本科生通识课中国工业化战略与发展道路XXXX

中国工业化战略与发展道路张仁寿浙江工商大学2014年3月

从工业革命以来，工业化成了一国寻求本国经济增长的主要途径，经济增长主要是工业的增长。几个相关概念的讨论：

——工业化——非农化——现代化

霍利斯·钱纳里等通过对一些国家的发展历史的考察发现，工业化程度与一国的人均收入水平有关，但不存在一个单一模式。

二战以后，有代表性的工业化道路：

——进口替代工业化：例如巴西、改革前中国；

——从集中生产资本品和中间产品起步，同时生产出口

制成品：例如印度；

——出口导向工业化：日本、韩国、改革后中国。

我国在第一个五年计划期间，就提出了实现工业化的任务。通过半个多世纪的努力，我国终于把一个落后的农业大国建设成为拥有独立的、比较完整的，并有一部分具有现代化水平的工业体系和国民经济体系的国家。

在我国现代化进程中，继续推进工业化和工业现代化，仍然是十分重要而艰巨的历史性任务。

工业化战略的选择和发展道路的探索，仍然是我们面临的重大课题。//提纲一、中国传统工业化战略（1949~1978）的回顾二、中国传统工业化战略评价三、改革开放以来中国工业化发展道路的转变四、科学发展观指导下新型工业化道路的探索一、中国传统工业化战略（1949~1978）的回顾

中国从1953年开始实行第一个五年计划，到1978年12月党的十一届三中全会召开，经济建设先后经历了“一五”时期（1953～1957年)、“二五”时期(1958～1962年）、1963～1965年经济调整时期、“三五”时期（1966～1970年）和“四五”时期(1971～1975年)等。这20多年，国内政治路线和经济政策摇摆不定，经济建设道路曲折。（一）改革前我国传统工业化战略的特点1.重速度、轻效益

1952～1979年期间，工业总产值平均实际增长率为11%。

在1957～1979期间，即使先后经历了苏联取消援助、大跃进、文化大革命等重大事件，工业增长率平均每年仍然达到近10%。

追求工业的高速发展，需要巨大的投资。1957～1979年，平均有25～30%的国内生产总值用于投资，其中工业投资占一半以上；在工业投资中，重工业占85%以上。也就是说，我国单是工业投资一项就占国内生产总值的14～17%，差不多相当于发展中国家的总投资率（18%）。

结果，1979年工业固定资产总额比1957年增加了11倍。但是，经济效益却不断下降。（一）改革前我国传统工业化战略的特点2.不平衡增长战略

兰格纳·诺克斯和保罗·罗森斯坦-罗丹等主张平衡增长。他们认为，如果各国想成功地获得持续增长，就只能同时而且全面地发展各种工业。这种理论也被称为“大推进”理论。主张不平衡增长的经济学家如艾伯特·赫尔希曼认为，没有既定的发展模式，在经济发展的早期阶段，应该而且必须集中精力发展为数不多的工业化关键部门。我国实行的是不平衡增长战略：重重工业，轻轻工业和农业。1952～1983年，农、轻、重基本建设投资构成：15.7：10.1：74.2。1952～1979年期间，重工业的增长率超过了13%，轻工业为9%。在“一五”时期，重工业增长率高达18%。

1957年1978年增长幅度(%)工业企业单位数（万个）16.9534.84105.42其中：重工业企业单位数（万个）5.3814.40167.66全民所有制独立核算工业企业资金总额(亿元)330.33466.7949.56工业劳动者年末人数(万人53全民所有制工业中工程技术人员比重(%)2.22.827.27全员劳动生产率(元)63621113074.943.以外延增长方式为主

