经济政治与社会课件

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经济政治与社会经济政治与社会1经济政治与社会第一章透视经济现象第二章投身经济建设第三章拥护社会主义政治制度第四章参与政治生活第五章共建社会主义和谐社会

经济政治与社会第一章透视经济现象2第一章透视经济现象本章主要内容：

商品与货币企业的生产与经营个人收入与理财

退出第一章透视经济现象本章主要内容：目录上一页3本章主要从讲述商品的基本属性入手，先后介绍了货币的职能、价值规律的作用、企业提高经济效益的途径和实施品牌战略，财政收入、税收、个人理财知识，使学习者透过常见的经济现象，掌握有关的经济知识，树立正确的消费观、劳动观，增强创新、诚信等意识，树立依法纳税的观念，提高参与经济生活的能力。目录

退出本章主要从讲述商品的基本属性入手，先后介绍了货4【学习目标】

1．了解商品的基本属性。2.了解货币的职能。3．理解企业提高经济效益的主要途径。4．了解税收在我国财政收入中的地位和作用。5.理解存款储蓄、债券、股票、商业保险的异同。目录

退出【学习目标】

1．了解商品的基本属性。目录上一页5一、商品与货币商品货币价值规律消费者行为和心理

退出一、商品与货币商品目录上一页下一页61.商品的基本属性商品的基本属性：使用价值和价值商品的使用价值就是商品能够满足人们某种需要的有用性。商品的使用价值具有如下特点：第一必须对别人有用，是社会的使用价值；第二必须是劳动产品的使用价值；第三必须是通过交换让渡给别人、才能进入消费的使用价值，从而是交换价值的物质承担者。

退出1.商品的基本属性商品的基本属性：使用价值和价值目录7商品的使用价值和价值既是统一的、又是互相矛盾的，即相互对立、相互排斥的主要表现在：第一，使用价值是商品的自然属性，价值是商品的社会属性，它体现商品生产者相互交换劳动的社会关系。第二，商品的使用价值和价值对于生产者和购买者来讲只能实现其中一种属性，不能同时两者兼而有之。商品生产者生产商品是为了交换，商品对他来讲，有意义的不是使用价值，而是价值，但他要实现价值，就必须把使用价值让渡给购买者。商品购买者购买商品是为了消费，商品对他来讲，有意义的是使用价值。他要获得使用价值，必须支付商品的价值。第三，商品使用价值和价值的矛盾只有通过交换才能解决。目录

退出商品的使用价值和价值既是统一的、又是互相矛盾的，即相互对立、82．劳动的二重性：具体劳动和抽象劳动商品是由劳动创造的。商品的二因素使用价值和价值是由劳动二重性决定的。生产商品的劳动，一方面是具体劳动，另一方面是抽象劳动。具体劳动和抽象劳动是生产商品同一劳动的两个方面，而不是两次支出的劳动。商品的二因素是由生产商品的劳动二重性决定的。具体劳动创造使用价值，抽象劳动形成价值。抽象劳动是创造价值的唯一源泉。目录

退出2．劳动的二重性：具体劳动和抽象劳动商品是由劳93.货币货币是一种或一组用于物资交换的工具。它根源于商品，是一种特殊的商品。它是金钱的具体表现形式和度量单位。货币的本质在于它是固定地充当一般等价物的特殊商品。货币出现后，商品价值的实现，具体劳动能否转化为抽象劳动，私人劳动能否转化为社会劳动，都以能否实现向货币转化为标志。货币作为一般等价物，它反映的是商品生产者之间的交换关系，体现着产品归不同所有者占有和通过等价交换来实现的社会联系。货币执行着价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和世界货币五种职能。其中，价值尺度和流通手段是货币的基本职能，另外三种职能则是在这两者的基础上形成的派生职能。目录

退出3.货币货币是一种或一组用于物资交换的工具。它根源于商品，是10价值尺度【案例引入】【案例引入】家具的“价值”张先生想买一套家具。他到某商场看到某款组合家具（衣柜、梳妆台和双人床）的标价是8000元，一款双人床的标价是3000元。这里，标价表明的是这套家具“值”8000元，这款双人床“值”3000元。目录

退出价值尺度【案例引入】【案例引入】目录上一页11流通手段流通手段是指货币充当商品交换媒介的职能。货币执行流通手段的职能，必须是实实在在的货币，不能是想象的、观念上的货币。流通手段的职能是商品流通发展的必然结果。以货币为媒介的商品交换，叫商品流通。决定商品流通所需货币量的因素有三个：（1）待实现的商品量；（2）商品的价格水平；（3）货币流通速度。前两个因素的乘积就是商品价格总额。货币流通规律的公式是：商品价格总额一定时期内流通所需要的货币量＝货币流通速度（次数）目录

退出流通手段流通手段是指货币充当商品交换媒介的职能。货币执行流12贮藏手段贮藏手段是指货币退出流通领域，当成社会财富的一般代表贮藏起来的职能。货币作为贮藏手段，既不能是想象的、观念的货币，也不能是作为价值符号的纸币，而只能是现实的、足值的金属货币。可以作为贮藏手段的，除了金属货币外，还有金银制品，如金银器皿和首饰等。它们也是一般财富的代表，并随着社会财富的增长而增长。它们作为潜在的货币供应的源泉，有时会涌入流通领域中来。在金属货币流通的条件下，货币贮藏是货币流通的蓄水池，它能起到自发地调节货币流通量的作用。当流通中需要的货币量减少时，多余出来的货币就退出流通领域而成为贮藏货币。反之，当流通中的货币量不足时，一部分贮藏货币又会流入流通而执行流通手段的职能。由此可见，在金属货币流通条件下，货币永远不会在流通领域中泛滥成灾，不会出现通货膨胀。目录

