤人员。根据本矿事故危害程度，及时报告先政府有关部门、及时疏散撤离可能事故波及的人员。（3）、当救援力量不足时，现场应急救援指挥部向上级煤矿救援组织提出增援请求。（4）、当本矿医疗救援力量不足时，现场应急救援指挥部向上级政府或上级矿山应急救援组织请求，调动外地医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。（5）参加现场应急救援的队伍和人员在应急救援指挥部的统一指挥和协调下，进行应急救援和处置工作。（6）、现场应急救援负责组织力量清除矿井周围和抢险通道上的障碍物，开辟抢险通道，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。（7）、根据事态变化情况，出现急剧恶化的特殊情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。（8）在事故救援过程中，出现继续抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大，或没有办法实施救援，或没有继续救援的价值等情况时，经过煤矿应急救援专家组充分论证，提出终止救援意见，报现场救援指挥部决定是否继续救援或终止救援。八、救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救护人员，根据煤矿事故的类别、性质要采取相应的安全防护措施，救援煤矿顺槽安全事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备后才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测有毒有害气体、温度等，保证救援地点的安全。九、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经上级事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后公司安全、生产、技术负责人员按照上级部门事故调查组的指示要求及时准确地提供各项有关资料，配合调查工作。协助调查的事项主要有：1、事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失 2、认定事故的性质和事故责任3、总结事故教训，提出防范和整改措施公司安全、生产、技术负责人、公司总经理协助调查组提供调查报告所需的一切资料，调查组要求提供的一切文件，资料任何人不得拒绝。公司安全、生产、技术负责人员、公司总经理在事故调查期间不得擅离职守，并要随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。十、信息发布事故信息由上级部门组成的事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。十一、后期处置由安全副总经理负责调集人员进行恢复生产，消除事故发生地剩余安全隐患，协助公司总经理聘请有关专家对事故矿井进行安全环境监测工作，尽力消除事故后果影响。由总经理游建军协助；董事长向劳动保障部门及时调动资金解决遇难、残伤人员赔偿和抚恤工作。由公司安全副总经理张志峰，组织人员对本次应急救援能力进行评估，取长补短的原则上补充完善应急预案。煤矿主要管理人员立即组织起来赶到现场，了解实际情况，事故发生地点，时间，事故类型，伤亡人数，事故事态的发展情况等，了解完情况后由（总指挥）负责向温宿县煤炭工业管理局及安全生产监督管理部门报告，向县级有关部门报告时间自接到事故报告后的一个小时内完成，报告内容必须真实、简明、准确，以便上级管理部门作出准确对策和召集相关支援部门。