国际贸易行为的约束培训资料课件

第七章国际贸易行为的约束

1陈雅丽第七章国际贸易行为的约束

1陈雅丽教学目的与要求通过本章的学习，理解贸易条约与协定的涵义与内容，掌握贸易条约与协定所适用的主要法律原则，贸易条约和协定的种类；关税与贸易总协定的概念，总协定的基本原则；世界贸易组织的职能及其特点。了解贸易条约与协定的种类，总协定历次多边贸易谈判的特点。2陈雅丽教学目的与要求通过本章的学习，理解贸易条约与协定的涵义与内容贸易条约与协定是在指两个或两个以上的主权国家为确定彼此之间的经济贸易方面的权利、义务而缔结的书面协议。包括多边和双边贸易条约和协定，一般由政府签定，内容十分广泛，涉及国际贸易、投资、技术、货币金融、结算、海事等方面的合作。

广义的贸易条约与协定，还应包括政治条约中涉及上述经贸领域中合作与交流的有关条款与规定。第一节

贸易条约与协定3陈雅丽贸易条约与协定是在指两个或两个一、贸易条约与协定所依据的法律原则最惠国待遇条款国民待遇条款4陈雅丽一、贸易条约与协定所依据的法律原则最惠国待遇条款国民待遇条款（一）最惠国待遇条款1、涵义2、无条件最惠国待遇3、有条件最惠国待遇4、适用的范围是两个或两个以上的主权国家为了确定他们之间在经济贸易方面的权利、义务而缔结的书面协议。缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切优惠待遇，应无条件地、无补偿地、自动地适用于对方。如果一方给予第三国的优惠是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿才能享受这种优惠待１)、关税2)、海关规则（过境、存仓、转船方面)、手续、费用3)、进出口许可证的发放4)、船舶驶出、入、停泊时的各种税收、费用、手续5)、关于移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇5陈雅丽（一）最惠国待遇条款1、涵义2、无条件最惠国待遇3、有条件最5、最惠国待遇原则的要点:（1）自动性。当一成员国给予其他国家的优惠超过其他成员享有的优惠时，其他成员便自动享有这种优惠。（2）同一性。当一成员给予其他国家的某种优惠自动的转给其他成员方时，受惠标的必须相同。（3）相互性。任何一成员既是受惠方，又是给惠方。即在享受最惠国待遇权利时，也承担最惠国待遇义务。（4）普遍性。最惠国待遇适用于全部进出口产品、服务贸易的各个部门和所有种类的知识产权的所有者和持有者。6陈雅丽5、最惠国待遇原则的要点:6陈雅丽（二）国民待遇条款缔约国一方的公民在缔约国另一方可以享有与该国公民同样的待遇（沿海航行权、领海捕鱼权、购买土地权等除外）。适用的情况：

１、私人经济权利２、外国产品所应交纳的国内捐税３、利用铁路运输和转口过境的条件4、船泊在港口的待遇5、商标注册6、版权、专利权的保护7陈雅丽（二）国民待遇条款缔约国一方的公民在缔约二、贸易条约与协定的种类（一）贸易条约（二）贸易协定（三）贸易协定书（四）支付协定（五）国际商品协定8陈雅丽二、贸易条约与协定的种类（一）贸易条约（二）贸易协定（三）贸（一）贸易条约

又称通商条约，或友好通商条约，属商务条约，通商航海条约是全面规定两国经济间经济、贸易关系的条约，其内容广泛，涉及到缔约国经济和贸易关系的各个方面的问题。9陈雅丽（一）贸易条约又称通商条约，或友好通商条约，属商务条约，通（一）贸易条约内容涉及各个方面：１、关税的征收２、海关手续３、船舶航行４、港口使用５、双方公民和企业在对方对方国家所享受的待遇６、知识产权的保护７、关于进口商品征收国内捐税的规定８、关于铁路和过境的规定９、关于仲裁的规定10、关于两国间移民的规定10陈雅丽（一）贸易条约内容涉及各个方面：10陈雅丽（二）贸易协定是两国或几国之间调整他们相互经济贸易关系的一种书面协议。内容：１、贸易额２、双方出口货单３、作价办法４、使用的货币５、支付方式6、关税优惠7、最惠国待遇条款的规定