——依靠要素投入的增加，即增加资本、劳动力、土地等生产要素投入；

——扩大生产规模，建设新项目等。年份全民集体公私合营私营个体195032.70.82.138.126.3195753.819.026.30.10.8197981.019.0———4.经济形形式上上求纯纯求公公工业总总产值值中各各种经经济成成分的的变化化（%）——资本原原始积积累与与资本本正常常积累累的区区别。。——早期资资本主主义国国家的的资本本原始始积累累：掠掠夺殖殖民地地，盗盗窃教教会地地产，，剥夺夺农民民（公开开性，，暴力力性））等等等。——农业国国工业业化资资本原原始积积累：：借外外债；；国内内农业业部门门。5.资本积积累方方式的的特殊殊性我国工业业化资资本的的原始始积累累：以国家家为主主体，，通过过“剪刀差差”形式从从农业业中获获得（（隐蔽蔽性））。传统计计划经经济的的内在在逻辑辑和循循环：：为实现现重工工业优优先增增长的的目标标——>排斥斥市场场机制制，实实行计计划经经济，，人为压压低农农产品品收购购价格格，从从而可可以：：一方面面，可可以降降低城城市劳劳动力力的生生活资资料价价格——>降低劳劳动力力工资资——>带来国国有企企业利利润增增加；；另一方方面，，可以以降低低了工工业生生产的的原材材料成成本——>带来国国有企企业利利润增增加；；国有企企业利利润增增加——>国家掌掌握更更多的的利润润和税税收——>国家将将利润润和税税收转转化为为积累累或投投资——>导致低低消费费（低低工资资）与与高积积累并并存——>将高积积累再再投入入优先先增长长的重重工业业部门门……为什么么社会会主义义国家家存在在着资资本原原始积积累？？（参参见张张仁寿寿：《试论原原始积积累的的历史史必然然性》，《哲学研研究》1987年第5期）6.经济循环的内向性在建国国后很很长一一段时时间里里，我我国与与发达达国家家高度度隔离离。“一五五”时时期从从前苏苏联引引进了了156个个项目目和技技术设设备，，聘请请苏联联专家家和顾顾问帮帮助建建设。。1956年，，中苏苏分歧歧公开开化，，最终终导致致两国国关系系破裂裂，1960年年苏联联撤消消了一一切援援助。。此后近近20年，，我国国同西西方国国家、、非西西方国国家在在市场场、资资本、、技术术和知知识方方面都都很少少发生生联系系。（一））改革革前我我国传传统工工业化化战略略的特特点1.我国社社会主主义建建设在在旧中中国的的落后后基础础上起起步，，客观观上要要求有有比较较高的的工业业发展展速度度1949年年:——在在全国国总人人口中中，89.4%居住住在农农村；；——在全国国劳动力中中，91.5%为农农业劳动力力；——在466亿工农农业总产值值中，农业业占70%，工业占占30%（（其中轻工工业占22.1%，，重工业7.9%））；——在工农农业净产值值中，农业业占84.5%，工工业占15.5%（（《中国工工业的发展展》P5～6）。（二）传统统工业化战战略的成因因2.受苏联模式式的影响新中国成立立后，我国国长期处在在被封锁、、被禁运状状态。在没有其他他社会主义义模式可以以效仿的背背景下，照照搬苏联模模式。苏联模式的的特点。3.指导思想上上急于求成成，忽视经经济规律“赶英超美美”，追求求高速度；；面对帝国国主义国家家封锁和台台湾问题，，时刻准备备打仗；夸夸大主观能能动作用，，漠视经济济发展规律律。世界银行报报告指出：：“大跃进进是依靠政政治愿望和和地方首创创精神来加加速经济发发展的一种种尝试。与与大跃进形形成对比的的是，企图图缩小各社社会集团之之间以及城城乡之间的的差别的文文化大革命命，却以厌厌恶物质进进步和经济济效率为标标志。”（世界银行经经济考察团团：《中国国：社会主主义经济的的发展》，，中国财政政经济出版版社，1980年））二、中国传统工业化战略评价1.初步建立起起近乎完整整的现代工工业体系1979年，工业总总产值是农农业的2.34倍，净产值值是农业的的1.16倍，大约是是美国的1/7。