潍坊汇总热点2供给侧(寿光)

PAGEPAGE8潍坊市2016年素质教育策略研讨会交流材料潍坊市2016年素质教育策略研讨会交流材料二、改革发力供给侧寿光赵成义刘颖娄建东2016年3月22日【重大背景简释】材料一

2015年11月10日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”，他强调“推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”材料二

《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》发布；中央经济工作会议对推进结构性改革作出重点部署，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。材料三

2016年1月15日，国务院在京召开中央企业、地方国资委负责人年度会议。会议指出，2016年的首要工作，是努力提升发展质量和效益，向做好增量、盘活存量、管理提升要效益。处置“僵尸企业”是化解过剩产能、推进结构性改革的重要举措。央企集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体，要建立主要负责人牵头的工作机制，指定专门机构，组织精干力量开展工作。还要研究企业的实际情况，确实处置“僵尸企业”工作方案，“一企一策”具体安排。材料四

2016年2月29日晚，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。央行称，此举旨在保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。材料五

国务院总理李克强2016年3月5日作政府工作报告时说，大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。【时政术语提炼】1.需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。2.供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提高全要素生产率，提升经济增长的质量和数量。3.主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”4.当前经济周期性矛盾和结构性矛盾并存，但主要矛盾已转化成结构性问题。因此，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，把改善供给结构作为我们的主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。【热点题目回顾】1.（2016高三青岛期末）三十多年来，中国经济飞速发展，国人消费能力大幅提高。但由于供需错配，在国内许多产品供过于求的同时，“海淘”规模却迅速扩大，内需外流问题越来越突出。人们之所以追捧国外商品，看中的是国外产品的制造工艺、科技含量及品牌信誉，“海淘族”常感叹这些更契合消费者胃口。2015年中央经济工作会议指出，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过创新淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域，提升竞争力，创造新的经济增长点。结合材料，运用经济生活知识，从国内生产者角度反思，“内需外流”的原因是什么？并说明在“供给侧改革”过程中，政府应如何助力“内需回流”？（14分）答案：1.①商品是使用价值与价值的统一体。国内许多产品在质量上还不能满足消费者的需要。（2分）随着经济发展，人们的消费水平不断提高，消费结构不断改善。而生产者没有及时调整经营战略以实现产品的升级与结构的调整。（2分）国内生产者在产品的品牌、服务、信誉等方面还存在不足，良好的企业形象还没有树立起来。（2分）②完善社会主义市场经济体制，为“内需回流”创造良好的生产环境。（2分）进行科学的宏观调控，助力企业消化和淘汰过剩产能，加快调整产品结构。（3分）实施创新驱动发展战略，大力发展战略性新兴产业，助力企业创新发展。（3分）2.（2016日照一模）(27分)阅读材料，完成下列要求。材料一

推动供给侧结构性改革，是适应和引领中国经济新常态的必然要求和重大创新。2015年12月中央经济工作会议指出，要着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短扳，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强经济持续增长动力。材料二

H省政府依据中央经济工作会议精神，深入研究并制定了推进供给侧结构性改革的政策措施：要注重自我改革，一靠放权，二靠到位；根据经济形势变化的需要，采取灵活的思路和方式；精准发力，把注意力放在民生和社会保障上：各地区各部门要抓紧抓好抓实，加大责任意识，防止不作为、乱作为。(1)结合材料一，运用经济生活知识，分析供给侧结构性改革能够增强经济持续增长动力的原因。(14分)(2)结合材料二，运用政治生活知识，说明该省政府是怎样推进供给侧结构性改革的。(13分)答案：2.（1）①去产能、去库存，提高投资有效性，优化了资源配置，促进资源有效利用。（4分）②淘汰落后产能，促进转型升级，推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益。（4分）③降低企业生产经营成本，增强发展活力。（3分）④补短板，推动科技创新，提高劳动生产率，培育增长新动力。（3分）（2）①简政放权，建设服务型政府，切实履行政府职能，提高为经济社会发展服务的能力和水平。（4分）②根据实际、部署工作，灵活方式、精准发力，提高决策和执行的科学性。（3分）③把着力点放在民生和社会保障上，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（3分）④加大责任意识，求真务实，防止不作为、乱作为，坚持了依法行政。（3分）

