现代幼儿园的管理改革与制度建设教材

现代幼儿园的管理改革

与制度建设上海市教育科学研究院朱怡华幼儿园管理改革的必要性大力推进素质教育，创新学前教育培养模式，遵循幼儿成长规律，奠定综合素质基础实施幼儿园发展规划，达成组织发展价值追求目标实现教育投入与产出的绩效最大化一、现代学校管理的层次战略管理——宏观文化层面——学校规划校政管理——办学要素层面——制度规程什么是战略管理？管理包括决策、组织、领导、控制和创新等五种职能。《管理学原理与方法》（周三多，复旦大学出版社，1997年）“决策”用来确定要做的正确的事情(therightthing)即建立和实现一个组织的目标或达成有关目的所采取的行动，。战略管理在于思考一个组织的总体任务，它的任务是建立组织目标、制定组织战略和为明天的前景而做出今日的行动要求战略管理的主要阶段包括战略制定、战略实施和战略评价。战略制定：认识组织的外部机会与威胁，认定组织的内部优势与弱点（SWOT分析），确定组织的任务，建立长期目标，制定可供选择的战略及选择特定的实施战略。（战略、策略、战术）（后）战略实施：要求组织形成年度目标，制定政策，激励员工，配置资源，使已制定的战略得以贯彻执行。实施活动包括培育支持战略实施的组织文化，建立有效的组织结构，适时调整组织发展方向，制定预算，建立和使用信息系统，将员工的报酬与组织的绩效挂钩，……。战略实施往往被称作战略管理的行动阶段。战略评价：是获得战略实施情况之信息的主要方法。战略评价的3项基本活动包括：（1）重新审视外部和内部因素（由于外部和内部因素处于不断的变化之中，所有战略都会需要不断的调整和修改）；（2）度量业绩；（3）采取调整措施。什么是SWOT分析？

SWOT分析法，又叫态势分析法，其中：S(strength)代表优势W(weakness)代表劣势O(opportunity)代表机会T(threat)代表威胁1、分析因素“S”和“W”讲组织内部能力因素，“O”和“T”讲组织外部环境因素。2、构造矩阵将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造SWOT矩阵。在此过程中，将那些对组织发展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久远的影响因素优先排列出来，而将那些间接的、次要的、少许的、不急的、短暂的影响因素排列在后面。3、制定行动对策SO对策：最大与最大对策，即努力使这两种因素都趋于最大。WT对策：最小与最小对策，即使这些因素都趋于最小；WO对策：最小与最大对策，即使弱点趋于最小，机会趋于最大；ST对策：最大与最小对策，即努力使优势因素趋于最大，威胁因素趋于最小；