11陈雅丽（二）贸易协定是两国或几国之间调整他们相互经（三）贸易协定书是缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议，是作为贸易协定的补充、解释或修改而签定的。其内容和程序比贸易协定简单，作为贸易协定的补充与修订；如有时在长期贸易协定签定以后，关于年度贸易的具体事项一般用贸易议定书补充；贸易议定书一般经签字国有关行政部门的代表签署后即生效。12陈雅丽（三）贸易协定书是缔约国就发展贸易关系中某两国间关于贸易和其他方面债权债务结算方法的书面协议。（四）支付协定内容：１、清算机构的规定２、清算账户的设立３、清算时使用的记账货币４、账户清算的项目和范围5、双方债权债务抵偿后差额清算的办法13陈雅丽两国间关于贸易和其他方面债权债务结算方法的书面协议。（四）支支付协定中差额清算办法（四）支付协定（1）超过“摆动额”的清算：通常规定在协定期限内，双方贸易额不得超过一定限额，这个限额称为摆动额，即双方国家根据协定互相提供信用的限额，一般为年度出口额的5-10%。如超过限额时，即由欠方偿付超过的部分。（2）定期差额清算：即在协定中规定，到一定时期，如一季、半年或一年不等，双方必须进行清算，不论差额多少，必须全部偿付。（3）协定结束后的差额清算：即规定在协定到期时，双方对债权债务抵偿后出现的差额，必须进行偿付。上述这些差额一般用黄金或可兑换的货币支付，或用双方同意的其他不可兑换的货币支付，也可以规定由逆差国用增加出口商品的办法来偿付。

14陈雅丽支付协定中差额清算办法（四）支付协定（1）超过“摆动额”是某项商品的主要出口国和进口国就这项商品出口、进口、稳定价格等问题的权利义务，经过谈判达成的协议。（五）国际商品协定15陈雅丽是某项商品的主要出口国和进口国就这项商品出（五）国际商品协定1.国际商品协定的概念狭义的国际商品协定的签订者包括出口国和进口国双方，使双方各国的政府代表。国际上仅就糖、锡、咖啡、橄榄油、小麦、可可、天然橡胶等7种商品签署了国际商品协定。广义的国际商品协定所包括的范围除狭义概念外，还包括大量的原料生产国与输出国组织各自所签订的协定。这样的组织包括政府间组织和有关国家的企业之间建立的民间组织两类。前者如石油输出国组织、可可生产者联盟和国际铝土协会等等；后者如钨生产者协会、国际水银生产者协会等。16陈雅丽（五）国际商品协定1.国际商品协定的概念16陈雅丽（五）国际商品协定2.国际商品协定的内容：由序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后条款等部分构成，并有一定的格式。其中经济条款和行政条款是国际商品协定两项主要的条款。经济条款部分是协定的主要内容之一。规定了各成员国在经济方面的权利和义务，主要是各成员国共同采取一定措施，干预该产品市场，以达到稳定其价格的目的。①缓冲存货协定执行机构运用各成员提供的实物和资金，并规定最高限价和最低限价以干预市场，稳定价格。当市价降到最低限价时，则利用缓冲储存的现金在市场上收购，从而把价格稳定在一个合理的水平上。这类协定一般都规定有缓冲储存的规模、筹资办法及其经营管理等。国际可可协定、国际天然橡胶协定等有此类条款。17陈雅丽（五）国际商品协定2.国际商品协定的内容：经济条款部分是协定（五）国际商品协定②出口配额规定一个基本的出口配额，每年再根据市场需求情况，按基本配额作一定比例的增减，确定当年的出口配额，以达到控制供应量从而稳定价格的目的。国际咖啡协定、国际糖协定、多种纤维协定以及石油输出国组织的协议等都有此类条款。③多边合同要求进口国保证，在协定规定的价格幅度内向出口国购买一定数量的该项产品；同时要求出口国保证，在规定的价格幅度内向进口国出售一定数量的该项产品。18陈雅丽（五）国际商品协定②出口配额18陈雅丽（五）国际商品协定④出口限额与缓冲存货相结合行政条款部分也是国际商品协定的一项主要内容，其中最重要的是权力机构和表决票的分配。