退出贮藏手段贮藏手段是指货币退出流通领域，当成社会财富的一般代13支付手段支付手段是指货币用来清偿债务或支付赋税、租金、工资等的职能。货币的这一职能是随着商品交换过程中赊账买卖的出现而产生的。随着商品经济的发展，商品的出卖同货币的取得在时间上可以是分离开来的。就是说，商品的买卖可以不用现款，而是采取赊购方式，到一定时期后再付贷款。这时，货币就执行支付手段的职能。目录

退出支付手段支付手段是指货币用来清偿债务或支付赋税、租金、工资14世界货币世界货币是指货币在世界市场充当一般等价物的职能。当商品流通越出一国范围而产生了国际贸易后，货币就在世界市场上发挥作用。作为世界货币，必须是足值的金属货币，而且必须脱去铸币、辅币和价值符号等地方性外衣，而以金块、银块的自然形式出现。货币作为世界货币的职能，是货币在国内职能的延伸。在国际贸易中，货币作为世界货币，除了执行价值尺度的职能外，还要执行以下职能：作为一般的支付手段，用以支付国际贸易差额；作为一般的购买手段，一国购买另一国的商品；作为社会财富的代表从一个国家转移到另一个国家，如支付战争赔款、向外国借款以及向国外捐赠等。目录

退出世界货币世界货币是指货币在世界市场充当一般等价物的职能。当154.价值规律价值规律是商品经济的客观规律价值规律的作用【案例引入】目录

退出4.价值规律价值规律是商品经济的客观规律目录上16价值规律是商品经济的客观规律价值规律是商品经济的一般规律。凡是有商品生产和商品交换的地方，价值规律就客观存在并发生作用。价值规律的基本内容是：商品的价值由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换按照由社会必要劳动时间决定的价值量进行。商品交换以价值为基础，实行等价交换。这是贯穿于商品生产和商品交换中的一种不以人们意志为转移的客观必然趋势，是商品经济的基本规律。目录

退出价值规律是商品经济的客观规律价值规律是商品经济的一般规律。凡17价值规律的作用价值规律是商品经济的一般规律。只要存在商品经济的地方，价值规律就客观存在并发生作用。（1）价值规律自发地刺激社会生产力的发展：由于商品的价值取决于生产商品的社会必要劳动时间（2）价值规律自发地调节生产资源在社会生产各部门的分配：按一定比例分配社会劳动是社会化大生产的客观要求。（3）价值规律促使商品生产者的两极分化：在商品经济条件下，各个商品生产者的生产和销售条件总是不同的。目录

退出价值规律的作用价值规律是商品经济的一般规律。只要存在商品经济18【案例引入】在校大学生买电脑小李读大二，由于已经进入专业学习阶段，需经常上网查资料。他想买一台属于自己的电脑，在宿舍用。有同学建议他买笔记本电脑，以后好带回家，价格6000元左右；有同学建议他买台式电脑，放在宿舍安全，不易被盗，价格4000元左右；有同学建议他买二手电脑一台，毕业时处理给低年级同学，价格1000元左右。小李想，电脑更新换代快，如果买一台新的，三年之后可能不适应工作需要，又要买更好的，卖掉不划算。自己家在省外，离学校远，搬回家很麻烦。现在主要是查资料，买一台二手电脑就能满足需要。因此，他买了一台二手电脑。目录

退出【案例引入】在校大学生买电脑目录上一页下195.消费者行为和心理社会再生产过程包括生产、交换、分配和消费四个环节。消费是社会再生产过程的最终环节，也是一个重要环节。消费是指人们利用社会产品来满足需要的过程。消费分为生产消费和个人消费。生产消费是生产过程中的生产资料和劳动等的使用和消耗，目的是为了生产产品。个人消费是人们把物质产品和劳务用于满足个人生活需要的行为和过程。这里讲的消费是指个人消费。目录

退出5.消费者行为和心理社会再生产过程包括生产、交换、分配和消费20消费者行为特征（1）效用最大化原则：所谓效用，即商品和劳务的有用性，或消费者通过商品和劳务的消费所得到的满足。（2）习惯性：习惯性即指消费者的行为方式要受过去习惯的影响，短期内可以假定消费习惯和消费者偏好不变。（3）不可逆性：不可逆性即指消费者的消费支出不仅要受自己目前收入水平的影响，而且也受自己过去的收入水平和消费水平的影响。（4）示范性：消费者的行为方式不仅受自身的收入水平、消费习惯的影响，还受周围人的影响，这就是消费者行为的示范性。目录

退出消费者行为特征（1）效用最大化原则：所谓效用，即商品和劳务21消费心理消费心理是消费者关于是否购买消费品或怎样消费的一种思维活动，包括消费者的心理过程、心理状态和心理特征。（1）从众心理：从众是一个人因受别人影响而按照别人的行为方式去行动的现象。（2）攀比心理：消费上的攀比现象是指在不同的收入阶层之间，低收入阶层的消费者以高收入阶层的消费方式为参照进行模仿。（3）求实心理：消费流行是社会时尚在消费活动中的反映。（4）求异心理：求异心理指群体中的消费者做出跟身边大多数消费者消费行为相反或不同的行为的心理。目录

退出消费心理消费心理是消费者关于是否购买消费品或怎样消费的一种22【案例引入】月光族小王大学毕业后在某旅行社工作，自称“月光族”。“月光族”是指把每个月的收入全部花光的一个群体。他们都有较为稳定的收入，一般是年轻人。他们的口号是“挣多少，花多少”。“月光族”是商家最喜欢的消费者，因为他们有强烈的消费欲望，会花钱；同时，他们有很强的赚钱能力，有钱花。“富，富不过30天，穷，穷不了一个月”。目录

退出【案例引入】月光族目录上一页下一页23经济政治与社会课件24经济政治与社会课件25二、企业的生产与经营

企业企业经济效益诚实守信促进企业发展实施品牌战略促进企业发展提高劳动者素质

退出二、企业的生产与经营企业目录上一页下261.企业企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立、具有经济法人资格的一种营利性的经济组织。企业分类（1）以投资人的出资方式和责任形式分为：个人独资企业、合伙企业、公司制企业。（2）以投资者的不同分为：内资企业、外商投资企业和香港、澳门和台湾投资企业。（3）按所有制结构可分为：全民所有制企业、集体所有制、民营企业和混合所有制企业。目录

