巴纳德系统行政组织理论课件

巴纳德

系统行政组织理论

巴纳德系统组织理论的主要内容生平与著述目录评价生平与著述

切斯特·巴纳德美国人，（1886-1961）实践中的管理者，自学成才的管理学家系统组织理论创始人现代管理理论之父代表性著作：1938年《经理人员的职能》1948年《组织与管理》巴纳德系统组织理论的主要内容

关于组织本质的思想：组织是一个协作系统组织存在的三个基本条件（组织三要素说）

管理人员的职能

正式组织与非正式组织说

组织平衡论（存续论）

权威接受论

组织决策论

1.关于组织本质的思想：组织是一个协作系统

（1）通常意义上，正式的组织实体是由物质、技术、人和社会关系等组成的协作系统；（2）管理学的“组织”理论并不研究这个协作系统的各个方面，而只研究其中的一部分——组织，即协作系统中“人的行为和人的协作关系”。（3）组织的特点：特点组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统组织是一个系统，即按照一定方法进行调整的人的活动和行为的相互关系系统组织是动态和发展的，当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的组织也要发生变化组织是一个更大的协作系统的一个组成部分，但两者揉合在一起时有时界限不太明确组织工作决不仅仅限于通常所谓的“组织内部”，“内部”协作关系与“外部”协作关系同等重要人员子系统组织社会子系统物质子系统管理者和工作人员组成的集团一个协作系统与其他协作系统交换效用的系统机械设备、材料等物质手段的系统2.组织存在的三个基本条件（组织三要素说）良好的沟通明确的共同目标组织三要素协作的意愿单击此处添加标题（1）协作的意愿A.协作意愿：自我克制，交出个人行为的控制权及个人行为的非个人化；B.协作意愿对于达成组织目标至关重要；C.协作意愿因人因时而变化；D.协作意愿的强度取决于贡献与诱因之间的对比；E.可通过多种渠道增加诱因，增加协作意愿；（2）明确的共同目标文字内容A.有目标B.目标为全体成员所理解和接受C.对组织目标的理解有基于整体利益的客观理解与基于个人立场的主观理解D.有组织目标与个人目标之分（3）良良好好的的沟沟通通A.信息息交交流流的的概概念念C.信息息交交流流的的原原则则B.信息息交交流流的的作作用用A.信息息交交流流的的概概念念：：意愿愿、、情情报报、、建建议议、、指指示示和和命命令令等等信信息息的的传传递递；；B.信息息交交流流的的作作用用：：是将将组组织织共共同同目目标标与与个个人人协协作作意意愿愿联联系系起起来来的的桥桥梁梁；；是组组织织一一切切活活动动的的基基础础。。C.信息息交交流流的的原原则则：：固定定化化的、、明确确的、、正式式的交交流流渠渠道道；；交流流应应尽尽可可能能直接接短短捷捷，减减少少中中间间层层次次；；不得得跳跳越越，否否则则产产生生相相互互冲冲突突的的信信息息；；人员员必必须须称职职；交流流线线路路不能能中中断断；信息息须须有有权威威性性；3.管理理人人员员的的职职能能1.以组组织织中中各各个个部部门门的的具具体体目目标标来来阐阐明明组组织织的的共共同同目目标标；；2.并使使之之相相互互协协调调1.招募募选选聘聘，，促促使使人人们们与与组组织织建建立立协协作作关关系系（对组织产生生兴趣）2.建立合理的激激励监控机制制，促使成员员提供恰当数数量质量的服服务（加入组织））主要体现为建建立一个管理理人员组织；；1.确定和阐明管管理人员的职职务（组织构造——组织职位的确确定）2.找到合适的人人员来担任这这些职务（人员配备——经理人员与一一般管理人员员）建立并维持一一套信息传递递系统促使组织中的的每个人都能能作出重要贡贡献阐明并确定本本组织的目标标PS:经理人员的素素质、能力要要求组织人格——责任心、忠诚诚感提供有效诱因因——物质诱因、工工作威望、组组织自豪感个人能力——机敏、广泛的的兴趣、适应应性、调节能能力以及个人人专业能力4.正式组织与非非正式组织说说（1）非正式组织织的含义一种无正式的的组织结构、、无自觉地共共同目标，但但具有通过与与工作有关的的接触而产生生的习惯、规范和和情感等特点的集合合体（2）非正式组织织的两类后果果A、使人们形成成一定的态度度、理解、风风俗、习俗和和习惯等；B、为正式组织织的产生创造造条件；（3）非正式组织织对正式组织织的影响B负面影响A正面影响a可以从事正式式组织所不便便进行的沟通通；b培养组织成员员的热诚，对对权威的认同同感，维持组组织团结；c借助它可避免免正式控制过过多，进而利利于保持个人人的自尊、人人格完整和独独立选择能力力在目标与工作作方法上与正正式组织对峙峙（4）正确认识和和利用非正式式组织非正式组织的的存在是客观观和必然的，，也是必不可可少的；管理者要善于于识别非正式式组织，并正正确利用它来来增进组织的的健康发展。。5.组织平衡论（（存续论）（1）组织存在和和发展的关键键在于使组织织成员获得一一种贡献与满满足之间的平平衡贡献：指组织成员员为实现组织织目标所做的的工作或付出出的代价；组织成员的满足：来自于组织织为成员提供供的诱因，即即能够满足成成员的个人动动机或需要的的东西；贡献与诱因这这二者要达到到平衡，组织织就可以生存存和发展，否否则就会衰弱弱或消亡。（2）诱因可以是是多种多样的的：经济的与非经经济的（3）组织的平衡衡是不稳定的的A外部环境恶化化造成诱因来来源不足；B组织成员的需需求标准总在在慢慢提高，，由此破坏平平衡；C组织必须通过过不断地发展展壮大来增加加组织所掌握握的诱因.6.