安全文明生产制度修订版

word文档可自由复制编辑word文档可自由复制编辑QB江苏国信如东生物质发电有限公司企业标准GXRDSW-QB-12-2014GXRDSW-QB-12-2014安全文明生产制度汇编（2014修订版）2014-06-31发布2014江苏国信如东生物质发电有限公司PAGEword文档可自由复制编辑前言根据国家和电力系统的标准、规定和国信集团安全生产制度汇编要求，结合江苏国信如东生物质发电有限公司生产管理的具体情况，由安全企划部在《安全文明生产制度汇编》（2013修订版）基础上编制了此版《安全文明生产制度汇编》（2014修订版）。本《安全文明生产制度汇编》（2014修订版）经批准后，自颁布之日起执行。由于有关资料收集不全，在制度编写上尚有不足之处，需在生产实践中总结不断完善。本《安全文明生产制度汇编》（2014修订版）由江苏国信如东生物质发电有限公司安全企划部负责解释。目录一、 安全生产责任制管理制度 11范围 12规范性引用文件 13职责 14总则 15各级人员安全生产责任制内容 2二、 安全活动管理制度 501范围 502规范性引用文件 503活动内容与方法 50三、 设置安全管理机构及安全管理人员管理制度 561目的 562适用范围 563配备要求 564职责 56四、 识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求管理制度 581目的 582适用范围 583职责 584程序 58五、 安全标准化绩效评定管理制度 611目的 612职责 613时间与人员要求 614安全标准化绩效评定方法与技术要求 625过程要求 636附件 65附件1安全标准化绩效评定绩效评定小组成员 65附件2：安全标准化绩效评定计划 67附件3：安全标准化系统实施情况会议签到表 68附件4：安全标准化系统实施情况会议纪要 69附件5：安全标准化绩效评定整改工作评定报告 70六、 生产目标管理制度 711总则 712公司分级管理安全生产目标 723考核方法 85七、 安全费用提取、使用管理制度 861总则 862管理和职责 863控制要求 874使用范围 875实施程序 896检查 89八、 安全防护管理制度 901总则 902职责 903程序 904内容 935附件：安全防护体系网络图 96九、 应急预案管理制度 971总则 972职责 973应急响应程序 994附录 102十、 应急救援物资装备管理制度 1051目的 1052范围与职责 1053检查与维护管理 1054附表：应急救援物资检查表 105十一、 应急宣传教育制度 1071目的 1072内容 1073工作要求 107十二、 应急投入保障制度 1091目的 1092原则 1093应急管理机构 1094应急保障 110十三、 应急救援责任追究与奖惩制度 1111目的 1112内容 111十四、 应急救援职责履行情况检查制度 1131目的 1132内容 113十五、 应急预案评审修订管理制度 1141目的 1142评审方法 1143评审程序 1144评审要点 1155附件 115评审意见 122十六、 交通安全管理制度 1241总则 1242职责 1243安全培训 1254驾驶员管理 1255车辆管理 1256事故处理 1267附表：交通安全委员会成员网络图 127十七、 安全生产教育培训管理制度 1281范围 1282规范性引用文件 1283职责 1284管理内容与方法 1285报告和记录 131十八、 安全生产检查管理制度 1361范围 1362职责 1363管理内容与方法 136十九、 安全设施管理制度 1421范围 1422规范性引用文件 1423安全标志分类与应用 1424设备及安全工器具标志 1435安全警示线 1446安全防护 1457职责与权限 145二十、 安全工器具管理制度 1471范围 1472规范性引用文件 1473术语和定义 1474职责 1475管理内容与方法 147二十一、 动火工作安全管理制度 1501范围 1502引用标准和依据 1503职责 1504管理内容与要求 150二十二、 现场安全作业管理制度 1581范围 1582职责 1583管理内容与方法 158二十三、 特种作业安全管理规定 1631范围 1632规范性引用文件 1633职责 1634管理内容与方法 163二十四、 特种设备安全管理制度 1661范围 1662规范性引用文件 1663特种设备的主要范围 1664锅炉、压力容器的安全管理 1665起重机械安全管理 1686厂内运输机动车辆安全管理 169二十五、 反习惯性违章管理制度 1711范围 1712职责 1713习惯性违章的表现要点与预防要求 