1979年，中国是是世界上第第一大棉纱纱和纺织品品生产国，，水泥、煤煤、硫酸产产量和发电电量居世界界第三位，，钢产量居居世界第五五位。（一）基本评价2.改善了贫困困各个最坏坏的方面过去30年虽然平均均消费水平平增长很慢慢，但在改改善基本生生活需要、、消灭贫困困方面还是是取得了显显著成绩，，使低收入入群众的状状况比其他他大多数穷穷国同类人人要好得多多：大部分分人有事干干；基本保保证口粮供供应；大多多数孩子能能够上学；；大多数人人能享受基基本的医疗疗和节育服服务（赤脚脚医生）。。平均寿命是是由许多经经济和社会会因素所决决定，它是是衡量一个个国家实际际贫困程度度的最好的的综合性指指标。从平均寿命命看，根据据世界银行行统计，1979年，中国的的平均寿命命为64岁（中国官官方统计为为68岁），而1950年只有35岁。“这对对于象中国国这样的人人均收入水水平的国家家（1979年人均国民民生产总值值为256美元）来讲讲是很突出出的。”（（世界银银行经济考考察团：《中国：社会会主义经济济的发展》，中国财政政经济出版版社，1980年）1979年的平均寿寿命的国际际比较：印度为51岁，印度尼尼西亚为47岁，低收入入国家平均均为50岁，中等收收入国家61岁，工业化国国家74岁。（二）存在在问题——农业成为资资本原始积积累的主要要源泉，农农业生产力力停滞不前前。——以重工业为为主的发展展战略导致致工业向资资本密集产产业方向发发展，造成成短缺资金金替代和排排除剩余劳劳动力就业业的产业结结构；农业业劳动力向向非农产业业转移的速速度缓慢，，农村存在在大量的隐隐蔽性失业业。到1979年，农业比比重仍占国国民生产总总值的34%，就业人数数占70%以上，仍是是穷国形象象。中国每名工工人所占的的固定资产产4倍于典型的的低收入国国家，接近近于中等收收入国家；；流动资本本与固定资资本之比约约为50%，大大高于于一般国家家15%的比例。两两者相加，，中国每名名工人的资资本装备超超过同类低低收入国家家工人的资资本装备率率的5倍以上。1.同农业、农农村发展的的突出矛盾盾发展重工业业的投资大大，资金回回收期长。。1979年，中国工工业在国民民经济中的的份额（约约40%）与中等收收入的发展展中国家平平均水平差差不多，但但服务业比比重很低。。另一方面，，国有工业业企业体制制落后，国国家长期实实行保护政政策，使企企业缺乏动动力和压力力，效率低低下，自身身积累功能能薄弱。2.同资金短缺缺的矛盾从长期看，，中国工业业发展只能能立足于国国内市场。。而在国内内市场中，，农村人口口占大多数数，农村市市场具有举举足轻重的的地位。只只有在农村村创造消费费需求，才才能推动工工业发展。。但是，从城城乡居民消消费能力看看，按可比比口径计算算，1952年，87.5%的乡村人口口占有消费费品零售总总额的52.2%；1978年，82.1%的乡村村人口仅占占有消费品品零售总额额的40.8%。农农村人口水水平的底下下，难以支支撑工业的的进一步发发展。3.与扩大国内内市场需求求的矛盾在1957～1979年期间，中中国平均每每名工人的的实际产值值增长率每每年为3.7%左右。但每每名工人占占用资金额额增加得更更快。如把把劳动力和和资本放在在一起计算算，工业生生产要素总总生产率从从1957年以来一直直停滞不前前。换言之，在在1957～1979年期间，中中国工业产产值的增加加几乎完全全来自生产产要素使用用量的增加加，而不是是生产要素素使用效率率的提高。。4.与经济效率率的矛盾三、改革开放以来中国工业化发展道路的转变（一）1978年以来我国国工业化发发展道路的的特点1.为了建立起起适合国情情的经济结结构，促进进国民经济济的良性循循环，从片片面突出发发展重工业业，转向重视轻轻、重工业业的协调发发展。2.为了解决农农村的贫困困和农民的的就业问题题，发展重重点从以城城市工业、、农村农业业的布局，，转向工业业生产力在在城乡之间间的合理布布局，鼓励农民发发展乡镇企企业和乡村村工业。3.为了调整单单一的公有有制结构，，鼓励发展多多种形式的的非公有制制工业经济济。4.