19陈雅丽（五）国际商品协定④出口限额与缓冲存货相结合19陈雅丽（五）国际商品协定3.商品综合方案国际商品协定的商品主要是发展中国家的初级产品。从国际商品协定执行情况来看，这些协定对于稳定商品价格和生产国的出口受益、适当满足消费国的需要起到一定的作用。但是由于少数发达资本主义国家的干扰，多数协定不能发挥应有的作用。国际商品协定是进口国和出口国双方矛盾斗争暂时妥协的产物，如果发生经济危机等问题，这种协定往往不能起作用。在这种情况下，发展中国家提出建立综合方案，要求用一种综合的办法来解决商品贸易问题，即商品综合方案。20陈雅丽（五）国际商品协定3.商品综合方案20陈雅丽（五）国际商品协定（1）建立多种商品的国际储存或缓冲存货，以稳定商品的价格与和保证正常的供应和生产。（2）建立国际储存的共同基金。（3）商品贸易的多边承诺。（4）扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应。（5）扩展初级产品的加工和出口多样化。21陈雅丽（五）国际商品协定（1）建立多种商品的国际储存或缓冲存货，以第二节关税与贸易总协定(GATT)一、GATT的产生二、GATT的宗旨、内容、基本原则三、GATT的演变特点及其作用22陈雅丽第二节关税与贸易总协定(GATT)一、GATT的产生二关贸总协定具有双重涵义：一是带书名号的，属于一份多边协定；另一重是不带书名号的，是个国际组织，但不是一个正式的国际组织，也不是联合国的专门机构。关贸总协定从1948年1月1日起开始实施，到1994年12月31日结束其历史使命。23陈雅丽23陈雅丽一、GATT的产生二战后，国际经济关系的三大问题：1、国际金融：重建国际货币制度，维持各国间汇率的稳定和国际收支的平衡。2、国际投资：创立处理长期国际投资问题的国际组织。3、国际贸易：重建国际贸易秩序。促进国际贸易自由化。1、国际货币基金组织2、世界银行3、拟建中的国际贸易组织的夭折而由关贸总协定代替1947年10月30日，23个国家签署了《关税与贸易总协定临时适用议定书》,1948年1月1曰起临时生效，但一直沿用到WTO正式成立。组织机构缔约国大会；代表理事会；委员会；工作组和专门小组；18国咨询组；总干事；秘书处24陈雅丽一、GATT的产生二战后，国际经济关系的三大问题：1、国际货二、GATT的宗旨、内容、基本原则宗旨内容基本原则

通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税和其它贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，从而实现提高生活水平，保证充分就业，保障实际收入和有效需求的持续增长，扩大世界资源的充分利用和扩大商品的生产和交换。第一部分：1、2条（规定了最惠国待遇原则和关税减让表）第一部分：3—23条（各缔约方的贸易政策）第三部分：24—35条（各有关程序和手续的规定）第四部分：36---38条（专门处理发展中国家贸易和发展问题的条款）1、非歧视原则2、关税保护和关税减让原则4、一般禁止数量限制原则3、公平贸易原则5、豁免和紧急行动原则6、磋商调解原则7、给予发展中国家特殊优惠待遇原则8、贸易政策法规在全国统一实施和透明原则25陈雅丽二、GATT的宗旨、内容、基本原则宗内基通过非歧视原则是总协定最重要的原则，它要求总协定的缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对另一缔约方实行歧视待遇。这一原则体现在总协定的最惠国待遇条款和国民待遇条款中。1、非歧视原则26陈雅丽非歧视原则是总协定最重要的原则，它要求总（1）最惠国待遇条款是指缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。换言之，即要其一切外国人或外国企业处于同等地位，享有同样的待遇，不给予歧视待遇。分为有无条件的和有条件的最惠国待遇两种。后者是指如果一方给予第三国的特权、优惠及豁免是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿才能享有这种优惠待遇。WTO的最惠国待遇事无条件的最惠国待遇。27陈雅丽（1）最惠国待遇条款27陈雅丽（2）国民待遇条款是指缔约一方保证缔约另一方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。28陈雅丽（2）国民待遇条款28陈雅丽要求缔约方之间在互惠互利基础上大幅度、普遍地降低关税，以及在修改关税减让表的谈判中要实现互惠互利；此外，当新成员加入时，要求申请加入方保证通过关税及其他一些事项的谈判，新加入的缔约方要作出一定的互惠承诺，付一定的“入门费”作为享受其他缔约方给予优惠的先决条件。2、互惠贸易原则29陈雅丽要求缔约方之间在互惠互利基础上大幅度、总协定主张各缔约方应主要通过关税来保护国内工业，也可以说，关税是缔约方保护国内工业的惟一合法方式。3、关税保护原则30陈雅丽总协定主张各缔约方应主要通过关税来保缔约方要求任何缔约方除征收税捐或其他费用外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约方领土的产品的输入，或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。4、一般禁止数量限制原则31陈雅丽缔约方要求任何缔约方除征收税捐或其他费总协定认为倾销和出口补贴是不公平的贸易手段，允许缔约方采取措施来抵消倾销行为和出口补贴对进口国造成的损害。5、公平贸易原则32陈雅丽总协定认为倾销和出口补贴是不公平的贸6、豁免和紧急行动原则7、关税同盟和自由贸易区例外原则8、磋商调解原则33陈雅丽6、豁免和紧急行动原则7、关税同盟和自由贸易区例外原则8、磋9、对发展中国家的特殊待遇原则例如允许发展中国家对本国的幼稚工业通过提高关税、实行许可证等手段进行保护；允许发展中国家的关税制度有更大的弹性；允许发展中国家在一定的范围内进行出口补贴；允许发展中国家享受普惠制待遇等。34陈雅丽9、对发展中国家的特殊待遇原则例如要求缔约方应及时公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况（如修改、增补或废除等），实施有关法律、法规和判决时应坚持公正、合理、统一的原则。10、透明度原则35陈雅丽要求缔约方应及时公布所制定和实施的贸易