1714管理规定与要求 1795监督检查 1806奖励与处罚 180二十六、 安全技术措施和反事故技术措施管理制度 1811范围 1812规范性引用文件 1813管理职责 1814管理内容与要求 1815检查与考核 182二十七、 安全生产危急事件应急处理管理规定 1841范围 1842规范性引用文件 1843管理内容与方法 184二十八、 防止全厂停电事故安全管理制度 1881范围 1882职责 1883管理内容与方法 188二十九、 重大危险源控制管理规定 1941范围 1942职责 1943管理内容与方法 195三十、 事故调查与处理管理规定 1991范围 1992规范性引用文件 1993职责 1994管理内容与方法 199三十一、 安全生产责任追究、奖惩管理制度 2151范围 2152规范性引用文件 2153职责 2154管理内容与方法 2154.1奖励 2154.2处罚 216三十二、 安全百日无事故奖管理制度 2211范围 2212职责 2213管理内容与方法 221三十三、 消防管理制度 2231范围 2232消防组织 2233管理职责 2234管理内容与要求 2245火灾的扑救 2256消防检查 2257奖惩 226三十四、 危化物品管理制度 2271范围 2272规范性引用文件 2273管理内容于方法 227三十五、 电梯管理制度 2291总则 2292组织机构与职责 2293管理制度内容 229三十六、 脚手架安全管理制度 2311总则 2312管理内容与要求 231三十七、 安全帽管理制度 2341范围 2342规范性引用文件 2343职责 2344管理内容与方法 234三十八、 防台防汛管理制度 2361总则 2362组织落实 2363措施落实 2364检查与考核 237三十九、 防寒防冻安全管理制度 2391总则 2392措施落实 239四十、 防暑降温安全管理规定 2411范围 2412管理内容与要求 241四十一、 外包工程安全管理制度 2421范围 2422规范性引用文件 2423职责 2424管理内容与要求 242四十二、 职业健康安全与环境管理职责制度 2461目的 2462范围 2463定义 2464机构设置 2465职责 2466职业危害申报制度 2477职业防护（防尘、防毒、防噪）管理制度 2478职业危害防治责任制 2499职业卫生告知及职业病报告制度 25010职业危害申报制度 25111职业健康宣传教育培训制度 25112职业危害防护设施的维护检修制度 25213从业人员劳动防护用品管理制度 25214职业危害日常监测管理制度 25215职业健康监护档案管理制度 25216职业健康监护管理制度 25317岗位职业健康操作规程 25418职业病防治管理措施专项经费管理制度 254四十三、 文明生产管理标准 2551范围 2552引用标准 2553职责 2554管理内容与方法 2555检查与考核 259四十四、 文明生产组织管理规定 2601范围 2602引用标准 2603管理职能 2604管理内容与要求 2615检查与考核 261四十五、 生产区域文明生产管理规定 2621范围 2622引用标准 2623管理职能 2624生产区域文明生产应达到的标准 2625检查与考核 264四十六、 非生产区域文明生产管理规定 2651范围 2652引用标准 2653管理职能 2654管理内容和要求 2655检查与考核 266四十七、 值班室文明生产管理规定 2671范围 2672引用标准 2673管理职能 2674管理内容与要求 2675检查与考核 268四十八、 部门（班组）文明生产管理规定 2691范围 2692引用标准 2693管理职能 2694管理内容与要求： 2695检查与考核 270四十九、 文明生产检查考核管理办法 2711范围 2712管理职能 2713管理内容与要求 271附件1：文明生产限期整改、处罚通知单 273附件2：文明生产检查表 274五十、 电力安全生产信息报送及处理管理制度 2751总则 2752报送内容及报送单位 2753报送时间及程序 2764突发事故（事件）即时处理、汇报 2765附则 277五十一、 安全生产事故隐患排查治理制度 2781目的和内容 2782本制度规定 2783职责 2784事故隐患 2785组织机构 2796隐患排查程序 2797隐患的报告 2808隐患的整改和验收 2819隐患排查效查评定 28110考核 28111附则 281附件1：事故隐患排查治理工作流程图 282附件2：重大事故隐患排查治理档案表 283附件3：一般事故隐患排查治理档案表 284附件4：事故隐患排查治理统计表 285五十二、 生产现场风险评估和控制措施管理制度 2861目的 2862适用范围 2863职责 2864具体要求 286附件： 289表一：生产现场风险评估表 289表二：生产现场重大风险其控制一览表 289GXRDSW-QB-12/1-2014安全生产责任制管理制度GXRDSW-QB-12/1-20141范围本制度规定了江苏国信如东生物质发电有限公司安全生产各级人员的安全生产责任制及责任制落实情况的检查与考核。