退出1.企业企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满27公司公司是依法成立的，由法定数额的股东所组成的企业法人。公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。公司分为有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司不是国家机关，也不是事业单位或其他社会团体。公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。公司的合法权益受法律保护，不受侵犯。目录

退出公司公司是依法成立的，由法定数额的股东所组成的企业法人。公282.企业经济效益企业生产经营的最终目的是获得最大化的利润。企业生产要素包括劳动力、科技、信息、生产资料（能源、厂房、设备、原材料等等）、资金和企业家才能。企业通过配置生产要素进行生产，卖出产品，获取收益。企业购买固定资产、对外投资、支付职工工资和福利、股东的红利等，最终都来源于利润。因此，企业必须在生产经营时尽量扩大规模、开拓市场、降低成本、增强竞争力。目录

退出2.企业经济效益企业生产经营的最终目的是获得最大化的利润。企29经济效益

经济效益指通过商品和劳动的对外交换所取得的社会劳动节约，即以尽量少的劳动耗费取得尽量多的经营成果，或者以同等的劳动耗费取得更多的经营成果。经济效益是资金占用、成本支出与有用生产成果之间的比较。所谓经济效益好，就是资金占用少，成本支出少，有用成果多。通常用“所得”与“所费”、“投入”与“产出”、“收入”与“支出”的比较计算“盈利”或“亏损”。目录

退出经济效益

经济效益指通过商品和劳动的对外交换所取得的社会劳动30提高企业经济效益的重要意义提高经济效益：就是要以尽量少的劳动消耗和物质消耗，生产出更多符合社会需要的产品。包括两层含义：力求让现有的劳动力和生产资料充分发挥作用，创造出更多的社会财富，不能用巨大的代价来制造少量的产品；生产必须严格按照社会的现实需要来安排和进行，生产适销对路的产品，不能制造大批无人需要的滞销产品。提高经济效益，意味着生产更多产品和劳务，从而有利于人民不断增长的物质和文化生活需要的满足；意味着增加企业盈利和国家收入，增加资金积累，从而有利于国民经济和社会的发展；意味着提高投资效益和资源利用效益，从而有利于缓解我国人口多与资源相对不足、资金短缺的矛盾，提高经济增长的速度。目录

退出提高企业经济效益的重要意义提高经济效益：就是要以尽量少的劳31提高企业经济效益的途径（1）依靠科学技术进步，提高生产率：科学技术是第一生产力。科学技术进步使生产工具不断得到改进和更新，劳动者素质提高，劳动对象的利用水平提高，从而使劳动生产率提高，生产消耗减少，生产成本降低、企业利润增加。（2）采用现代管理方法，提高经营管理水平：先进的经营理念和科学的管理方法使企业的各项工作逐步实现标准化、规范化、制度化，不断提高科学管理水平，达到降低成本、提高效益的目的。目录

退出提高企业经济效益的途径（1）依靠科学技术进步，提高生产率：32【案例引入】“三鹿奶粉”事件2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏回族自治区、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。“三鹿奶粉”事件造成了严重的危害。这一事件的发生，给人们以警示：一些人唯利是图、不讲道德是祸根。他们明知道“三聚氰胺”是工业原料，人是不能食用的，为了获取利润，偏要昧着良心将它加到牛奶中；明知道牛奶贩子购买“三聚氰胺”是害人的，“三聚氰胺”的经销商还要几次找上门去推销；明知道牛奶中加进了“三聚氰胺”，奶粉厂还要制成奶产品销售。更令人忧虑的是，这种状况任其蔓延，始作俑者会由无知走向故意，由见利忘义走向谋财害命，由不讲道德走向违法犯罪。这样，我们损失的就不仅是财产，而是身体的健康，生命的安全；不仅是发展的可能，而是生存的条件。沉痛的教训告诉我们：没有诚实守信的社会环境，就没有安全的食品。在全体公民中大力倡导的“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，不仅是一项建设社会主义和谐社会的十分重大而紧迫的任务，而且是与你我他的生活和发展紧密相关、需要我们每个人自觉承担、主动参与的社会责任和公民义务。目录

退出【案例引入】“三鹿奶粉”事件目录上一页下333.诚实守信促进企业发展诚实守信是社会主义核心价值体系的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会的必然要求。中华民族自古就有诚实守信的优良传统，在新的历史条件下，面对中华民族伟大复兴的历史使命，更需要大力弘扬传统美德，使诚信为本的理念深入人心。随着商业社会的形成和发展，诚信成为商贸领域的一般道德标准和职业习惯，公平交易、童叟无欺、信守合同、严格履约成了商业运作最基本的要求。在市场经济飞速发展的今天，诚信的内涵变得更为广泛和深远，已融入社会生活的各个层面，被更多地应用于职业道德的规范和行业竞争的秩序化，成为协调不同利益主体关系的原则之一。因此，诚信已不仅仅是道德和法律的范畴，也属于经济的范畴。“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”、“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观不但是商业活动的指导思想，也是维系经济发展的命脉。诚信作为一种经济、文化、社会理念，已经成为市场经济社会中的核心理念之一，涉及自然人、市场主体、团体、行业乃至整个国家之间的关系协调，处理不好，会影响到社会的发展与稳定。营造诚实守信的社会氛围，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现；是推进商业诚信体系建设、规范市场经济秩序的重要举措；是配合打击商业欺诈专项行动、加强商业服务业诚信自律的重要途径；更是每个企业义不容辞的责任。

在信用交易已经成为现代市场主要交易形式的历史条件下，在全社会倡导诚实守信、建立健全社会信用制度，不仅是建立社会主义市场经济秩序、促进市场公平竞争的基础，也是提高国内外市场融合度的必然要求。诚实守信，不仅是做人之根本，也是企业生存和发展之根本。目录