权威接受论（1）权威取决于于下级人员的的接受命令A.管理者的权威威不是来自上上级的授予，，而是来自下而上的认可B.权威大小和指指挥权力有无无取决于下级人员接受命令的程程度，单凭职职权发号施令令不足取，重重要的是取得得下级的同意意，支持与合合作1920年1月2日，美国宪法法第18号修正案——禁酒法案正式式生效。然而而，干预的权权力终究要在在市场面前退退却，十几年年后，美国国国会通过宪法法第21修正案将禁酒酒令废止，使使得该法律成成为美国历史史上最大的笑笑柄。美美国人具具有深厚的清清教传统，从从殖民地时代代起，很多州州、县就一直直禁酒。19世纪中期，美美国一些地方方的居民开始始寻求以法律律手段制裁酒酒徒。这种呼呼声渐渐得到到全国范围的的呼应，以维维护传统家庭庭为己任的妇妇女组织更是是其中的主力力军。很多具具有高尚情操操的法学家、、社会学家都都把酒看成是是犯罪和贫穷穷的根源，甚甚至称之为““魔鬼的甜酒”。1920年的禁酒法成成为美国历史史上最大的笑笑柄第一次世界大大战快结束的的时候，1917年12月18日，美国第65届国会以“经经济、效率和和道德”为由由，通过宪法法第18修正案，并将将其提交各州州审议，它的的内容是：第一款：本条条批准一年后后，禁止在合合众国及其管管辖下的所有有领土内酿造造、出售和运运送作为饮料料的致醉酒类类；禁止此等等酒类输入或或输出合众国国及其管辖下下的所有领土土。第二款：国会会和各州都有有权以适当立立法实施本条条。1919年1月29日，国务卿宣宣布，美国48个州中的36个州已批准了了这条宪法修修正案，这条条最荒唐的法法案正式生效效。后来其他他各州也都批批准了该宪法法修正案，只只有罗德岛一一州没有批准准。一年后，，即1920年1月29日起，它正式式生效。根据据这项法律规规定，凡是制制造、售卖乃乃至于运输酒酒精含量超过过0.5％以上的饮料料皆属违法。。自己在家里喝喝酒不算犯法法，但与朋友友共饮或举行行酒宴则属违违法，最高可可被罚款1000美元及监禁半半年。尽管市场上没没有合法的酒酒类出售了，，但这并不等等于说，一夜夜之间，美国国人就无酒可可喝了。禁酒酒令创造出了了一个新行当当：私酒贩子子。因为非法法贸易会带来来暴利，这些些私酒贩子挖挖空心思：他他们把小汽车车的中间掏空空或者用婴儿儿车偷运葡萄萄酒和白兰地地，藏酒的地地方做上假门门，葡萄酒要要装在苏打水水瓶里。据统统计，从1920年至1932年，共有75万人因违犯禁禁酒法而被捕捕，罚款总额额超过7500万美元，没收收财产2.05亿美元。禁禁酒令最终无无法维持下去去。1933年，美国国会会通过宪法第第21修正案，取代代第18修正案。全国国禁酒令宣告告彻底失败。。这是美国宪法法史上唯一一条被明明令废止的宪宪法修正案。市场战胜了了似乎很神圣圣的宪法（2）权威被接受受的条件④命令没有超超出接受者的的体力与精力力之许可③命令与个人人利益一致②命令与组织织目标一致①命令明确（3）无差异范围围即服从（接受））范围，指一个人不不按个人的价价值观去衡量量和检验指示示、命令和建建议的是非曲曲直，就直接接予以承认和和执行；服从范围的大小取决于组织成成员感到诱因因超过自己贡贡献的程度以以及组织成员员所归属的团团体的态度；；（4）管理者强化化正式权威的的方法A、激励组织成成员，从内心角度扩大成员的接接受范围B、设法培养良良好的团体态度C、出于公心，以组织目标标为准作决策策，对组织负负责D、建立和改善善信息交流渠道，使之准确及及时传递信息息E、不要仅仅依依赖职权，要要把职权与才能、、威信结合（5）两种种权威威论领导者者与下下级人人员之之间的的权威威关系系有两两种：：职位位权威威与领领导权权威领导权权威由领导导者的的才能能、知知识水水平和和威信信所决决定职位权权威由管理理职位位和等等级制制本身身所决决定此两种种权威威结合合为一一体，，能极极大扩扩展下下属的的接受受范围围7.组织决决策论论（5）决策策的思维过过程（4）决策策的方法与与艺术术（2）组织织决策策的两两个客观因因素：组织织目标标与环环境（3）管理理者决决策工工作有有三个来来源（1）组织织中的的决策策分为为个人决决策与与组织织决策策两类（1）组织织中的的决策策分为为个人人决策策与组组织决决策两两类个人决决策：：个人人出自自于个个人动动机而而参加加组织织的决决定，，是出出自于于个人人人格格的决决策；；组织决决策：：指组组织目目标上上考虑虑的有有关组组织活活动的的决定定，一一种出出于组组织意意图的的非人人格的的理性性决策策；（2）组织织决策策的两两个客客观因因素：：组织织目标标与环环境组织目目标是是独立立于个个人动动机的的，具具有客观性性环境是是对实实现组组织目目标起起制约或或推动动作用的的各种种客观观条件件战略因因素：：即实实现目目标的的关键键因素素，组组织决决策的的环境境主要要由战战略因因素所所决定定补充因因素：：战略略因素素之外外的非非关键键的因因素（2）组织织决策策的两两个客客观因因素：：组织织目标标与环环境决策的的作用用就是是通过过反复复注意意目标标与环环境，，使两两者越越来越越具体体，最最后确确定实实现目目标的的具体体行动动即决策策就是是要使使目标标和环环境明明朗化化，在在具体体行动动上达达成一一致（3）管理理者决决策工工作有有三个个来源源三大来来源③管理理者独独立地地、创创造性性地发发现问问题解解决问问题②下级级人员员遇到到困难难纠纷纷时，，请求求其做做出裁裁决①对上上级指指示的的具体体化，，作出出适合合本部部门、、单位位的决决策（4）决策策的方方法与与艺术术①应积积极、、创造造性地地发现现和处处理职职责范范围内内的决决策问问题；；应仅仅仅去去处理理下级级人员员无法法有效效处理理的决决策问问题；；⑤对应应该由由决策策别人人决定定的事事不作作决策策④对不不能有有效实实行的的事不不作决决策②对现现在不不适当当的问问题不不作决决策③时机机不成成熟时时不作作决策策此处添添加内内容此处添添加内内容此处添添加内内容此处添添加内内容此处添添加内内容（5）决策策的思思维过过程决策从从本质质上是是一种种解决决问题题的思思维活活动，，有两两类基基本的的思考考过程程：A.