本制度适用于江苏国信如东生物质发电有限公司各级人员。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款，其最新版本适用于本制度。《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《国家电力监管委员会安全生产令》电监会1号令《电力安全生产监管办法》电监会2号令《江苏省国信集团电力安全生产管理规定》3职责在公司总经理、分管副总经理的领导下，安全企划部负责各级人员安全生产责任制履行的监督管理工作。4总则安全生产是电力企业的一项重要性工作，必须实行全员、全方位、全过程的管理。为坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效地防止各类事故的发生，确保电力生产安全经济运行，同时，也为规范各级人员的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产，特制订本制度。总经理是全公司安全生产第一责任人，各部门、专业的经理、主管为本部门及专业安全生产第一责任人。根据“谁主管，谁负责”的原则，其它各级领导必须认真抓好各自分管范围内的安全生产工作，在安全生产上实行下级对上极的逐级负责制。各级领导要做到五同时。即：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在有扩建、改建本公司工程项目时，要认真做到劳动保护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产，认真做好设计审查和竣工验收。发生的不安全情况应实事求是地根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，严肃认真地进行调查、分析和处理，做到“四不放过”。即：事故原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过。各级人员除应履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属人员履行安全职责的情况，进行督促检查。安全主管负责对各级人员安全职责履行情况，进行监督和检查。对安全职责履行好的，应予以表彰和奖励；对不负责任、失职造成事故的，应按本规定分清责任，进行追究。5各级人员安全生产责任制内容5.1总经理安全职责5.1.1总经理是公司安全生产第一责任人，负责组织贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规程、规定，对公司安全生产工作负全面责任。5.1.2负责批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，协调和处理好领导班子成员及各职能管理部门之间协作关系，建立和完善安全生产保证体系和监督体系，并充分发挥作用。5.1.3明确领导班子成员必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。5.1.4建立健全并落实各级人员、各部门的安全责任制，将安全生产工作作为业绩考核的重要内容。5.1.5组织确定公司年度安全生产工作目标和有关安全生产的重大举措。5.1.6每年初主持召开公司安全工作会议，总结、布置安全生产工作；每月组织公司安全生产分析会，听取汇报，及时解决存在问题。5.1.7确保安全监督人员配备符合要求，健全安全监督体系，支持安全监督人员履行职责。经常听取安全监督人员的工作汇报，及时解决安全监督人员提出的问题。5.1.8确保安全生产所需资金的足额投入，保证反事故措施和安全技术劳动防护措施计划所需经费的提取使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用。5.1.9经常深入基层检查指导安全生产工作，及时掌握安全生产动态。5.1.10主持或参加事故调查处理，坚持“四不放过”的原则。对性质严重或典型的事故，向上级部门报告，及时组织分析，提出防范措施。5.1.11完成上级部门临时下达的安全生产工作。