退出3.诚实守信促进企业发展诚实守信是社会主义核心价值体系的重要34【案例引入】品牌效应在2007年《财富》杂志为全球企业评出的世界500强排行榜中，大部分企业年销售额达千亿美元。对于普通消费者来说，全球企业500强的真正魅力在于它们的品牌，正是这些全球性品牌使我们对这些大公司有了更感性的认识。也许我们不知道可口可乐公司有多大，但我们却可以从它那红白颜色的弧线形商标标志中了解到它的强大和无所不在。正如可口可乐第二代创始人阿瑟·坎德勒所说：“即使我的企业一夜被烧光，只要Coca-Cola这个牌子还在，我可以在任何一家银行贷款，第二天就可以恢复生产。”由此可见它的无形价值有多大。张某到外地出差。中午，他不知道当地哪家饭店味道好，价格适中。于是他到德克士去吃了午餐，因为他知道在全世界，德克士的服务都是一样的。可见，品牌非常重要。目录

退出【案例引入】品牌效应目录上一页下一354.实施品牌战略促进企业发展品牌的含义品牌是一个营销学上的概念，它是消费者对商品和服务以至公司的总体概念，这种概念是消费者长期使用该产品和服务而获得的，是一种心理感受。品牌的一个最显著特点是它的附加价值，消费者使用某种品牌的产品，除可获得功能享受外，还可获得精神享受，这种精神享受通常称为附加价值，它是通过消费者使用品牌的感受，以及广告包装而建立起来的。目录

退出4.实施品牌战略促进企业发展品牌的含义目录上一页36品牌战略品牌战略是指把企业创立品牌放到关系企业生存和长远利益的高度，从全局出发制定的企业发展所要达到的目标以及实现这一目标的具体方针。它具有全局性、长远性和战略性的特征。由于品牌本身具有丰富的内涵，它既包括产品核心部分的高品质、又包括其外形部分的艺术性、还包括售后服务的及时周到，因此创立品牌的活动即实施品牌战略的过程，是一项长期艰巨的系统工程，要想达到顶期目的，真正创出在某类市场上打得响的品牌．必须遵循科学的战略指导思想，制定一套完整的、切实可行的总体战略，动员企业内各方面的人员，共同为创立品牌奋斗。目录

退出品牌战略品牌战略是指把企业创立品牌放到关系企业生存和长远37品牌战略的实施品牌战略的实施包括品牌的创立、品牌的宣传、品牌的发展和品牌的保护等几个紧密联系的环节。（1）品牌的创立：品牌是产品符合需求的综合标志，是企业先进科学技术和经营管理的结晶。（2）品牌的宣传：产品的质量好、功能全、技术新虽然是品牌的物质基础，但仅有这几个方面还不足以成为品牌。（3）品牌的发展与创新：实施品牌产品战略要求企业不断地对品牌进行发展与创新，实现名牌产品的更新、换代。目录

退出品牌战略的实施品牌战略的实施包括品牌的创立、品牌的宣传、品385.提高劳动者素质

人是生产力中最具有决定性的力量，不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。目录

退出5.提高劳动者素质人是生产力中最具有决定性的力量，不断提高39劳动者素质的重要性生产力包括劳动者、生产工具和劳动对象三要素。其中，劳动者是生产力发展中最积极、最活跃的因素，是生产力三要素中的决定因素。劳动者的素质主要是指劳动者参与社会生产、从事社会劳动的素质，即：文化素养、科技知识、专业技能、创新能力、职业发展潜力，以及与此相联系的职业道德、职业态度等，以及劳动者的身体素质、心理素质、智力素质。劳动者的身体素质主要是先天养成的，是其劳动能力的基础和依托。劳动者的心理素质和智力素质既有先天养成的成分，更主要的是后天开发的结果，伴随着知识经济的发展，智力素质的作用将越来越突出。目录

退出劳动者素质的重要性生产力包括劳动者、生产工具和劳动对象三要40提高劳动者素质的途径教育与培训是提高企业劳动者素质的主要途径。这种影响方式以培养员工的能力、态度与精神状态，引导其向企业期望的方向发展为主要手段，培养其对工作的关切感和对企业的责任感。同时，现代企业的生产经营对员工的素质要求越来越高。只有保持员工的工作能力随组织的内外环境的需要而成长，才能适应各种先进技术的应用和管理革新等变化，进而使企业立于不败之地。因此，要大力加强就业前培训，提高新生劳动力的就业能力。大力加强在职职工培训工作，培养和造就一支高素质的产业工人队伍。要大力加强再就业培训，努力提高下岗失业人员的再就业能力和适应职业变化的能力。整体推进职业资格证书制度。目录

退出提高劳动者素质的途径教育与培训是提高企业劳动者素质的主要途41三、个人收入与理财家庭收入多元化税收是财政收入的主要来源学会理财目录

退出三、个人收入与理财家庭收入多元化目录上一页42第二章投身经济建设本章主要内容：社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的分配制度社会主义市场经济国家的宏观调控小康社会的经济建设社会主义对外开放目录

退出第二章投身经济建设本章主要内容：目录上一页43本章主要从讲述社会主义基本经济制度入手，先后介绍了社会主义市场经济的特征、国家宏观调控、小康社会、中国特色的农业现代化道路、新型工业化道路和转变经济发展方式等知识，使学习者了解职业活动所处的经济制度、经济体制背景以及相关的时代、国际背景，认同我国的经济制度和发展经济的方针政策，增强规则意识、开放意识、竞争意识和风险意识，增强参与经济建设的能力。本章主要从讲述社会主义基本经济制度入手，先后介绍了社会主义市44【学习目标】1.了解有关社会主义市场经济的基本知识。2.理解我国社会主义基本经济制度的优越性。3．了解国家宏观调控的必要性、主要目标和手段。4．了解中国特色的农业现代化道路、新型工业化道路。5.了解我国转变经济发展方式的基本思路。6.理解实行对外开放基本国策的必要性。【学习目标】1.了解有关社会主义市场经济的基本知识。45一、社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段基本经济制度的确立坚持公有制经济的主体地位鼓励、支持和引导非公有制经济发展

