【民法、环境法】动物保护

活熊取胆惹风波曝露中国动物保护法的缺失2023030109:41中国闻网徐才智中国至今缺少一部以防止虐待动物为底线的动物保护根本法当活熊取胆在中国还是一个争议话题的时候，在具有消费熊胆传统的其他东亚国家里，活熊取胆已经渐渐退出历史舞台。“取缔活熊取胆“而一个以防止虐待动物为底线的“动物保护根本法“也迟迟没有动静。东亚邻国取缔活熊取胆今年1月，韩国议会预算委员会投票通过了“养熊场现状及治理打算调查措施“的议案，200万韩元(17.5万美元)养熊业。这是韩国环境部首次明确表示，将完全终止黑熊养殖产业。(月熊)在韩国一度数量众多，人30只。1992年，韩国就规定活熊取胆违法，但允许将黑熊饲养到25岁再合法宰杀取胆。不过，韩国SBS电视台调查觉察，仍有人在非法进展活熊取胆。1999年曾有报告称，超过1300108家养熊场内，被非法实行胆汁。这一事实曝光后，公“绿色韩国联盟“在2023年进展的一次民意调查显示，90%的韩国人支持终止韩国的养熊业。压倒多数的民意诉求，让韩国政府打算完全退出黑熊养殖产业。中国熊场。据估量，在越南被囚禁的黑熊数量最多达5000头。这些黑熊每过三个月就要经胆汁泄漏进腹腔，如是进展三四次手术，黑熊就会在腹膜炎的苦痛中死去。从19982023采集和贸易。2023年9月，潘文凯总理签发政府令，将亚洲黑熊列为全国最高级别的保护动物。此后，全部捕杀、养殖、取胆的行为均属违法。2023“2023年全球动物抢救中心大奖“。在动物保护人士看来，这个奖，对亚洲动物基金是无上殊荣，对越南是确定褒奖，对中国则是一个鞭策。立法、修法正值其时““在中心社会说，她对受虐黑熊感到痛心和无助。自相冲突之处，有悖于立法精神。19893月实施的《野生动物保护法1992年3月实施的《陆生野生动物保护条例动物制止出售收购，二级重点保护动物可在征得国家批准后，进展合理的开发利用。来的自体造管引流，同样是对黑熊的损害，只是程度稍逊。“在谁身上人为开一个洞，都是一种损害，黑熊同理。“赤裸裸的损害发生在本应受保护的动物身上，这就是法律的缺失。“开发利用“正值其时。2023年全国两会上，全国人大代表敬一丹、全国政协委员张抗抗、贾宝兰都提交了4份提案呼吁淘汰养熊业，并制定《中国动物保护法“道家反对虐待动物，众生公正。孙思邈、葛洪、陶弘景都是道家的名医，他们不用动物用药，就是用中草药、针灸、点穴来治病，中医不也进展得很好。“2023年曾传出消息称，我国首部《动物保护法》正在起草中，起草小组首席专家、中国社科院法学所社会法学室主任常纪文在承受媒体采访时说动物受虐待，在公众中树立动物福利观念。动物福利主要是5种自由，不受饥渴的自由，生活舒适的自由，不受苦痛、损害和疾病的自由，免受恐惊和哀痛的自由，表达天性的自由。常纪文表示，我们还不敢谈高标准的动物福利，只能谈动物福利最根本的底线---防止虐待。“虐待“就是说给动物以不必要的苦痛。反虐待是符合我国国情的，这是起码的人道。中国历来敬重生命，现在就是要将它法制化。常纪文说：“我们起草了两个版本，一种是现实版，现实版就是说以反虐待为底线，我5年、1020年的时间。“3年过去了，这部法律立并没有像常纪文推想的那样会在两三年内获得通过。近日，当《中国闻周刊》拨通常纪文的时，他表示目前不便谈论此事。韩美林、冯骥才提案：立法取缔活熊取胆2023030909:253版曹俊“”活熊取胆”，光听这四个字，还不够瘆人吗？“全国政协委员、著名画家韩美林声音抖动、眼中噙泪。“我们是人哪！“这句话，韩美林感动地对记者重复了很屡次。“我们是人哪，怎么可以做出这样的事来！道德底线已经破了，得立法！“备受争议的活熊取胆将何去何从？