逻辑过过程：即能能够用用语言言或符符号表表达的的自觉觉思考考过程程，也也即推推过程程；B.非逻辑辑过程程：不能能用语语言表表达的的判断断过程程，表表现为为快速速的直直觉反反应，，对决决策工工作也也很重重要。。贡献性性：现现代管管理理理论之之父理论的的不完完善性性简评（1）贡献献性：：现代代管理理理论论之父父A最早把把系统理理论和和社会会学知识应应用于于管理理领域域，提提出系系统组组织观观，创创立了了社会会系统统学派派，对对后世世影响响深远远；B系统观观的价价值：：改变变了人人们描描述和和分析析组织织各个个部分分的做做法，，将注注意力力从组组织的的各个个部分分转移移到各各个部部分之之间的的相互关关系，转移移到整体，强调调不能能孤立立地看看待和和处理理各个个问题题，而而应当当认识识到它它们的的相互影响。从心理学和社社会学的角度将管管理研究向向前推进了了一大步A首先对“沟通”““动机”““决策”““目标”和和“组织关关系”等问题进行行了开创性性的专题研研究；B其提出“非正式组组织”“决决策”“权权威”“信信息沟通””等概念或范范畴，后来来均成为管管理学界研研究的重要要课题；C其权威接受论论对权威提出出的全新看看法，颇具具启发性；；独创性：创创立系统组组织理论开创性.动态的分析析方法（2）理论的不不完善性没有提出切切实可靠的的衡量诱因因与贡献平平衡的尺度，易陷入循循环论；组织决策论论对决策要要领的分析析不够深刻，轻视了高高层管理者者面向外部部环境的决决策任务不完善性9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。00:46:0000:46:0000:4612/24/202212:46:00AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2200:46:0000:46Dec-2224-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。00:46:0000:46:0000:46Saturday,December24,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。12月-2212月-2200:46:0000:46:00December24,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。24十二二月202212:46:00上上午00:46:0012月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月2212:46上上午12月-2200:46December24,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/240:46:0000:46:0024December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。12:46:00上午午12:46上上午00:46:0012月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。00:46:0000:46:0000:4612/24/202212:46:00AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2200:46:0000:46Dec-2224-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。00:46:0000:46:0000:46Saturday,December24,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2200:46:0000:46:00December24,202214、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。24十十二月202212:46:00上上午00:46:0012月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月2212:46上午12月-2200:46December24,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/240:46:0000:46:0024December202217、空山新雨雨后，天气气晚来秋。。。12:46:00上上午