实施外

部分析

战略制定战略实施战略评价

实施内

部分析

制定任建立长制定、评价制定政策度量和

务陈述期目标和选择策略树立年度配置资源评价业绩

目标综合战略管理模型上海海示示范范幼幼儿儿园园的的战战略略管管理理每个个幼幼儿儿园园都都制制定定了了发发展展规规划划，，在在幼幼儿儿园园发发展展中中起起了了重重要要作作用用。。（（荣荣乐乐））一些些幼幼儿儿园园的的规规划划制制定定水水平平明明显显提提高高（（虹虹口口））部分分幼幼儿儿园园尚尚未未引引起起足足够够的的重重视视，，应应把把它它看看成成实实施施现现代代管管理理的的起起点点。。比较较多多的的幼幼儿儿园园没没有有自自觉觉地地、、完完整整地地进进行行““战战略略管管理理””的的全全过过程程。。区县县行行政政管管理理部部门门要要从从““管管理理幼幼儿儿园园””走走向向““管管理理幼幼儿儿园园战战略略””。。二、、校校政政管管理理的的主主要要内内容容从管管理理者者走走向向领领导导者者组织织结结构构与与职职能能转转变变制度度建建设设与与系系统统有有效效绩效效考考核核与与多多元元评评价价（一一））从从管管理理者者走走向向领领导导者者：：（幼幼儿儿园园是是我我的的，，还还是是我我是是幼幼儿儿园园的的？？））领导导建立立目目的的--理理念念、、目目标标、、思思路路与与策策略略教育育——营营造造组组织织文文化化，，超超越越个个人人利利益益改变变——提提高高成成员员的的人人生生需需要要层层次次水水平平园长长学科科专专家家管人人管管事事业务务全面面指指导导建制制用用人人管理理理论论指指导导完成成目目标标领导导的的作作用用是是将将本本组组织织的的宗宗旨旨、、方方向向和和内内部部环环境境统统一一起起来来，，并并营营造造使使员员工工能能够够充充分分参参与与实实现现组组织织目目标标的的环环境境。。领导导的的基基本本职职责责:导导引引与与影影响响他他人人发展展与与完完成成组组织织目目标标建立立目目的的--理理念念、、目目标标、、思思路路与与策策略略教育育——塑塑造造组组织织文文化化，，超超越越个个人人利利益益改变变——提提高高成成员员的的人人生生需需要要层层次次水水平平世纪纪建建平平的的教教学学领领导导建立立目目的的----课堂堂改改进进计计划划（（校校本本化化研研究究与与实实践践））清楚楚于于课课堂堂改改进进的的意意义义学校校的的主主体体，，师师生生的的主主要要时时间间和和主主要要活活动动空空间间在在课课堂堂课堂堂的的质质量量决决定定办办学学的的质质量量也也决决定定师师生生的的生生命命质质量量课堂堂是是知知识识传传授授的的场场所所课堂堂是是能能力力养养成成的的场场所所课堂堂是是情情感感发发育育的的场场所所课堂堂是是师师生生成成长长的的场场所所课堂堂是是生生命命栖栖息息的的绿绿地地清醒醒于于课课堂堂教教学学的的现现状状学生生对对课课堂堂的的满满意意度度：：很满满意意：：9.2%较较满满意意：：26.8不不满满意意：：56.3无无所所谓谓：：7.7%不满满意意主主要要表表现现在在：：处于于被被动动状状态态，，无无法法自自由由表表达达76.4%老老师师讲讲课课死死板板无无趣趣，，引引不不起起兴兴趣趣53.1%觉觉得得上上课课的的内内容容没没大大用用，，且且压压力力大大47.9%校长长清清醒醒、、教教师师清清醒醒、、学学生生清清醒醒清晰晰于于课课堂堂改改进进的的思思路路大力倡导导“我负负责我的的课堂，，我研究究我的课课堂，我我改善我我的课堂堂，我享享受我的的课堂””的课堂堂教学新新理念，，调动一一切积极极因素，，实现课课堂教学学现状的的改进并并尽力改改善。学校提出出了以““互动课课堂、效效率课堂堂”为主主题的阶阶段式教教学工作作新思路路。学校引领领、同伴伴互助、、个体研研修、多多元评价价、多方方促进教育--由学校领领导、资资深教师师、教研研组长、、备课组组长组成成的课堂堂教学指指导小组组一年来来对全校校每个教教师作了了一次普普听，对对每个教教师的课课堂教学学状况作作了当面面交流和和书面评评价。在在普查的的基础上上，又作作了三次次“互动动课堂的的导入””、“互互动课堂堂的互动动方式””、“互互动课堂堂学生的的准备””等专题题式的听听课，对对优秀的的课堂教教学做经经验总结结，并向向学校推推荐，对对有问题题的课堂堂教学做做深入剖剖析，找找出症结结，提供供出路，，促使提提高。