政治文明课件之社会发展的动力

社会发展的动力及其机制布成良

提纲一、矛盾规律是宇宙间的根本规律二、转型时期社会矛盾的新特点三、社会矛盾的化解方法和机制“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程"。十六届六中全会一、矛盾规律是宇宙间的根本规律马克思：生产力和生产关系之间的矛盾、经济基础和上层建筑之间的矛盾是人类社会的基本矛盾，也是推动人类社会向前发展的最根本动力。“资产阶级的生产关系是社会生产的最后一个对抗形式”。未来社会矛盾不能用“政治革命”形式来解决，“社会进步将不再是政治革命”列宁：“对抗和矛盾断然不同，在社会主义条件下，对抗消失了，矛盾仍将存在”斯大林（1930年）：我国有两种矛盾。一种是内部矛盾，即无产阶级和农民的矛盾（这里是指在一个国家内建成社会主义而言）。另一种矛盾是外部矛盾，即我们这个社会主义国家和其他一切资本主义国家间的矛盾（这里是指社会主义的最后胜利而言）。（1938年）：苏联的社会主义国民经济是生产关系完全适合生产力性质的例子，这里的生产资料的公有制和生产过程的社会性完全适合，因此在苏联没有经济危机，也没有生产力破坏的情形。垂死阶级残余分子：

“私营工业家及其仆从，私商及走卒，从前的贵族和神甫、富农及其走狗，从前的白卫军官和巡官，从前的警察和宪兵，各种沙文主义资产阶级分子以及一切反苏维埃分子”——《第一个五年计划的总结》。因此，“阶级的消灭，不是经过阶级斗争熄灭的道路，而是经过阶级斗争加强的道路达到的”。（1952年）：“完全适合”这种说法不能在绝对的意义上来理解。……应当理解为在社会主义制度下，通常不会弄到生产关系和生产力发生冲突，社会就有可能及时使落后的生产关系去适合生产力的性质。——《苏联社会主义经济问题》。毛泽东：矛盾无处不在无时不在

人者，动物也，则动尚矣。……天地盖惟有动而已（《体育之研究》1917年4月《新青年》）河出潼关，因有太华抵抗，而水力盖增其奔猛；风回三峡，因有巫山之隔，而风力盖增其怒号。（1917-1918年《伦理学原理批语》）阶级斗争，一些阶级胜利了，一些阶级消灭了，这就是历史，这就是几千年的文明史。拿这个观点解释历史的就叫做历史的唯物主义，站在这个观点的反面的是历史的唯心主义。（1949.8.14.《丢掉幻想，准备斗争》）与天奋斗，其乐无穷!与地奋斗，

其乐无穷！与人奋斗，其乐无穷！正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题人民：在不同的国家和各个国家的不同的历史时期，有着不同的内容。一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围；一切反抗社会主义革命和敌视、破坏社会主义建设的社会势力和社会集团，都是人民的敌人。毛泽东敌我之间的矛盾是对抗性的矛盾。人民内部矛盾，在劳动人民之间说来，是非对抗性的；在被剥削阶级和剥削阶级之间说来，除了对抗性的一面以外，还有非对抗性的一面。毛泽东对人民内部矛盾的理解过于宽泛：社会生产和社会需要的矛盾民主与集中的矛盾

二、社会转型期矛盾的新特点

经济发展的黄金期，往往也是矛盾的凸现期。亨廷顿认为：“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”，“经济增长以某种速度促进物质福利提高，但却以另一种更快的速度造成社会的怨愤。”现代化过程实际上是“一个克服社会动荡的历史阶段”，群体性突发事件往往是后发型现代化国家难以完全避免的。社会转型时期的利益格局调整是矛盾和冲突产生的最主要原因，各类社会矛盾可能在一些敏感的时间点重合叠加，成为群体性事件的导火索。

1、暴力犯罪从矛盾性质上看，我国近年来发生的突发事件可以分为两大类：第一类表现为人民内部矛盾，劳资纠纷、农村征地、城市拆迁、企业改制等是其最主要的形态；第二类为少数民族分裂分子或“法轮功”等境内外反动势力煽动、制造的暴力犯罪其中，第一类是目前群体性突发事件的主体，也是群体性突发事件管理的重点。2008年西藏拉萨