退出一、社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段基本经济制461.社会主义初级阶段基本经济制度的确立以公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构的确立。社会主义初级阶段的基本经济制度，不是笼统地讲社会主义基本经济制度。社会主义初级阶段是社会主义进程中一个特定的阶段，有它特殊的历史背景。确立社会主义初级阶段基本经济制度的基本依据。如何看待非公有制经济的性质。社会主义初级阶段基本经济制度包括公有制经济和非公有制经济两个方面，就其经济性质来说是有区别的：一方面，作为主体的公有制经济，是社会主义性质的经济成分，是社会主义经济制度的基础；另一方面，各种非公有制经济不属于社会主义性质的经济成分，但它们与作为主体的公有制经济相联系，并在社会主义国家宏观调控下发展。目录

退出1.社会主义初级阶段基本经济制度的确立以公有制为主体、多种472.坚持公有制经济的主体地位国家统计局2005年经济普查显示：在第二和第三产业的实收资本中，从1996～2004年，公有资本所占比例由83.3％（国有占58.6%，集体占24.7%）下降到56%（国有占48.1%，集体占7.9%），减少27.3个百分点，非公有资本（国内私营、港澳台地区、外商资本）由16.7%上升到44％，增加27.3个百分点。目录

退出2.坚持公有制经济的主体地位国家统计局2005年经济普查显48公有制经济的含义公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。所谓国有经济是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式。所谓集体经济是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。所谓混合所有制经济是指由不同所有制经济以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。目录

退出公有制经济的含义公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包49公有制经济的主体地位在社会主义初级阶段所有制结构中，必须坚持以公有制为主体。这是由公有制的性质和它在国民经济中的地位和作用决定的。公有制的主体地位主要体现在两个方面：其一，公有资产在社会总资产中占优势。其二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济控制国民经济命脉，主要是指控制那些能够影响和制约整个国民经济运行的产业，例如金融、交通、邮电、电力及基础性原材料等，这些产业中相当一部分带有较强的天然垄断性。目录

退出公有制经济的主体地位在社会主义初级阶段所有制结构中，必须坚50公有制实现形式公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，其根本是坚持国家和集体对生产资料的所有权。所有制作为生产关系的基础，有公有制与私有制、社会主义与资本主义的区别。而所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分。同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。股份制是所有制的一种具体实现形式，是现代企业的一种资本组织形式。它虽然产生和发展于资本主义社会，但并不是只存在于资本主义社会。股份合作制是我国经济体制改革中出现的新事物，是群众创造的、具有中国特色的一种新型企业组织形式目录

退出公有制实现形式公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公513.鼓励、支持和引导非公有制经济发展社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。目录

退出3.鼓励、支持和引导非公有制经济发展社会主义初级阶段的非公52发展非公有制经济的原因发展非公有制经济最根本的原因是由我国社会主义初级阶段的低水平，多层次，不平衡的生产力发展状况决定的，同时也是发展社会主义市场经济以及缓解我国现代化建设中的各种矛盾的需要。第一，非公有制经济的发展在构建社会主义市场经济微观主体方面有重要的作用。市场经济发展的前提是市场主体的多元化、决策的分散化，单一的公有制经济与市场经济发展要求相悖。非公有制经济的存在，可以与公有制经济形成一种竞争态势，促进公有制经济的发展。第二，非公有制经济的发展，特别是外资经济的进入，可以为探索公有制经济实现形式提供借鉴，也可以为发展公有制经济多种实现形式提供空间和机会。第三，我国是发展中国家，在现代化建设中有很多困难和矛盾，其中资金短缺和就业压力是比较大的难题。因此，从我国实际出发，发展非公所有制经济，有利于调动多方面的积极性，充分利用社会资金及引进外资，弥补建设资金不足，多渠道增加就业岗位，扩大就业。目录

退出发展非公有制经济的原因发展非公有制经济最根本的原因是由我国53非公有制经济的地位和作用非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。第一，它们已经成为国民经济发展的一个增长点。第二，它们为社会提供了大量的物质产品和劳务，在满足人民需要方面发挥了重要作用。第三，它们增加了社会资本和国家的财政收入。第四，它们吸纳了大量人员就业，为社会稳定作出了贡献。第五，它们促进了公有制经济的改革，促进了社会主义市场经济体制的建立。促使非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。一方面要放宽市场准入，允许非公有制资本进入法律法规未禁入的领域；与其他企业享受公平政策待遇；改善金融服务，加大财税支持；支持中介发展，完善社会服务；维护非公有制企业和职工的合法权益；引导企业提高自身素质；改进政府监管；加强工作指导和政策协调。目录

退出非公有制经济的地位和作用非公有制经济是我国社会主义市场经济54二、社会主义初级阶段的分配制度坚持按劳分配的主体地位多种分配方式并存深化分配制度改革，健全社会保障体系

退出二、社会主义初级阶段的分配制度坚持按劳分配的主体地位目录551.坚持按劳分配的主体地位社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。其理论基础就是马克思主义关于生产和分配相互关系的原理。马克思主义认为，分配方式是由生产方式决定的，有什么样的生产方式，就有什么样的分配方式。因为消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果。而生产条件的分配具体体现为生产资料的所有制。社会主义初级阶段存在多种所有制形式，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。目录

退出1.坚持按劳分配的主体地位社会主义初级阶段的基本经济制度决定56按劳分配的内容及其客观必然性社会主义社会个人消费品实行按劳分配原则，是由其客观经济条件决定的：第一，生产资料的社会主义公有制是实行按劳分配的前提条件。实行按劳分配的经济基础是公有制。第二，社会主义初级阶段生产力水平还很低，这是必须实行按劳分配的物质条件。第三，劳动还是谋生的手段，旧的社会分工所带来的劳动差别，是按劳分配存在的直接经济原因。目录