改变--每位教师师每学期期至少上上一节公公开研讨讨课，一一学年来来共开设设公开研研讨课280节节。学生生每班每每周向全全校推荐荐两到三三节“优优质课””，学校校将推荐荐的结果果张贴告告知。一一年来，，已有1500人次得得到推荐荐，教师师受推荐荐率达65%。。“周三课课堂教学学研究沙沙龙”是是学校展展示“互互动课堂堂效率课课堂”成成功实践践的品牌牌项目。此项活活动有三块内容容组成：由学校校听课指指导小组组和各教教研组联联合推荐荐的二十十分钟的的精品短短课展示示，二十十分钟的的执教者者及备课课组说课课，二十十分钟的的自由式式评课（（包括学学生的评评课）。。至今已举举行19次，参参加人数数达1367人人次，效果很好好。作为领导导者的管管理需要要理念向明中学学管理的目目的不是是约束，，而是提提高学校校办学质质量，推推进创造造教育。。我们的的管理理理念是““服务”和“发现”。服务务是为学学生的个个性发展展服务，，为教师师的专业业化发展展服务。。发现是是发现学学生的个个性特长长，发现现教师的的教学亮亮点。只只有这样样才能有有发自内内心真切切的赞赏赏、相信信我们的的老师和和学生，，营造了了学校激激励创造造的创造造教育氛氛围，提提高管理理效率。。闸北八中中对东沟沟中学的的管理思思想相信每个个孩子都都有成功功的愿望望，每个个孩子都都有成功功的潜能能，每个个孩子都都可以取取得多方方面的成成功；坚坚信东沟沟中学的的每一位位教师都都有改变变自己，，提高素素质，发发展学校校，取得得成功的的基本愿愿望。教师多从从自身找找原因，，多看到到学生身身上的亮亮点，多多肯定学学生的每每一个进进步，多多感谢家家长对孩孩子教育育的成功功。（二）组组织结构构与职能能转变基本原则则：治理结构构：以“绩效效问责””为核心心的法人人治理“顾客””中心：：服务为先先、互利利共赢扁平化：：减少管理理层次，，下移管管理重心心职能部门门：开放化、、服务化化项目管理理：全员参与与，让更更多的人人负责以“绩效效问责””为核心心的学校校治理结结构教导处、、学生处处、总务务处等（管理、、评估、、服务））绩效效问责责年级组教研组教育绩效效要求：：服务标标准、绩绩效标准准、资源源协议、、预算和和财务管管理………评估要求求学校校管理、服服务、协协调要求求及问责责教育质量量问责责学生、家家长政府问责责校内评估估组织教育质量量评估“顾客””中心，，服务为为先，互互利共羸羸组织依存存于其顾顾客，因因此，组组织应理理解顾客客当前的的和未来来的需求求，满足足顾客要要求并争争取超越越顾客期期望。教教育是服服务，幼幼儿园的的发展依依存于师师生，因因此幼儿儿园管理理应以师师生为中中心。幼儿园发发展需要要合作伙伙伴，教教育需要要各方合合力，家家长、社社区、姐姐妹幼儿儿园、企企事业单单位、政政府………建立互互利关系系，增进进组织及及其合作作伙伴共共同创造造价值的的能力。。（乌南幼幼儿园：：两支支队伍成成长，家家委会作作用………）减少管理理层次，，管理重重心下移移六师附小小校务委员会校长中层（教导处、德育室……）年级组班级、教师原机构之间关系校务委员会校长班级、教师综合管理处年级组新机构之间关系构建了董董事会领领导下的的总园长长负责制制，以““教发””“统筹筹”“保保障”三三部为专专业管理理服务部部门，各各园所配配备执行行园长，，具体管管理各园园所的年年级与班班级。构构建了条条、块结结合的管管理网络络。理事会领领导下的的园长负负责制，，实行理理事会、、园务委委员会、、督导委委员会三三维管理理机制，，而且园园务委员员会中吸吸收家长长代表等等园外人人员参与与，体现现了社会会的参与与性。组组建了一一室四部部的中层层业务领领导与服服务部门门。职能部门门开放化化、服务务化(1)打打破部部门之墙墙,加强强团队合合作和联联动;(2)打打破教教研、科科研、德德研之墙墙，建立立真正的的课程核核心地位位和教师师成长之之路；(3)打打破学学科之墙墙，加强强学科间间的互补补，推进进综合课课程、校校本课程程建设；；(4)打打破学学校和家家庭社会会之墙，，加强家家校互助助合作，，加强国国内外教教育资源源的共享享和开放放。