5.2生产、安全副总经理（总经理助理）安全职责5.2.1在总经理的领导下，具体组织贯彻有关安全生产法律、法规、规程、规定，落实总经理的有关指令，从生产管理上对安全生产工作负直接领导责任。5.2.2对本企业运行、检修的安全技术工作负全面领导责任。5.2.3强化安全保证体系，健全、落实生产部门的安全生产责任制。5.2.4协助总经理负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全监督体系的作用，听取安全监察人员的工作汇报，支持安全监察人员履行职责。5.2.5组织制定“两措计划”，并督促执行实施。5.2.6负责组织和领导安全大检查，对查出的隐患责成有关部门制定整改方案，限期解决。组织开展安全性评价工作。5.2.7主持安全生产分析例会，全面掌握安全生产情况，并对安全生产中存在的问题及时组织解决。5.2.8经常深入生产现场、班组，了解掌握安全生产动态。5.2.9参加安全大检查，深入生产现场检查、指导安全工作，制止违章行为，督促并帮助各专业技术人员研究解决安全生产中出现的重大问题。5.2.10按照“四不放过”原则组织事故调查，并向总经理报告，对性质严重或典型的不安全情况，应召开专题分析会，提出防范措施，并督促执行。5.2.11组织制定并实施生产重大人员伤亡、全厂停电等事故应急处理预案，建立有系统、有分层、分工明确、相互协调的事故应急处理体系，组织反事故演习。5.2.12不断总结和推广安全生产的先进集体和先进个人的经验，对严重违反规章制度而造成事故的责任者，应视情节轻重，建议给予严肃处理。5.3经营副总经理安全职责5.3.1在总经理的领导下，组织分管职能部门贯彻有关安全生产法律、法规、规程、规定，对分管范围内安全生产工作负直接责任。5.3.2在经营管理活动中正确处理安全和效益关系，把安全指标作为经营管理工作中一项重要指标，层层分解，落实责任。5.3.3对本企业燃料采购、运输、仓储、管理安全技术工作负全面领导责任。5.3.4在燃料采购管理活动中正确处理安全和效益关系,把安全指标作为经营管理工作中一项重要指标，层层分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法。5.3.5负责组织燃料采购工作，确保燃料库存量，杜绝无燃料停机事件发生，确保机组安全发电。5.3.6协助落实“两措”计划资金，重大工程项目安全设施及安全技术措施资金；协调安全生产教育培训、消防设施、安全奖励等各项安全生产活动所需的费用。5.3.7督促人力资源管理根据上级规定和要求，结合公司实际情况，协助做好安全监督人员配备、各类人员的安全教育培训和劳动保护的实施工作；做好事故善后处理工作;配合地方主管部门做好工伤认定工作。5.3.8领导和督促经营管理工作，在申报、审查及工程验收中，要坚持劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主体工程同时设计，同时施工、同时投产的“三同时”原则；对安全施工、文明施工的措施计划负责组织审查，并督促实施。5.3.9参加公司安全分析会，安全检查等重要活动，参加有关事故的调查分析。5.4安全企划部主任（主任助理主持工作）安全职责5.4.1负责公司的安全监察工作，并直接向分管副总经理汇报工作。5.4.2贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，监督公司各级人员安全生产责任制的落实情况，监督安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产工作指示的贯彻执行。5.4.3深入现场，检查设备及运行状态，监督涉及人身安全的防护状况，涉及设备、设施的安全技术状况，做好“两票三制”的监督检查工作，制止违章行为。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时发出安全监察通知书或限期整改通知单。5.4.4参加安全目标制定，并监督实施；组织编制年度安全技术劳动防护措施计划，监督安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用；监督“两措”计划的实施。5.4.5组织和参加年度安全生产工作会议、月度安全生产分析会，研究分析安全监督工作动态，布置安全监督工作，并做好会议记录。5.4.6组织或参加事故调查工作，配合设备事故的调查分析，监督“四不放过”原则的贯彻落实，做好事故统计、分析、上报工作；通过安全简报、事故快报、事故通报等方式，及时通报安全生产信息。5.4.7负责春、秋季安全大检查具体组织工作，组织或配合开展专项安全检查，对查出的缺陷和隐患督促整改。5.4.8监督公司安全教育培训假话的落实，组织《安全工作规程》考试。