退出按劳分配的内容及其客观必然性社会主义社会个人消费品实行按劳57按劳分配主体地位的体现第一，在整个社会收入分配中按劳分配是主体。第二，在公有制经济内部，按劳分配是主体的分配原则。第三，公有制经济中劳动者的个人收入以按劳分配收入为主。按劳分配是人类历史上一种崭新的分配制度，是社会主义公有制在个人消费品分配上的实现形式。坚持按劳分配为主体地位的重要意义在于它直接关系着公有制的巩固和发展。公有制、按劳分配两个“主体”地位，共同构成社会主义基本经济制度的基础。目录

退出按劳分配主体地位的体现第一，在整个社会收入分配中按劳分配是582.多种分配方式并存在社会主义初级阶段，按劳分配以外的就是按生产要素分配。就其内容可以分为三种类型：一是以劳动作为生产要素参与分配。这里不包括公有制中的按劳分配，因为按劳分配得到收入的劳动者不是凭借作为独立的生产要素的所有者、以提供生产要素的身份来参与分配。二是劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所取得的利润；生产要素的所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息；以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。三是管理和知识产权类的生产要素参与分配，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。目录

退出2.多种分配方式并存在社会主义初级阶段，按劳分配以外的就是按593.深化分配制度改革，健全社会保障体系在社会主义初级阶段，实行一部分地区、一部分人先富起来的政策，允许在走向共同富裕的道路上存在着先富与后富的差别，承认和允许在一定时期内收入差距的适度扩大，是有其经济依据的：①这是实行按劳分配原则的必然结果。按劳分配不承认任何阶级差别，因为每个人都像其他人一样只是劳动者，但它默认不同等的个人天赋，默认不同等的工作能力是天然特权。由于劳动者的体力、智力不同，勤奋程度不同，家庭负担不同，以及在社会主义市场经济条件下所在企业的经营成果不同，而出现富裕程度的差别。②这是实行多种所有制经济和多种分配方式的必然结果。不同社会成员之间由于所有制及其实现形式和相应的分配方式的不同所产生的收入差别更大。③这是发展社会主义市场经济的必然结果。市场经济是竞争经济，优胜劣汰是市场经济的无情法则，竞争的结果反映在个人收入分配上就是收入差距的拉大。④城乡差别、地区差别和不同产业的差别，也会导致社会成员之间的收入不同。实现共同富裕，不可能是全体人民同时富裕和同步富裕，更不是靠平均主义能够实现的，它同样有一个不平衡的发展过程。目录

退出3.深化分配制度改革，健全社会保障体系在社会主义初级阶段，实60健全社会保障体系社会保障指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。建立健全社会保障体系作用：第一，社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容；第二，对调节收入分配、促进社会公平，扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用；第三，建立和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。目录

退出健全社会保障体系社会保障指国家和社会通过立法对国民收入进行61现阶段，我国社会保障体系主要加强如下方面建设：第一，完善城镇职工基本养老保险制度。第二，建立健全失业保障制度。第三，全面落实城市居民最低生活保障。第四，积极推进医疗保险体制改革。第五，探索建立农村养老，医疗保险和最低生活保障制度。第六，合理确定社会保障范围，标准和水平。现阶段，健全社会保障体系的重点：确保发放、扩大覆盖和完善制度。目录

退出现阶段，我国社会保障体系主要加强如下方面建设：第一，完善城镇62三、社会主义市场经济市场市场经济中国社会主义经济体制的选择过程中国社会主义市场经济理论的形成和发展社会主义市场经济体制的基本特征

退出三、社会主义市场经济市场目录上一页下一631.市场市场是商品或劳务买卖的场所或接洽点。一个市场可以是一个有形的买卖物品的场所，也可以是利用现代化通信工具进行物品交易的接洽点。任何一种交易物品都有一个市场，例如：石油市场、土地市场、汽车市场、农产品市场等。目录

退出1.市场市场是商品或劳务买卖的场所或接洽点。一个市场可以是一64市场要素（1）市场主体：市场的参与者称为市场主体，即市场上从事各种交换的当事人，它包括自然人、家庭、企业、社团组织、政府、经济组织的法人。（2）市场客体：市场客体是指市场主体在市场活动中的交易对象，体现着市场交换中的经济关系，是各种经济利益关系的承担者，包括商品、劳动力、工资、技术、资金、信息等。市场主体与市场客体构成市场运行的两大系统。（3）市场规则：经济活动主体在市场上的一切交易活动必须按照一定的规则和程序进行。目录

退出市场要素（1）市场主体：市场的参与者称为市场主体，即市场上652.市场经济市场经济是社会经济资源配置方式以市场手段为主的经济形式。产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导，是实现资源优化配置的一种有效手段。目录

退出2.市场经济市场经济是社会经济资源配置方式以市场手段为主的经66市场经济的一般特征（1）经济关系市场化：所有经济活动主体都通过市场发生联系，一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，全部生产要素都进入市场，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。（2）企业行为自主化：所有企业都具有进行商品生产经营所拥有的全部权利，从而自觉地面向市场，自主地开展市场经营活动。（3）宏观调控间接化：政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而是通过财政、税收、价格、金融等政策和各种经济杠杆以及法律手段和必要的行政手段调节、规范和引导企业生产经营活动。（4）经营管理法制化：一切经济活动方式和关系都以法律形式来规范，所有经营活动都按照一套法规体系来进行，整个经济运行有一个比较健全的法制基础。（5）保障制度社会化：这是现代市场经济平稳运行的支撑和保障体系，市场竞争的规则要求对市场竞争的失败者和需要照顾的老弱病残给予社会保障。这种保障制度不是企业的，而是社会化的。目录

退出市场经济的一般特征（1）经济关系市场化：所有经济活动主体都673.中国社会主义经济体制的选择过程我国社会主义制度建立后，建设社会主义应当实行什么样的经济体制，有一个历史的探索过程，经历了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程。目录

退出3.中国社会主义经济体制的选择过程我国社会主义制度建立后，建68传统的计划经济体制社会经济资源配置方式以行政计划配置为主。它的特点是国家运用指令性计划，直接掌握、控制人力、物力、财力和土地等经济资源，权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。目录