知识管理理----服务务、指导导、协调调行政管理理职能下下移，专专业部门门的指导导、协调调、服务务功能加加强知识管理理——通过提高高师生的的知识集集聚和创创新能力力来实现现组织创创新。把集体知知识共享享和创新新视为赢赢得竞争争优势的的支柱。。将知识列列为一种种资源纳纳入管理理体系（（创设知知识管理理的基本本框架，，协调部部门之间间的知识识管理[建立知识识目录、、开发知知识共享享的群件件，或建建设企业业内部网网，再造造知识密密集型管管理过程程等]，，营造知识识创新和和交流的的内部环环境）案例积累累、资源源库建设设在很多多幼儿园园已开展展，项目管理理：全员员参与，，让更多多的人负负责各级人员员都是组组织之本本。只有有他们的的充分参参与，才才能使他他们的才才干为组组织带来来最大的的利益。。民主决策策，形成成命运共共同体，，是组织织成员而而非雇佣佣者。校内分权权，让更更多的人人负责。。校长、、教师、、学生都都是学校校的管理理者实行项目目管理：：1、减少少中间层层次，开开发和整整合多种种资源，，有效地地提升了了学校的的管理效效能，推推进了学学校的主主动发展展。2、学校校项目管管理成为为教师专专业发展展的一个个新平台台。3、学校校项目管管理的最最大受益益者是学学生，学学校管理理智慧的的丰富和和教师专专业发展展的提速速，其指指向都是是为了学学生的发发展，都都在为学学生的全全面和谐谐发展拓拓展更广广阔的空空间。项目管理理的条件件可作为项项目的工工作任务务相对独立立相互关联联配合协作作有明确周周期1、建立立学校人人力资源源库。2、建立立标准化化的工作作程序。。3、建立立高效的的项目团团队。4、关注注项目负负责人的的选拔和和培养。。5、构建建以矩阵阵式为基基础的组组织形式式。6、进行行及时地地控制和和评估。。7、给予予有效的的激励。。项目管理理流程基于创新新需求明明确项目目负责人人构想（招募产产生）（（头头脑风暴暴）形成初步步计划可可行性研研究交交叉叉阶段（建立组组织机构构，实实施明确职能能分工））过程控制制项项目目展示评评估反馈馈（指挥、、分配、、专题研讨讨、总结结、表彰彰调整、激激励）项目负责责人进行行项目小小结，提提出奖励励方案，，学校颁颁发创意意设计奖奖、优秀秀组织奖奖、突出出贡献奖奖、积极极参与奖奖。（三）制制度建设设与系统统有效制度是学学校各类类活动、、权力结结构、利利益分配配的一种种安排，，目的是是影响学学校管理理人员、、教师和和学生的的态度与与行为。。是一种共共同遵守守的“游游戏规则则”，保保障组织织基本秩秩序的基基础之一一。具有不同同层次与与不同形形式，从从“学校校章程””到具体体事项的的运行程程序。制度需要要建设，，要与战战略管理理要求相相匹配，，形成体体系。（（常规管管理中的的建章立立制，民民主管理理，制定定了各岗岗位管理理、工作作的条例例，有法法可依，，有章可可循，并并在不少少地方上上墙，强强调工作作程序，，方便大大家监督督。）需要不断断修订、、增删，，建立““立、改改、废机机制。制度反映映学校文文化，学学校文化化影响制制度的产产生、执执行、调调整。（规范办办园与改改革探索索的关系系？）系统管理理与精细细管理针对给定定的目标标，识别别、理解解并管理理一个由由相互关关联的过过程所组组成的体体系，有有助于提提高组织织的有效效性和效效率。（（把要做做的事放放在一个个系统内内来考虑虑）粗放型管管理与制制度的空空泛化精细化管管理，对对幼儿园园的管理理倡导从从小事做做起，把把细节做做实；精精心设计计，方法法精当；；注重过过程，讲讲求实效效。将相关的的资源和和活动作作为过程程进行管管理，可可以更高高效地得得到期望望的效果果。对幼幼儿园重重复发生生的事情情实施流流程化、、环节精精细化管管理，保保证质量量的稳定定。（精细化化管理与与规模效效应的关关系？））ISO9000质量量体系的的启示质量体系系是指““为实施施质量管管理所需需的组织织结构、、程序、、过程和和资源””。建立质量量体系，，就是按按某一标标准的要要求来规规范现有有的质量量体系，，使之满满足质量量管理和和为顾客客提供信信任的需需要。建立ISO9000质量体体系，就就是按照照ISO9000标标准所规规定的要要求，建建立起一一套文件件化的质质量管理理体系并并使之运运行。建立质量量体系可可以有助助于使幼幼儿园中中的各项项分工更更为明确确，管理理职责落落实到人人，管理理工作更更为科学学和更有有成效。。