在反腐倡廉建设中预防中介机构腐败的创新实践

在反腐倡廉建设中预防中介机构腐败的创新实践

六合区纪委监察局

2008年1月

黄莉新副省长视察我区滁河整治工程罗志军书记来我区指导发展蒋宏坤市长来我区指导发展陈绍泽书记在六合调研2006年以来，六合区针对源头治理和查处案件中遇到许多涉及中介领域的新情况，大胆探索，勇于实践，初步创建了预防中介机构腐败的全新工作模式，充分整合和利用中介机构的资源优势，将中介机构与政府公共管理和反腐败相关工作有效对接，为深入推进反腐倡廉建设探索出一条新路径。发展新六合齐谱新篇章

中介机构是指依法登记成立，运用专业知识和技能，向委托人提供服务并承担相应责任的法人或其他组织中介机构是什么？模式设计的背景中介机构的优势社会主义市场经济体系的重要组成部分，优势体现在：我们关注的中介机构中介机构存在的缺陷由于当前我们市场经济体系发育尚不完全,一些中介机构在生存竞争、依法执业等方面存在种种问题，由于是行业管理,主要表现为缺乏自律、监管不完善

中介机构现身腐败案件：

工作实践中遇到的新情况

改革创新，完善制度，引导中介机构发挥良好作用深入调研我们采取的工作思路之一我们采取的的工作思路路之二“中介机构库库”模式应应运而生“入库”协议书建立以“机机构库”为为主要依托托的中介机机构选聘机机制建立以“勤勤廉度”为为核心指标标的中介机机构考核机机制建立以“智智力源”为为基本定位位的中介机机构提升机机制一个怎样的的模式？模式涵盖的的主要内容容中介机构选选聘机制即：建立以以“机构库库”为主要要依托的中中介机构选选聘机制，，在严格市市场准入中中保障中介介机构为反反腐倡廉建建设服务的的优质性在六合区率率先打破了了区域垄断断和行政保保护，采用用面向全国国公开招标标的方式组组建“六合区政府府投资项目目中介机构构库”明确规定，，从2007年1月1日起，凡属属六合区政政府投资项项目，在取取得市、区区政府立项项批准后一一律从“机构库”中摇号产生招标代理单单位和审计计服务单位位，严格禁禁止项目实实施单位擅擅自委托或或另行选聘聘，有效地地切断了甲甲乙双方和和中介机构构之间的利利益链添加图片禁止擅自委委托或另行行选聘添加图片斩断利益链链指标考核机机制建立以“勤勤廉度”为为核心指标标的中介机机构考核机机制，在严格日常常监管中强强化中介机机构为反腐腐倡廉服务务的自觉性主要目的：：杜绝“擦边球”、钻“空子”现象建章立制加强责任制制强化“勤廉度”考核强化竞争，，引入“优胜劣态”机制效益提升机机制建立以“智智力源”为为基本定位位的中介机构提提升机制，，在实施借借力引智中放放大中介机机构为反腐腐倡廉建设的的效益性.中介机构两两大特征：：专业性、独独立性专业性：可可以弥补纪纪检监察干干部在知识识、法规和和技术方面面的不足;独立性：可可以使中介介机构的角角度和意见见更加客观观公正抓住中介机机构两大特特征，充分分利用，提提升全区反反腐倡廉建建设的整体体水平.效益提升机机制纪检监察人人员与中介介机构合作作一、重点工工程廉政监监察中发挥挥审计服务务机构作用用“西部干线”工程是我区的一一项重点工工程，通过过导入中介介机构库模模式，在廉政监察中中防患于未然然，充分发挥审计服务务作用，实现了整个个工程的“零违纪”.二、执法监察察中发挥律师师和工程造价价咨询师作用用三、案件查处处中发挥会计计师等中介机机构的作用模式运行以来来的成效为促进中介机机构健康发展展提供了良好好的土壤为提升反腐败败工作整体水水平提供了有有力的支撑为推动纪检监监察干部队伍伍建设提供了了科学的指导导为探索反腐倡倡廉建设新路路径提供了有有益的启示中介机构负责责人对这个模模式的评价中介市场得到到规范成效之一反腐败工作整整体水平得到到提升区监察局副局局长郑伍对这这个模式的评评价成效之二图为纪检监察察人员向中介介工作人员咨咨询纪检监察干部部队伍建设得得到强化纪委干部（李李晓东）对这这个模式的评评价成效之三探索了反腐倡倡廉建设的新新路径南京市委党校校管怀伦教授授对这个模式式的评价成效之四“雄关漫道真如如铁，而今迈迈步从头越”，我们将以“中介机构库”模式为六合区区纪检监察创创新工作的新新起点，勇于探索，坚坚持创新，拓拓展反腐倡廉廉建设的新思思路，使之成为六合合社会经济发发展的强力“助推器”！谢谢大家！9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。02:01:5002:01:5002:0112/23/20222:01:50AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2202:01:5002:01Dec-2223-Dec-2212、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。02:01:5002:01:5002:01Friday,December23,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2202:01:5002:01:50December23,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。23十十二二月月20222:01:50上上午午02:01:5012月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月222:01上上午午12月月-2202:01December23,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/232:01:5002:01:5023December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。2:01:50上上午2:01上上午午02:01:5012月月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。02:01:5002:01:5002:0112/23/20222:01:50AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2202:01:5002:01Dec-2223-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。02:01:5002:01:5002:01Friday,December23,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2202:01:5002:01:50December23,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。23十十二二月20222:01:50上上午02:01:5012月月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月222:01上上午12月-2202:01December23,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/232:01:5002:01:5023December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天气气晚晚来来秋秋。。。。2:01:50上上午午2:01上上午午02:01:5012月月-229、杨杨柳柳散散和和风风，，青青山山澹澹吾吾虑虑。。。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、阅阅读读一一切切好好书书如如同同和和过过去去最最杰杰出出的的人人谈谈话话。。02:01:5002:01:5002:0112/23/20222:01:50AM11、越是没有有本领的就就越加自命命不凡。12月-2202:01:5102:01Dec-2223-Dec-2212、越是无能能的人，越越喜欢挑剔剔别人的错错儿。02:01:5102:01:5102:01Friday,December23,202213、知知人人者者智智，，自自知知者者明明。。胜胜人人者者有有力力，，自自胜胜者者强强。。12月月-2212月月-2202:01:5102:01:51December23,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。23十十二二月月20222:01:51上上午午02:01:5112月月-2215、最最具具挑挑战战性性的的挑挑战战莫莫过过于于提提升升自自我我。。。。十二二月月222:01上上午午12月月-2202:01December23,202216、业业余余生生活活要要有有意意义义，，不不要要越越轨轨。。2022/12/232:01:5102:01:5123December202217、一个个人即即使已已登上上顶峰峰