76岁的韩美林和70岁的冯骥才很屡次提到这个话题，“两会“上，他们还特意带来了《关于建议国家立法取缔活熊取胆的提案“熊疼不疼，这个话题没有争论的必要““有人辩护说，熊被取胆汁的时候，是不疼的。他放屁！“感动的韩美林爆了粗口。你疼。轻轻一捏都疼，何况是把管子插到熊的胆上取汁呢！““我讲一个例子。梁从诫曾经到四川去救熊，到了那儿，熊戴了四五十斤的铁桶子，哇哇地做拜求状。他回来哭着对我说，美林啊，我真是无法忍受了 “韩美林补充说，“那一200人，就生气得吼吼着直扑。熊这样的行为，还能说它们没有感觉，不会痛吗？“““韩美林苦笑着调侃说，“它不动，是比你修养大，要是你，早就打滚了！““前天凤凰卫视访问我，大前天也是一组争论，都是关于活熊取胆。“韩美林对记者说，““从香港回来的路上，回想着这个辩论，韩美林说，自己“一路都在哭“。韩美林感动地说:“我们是人哪！我们在做什么？在向不会说话的大自然无穷尽地索取。熊不会说话，只能拍打胸脯。我们呢？我们还在无聊地争论它到底疼不疼 ““据我了解，熊胆粉3种用途中最主要的一个是送礼。为了不送礼，我们救救熊吧。好不好？“韩美林以近乎恳求的语气对其他委员和记者说。对于为何对活熊取胆如此反感，韩美林说自己的目的很简洁，就是“为了人的尊严“。活熊取胆为现代文明所不能承受--创伤，都是非人道的，是为现代的文明社会所不能承受的。“活熊取胆是违反动物伦理的，确定不能再允许。“““冯骥才说，“人那么狂热地宠爱斗牛，西班牙斗牛不也制止了吗？““惟利是图“，不仅有损国家的文明形象，而且在确立我们社会正确的价值观方面起到负面作用。“我们不跟企业有任何争吵，不争吵疼和不疼的问题，这是人道和不人道的问题，是现代文明能不能承受的问题。“企业的态度不是最关键的，关键是政府应当立法取缔它韩美林和冯骥才的提案中这样写道:由于过去对活熊取胆的种种危害性缺乏生疏，这一文明社会，大家都有责任。“企业的态度不是最关键的，关键是政府应当立法取缔它。“冯骥才补充道，“我们建议道、不文明的获利手段，使社会文明安康地进展。““我们以前的字典里，某一个动物的注解是:肉可食用；皮可以做褥子；脂肪可以炼油。后来，一位12岁的云南小孩儿说:”教师您让我们爱动物，字典上没有一个爱动物的。”这一点现在倒是改了，但还是没有明确提出要疼惜动物。“说完，韩美林摇摇头。“不过我信任，取缔活熊取胆的立法确定能实现。“韩美林一脸期盼。两人透露，过阵子就要一起去看抽胆熊。法学家呼吁制定动物保护法2023030211:26南方周末[微博]梁治平：中国艺术争论院中国文化争论所副所长、法律文化争论中心主任侯蓉：全国人大代表，成都大熊猫繁育争论基地争论中心主任祖述宪：安徽医科大学流行病学与社会医学教授，已退休贺海仁：中国社科院法学争论所争论员3月10日，持续经日的活熊取胆争议再有进展，一批国内知名法学家公开呼吁：制定动物保护法，制止虐待动物。呼吁书称：“现有的野生动物保护法已经缺乏以应对这一领域今日所面临的严峻问题，需要在立法宗旨、制度配套、机构建设和法律执行诸方面加以检讨和改进。““比野生动物保护状况更令人忧心的，是包括农场动物和伴侣动物等在内的饲养动物的生存境况。但是到目前为止，还没有一种法律以它们的根本利益为照看对象 法律在这方明程度的提升。“长季卫东、中国艺术争论院争论员梁治公正人。已经81岁高龄的江平教授，在承受南方周末记者采访时，指斥活熊取胆行为“很不人道“，期望能够立法标准，“最根本的原则就是，不许用虐待的方式造成动物生理上极大的苦痛，来猎取商业利益“。在日本执教多年的季卫是可按刑法定罪的，““中伦的资格，使动物保护组织成为受虐动物法律意义上的利害关系人。