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第十章宪法与宪政第一节宪政概说第二节宪法与宪政的关系第三节建设中国特色社会主义宪政第一节宪政概说

一、宪政的概念（一）从民主政治角度理解“宪政是什么呢？就是民主的政治”

——毛泽东：《新民主主义宪政》（二）从法治的角度理解国外学者大都将宪政与法治紧密联系在一起。

宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。二、宪政的基本内涵（一）民主政治：前提、基础和内容（二）法治：宪法至上、良法主治（三）人权：保障人权、发展人权三、宪政的特征（一）基本途径：宪法有效实施（二）基本精神：建立有限政府

1.国家权力是人民通过宪法授予，不得行使宪法没有授予或禁止的权力。

2.国家权力不得侵犯宪法所规定的公民权利，而且有义务保障公民权利的实现。（三）集中表现：树立宪法权威第二节宪法与宪政的关系一、宪法与宪政的联系（一）内容上：宪法的内容决定宪政的内容（二）价值上：拥有共同的精神和价值取向（三）理论和实践的辩证关系：宪法指导宪政实践，宪政实践又反作用于宪法二、宪法与宪政的区别（一）外在状态：宪法是静态的，宪政是动态的（二）内容范围：宪政的内涵大于宪法的文本（三）价值取向：宪政必须贯彻民主精神，宪法并不意味着民主第三节建设中国特色社会主义宪政一、指导思想

邓小平民主与法制思想、依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的主张。二、宪政建设的条件（一）经济条件：限制权力经济、发展权利经济（二）政治条件：正确处理执政党和领导人的个人意志和宪法的关系，建立合理的“权利—权力”结构，加强民主政治建设（三）文化条件：剔除传统法文化糟粕，吸收外来法文化精华（

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