3.（2016潍坊一模）(26分)阅读材料，完成下列要求。2015年年底召开的中央经济工作会议强调，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革，积极稳妥化解产能过剩，妥善处置“僵尸企业”。材料一随着经济发展进入新常态，很多地方都出现了占据大量厂房、土地等资源却不产生效益的“僵尸企业”。由于地方政府对经济发展速度的过分看重和名目繁多的产业扶持政策存在，使得当前一些“僵尸企业”僵而不死。对此，相关部门和专家认为应运用市场思维和法治方式对涉困企业进行差异化处置，有效解决经济转型期“僵尸企业”挤占要素资源、扭曲市场信号的问题。材料二某省政府根据国家统一部署，制定和实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，多措并举化解产能过剩。通过严格环保、能耗、技术等标准，加快淘汰煤炭、钢铁、水泥、电镀等高耗能、高污染行业落后产能。进一步优化市场环境、法治环境和政策环境，引导扭亏无望企业主动退出，实现市场出清。分类有序处置，多兼并重组、少破产清算，妥善安置好职工，保障其基本生活，引导“僵尸企业”平稳退出。(1)结合材料一和所学经济生活知识，分析现阶段我国清理处置“僵尸企业”的原因，并说明应如何更好地发挥市场在处置这类企业中的作用。(14分)(2)结合材料二和所学政治生活知识，分析说明该省政府是如何化解产能过剩的。(12分)答案：3.（1）清理处置“僵尸企业”是尊重市场经济规律，加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率的必然要求；（3分）企业是市场经济活动的主要参加者，清理处置“僵尸企业”有利于激发企业活力，推动经济持续健康发展；（3分）有利于淘汰落后产能，优化产业结构，提升资源配置效率；（2分）

完善价格、供求、竞争机制；（2分）建立统一开放、竞争有序的市场体系；（2分）维护公平、公正的市场秩序。（2分）（2）正确处理中央和地方的关系，根据国家统一部署确定本省化解产能的措施；（3分）切实履行好政府职能，厘清政府与市场的关系，推动产业重组；（3分）转变政府职能，搞好社会建设，妥善安置职工；（3分）坚持依法行政，引导“僵尸企业”平稳退出，维护职工合法权益。（3分）【原创新题演练】一、选择题1.供给侧改革的核心是要放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本。这就意味着政府要进一步（）①转变政府职能，建设服务型政府

②加强自身监督，打造阳光政府③加快政府职能市场化改革，建设有限政府

④放宽市场准入限制，营造创新创业环境A.①③

B.②③

C.①④

D.③④2.近年来，“海淘”“海购”逐渐成为消费时尚，国人海外“扫货”热度不断上升，从美国苹果手机到法国皮包，从韩国美妆到日本马桶盖……客观地讲，国外产品受追捧，并非简单的崇洋媚外的消费心理，它反映了生活水平提高后人们对消费产品质量的重视，折射出中国长期以来“供给侧”的不足。这给我们国内企业的警示是（）①提高产品质量，满足市场需求

②加快产业结构调整，化解产能过剩③提高自主创新能力形成竞争优势

④扩大开放规模，提高开放水平A.①②

B.①③

C.②③

D.②④3.产业政策要准。一个“准”字，点明了产业政策必须瞄准结构性改革的方向，引导资源流向薄弱环节与关键领域。产业政策要做到“准”，需要（）①把基层实践作为制定政策的唯一可靠依据②把那些经过实践检验、已十分完善的政策付诸实践③把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来④在科学原理的指导下坚持具体问题具体分析A.①②