做好新工人、临时工、外包工、特种作业人员的安全监督管理工作。5.4.9参与工程和技改项目的审查、招标、施工队伍资质审查和竣工验收。5.4.10组织参与安全性评价工作；监督应急处理预案编制与执行。5.4.11负责安全竞赛、安全指标的考核，提出考核方案。5.4.12组织推广安全管理的先进经验，学习和引进安全新技术、新设备设施和安全工器具，促进安全生产水平的提高。5.4.13按上级有关规定，负责编制消防、治安、门卫及交通管理的规章及制度；监督、检查消防、治安、交通管理工作。5.4.14组织开展消防安全教育，负责消防工作的组织领导和业务培训工作。5.4.15负责公司消防设施器材的配备、保养和管理。5.4.16负责公司的安全保卫、门卫值勤以及机组检修中重要设备的现场保卫，保护要害部位安全生产。督促易燃、易爆、有毒、有害有害物品和化学危险品的安全管理和检查工作。5.4.17负责车辆进出公司管理工作，负责维持厂内交通秩序。5.4.18负责对外单位来公司实习人员、临时工的出入证审核办理工作。5.4.19组织安排好节假日和日常执勤巡逻工作，维护公司内治安稳定。5.5安环专工安全职责5.5.1负责公司的安全、环保监察工作，并向安全企划部主任汇报工作。5.5.2负责组织宣传、贯彻、执行国家安全相关的方针政策、法律法规、标准规范及其他要求。建立健全各项安全管理制度、职业健康管理制度、环保管理制度、安全操作规程、安全工作计划、规划，并督促检查其在各职能部门的执行情况。5.5.3加强安全工作基础建设，组织调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，推进公司安全标准化工作正常进行。5.5.4协助安全企划部主任开展公司风险评价工作，深入生产作业现场，开展安全大检查活动，对查出的安全隐患督促相关部门限期整改。5.5.5负责组织对特种作业人员的持证上岗情况进行监督管理。5.5.6负责公司安全、职业危害防护、环保、消防设备设施管理工作。5.5.7负责公司生产过程的安全监督。严格贯彻执行各项安全生产规章制度，认真做好《动火作业许可证》、《进入受限空间作业许可证》、《高处作业证》等“两票三制”的监督检查工作，制止违章行为。5.5.8．负责全厂交通和厂内的消防、要害岗位和消防器材、特殊防护器材管理、检查，并督促各部门做好保卫、防火、厂内道路畅通等工作。5.5.9参与公司管理人员和其它各类安全教育培训工作，协助有关部门组织进行全员安全教育和考核工作。5.5.10组织伤亡事故的调查和处理，及时准确地做好工伤事故的统计上报工作；加强对公司工伤事故的管理，遵循“四不放过”的原则，对相关责任人员给予教育和处罚。5.5.11负责查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反纪律）部门、班组和个人。5.5.12积极开展多种形式的安全宣传工作，组织开展安全生产竞赛等，对安全生产工作开展好的部门、班组和个人予以表彰，总结推广安全生产先进技术和先进经验。5.5.13组织编制、修订事故应急救援预案，落实应急预案赋予的职责，定期组织进行预案演练。5.5.14监督安全经费的提取与使用，确保安全经费足额提取和专款专用。5.5.15积极参与公司安全文化建设。5.5.16负责督促新、改、扩建项目安全“三同时”工作。5.5.17负责公司安全生产领导组有关会议和活动，监督检查公司安全生产领导组决定事项的贯彻落实情况和安全生产领导组交办的其它事项。5.6安全管理员安全职责：5.6.1安全员在安环专工的领导下，负责本部门安全生产工作，协助安环专工贯彻执行上级有关安全生产的批示和规定，并检查监督执行情况；5.6.2负责对本公司有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，检查保障体系的执行情况；5.6.3负责编制本岗位安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；5.6.4做好轮值安全员、义务安全员、义务消防员的安全思想、安全技术教育和考核工作，具体负责新入厂人员的安全教育，督促检查班组、岗位安全教育情况；5.6.5负责组织本公司消防事故演习和安全设备、灭火器材的管理；5.6.6经常深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业；对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请领导处理；检查落实各级动火作业措施，确保动火作业安全；5.6.7参加公司各类事故的调查处理，做好统计分析和上报工作，协助领导落实各项安