民事诉讼法（第四版） 课件 第7章

《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第七章主观与管辖第一节民事诉讼主管第二节管辖概述第三节级别管辖第四节地域管辖第五节裁定管辖第六节管辖权异议《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第一节民事诉讼主管一、民事诉讼主管概述主管一般是指国家机关的职权范围。民事诉讼中的主管，是指法院受理民事案件的权限范围。有利于当事人正确行使起诉权有利于法院正确行使审判权《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第一节民事诉讼主管二、民事诉讼主管的标准《民事诉讼法》第3条：以发生争议的实体法律关系是否属于民事关系为标准来划定民事诉讼主管范围。逐步扩大：证券市场虚假陈述引发的损害赔偿三、法院民事诉讼主管范围1、平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷2、劳动关系发生的纠纷3、法律规定人民法院适用民事诉讼法解决的其他案件《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第一节民事诉讼主管四、法院民事诉讼主管与其他国家机关、社会组织处理争议的关系（一）人民法院与人民调解委员会主管民事纠纷的关系（二）人民法院与乡(镇)人民政府主管民事纠纷的关系（三）人民法院与仲裁机构主管民事纠纷的关系（四）人民法院与其他行政机关主管民事纠纷的关系《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第一节民事诉讼主管1.人民法院主管优先。2.双方当事人均请求行政机关处理的，由行政机关主管。3.行政机关的处理行为属行政行为性质，当事人不服处理提起诉讼的，属行政诉讼的主管范围。4.行政机关的处理行为非行政行为性质，当事人不服提起诉讼的，不属于法院行政诉讼主管范围。5.当事人不服行政机关居间调解提起诉讼的，属人民法院民事诉讼主管范围。6.当事人不服行政机关仲裁裁决提起诉讼的，是否属于人民法院民事诉讼主观范围，要依行政仲裁与民事诉讼的关系而定。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第二节管辖概述一、管辖的概念和意义民事诉讼中的管辖，是指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。主管与管辖的区别：主管是确定管辖的前提与基础管辖是对属于法院主管范围案件的落实《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第二节管辖概述科学、合理地解决管辖问题的意义：1．使审判权得到落实，使诉讼顺利开始2．有利于当事人行使诉讼权利3．使各人民法院明确受理第一审民事案件的分工和权限4．有利于上级人民法院对下级人民法院实行监督

《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第二节管辖概述二、确定管辖的原则1．便于当事人进行诉讼2．便于人民法院审理案件和执行裁判3．保证案件的公正审判4．保证各级人民法院工作负担的均衡5．确定性与灵活性相结合6．有利于维护国家主权《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第二节管辖概述三、管辖恒定管辖恒定，是指确定案件的管辖权，以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，其管辖权不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而受影响。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第二节管辖概述意义管辖恒定反映了诉讼经济的要求，可以避免因管辖变动造成的司法资源的浪费，减少当事人诉累。分类

（1）级别管辖恒定（2）地域管辖恒定

《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第二节管辖概述（一）管辖在法律上的分类

1．级别管辖

2．地域管辖

3．移送管辖

4．指定管辖《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第二节管辖概述（二）管辖在诉讼理论上的分类

1．法定管辖和裁定管辖

2．专属管辖和协议管辖

3．共同管辖和合并管辖《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第三节级别管辖一、级别管辖的概念

级别管辖，是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。二、确定级别管辖的标准

1．案件的性质

2．案件的繁简程度

3.

案件的影响范围

《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第三节级别管辖三、各级人民法院管辖的第一审民事案件（一）基层人民法院管辖的第一审民事案件（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件1.重大的涉外案件2.在本辖区有重大影响的案件3.撤销仲裁裁决案件4.最高法院确定由中级法院管辖的案件《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第三节级别管辖（三）高级人民法院管辖的第一审民事案件（四）最高人民法院管辖的第一审民事案件在全国有重大影响的案件认为应当由本院审理的案件《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖一、地域管辖的概念

地域管辖，是指按照各人民法院的辖区和民事案件的隶属关系来划分诉讼管辖。二、确定地域管辖的标准1．当事人的所在地

2．诉讼标的、诉讼标的物或法律事实与法院辖区之间的联系《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖三、一般地域管辖

一般地域管辖，是指以当事人的所在地与法院的隶属关系来确定诉讼管辖。（一）原则规定——被告所在地人民法院管辖

1．被告为公民

2．被告为法人或其他组织《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖（二）例外规定——原告所在地人民法院管辖

1．对不在中国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼

2．对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼

3．对正在被劳动教养的人提起的诉讼

4．对正在被监禁的人提起的诉讼《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖5．被告一方被注销城镇户口的诉讼6．追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的诉讼7．非军人对非文职军人提出的离婚诉讼8．被告离开住所地超过1年，夫或妻起诉离婚的诉讼《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖

（三）离婚诉讼管辖的特别规定

1．在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向我国法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地法院管辖。

2．在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向我国法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地法院管辖。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖

3．中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向我国法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向我国法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。4．中国公民双方在国外但未定居，一方向我国法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的法院管辖。

《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖四、特殊地域管辖

特殊地域管辖，又称特别管辖，通常指不是以被告所在地，而是以引起诉讼的法律事实的所在地、诉讼标的所在地为标准确定诉讼的管辖法院。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖1.因合同纠纷提起的诉讼——被告住所地或者合同履行地法院管辖合同法第62条，最高院的司法解释和批复。2.保险合同纠纷——保险标的物所在地3.票据纠纷——票据支付地4.公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷——公司住所地

《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖5.铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同——运输始发地、目的地、被告住所地6.因侵权行为提起的诉讼——侵权行为地或者被告住所地7.因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼——事故发生地或者车辆、船舶最先到达地，航空器最先降落地或者被告住所地法院管辖《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖8.船舶碰撞或其他海损事故损害赔偿纠纷——碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地9.海难救助费用纠纷——救助地或被救助船舶最先到达地10.共同海损纠纷——船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖五、专属管辖专属管辖，是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的法院管辖。

专属管辖是排他性管辖，既排除了任何外国法院对诉讼的管辖权，又排除了诉讼当事人以协议方式选择国内的其他法院管辖。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖

类型

1．不动产纠纷——不动产所在地

2．港口作业纠纷——港口所在地

3．继承遗产纠纷——被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地4.为撤销生效判决、裁定、调解书而提起的诉讼——原审法院《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖六、共同管辖与选择管辖1.共同管辖共同管辖，是指法律规定两个以上的法院对某类诉讼都有管辖权。2.选择管辖选择管辖，是指当两个以上的法院对诉讼都有管辖权时，当事人可以选择其中一个提起诉讼。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖七、协议管辖协议管辖，又称合意管辖或约定管辖，是指双方当事人以明示或默示的方式选择管辖法院。

明示的协议管辖1991年《民事诉讼法》

涉外民事诉讼两种方式2012年《民事诉讼法》：增设了默示的协议管辖《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖（一）明示协议管辖

1．只适用于合同纠纷案件、财产权益纠纷

2．协议管辖仅适用于第一审案件

3．协议管辖是书面要式行为

4．当事人必须在法律规定的范围内进行选择

5．当事人必须作确定的、单一的选择

6．当事人选择法院时，不得违反有关级别管辖和专属管辖的规定《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖（二）默示协议管辖原告向无管辖权的法院起诉被告在答辩期内未向法院提出管辖权异议被告向受诉法院提交答辩状并应诉《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第四节地域管辖小结：1.管辖适用的思维顺序：（1）级别管辖→地域管辖（2）地域管辖：专属管辖→协议管辖→特殊地域管辖→一般地域管辖2.确定管辖的基准时点:管辖恒定《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第五节裁定管辖裁定管辖是指依据法院的裁定确定诉讼管辖。是法定管辖的必要补充。民事诉讼法规定的裁定管辖有三种，即移送管辖、指定管辖和管辖权的转移。一、移送管辖移送管辖，是指法院在受理民事案件后，发现自己对案件并无管辖权，依法将案件移送给有管辖权的法院审理。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第五节裁定管辖

1．人民法院已经受理案件

2．移送的法院对案件无管辖权

3．受移送的法院对案件有管辖权不得移送的两种情况：1、受移送的法院认为本院对移送来的案件无管辖权——不得再自行将案件移送——报请上级法院指定管辖。

2、有管辖权的法院受理案件后——管辖恒定原则——不再受行政区域变更、当事人住所地或居住地变更影响《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第五节裁定管辖二、指定管辖指定管辖，指上级法院以裁定方式指定其下级法院对某一案件行使管辖权。

1．受移送的法院认为自己对移送来的案件无管辖权

2．有管辖权的法院由于特殊原因不能行使管辖权（1）法院的全体法官均需回避（2）有管辖权法院所在地发生了严重的自然灾害

3．通过协商未能解决管辖权争议

《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第五节裁定管辖三、管辖权转移

管辖权转移，是指依据上级法院的决定或同意，将案件的管辖权从原来有管辖权的法院转移至无管辖权的法院，使无管辖权的法院因此而取得管辖权。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第五节裁定管辖1．向上转移（1）上级法院提审（2）下级法院报请上级法院审理2．向下转移2012年修订：第一，确有必要时才可以转移。第二，要报请其上一级法院。

《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第六节管辖权异议一、管辖权异议的概念管辖权异议，是指当事人向受诉法院提出的该院对案件无管辖权的主张。

使当事人有机会向法院表达关于管辖权问题的不同意见。使法院能够在充分听取当事人意见后对管辖问题作出审慎的决定。《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第六节管辖权异议二、管辖权异议的条件

1．提出异议的主体须是本案的当事人

2．管辖权异议的客体是第一审民事案件的管辖权

3．提出管辖权异议的时间须在提交答辩状期间《民事诉讼法》（第四版）江伟主编高等教育出版社2013版第五节裁定管辖三、法院对管辖权异议的处理

1．异议成立