退出传统的计划经济体制社会经济资源配置方式以行政计划配置为主。69传统计划经济体制的形成及其弊端随着经济规模不断扩大，经济联系日益复杂，技术进步步伐加快，人民生活要求提高，这种高度集中的计划经济体制的弊端逐渐暴露出来，而且越来越明显。其主要弊端是：①政企不分，条块分割，国家对企业统得过多过死；②忽视商品生产、价值规律和市场的作用；③分配中存在着严重的平均主义现象；④经济形式和经营方式单一化。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，严重压抑了企业和职工的积极性、主动性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。随着我国社会主义经济建设条件的变化，传统的计划经济体制已越来越不适应生产力的发展要求。目录

退出传统计划经济体制的形成及其弊端随着经济规模不断扩大，经济联704.中国社会主义市场经济理论的形成和发展我国对适合要求的社会主义经济体制的探索，自20世纪50年代中期以来一直没有停止过，其核心是寻求解决正确处理计划与市场的关系的方法。改革开放后，在总结实践经验的基础上，邓小平同志冲破了传统观念的束缚，创造性地提出了社会主义市场经济的理论，为我国经济体制的改革指明了方向。目录

退出4.中国社会主义市场经济理论的形成和发展我国对适合要求的社71社会主义市场经济的理论形成和发展的过程第一阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念，形成了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想。第二阶段，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，重新解释了计划经济的内涵。第三阶段，从根本上破除了把计划经济和市场经济看成属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。目录

退出社会主义市场经济的理论形成和发展的过程第一阶段，突破了完全排72邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内涵邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人。（1）计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志，它们不具有经济制度本质属性，而是经济手段。（2）计划和市场作为经济调节的两种手段，它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处，也都有自身的不足和缺陷。（3）市场经济与社会主义相结合而形成的经济体制必须体现社会主义基本制度的特征。目录

退出邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内涵邓小平是社会主义市735.社会主义市场经济体制的基本特征市场经济体制在不同的社会制度下，既有其共性，又有其特殊性。社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合，一方面它具有市场经济的一般特征，另一方面它又必然体现社会主义制度特征。其主要表现是：（1）在所有制结构上，以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展，各类不同的企业都进入市场公平竞争，国有大中型企业在市场运行中发挥主导作用。（2）在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配与按生产要素分配结合起来，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，坚持效率优先，兼顾公平，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又缓解社会分配不公，防止两极分化，逐步实现共同富裕。（3）在宏观调控上，社会主义国家对市场的调控具有较雄厚的物质基础，牢固的政治基础和广泛的群众基础，对市场的宏观调控能力可以比资本主义国家强得多，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，把市场调节同宏观调控结合起来。目录

退出5.社会主义市场经济体制的基本特征市场经济体制在不同的社会制74四、国家的宏观调控国家宏观调控的必要性国家宏观调控的含义、主要目标和手段

退出四、国家的宏观调控国家宏观调控的必要性目录上一页751.国家宏观调控的必要性市场的调节作用不是万能的在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置起着积极作用。但是，市场的调节作用并不是万能的，市场机制本身在某些场合下并不能导致资源有效配置的结果，即存在市场失灵。市场失灵的主要表现有：市场存在着垄断或不完全竞争，使其并不总是产生最有效的结果；市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果；市场机制不能保证公共物品的供给；市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。在社会经济生活中，有些部门和领域市场不能调节，有些则不让市场调节。1.国家宏观调控的必要性市场的调节作用不是万能的76市场调节的弱点和缺陷（1）市场调节具有自发性：市场的调节作用实质上就是价值规律的调节作用。在市场经济中，商品生产者和经营者的经济活动都是在价值规律的自发调节下追求自身的利益，实际上就是根据价格的涨落决定自己的生产和经营活动。价值规律的第一个作用，即自发调节生产资料和劳动力在各部门的分配、对资源合理配置起积极的促进作用的同时，也使一些个人或企业由于对自身的利益的过分追求而产生不正当的行为，比如生产和销售伪劣产品；欺行霸市，扰乱市场秩序；一切向钱看，不讲职业道德等。而且价值规律的自发调节还容易引起社会各阶层的两极分化，由此而产生的矛盾将不利于经济的健康发展和社会稳定。（2）市场调节具有盲目性：市场经济条件下，经济活动的参加者都是分散在各自的领域从事经营，单个生产者和经营者不可能全面掌握社会各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势。因此，在进行经营决策时，生产者仅仅观察市场上什么价格高、有厚利可图，并据此决定生产、经营什么，这显然有一定的盲目性。这种盲目性往往会使社会处于无政府状态，必然会造成经济波动和资源浪费。（3）市场调节具有滞后性：在市场经济中，市场调节是一种事后调节，即经济活动参加者是在某种商品供求不平衡导致价格上涨或下跌后才做出扩大或减少这种商品供应的决定的。市场调节的弱点和缺陷（1）市场调节具有自发性：市场的调节作772.国家宏观调控的含义、主要目标和手段

党的十六大报告指出：“在物价稳定、国际收支平衡的前提下，促进经济增长和增加就业，以实现全面建设小康社会的奋斗目标。”国家宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节2.国家宏观调控的含义、主要目标和手段党的十六大报告指出：78国家宏观调控的主要目标我国宏观调控的主要目标是：经济增长，充分就业，稳定物价，国际收支平衡。（1）经济增长指国民经济持续而稳定的增长。（2）充分就业指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。（3）稳定物价是指保持物价总水平的基本稳定，不大起大落，低且可预期的通货膨胀率。（4）国际收支平衡是指一国净出口与净资本流出相等而形成的平衡。也就是国家在对外经济关系中收入和支出的大体平衡。国家宏观调控的主要目标我国宏观调控的主要目标是：经济增长，79国家宏观调控的手段国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。（1）经济手段：经济手段是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整众而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段的内容包括两大方面：一是经济杠杆；一是经济政策和计划，以引导经济活动的参加者按国家的控制目标行动。①经济杠杆。经济杠杆包括价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、资金等价值工具。②经济政策和计划。“经济政策”指在社会经济运行中国家根据需要及时制定的某些政策和措施。（2）法律手段：法律手段是国家通过制定和运用经济法律来调节经济活动的手段。（3）行政手段：行政手段是国家依靠行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。国家宏观调控的手段国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段80五、小康社会的经济建设全面建设小康社会建设社会主义新农村中国特色的农业现代化道路转变经济发展方式，走新型工业化的道路推进自主创新，建设创新型国家统筹区域发展建设资源节约型、环境友好型社会