目前，我国动物保护的法律体系主要是野生动物保护法及相关法律法规，这部1988年20“其中核心问题是部门利益的争吵，或者说是野共识。“世界自然基金会物种工程主任范志勇说，他是原国家林业局濒管办动物进出口治理处处长。2023“动物保护法(专家建议稿)“12182条款，内容涉及各类动物。而与此同时，虐待动物大事层出不穷，法律空白的犯难毕显。2023年，清华大学生刘“有意毁坏财物罪“。此后虐猫、虐狗视频大事频发，法律则完全保持沉默。直至最近“归真堂“大事中，企业辩称“反对我们就是反对国家“。“这是中国法律的耻辱。“中国艺术争论院争论员梁治平感慨，他是这份呼吁书的起草者：“这不只是一个专业上的问题，而是一个社会的根本价值问题，涉及到法律人的良知和职责。“南方周末记者为此约请各界人士，激辩动物保护法制定的必要性以及动物保护和利用的利弊。南方周末：最近的“归真堂“大事，引发公众呼吁淘汰活熊取胆行业，杜绝此类虐待动物以逐利的行为，你持何种态度？梁治平：活熊取胆的残酷性一望即知，社会公众的厌恶和愤概，用古人的话说，发乎天良。我认为，相关政府机构应当认真检讨现行政策。其实，活熊取胆，只是动物恶劣生存境策不力，法律缺失，都是重要缘由。一种违反社会公德的行为，就应当认为颁发行政许可是违法的。利用的目的是什么？假设我们能够将野生动物产业中获得局部利润或税收保护治理中去，就能让更多动物受到保护，这个其实是辩证统一的。我们业内的观点认为，从一只活体取胆熊身上猎取的胆汁，可以使几十头熊免受猎杀。要求，我认为活熊取胆应当作为野生动物养殖产业的一种技术保存下来。治疗一些病，比方小型胆结石、胆汁抑积性肝硬化。但是，这已经可以通过合成、改造其他动物的胆汁获得，国内外已经有很多这样的合成药。那么为什么还要用熊胆呢？利用的原则，是否仍和野生动物福利的理念相违反？梁治平：野生动物保护法的立法宗旨第一条说道：“保护、挽救贵重、濒危野生动物，保护、进展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡。“其中并没有动物福利概念。换句话和有害的，也太功利和狭隘。侯蓉：我去年就提交了一份议案，建议取消现行野生动物保护法其次十七条：“经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护治理费。“很圆满，至今没有得到回复。这一条实际上就是允许经营利用，只需交钱就可以了。动物资源不是说不能用，不利用定一些门槛，比方野生动物不能利用，假设经过生殖、驯养的可以确定限度地利用。简称为““我们保护的最终目的是利用，怎样为农业、工业、国民经济的进展效劳用，要进展必要的科学论证或调查争论，同时做好对社会公众宣传工作。是不赞成对野生动物资源进展的单纯保护而不利用南方周末：既然已经有了野生动物保护法规，为什么还要另行制定“动物保护法“？神的多种需求，其数量极为浩大。但是，人类欲求一局部是不当的，而动物被使用的方式，了防止、削减乃至消退这种状况而制定的。法律。么多部门来管了，陆生动物归林业部门管，水生归农业部门管，海洋的归海洋局管，在一些领域比方大马哈鱼、蛙类，就有权力重叠局部。假设法律再多，势必造成执行部门的混乱。畜、宠物等，那么野生动物保护法就变成了所谓的动物保护法，没有必要重制定。假设制定的话，那么野生动物保护法是否要废除呢？十名法学家集体呼吁:中国应尽快制定动物保护法2023031009:23腾讯绿色频道针对近来饱受公众非议的“归真堂“本利益为主旨，制止全部对动物的不当损害和残酷行为。它应当参照国际社会通行的标准，同时也要适合中国社会的实际状况，切实解决中国的问题，满足社会进展的需要。