“3·14”事件、2009年新疆乌鲁木齐“７·５”事件，是极端民族主义者借政治问题引起的群体性冲突的典型。它在中国走向现代化的进程中留下了沉重一笔。这是少数分裂分子利用民族问题大做文章以干扰中国经济和社会发展而制造的暴力事件。2、利益性矛盾：冲突性性增强各类社区维权权群体，失地地农民、农民民工、下岗职职工的上访等等（1）王斌余事件件新华社：2005年5月月11日王斌斌余讨要工钱钱未果，连杀杀4人，重伤伤1人。10月19日日被处死。利益性矛盾：（2）拆迁事件湖南嘉禾2003、8、7“四包”：：在规定期限限内完成拆迁迁补偿评估工工作、签订好好补偿协议、、腾房并交付付各种证件、、协助做好妥妥善安置工作作。“两停”：暂暂停原单位的的工作、停发发工资2004、5、8《新京报》曝光3、群体性事件件增多——我国的群体性性突发事件呈呈明显上升态态势。1994～2005年11年间，全国群群体性突发事事件从每年1万起快速上升升到7.4万起（平均每每天超过200起），年均增增长22.2%；参与人数从从每年73万人次快速上上升到376万人次，年均均增长17.8%。——群体性事件目目前年逾9万起（天均逾逾250起）——群体性事件的的规模越来越越大，动辄几几千上万人。。（1）孟连事件2008.7.19.云南省孟连县县发生胶农聚聚集和冲突事事件.冲突突导致41名名警察被打伤伤，9辆警车车被砸坏；15名胶农被被打伤，2人人被击中致死死。群体性事件：：（2）企业改制：：通钢事件２００９年7月24日河北建龙集集团总经理陈陈国君被殴打打致死。《中国新闻周刊刊》编者认为：““一个人被活活活打死”的的通钢悲剧,“是一场暴力化化的讨价还价价”“通钢的的职工是以集集体暴力的手手段，反抗了了企业改制中中存在的种种种不公平现象象。他们反对对的既不是国国资的退出，，也不是民间间资本的进入入，而是整个个过程中的不不公平与不透透明。这不不是一个姓社社、姓资的讨讨论，而是一一次有关社会会公正的冲突突。”群体性事件（3）无直接利益益冲突——“泄愤性冲突””重庆万州事件件：安徽池州事件件贵州省瓮安事事件：2008.6.28三、社会矛盾盾的化解方法法和机制毛泽东：用民民主的方法处处理人民内部部矛盾。并概括为一个个公式，叫““团结—批评评—团结”，，即从团结的的愿望出发，，经过批评或或者斗争，使使矛盾得到解解决，从而在在新的基础上上达到新的团团结。“凡是思想性性质的问题，，凡属于人民民内部的争论论问题，只能能用民主的方方法去解决，，只能用讨论论的方法、批批评的方法、、说服教育的的方法去解决决，而不能用用强制的、压压服的方法去去解决。”在政治上，实实行“团结—批评—团结”的方针针；在共产党和民民主党派的关关系上，实行行“长期共存存，互相监督督”；在科学文化工工作中，实行行“百花齐放放，百家争鸣鸣”的方针；；在经济工作中中，实行统筹筹兼顾，适当当安排，兼顾顾国家、集体体、个人的利利益；在民族问题上上，实行民族族团结、民族族平等，各民民族共同繁荣荣，既要反对对大汉族主义义，又要反对对地方民族主主义三、社会矛盾盾的化解方法法和机制毛泽东：用民民主的方法处处理人民内部部矛盾。“凡是思想性性质的问题，，凡属于人民民内部的争论论问题，只能能用民主的方方法去解决，，只能用讨论论的方法、批批评的方法、、说服教育的的方法去解决决，而不能用用强制的、压压服的方法去去解决。”在政治上，实实行“团结—批评—团结”的方针针；在共产党和民民主党派的关关系上，实行行“长期共存存，互相监督督”；在科学文化工工作中，实行行“百花齐放放，百家争鸣鸣”的方针；；在经济工作中中，实行统筹筹兼顾，适当当安排，兼顾顾国家、集体体、个人的利利益；在民族问题上上，实行民族族团结、民族族平等，各民民族共同繁荣荣，既要反对对大汉族主义义，又要反对对地方民族主主义。1、突发性事件件改革之初“阳阳光普照”““利益普惠””的时代已经经结束，现在在的每一次改改革调整都是是利益的重新新分配，必然然导致各利益益群体的激烈烈交锋。