质量手册程序文件件工作指导导书支撑性/支持性性文件文件内容容根据已制制定的学学校质量量方阵、、目标和和适用的的标准来来描述质质量体系系。描述实施施质量体体系要素素所涉及及的活动动、职责责和权限限、控制制原则等等。详细的工工作文件件，如各各种表格格、报告告等（教教学计划划、年度度小结等。侨光中学学把目标计计划细化化为可操操作、可可观察、、可操作作的行为为建立“服服务网””“质量量链”，，让各级级各类人人员都成成为其中中的一环环强调全员员参与、、团队合合作，权权力层层层有，任任务个个个担，责责任人人人负有章必循循，执行行到位，，重视细细节东沟中学学常规管理理形成制制度：五个环节节（备课课、上课课、评课课、说课课、教学学质量监监控）的的教学常常规管理理，班主主任工作作常规细节管理理形成流流程：教案编写写、板书书设计、、上课、、听课、、说课、、评课、、反思、、复习、、命题、、考试、、监考、、阅卷、、质量分分析等均均有具体体规范与与操作流流程。如考试流流程，分分为25个环节节，每个个环节都都有具体体要求、、完成时时间结点点和责任任人，配配有流程程卡记录录每个环环节的实实施情况况平三小学：：从细节开开始，将每每一件事做做精致、做做出灵性！！上一节公开开课或研究究课；精读一本教教育理论著著作；撰写几篇有有深度的教教育论文；；形成一个正正确的教育育观点；研究一个教教育教学的的小问题；；深刻研究一一个值得研研究的学生生；结交一位热热心的教育育专家或学学者，等等等。（四）绩效效考核与多多元评估持续改进是是组织的一一个永恒的的目标。建建立有效的的自评机制制，不断解解决短板问问题。持续改进必必须基于事事实。收集集信息和资料料并及时作作出逻辑分分析和判断断，是有效效决策的基基础。绩效考核----全全面质量管管理的工具具之一管理、服务务评价———引入满意意度评价办学效益评评价——引引入成本、、效能、增增值概念（（预决算及及支出结构构分析）搭建智能化化技术平台台绩效评估绩效是指特特定组织或或个人完成成既定目标标的程度。。其核心在于于结果管理理其基本目标标在于回答答组织或个个人是如何何行动的，，是否实现现了既定目目标接受服务的的对象满意意度如何整个行动是是否处于有有效的控制制之中哪些地方需需要进一步步改进与调调整“如果我们们不能评估估一个活动动，那么我我们就无法法控制它；；如果我们们不能控制制它，那我我们就更谈谈不上管理理它了。””标杆管理（（基准）法法确定标杆：：主要通过过指标体系系来确定，，指标体系系的设计要要科学、合合理、全面面，能在一一定程度上上引导大家家努力的方方向。通过比较来来实现评估估：每一个个实施阶段段结束后都都把结果与与确定的标标杆相比较较，进行阶阶段性的总总结评估，，以对下一一阶段的方方法作出调调整，直至至最后达到到标杆水平平，确定更更高的标杆杆。比较和评估估融为一体体，通过比比较实现，，以评估促促进与更高高水平的比比较。英国的PSA评估框框架重要原则：：效果导向原原则----目标设设定必须清清晰，着眼眼长期和效效果导向。。分权原则----在在确保责任任的同时，，给予部门门最大的灵灵活性和自自主性。问责性原则则----确保评估估（检查））者的独立立性和有效效性，以提提高绩效评评估的可问问责性。透明度原则则----对已经实实现的绩效效要透明公公开，并尽尽可能多地地提供关于于本区域和和全市、全全国的绩效效信息。SMART标准设定目标，，把学校或或部门、小小组要努力力实现的目目标向大家家有一个清清晰的表述述，使大家家有明确的的方向和着着力点。目标的设定定：（要求求公开发布布）S----要实现的的目标必须须明确清晰晰M----可测度，，目标实现现程度可以以被准确测测度A----可实现性性，在现实实条件下通通过努力可可以实现R----相关，必必须与最终终要达成的的目标相关关，而不仅仅仅为了便便于测量T----有时间界界定，设定定什么时间间完成，而而不是遥遥遥无期制定详细的的实施（行行动）计划划：（不要要求公开发发布）理念与方向向战略目标分目标PSA目标1PSA目标标2PSA目标标3PSA目标标4PSA目标标5理念、目标标、PSA目标及实实施措施的的关系措施一措施二措施三将各目标和和实施计划划落实具体体责任部门门或个人。。