为了增强公公有制企业业的内在活活力和动力力，对国营营企业和集集体企业不不断深化改改革；以建立现代代企业制度度为目标，，明晰产权权，建立现现代企业制制度。5.为了走出一一条“经济济发展速度度比较实在在，经济效效益比较好好，人民得得到较多实实惠的路子子”，从片面追求求经济增长长速度到强强调速度与与效益相结结合。6.为了加速工工业的技术术进步和结结构调整，，不断扩大大对外开放放，大力发发展开放型型经济，从从封闭型工工业再生产产，转到自力更更生与对外外开放相结结合。（二）中国国工业化发发展道路转转变的原因因和条件1.国内方面——1978年开始启动动经济改革革，全党指指导思想转转变为以经经济建设为为中心；——对外开放成成为基本国国策，市场场化改革与与对外开放放密切相联联系；——需要调整积积累与消费费的关系，，正确处理理农、轻、、重之间的的关系，以以满足人民民群众不断断增长的消消费需求；；——需要调整城城乡关系，，调动广大大农民发展展生产特别别是非农业业生产的积积极性，等等等。（二）中国国工业化发发展道路转转变的原因因和条件2.国际方面——国际环境发发生重大变变化，冷战战时代逐步步终结，和和平、发展展和合作成成为时代主主题。——各国经济相相互依赖程程度的加深深，经济全全球化时代代到来，发发展国际贸贸易符合各各国利益。。——新技术革命命和全球范范围的产业业结构调整整，生产要要素加快在在国际之间间流动，等等等。四、科学发展观指导下新型工业化道路的探索按照钱纳里里模型，一一个国家是是否实现了了工业化，，国际上也也有一个通通行的标准准，即主要要看是否达达到了三个个重要指标标一是农业产产值占国民民生产总值值的比重降降到15%以下；二是农业就就业人数占占全部就业业人数的比比重降到20%以下；三是城镇人人口占总人人口的比重重上升到60%以上。——农业现代化化和农村城城镇化水平平较低，农农业劳动力力占全社会会劳动力45%左右，农村村人口占总总人口的一一半以上；；——粗放型经济济发展方式式没有根本本改变，技技术水平较较低，产业业层次较低低，附加值值较低，自自主创新能能力和国际际竞争力不不强；——经济结构不不够合理，，服务业比比重低，同同发达国家家相比还有有很大差距距。——经济增长所所带来的社社会、资源源、环境问问题，如贫贫富差距愈愈趋扩大，，资源压力力日益严重重，生态平平衡遭到破破坏等等。。现在，我国国工业化的的任务还没没有完成，，总体上看看还处在工工业化中期期阶段。工工业化的突突出问题表表现在：因此，需要要探索新型型工业化道道路。（一）新型型工业化道道路的内涵涵党的十六大大报告提出出：“坚持以信信息化带动动工业化，，以工业化化促进信息息化，走出出一条科技技含量高、、经济效益益好、资源源消耗低、、环境污染染少、人力力资源优势势得到充分分发挥的新新型工业化化路子。””——科技含量高高，就是要要加快科技技进步以及及先进科技技成果的推推广应用，，把经济发发展建立在在科技进步步的基础上上，提高科科学技术在在经济增长长中的贡献献率，特别别要大力推推进国民经经济和社会会信息化，，并通过信信息技术的的广泛应用用，带动工工业化在高高起点上迅迅速发展。。——经济效益益好，就就是要注注重产品品质量和和适应市市场变化化，提高高资金投投入产出出率，优优化资源源配置，，降低生生产成本本。——资源消耗耗低，就就是要大大力提高高能源、、原材料料利用效效率，减减少资源源占用与与消耗。。——环境污染染少，就就是要广广泛推行行清洁生生产、文文明生产产方式，，发展绿绿色产业业、环保保产业，，加强环环境和生生态保护护，使经经济建设设与环境境建设相相协调。。——人力资源源优势得得到充分分发挥，，就是要要提高劳劳动者素素质和利利用我国国劳动力力成本低低廉的条条件，提提高经济济竞争力力，并妥妥善处理理好工业业化过程程中提高高生产率率与扩大大就业的的关系，，不断增增加就业业。总之，新新型工业业化，就就是要充充分应用用最新科科学技术术和依靠靠科技进进步的工工业化，，是提高高经济效效益和市市场竞争争力的工工业化，