群体性突发事事件“看似偶偶然，实属必必然”：（1）突发性群体体性事件并非非“突发”在未来若干年年内，由于贫贫富、阶层、、城乡、地区区等结构性差差异继续严重重存在，因而而以此为根源源的群体性事事件仍然会经经常发生。管管理者必须摒摒弃“突发””的陈旧观念念，以必然和和动态的眼光光来认识群体体性事件。基基于此，我们们可以在公共共政策制定和和制度设计上上进行调整。。（2）“群众利益无小小事”，关注注弱势群体当前的社会冲冲突，民众没没有反体制的的政治诉求，，实际上是一一种利益博弈弈方式，涉及及的是不同阶阶层和民众的的具体利益。。局部性群体体性事件，主主要来源于农农村征地、城城镇拆迁、国国有企业改制制、拖欠农民民工工资等，，抗争往往都都是弱势群体体。（3）风险治理当前，群体性性事件的处理理主要有两种种方式：一是是针对“上访访”等有直接接利益冲突的的群体性事件件，通过信访访接待等制度度安排来进行行化解，对于于越级上访的的群体，通常常由属地负责责“接访”并并处理，在这这方面已形成成了一套相对对固定的办法法，但其成效效甚至其存在在的必要性都都已受到强烈烈的质疑；二二是针对无直直接利益冲突突的群体性事事件，由于其其发生时间、、地点和方式式的不确定，，现在的做法法是要求各级级政府加强应应急预案建设设，争取做到到未雨绸缪。。对群体性事件件采取既非““应对”，也也非“管理””，而是“治治理”政府对公共风风险治理的最最大特点在于于:“决策于未知之之中”《中华人民共和和国突发事件件应对法》删除了原稿中中“新闻媒体体不得擅自发发布突发事件件信息”的规规定，意在限限制“部门化化”和地方保保护主义，确确保相关信息息在最大程度度上的共享。。2、社会矛盾的的化解的方法法（1）真理亦需巧巧言《打金枝》：老皇兄你且且慢慢着些吧吧！唤声亲翁翁郭子仪，为为此事怎能够够斩首级？郭郭暧儿年幼孩孩子气，夫妻妻们争吵可是是常有的。自自古道“清官官难断家务事事”，你何必必管他们少年年夫妻？莫说说是你替王我我传下旨意，，你动了，你你动了他的皮皮我也不依。。驸马儿跪在在了金銮殿里里，听父王与与我的儿加封封官职。头上上封你双啊双双展翅，封儿儿的官职再提提三级。天子子宝剑赐予给给你，代管满满朝文职。你你的父汾阳王王他欺压了你你，封儿个并并肩王不分高高低。宫里宫宫外宫里宫外外上殿下殿，，任你去东里里又去西。（2）新闻事件处处置：领导““导”，引导导也。第一时时间发表；网网来网去（3）有效管理：：群体性事件件表现为多种种形态，这就就需要为其设设置治理的优优先顺序。3、完善矛盾化解解机制“大事化小，，小事化了””————““小事拖大，，大事拖炸””。制度问题更带有根本性性、全局性和和长期性。制度好可以使使坏人无法任任意横行，制制度不好可以以使好人无法法充分做好事事，甚至走向向反面（1）健全群体利益益表达机制对话协商渠道道：人大、政政协利益诉求求信访处理机制制（2）经济机制健全社会分配配机制温家宝：逐步步提高居民收收入在国民收收入分配中的的比重，劳动动报酬在初次次分配中的比比重。特别要要抓紧解决农农民和农民工工两个群体收收入增长较慢慢的问题。逐步形成中等等收入者占多多数的“橄榄榄型”分配格格局土地（补偿））生态（补偿））（3）法律机制中共中央，国国务院《关于于进一步加强强新时人民调调解工作意见见》司法部《人民民调解工作若若干意见》最高人民法院院《关于审理理涉及人民调调解协议书的的民事案件的的若干规定》》。“案结结事了了”老百姓姓维权权有多多难？？绍兴市市司法法局副副局长长应芙芙蓉：：“常常会有有包括括厂长长等身身份的的人来来我这这里，，要求求司法法公正正，何何况一一般百百姓！！打个个官司司，费费用起起码几几千甚甚至几几万元元，对对困难难家庭庭来说说，这这个费费用承承担不不起啊啊！””为弱者者撑起起法律律伞《人民民日报报》(2006-09-08)７月１１０日日绍兴兴市出出台《《进一一步加