退出五、小康社会的经济建设全面建设小康社会目录上一页811.全面建设小康社会“小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了“小康”概念以及在20世纪末我国达到“小康社会”的构想。他说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。目录

退出1.全面建设小康社会“小康社会”是由邓小平在20世纪70年82小康社会的目标中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”目标：①在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。②社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。③全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。④可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。目录

退出小康社会的目标中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”832.建设社会主义新农村没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化；只有建设好社会主义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。建设社会主义新农村，是当前全党全社会面临的重大而紧迫的战略任务，是未来五年经济社会发展的重中之重。目录

退出2.建设社会主义新农村没有农村的现代化，就没有整个国家的现84建设社会主义新农村的目的和要求党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。生产发展：是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。生活宽裕：是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。乡风文明：是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。村容整洁：是展现农村新貌的窗口，是实现人与自然和谐发展的必然要求。管理民主：是新农村建设的政治保证。目录

退出建设社会主义新农村的目的和要求党的十六届五中全会提出建设“85提出建设社会主义新农村的原因第一，建设新农村是对我们党“三农”政策的继承和发展，是解决“三农”问题的现实选择。农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。第二，建设新农村体现了国家发展战略的转变。中共十六大以来在国家发展战略上已经明确了战略性转变的意图，无论是在目标上，在指导思想上，还是在政策方针上，都已经相对明确地提出了发展战略转变的要求。第三，建设新农村是在新的时代背景下提出的。建设社会主义新农村是在我国已经进入了“工业反哺农业、城市支持农村”的新阶段这一新的大背景下提出来的。目录

退出提出建设社会主义新农村的原因第一，建设新农村是对我们党“三863.中国特色的农业现代化道路建设现代农业要重点抓好八个方面的工作：1．加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制2．加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平3．推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑4．开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系5．健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业6．培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍7．深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制8．加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效目录

退出3.中国特色的农业现代化道路建设现代农业要重点抓好八个方面874.转变经济发展方式，走新型工业化的道路促进国民经济又好又快发展，必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。当前和今后一个时期转变经济发展方式要做到：坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。实现工业化仍是我国现代化进程中艰苦的历史任务。我国要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。目录

退出4.转变经济发展方式，走新型工业化的道路促进国民经济又好又88新型工业化道路的特点新型工业化道路是相对于发达国家以往走过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的。它具有如下特点：第一，科技含量高，经济效益好。第二，环境污染少。第三，人力资源优势得到充分发挥。目录

退出新型工业化道路的特点新型工业化道路是相对于发达国家以往走过89走新型工业化道路的必然性走新型工业化道路是全面总结国内外工业化经验教训作出的重大决策，是充分考虑我国人口数量大、人均资源不足、劳动力供给大于需求的矛盾突出的基本国情得出的正确结论，更是在经济全球化条件下求生存、求发展，顺应世界科技经济发展趋势的必然选择。20世纪90年代以来，世界经济科技发展出现了巨大变化。主要表现在两个方面：一是新的科技革命突飞猛进，高新技术特别是信息技术的广泛应用，不但成为经济社会发展的强大推动力，而且使人类生产活动开始进入信息化和智能化时代。二是经济全球化深入发展，世界范围经济贸易发展和资源技术流动加快，各国经济和市场进一步相互开放、相互依存。特别是信息化以世界为舞台，导致了信息、技术、资本、人才等生产要素产生更为激烈的国际竞争。在新的历史条件下，我们已不可能以低水平现代化标准去衡量自己的工业化，相反还必须同时完成工业化和信息化的双重任务。党中央顺应世界科技经济发展的新趋势，作出了走新型工业化道路的决策。目录

退出走新型工业化道路的必然性走新型工业化道路是全面总结国内外工905.推进自主创新，建设创新型国家一般来说，创新型国家是指将科技创新作为国家的基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。建设创新型国家，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。加强自主创新是我国科技发展的战略基点。自主创新，一是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是要在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新。实现重点跨越是加快我国科技发展的有效途径。重点跨越就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展是我国科技发展的现实要求。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展目录

退出5.推进自主创新，建设创新型国家一般来说，创新型国家是指将科916.统筹区域发展改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。统筹区域发展，缩小区域间的发展差距，不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家长治久安。我国区域经济的协调发展，主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。党的十七大报告提出，要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。为推动区域协调发展，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。加强规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。重大项目布局要充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。目录

退出6.统筹区域发展改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发927.建设资源节约型、环境友好型社会

建设资源节约型社会是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式，它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。具体说来，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。目录

退出7.建设资源节约型、环境友好型社会建设资源节约型社会是指以93六、社会主义对外开放对外开放是我国的一项长期的基本国策中国的发展离不开世界对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放不断提高对外开放水平目录

退出六、社会主义对外开放对外开放是我国的一项长期的基本国策目录941.对外开放是我国的一项长期的基本国策党的十一届三中全会，以邓小平的上述讲话为指导，作出了党的工作重点转移的重大决策，会议提出了在自力更生的基础上积极发展同世界各国的平等互利的经济合作，积极采用世界先进技术和设备，把我国建设成为现代化的社会主义强国。至此，对外开放正式确定为我国实现新时期总任务的根本方针和根本措施。在1984年10月召开的党的十二届三中全会上，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次正式把对外开放定为我国“长期的基本国策”。目录

退出1.对外开放是

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