事故发生后，现场应急处置程序为：断电 撤人 救援第六章保障措施一、通信与信息保障副组长：何建军（总经理）电话：成员：张志峰、邓维有、王龙、程泽培、刘振利、丁松林、艾则孜、尹功亮、王明军、通讯录应急救援序号姓名手机办公室备注1寇仕春6667董事长2何建军8677总经理（矿长）3张军属8040安全副总经理4艾则孜8053总工程师5尹功亮8036机电副总经理6刘振利8037安全管理人员7邓维友8034行政办公室主任8寇利江8061机电部部长9程泽培824东井区队长10丁松林8054东井区队长11王龙8048生产副总12余金贵8050安全部部长13刘绍平调度室主任14王克松8061技术部部长15矿技术部8046技术部办公室16矿调度室3或9调度室、监控室事故上报、应急救援通讯录序号联系单位联系电话1县煤管局值班电话0997——4534028、0997——4534709（传真）2地区煤管局曾兵电话0997—2930321（传真）3南疆分局阿克苏站0997—2627275（传真）4煤监局南疆分局值班电话0996——21136910996——2115010（传真）5新疆煤监局值班防护0991——45950620991——4585063（传真）6阿克苏地区矿山救护队值班电话0997——88858667自治区空顶救护队值班电话0991——4641267二、应急队伍保障公司事故应急救援系统由公司各部门人员组成，一旦发生灾情启动应急预案能够做到召之即来立即开展工作，各小组成员为所属行业专业技术人员，能够完成规定职责，使事故伤亡、损失降至最低并使事故范围不扩大。总指挥在上级支援部门到达以前全权负责救援行动并与上级部门保持联系，尽一切力量调集必要的物资和人力，保障救援工作的顺利进行。救援过程中调集县救护人员并从救护队人员中挑选有丰富井下救援经验、身体健康的人员作为救援人员，并在公司安全科设立人员名单备案，同时按事故救援的技术含量，必要时聘请专家参加救护小组，协助制定方案。三、应急物资装备保障事故发生需要的应急物资装备由矿井和公司联手解决，按照《年度灾害处理计划》和《煤矿安全规程》所规定矿井必须配备的救护设备和物资装备矿井在公司协调下已购入、配齐，存放位置在各矿井井口。东井9万吨设计所要配备的安全设备已按照“矿井主要安全设备配备表”购置，未购买的部分设备仪器，在技改井式生产以前配备到位。各矿井和公司都有专职材料库管员，公司材料库暂时由财务部负责材料人员发放。企业应准备如下应急救援物资装备和地面及井下消防材料库配备详见表—1，表—2，表—3、表—4、表—5。四、经费保障我公司有严格的经费保障方面管理制度，按有关规定从每吨提取5元作为安全费用，另外按要求提出100万元作为安全抵押金，已存入到县煤炭安全生产监督管理局安全抵押专用帐户里，发生安全事故时提取使用。五、其它保障 交通：公司车队有2辆卡车，一辆铲车，二辆轿车，要做到预案启动后能够随时待命，准备出发。治安：由阳军带头组织好由8名保安人员组成的治安小组各项事宜，配合公安部门，保证事故期间矿区稳定工作。医疗：与阿克苏120急救中心取得联系，求救增援。后勤保障：由书记负责后勤保障、善后处理、赔偿，人员的安顿等事宜。矿井救护类设备表—1序号设备名称型号单位数量备注1正压呼吸器台152氧气呼吸器AHG——2台53自救器AZG——40台154氧气充填泵Ae102台15呼吸器校验义AJH——3台26光学瓦斯鉴定器GWJ——1A台37光学瓦斯鉴定器GWJ——2台38电工工具套19自动苏生器ASZ——30台210温度计100°C支411采气样工具套112灾区电话HZK——2A台113担架付214保温毯条215急救包个216皮尺50m把217防爆工具套218大绳根119引路绳金属芯米100020瓦工工具套121氧气瓶AYP——2个1522氧气瓶AYP——1个223氧气瓶AYP200—12.0个224战斗服套1325干粉灭火器只2026救护车台1井下急救站设备表—2序号设备名称型号单位数量1担架付22保温毯条23急救包个24自动苏生器ASZ——30台2井下消防材料库防灭火材料表表—3材料名称砖（块）砂子（m2）水泥（吨）粘土（m3）方木（m3）分板（块）钢丝绳（￠16mm）灭火器（个）瓦工工具数量200020.5110*10*30cm10根20*2*400cm20块60mCCI4型2个，CO2型2个2套材料名称风障（4*4）铁锹（把）十字镐（把）数量2个42地面消防材料库防灭火材料表表—4材料名称砖（块）砂子（m2）水泥（吨）粘土（m3）方木（m3）分板（块）钢丝绳（￠16mm）灭火器（个）瓦工工具数量40003120.340100mCCI4型2个，CO2型2个2套材料名称消防水袋水泵（一台）风障十字镐（把）铁锹（把）数量60米1—1.5BA—6型4*4m5个2把4把机电硐室防灭火设备表—5序号设备名称型号单位数量1灭火器干粉灭火器台102灭火器CO2灭