以下为呼吁书全文：关于制定动物保护法的呼吁书江平中国政法大学终身教授季卫东上海交通大学凯原法学院院长，“凯原讲席教授“陈弘毅香港大学法学院陈氏基金宪法学教授香港策略进展委员会委员、中国人民大学、清华大学、吉林大学、中山大学客座教授王卫国中国政法大学民商经济法学院院长，教授李曙光中国政法大学争论生院院长，教授张千帆北京大学法学院教授刘仁文中国社会科学院法学争论所争论员贺海仁中国社会科学院法学争论所助理争论员，北京东方公益法律救济律师事务所主任徐雪莉中伦律师事务所资深合伙人，律师梁治平中国艺术争论院争论员，洪范法律与经济争论所所长制止暴力、削减残酷行为、促进社会和谐方面，法律还有很大改善余地。这种情形在动物保护领域极为突出。近来饱受公众非议的“归真堂“活熊取胆大事，就是一个显见的事例。动物保护不利，也造成法律与社会道德意识之间的巨大落差，有碍社会文明程度的提升。2023这一损害动物的行为激起社会公众的猛烈义愤“有意毁坏财物罪“定谳。而在后来曝出的一动物皮毛；以及恶名远播的“活熊取胆“等等。这些野蛮、冷酷和残忍的行为已经引起社会公本利益，保护牠们不受无故损害和残酷对待的法律。有一部动物保护法对我们的社会所造成的损害是实质性的。有违和气风俗，损害社会公益。相反，一部明确将残酷对待动物之行为宣布为违法的法律，有助于祛除社会中的暴力，增进对生命的敬重和关爱，提高全社会的文明程度。其次，任由残酷暴虐对待动物的行为泛滥，不但造成动物的灾难，也成为国人的伤痛，令全社会蒙羞。古昔，儒家以仁民爱物为宗旨，释道以慈善好生为情怀，戒杀护生之制，代皆有之。此宏大文明价值，泽被天下。如今，环顾世界，众多国家和地区都有适合其社会的动物保护法。我国香港之有《防止虐待动物法案》在1930年月，以后历经修订完善；台湾地1998年，亦经修改实行至今。中国大陆之动物保护法仍付阙如，不但有碍国际交往，亦不利于国家统一。再次，动物生存的恶劣境况，直接危及动物安康，活体注水和野蛮屠宰等行为，污染肉国动物产品出口将患病动物福利贸易壁垒，令相关企业蒙受损失。应当参照国际社会通行的标准，同时也要适合中国社会的实际状况，切实解决中国的问题，满足社会进展的需要。我们信任，这样一部保护动物的法律，即使开头时其内容不尽完善，会迈出了重要一步。20233月人大代表敬一丹2023年全国两会提出制定《反虐待动物法》议案，议案全文如下：目前，中国没有一部完整的旨在“敬重动物生命、保护动物不受虐待“的法律，如《反虐〔。动物保护立法存在大量空白，动物保护缺乏法律支撑。由胆等等。这些恶劣行为不仅损害动物，也严峻影响社会和谐，损害中国的国家形象。因此，特向全国人民代表大会提出制定《反虐待动物法》议案。一，立法的必要性1，当前动物保护面临着严峻的形势系统的法律调整标准的缺失是造成肆意残害动物的一个重要的缘由“野味“畅销、活熊取胆、屠宰前注水、活剥取皮、围捕打狗等等，更是为情理所不容。虐杀、损害动物等恶性大事涉及野生动物、经动物的负面现象存在，如对宠物的虐待、遗弃，对试验动物的非人道对待，等等。动物保护的严峻形势不但危害动物，也直接使人类面临生态系统破坏、养殖污染、疫病流行等问题。神文明建设与社会和谐的达成。2、有关虐待动物的恶性大事严峻影响中国的国际形象我国乐观参与动物保护的国际合作，早在1980年便参与了《濒危野生动植物种国际贸易地的国际重要湿地公约》等等，但是，目前中国动物保护不利的状况不断进展、滥取动物皮毛不断扩大，家畜屠宰前注水等，已经引起国际社会的猛烈反感。一些国家的政府组织乃至于民间组织纷纷对这些恶性大事表示关注与忧虑所设置的动物福利贸易壁垒，严峻影响我国的对外贸易及经济建设水平。3、相关法律零散、立法理念和技术落后我国现有《野生动物保护法第一，标准过分零散，立法技术相对落