B.②③

C.①④

D.③④4.2015年11月18日，习近平在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会发表演讲时表示：“要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”以下有关供给侧改革论述的选项中错误的是（）A.供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展B.供给侧改革增长更多依靠劳动和资本等生产要素的供给和有效利用C.供给侧结构性改革，动力在于企业。进行供给侧结构性改革，实际上是政府宏观调控，培育企业这一供给主体D.供给侧改革意味着我国改革总体思路的调整5.2015年I1月，中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。所谓供给侧改革，就是从供给、生产端人手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。提出“供给侧改革”的经济依据是（）A.生产能为消费创造动力B.消费对生产起导向作用C.生产与消费互为动力源D.消费拉动经济发展水平6.加强供给侧结构性改革是2016年经济工作的重点。所谓“供给侧结构性改革”，就是从供给、生产端入手，提升经济发展质量。下列有利于推进供给侧结构性改革的措施有（）①转变外贸出口方式，刺激出口增速提升②促进产业优化重组，有效化解过剩产能③大力推进结构性减税，降低企业成本④培育新的消费热点，加快消费结构升级A.①②B.①③C.②③D.③④7.“十二五”期间，我国传统中低端的消费品供给严重过剩，国内消费增速拾级而下，但中国居民却疯狂“海外扫货”，抢购海外国际品牌商品。仅去年一年我国居民海外消费总额达到1.1万亿元。这说明（）①要以经济建设为中心，解放生产力，发展生产增加供给②我国国内供需结构性失衡，要加强供给方面的结构性改革③要通过创新供给，着力提高我国商品与服务供给的质量④要规范消费秩序，营造良好的消费环境以维护消费者权益A.①②B.②③C.①④D.③④8.宏观政策要稳、微观政策要活。推进供给侧结构性改革，既离不开稳定的宏观经济环境，也需要激发企业活力和消费者潜力。这是因为（）A.整体是平稳的，部分却是变化的B.物质世界是绝对运动与相对静止的统一C.整体居于主导地位、统率着部分D.量变积累到一定程度会导致质变9.“十二五”期间，针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力，对于当时经济稳增长确实发挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”发挥功效。这表明（）①物质决定意识，坚持一切从实际出发②矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析③矛盾双方的转化是必然的④意识可以能动地改造客观世界A.①②B.②③C.①③D.③④二、非选择题10.（16分）阅读材料，回答下列问题。当前，我国经济进入新常态，经济下行压力加剧，企业投资萎缩，缺乏活力，这使得“供给跟不上需求”的矛盾逐渐成为影响经济增长的重要障碍。与此同时，中国消费品供需正面临着严重的结构性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等传统的中低端消费品供给严重过剩，价格持续下滑；另一方面，高品质消费品供给不足，中国居民在海外疯狂扫货。2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”，要求在适度扩大内需的同时，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。这意味着我国经济治理思路出现重大转变。（1）结合材料和所学经济知识，分析我国应如何加强“供给侧改革”。（8分）（2）结合材料运用矛盾同一性原理，说明“在适度扩大总需求的同时加强供给侧改革”的合理性。（8分）11.（34分）阅读材料，回答下列问题材料一：2015年10月22日，由工信部等部委主办的“节能与新能源汽车产业发展规划成果汇报会”召开。李克强总理作出重要批示，要求针对产业发展的瓶颈和短板，着力突破核心技术和关键零部件制约。国内新能源汽车市场持续火爆，但关键零部件生产基础相对薄弱。科技部已在年初发布征求意见稿，拟对新能源车的12个模块进行链式扶持，特别是电池、电机等上游零部件领域。政策面对于新能源车零部件发展的关注度正在持续提升。材料二：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。材料三：“十二五”期间，针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力，政府采用了“西医”治疗，对于当时经济稳增长确实发挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”这一剂“中医”良药发挥功效。可见，未来我国推进新一轮经济改革，要防止对“西医”过度依赖，采用“中医为主、西医配合”，即供给管理和需求管理相结合的综合疗法。“供给侧改革”不仅是对眼下中国宏观经济的一剂对症良药，对于普通老百姓来说，也意味着未来更多的实惠和便利。(1)结合材料一，运用经济生活知识，说明我国政府扶持新能源汽车的依据。(12分)(2)结合材料二，运用发展社会主义民主政治的有关知识，分析上述材料体现的政治生活道理。(10分)(3)结合材料三，从辩证唯物论的角度分析我国的上述举措。（12分）12．中央经济工作会议2015年12月18日至21日在北京举行，会议对2016年经济工作进行了全面部署。会议明确指出：“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。”2007年以来中国经济增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。需求不足仅是表象，供需错配才是实质。根据材料及图表，运用经济生活的相关知识，说明应该如何进行供给侧改革。（14分）【原创新题演练】参考答案一、选择题1.C2.B3.D4.D5.A6.C7.B8.B9.A二、非选择题10.（1）简政放权，激发企业活力，增加有效供给；推动企业兼并重组，淘汰落后产能；引导企业增强品牌意识，不断提高产品质量；鼓励创业创新，推动新技术、新产业发展，不断创造新供给。（8分）（2）矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。（3分）供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面；扩大内需能够引领和推动供给，加强供给侧改革有利于推动消费升级；在当前经济下行压力加剧的情况下，由原来着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。（5分）11.（1）①市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。②以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。③实施创新驱动发展战略。必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。要求针对产业发展的瓶颈和短板，着力突破核心技术和关键零部件制约。④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。（每个要点3分）（2）①中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。（2分）②坚持人民主体地位是由中国共产党的性质和