设立专门的的实施推进进机构，帮帮助解决各各部门的实实施计划推推进中面临临的各种问问题和挑战战，提供技技术等方面面的咨询和和帮助，组组织领导则则通过此了了解各部门门的实施和和进展情况况。绩效状况定定期公开发发布。管理中要倡倡导与鼓励励“创意设设计”关于“转制制幼儿园””10所幼儿儿园，本次次复验总评评“优”的的是3所。。他们的共共同特点是是：园长都都是业务型型、学术型型的特级教教师，办园园都具有自自己的鲜明明特色，教教育理念先先进，办园园方向正确确，办园行行为规范，，内部管理理有序，经经济状况良良好，教师师队伍稳定定。保教质质量好，家家长满意度度高。总评“良””的是7所所。评为““良”的原原因是多方方面的，但但其中的一一个重要原原因是幼儿儿园的经济济压力过于于沉重，造造成了办园园过程中片片面追求经经济效益、、忽略教育育内涵建设设、办园规规模扩张、、师资流动动过大等情情况的出现现，在一定定程度上影影响了办园园质量。关于“转制制园”的思思考与建议议幼儿园转制制给了园长长们主动发发展的激情情与空间。。转制幼儿园园的园长在在转制前都都长期在公公办幼儿园园工作，既既有丰富经经验，又正正年富力强强，而且主主要都是业业务骨干。。“转制””给了她们们体制与机机制上的发发展空间，，激发了他他们的“创创业”激情情，也进一一步锻练了了他们的独独立管理能能力。幼儿园转制制使园长们们有了经营营意识，但但对坚持教教育的本质质，提高教教育的内涵涵价值会产产生一定影影响。因为幼儿园园转制毕竟竟首先给园园长们的是是生存压力力。尤其是是在政府对对幼儿园不不再承担财财政投入责责任，相反反还要通过过转制园获获得经济利利益时，转转制园的压压力就会更更重。幼儿园在为为自己争取取更大的经经济效益时时无非是两两个方向，，其一是扩扩大或提高高收费来源源，于是各各种迎合社社会需要的的收费类活活动就不断断被开设，，甚至有的的时候是以以牺牲幼儿儿身心健康康发展为代代价的。其其二是节省省各类开支支，其中节节省人力资资源的开支支是大头，，于是超班班额的情况况不少，人人员编制紧紧缩，甚至至达不到政政府颁布的的标准。当幼儿园转转制后需要要为生存而而奋斗时，，园长们的的经营意识识大大加强强，但园长长们反映这这对园长的的精力牵制制很大，他他们往往没没有更多的的精力与时时间去研究究和提高学学前教育的的本质内涵涵。自主办园需需要园长们们有一定的的经济意识识与市场意意识，但如如果过度的的话，则容容易偏离教教育的本元元价值，甚甚至因为钱钱而丧失了了很多更有有价值的东东西。例如如，转制园园一般都不不愿吸纳新新教师，而而只欢迎成成熟教师，，因为带新新教师的成成本高于使使用成熟教教师。对成成熟教师也也是多使用用少培训，，因此教师师流动率相相对较高，，这往往会会使幼儿园园在保持经经济效益高高水平的同同时丧失了了很多学校校文化建设设的机会。。（当幼儿园园的经济利利益与教育育需求产生生矛盾时应应该怎么办办？）转制幼儿园园的改革与与探索是非非常有意义义的，这种种经历对幼幼儿园与园园长的成长长都是不可可多得的，，尤其是注注重效率，，科学管理理，服务意意识，家社社联系等各各个方面都都有很好的的探索，积积累了经验验。这些改改革成果应应该得到更更多的关注注。回到公办的的幼儿园，，不应该是是简单地回回到原来意意义上的公公办，而应应该是在公公办体制的的背景下，，继续对现现行公办幼幼儿园的管管理体制作作出创造性性的探索与与改革，在在公办体制制的背景下下，继续探探索建立现现代学校制制度的新途途径。包括括如何与政政府行政部部门建立科科学的契约约管理关系系，既能保保证幼儿园园的自主性性，又能落落实公共服服务的基本本问责，使使幼儿园继继续保持活活力和效能能。学前教育作作为“准公公共服务””的一个组组成部分，，在上海经经济、社会会发展的现现阶段，全全部由政府府包下来是是不现实也也是不必要要的，因此此在示范园园的这个范范畴里是否否也应鼓励励一部分幼幼儿园走民民办园的体体制，从而而也能为上上海的民办办幼儿园提提供示范的的榜样。幼儿园进到到民办，政政府仍然要要大力支持持，才能使使幼儿园有有一个稳定定而可持续续的发展。。幼儿园转为为民办后，，政府的依依法规范办办园引导和和依法监管管评估将显显得更为重重要。大力支持与与规范管理理应该成为为上海学前前教育一道道亮丽的风风景线。1、学校组组织结构的的变革要