三、总协定的演变特点及其作用自总协定生效以来，到1994年初已经主持了八次多边贸易谈判，从历次谈判中，可以看出总协定发展和演变的过程及特点。1.参加总协定的国家不断增加。2.美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下降的趋势。3.历次多边谈判中，发达国家尤其是美国、欧共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。4.多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。（一）GATT历次多边贸易谈判的特点36陈雅丽三、总协定的演变特点及其作用自总协定生效以来，到1GATT历次多边贸易谈判第1次1947.4—10瑞士日内尔第2次1949.4—10法国安纳西第3次1950.10—1951.4英国托尔基第4次1956.1—5瑞士日内尔第5次1960.9—1961.7瑞士日内尔第6次1964.5—1967.6瑞士日内尔（肯尼迪回合）第7次1973.9—1979.4瑞士日内尔（东京回合、尼克松回合）第8次1986.9—1993.12瑞士日内尔（乌拉圭回合）37陈雅丽GATT历次多边贸易谈判第1次第2次第3次第4次第5次第6次（二）GATT的作用1.促进战后贸易自由化2.形成了一套有关国际贸易的规则，维护了国际贸易秩序3.作为协商争端的场所，缓和了缔约方间的矛盾38陈雅丽（二）GATT的作用1.促进战后贸易自由化38陈雅丽第三节乌拉圭回合多边谈判

一、乌拉圭回合的目标和议题二、乌拉圭回合谈判的特点三、乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议和协定39陈雅丽第三节乌拉圭回合多边谈判一、乌拉圭回合的目标和议题二背景：美国推行新贸易保护主义；70年代末全球滞胀；农产品和纺织品排除在GATT之外；知识产权和服务贸易等问题出现。确定谈判范围(1986.09.15~20)：部长级会议在乌拉圭埃斯特角城拉开序幕，发表《乌拉圭回合部长会议宣言》，确定谈判范围，包括货物贸易（14个议题）和服务贸易。谈判开始(1987.02.09)：108个国家（地区）分货物贸易和服务贸易两组开始谈判，计划1990年底结束。谈判结束(1993.12.15):长达7年之久的乌拉圭回合终于落下帷幕，117个谈判方一致通过了“最后文件”(一揽子文件)，1994年4月15日在摩洛哥部长级会议上正式签署了“最后文件”,经各国立法机构批准后，1995年1月1日起正式生效。40陈雅丽背景：美国推行新贸易保护主义；70年代末全球滞胀；农产品一、乌拉圭回合的目标和议题1986年9月15日，总协定缔约方全体会议在乌拉圭埃斯特角城举行，会议决定进行第八轮多边贸易谈判，即乌拉圭多边贸易谈判，简称乌拉圭回合。（一）目标制止和扭转保护贸易，消除贸易扭曲现象；维护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标；建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。41陈雅丽一、乌拉圭回合的目标和议题1986年为了达到上述目的，应实现下列具体目标：

1．为了所有缔约国的利益特别是欠发达缔约国的利益，进一步放宽和扩大世界贸易，包括通过减少和取消关税、数量限制和其他非关税措施与壁垒来改善进入市场的条件。2．加强关贸总协定的作用，改善建立在关贸总协定原则和规则基础上的多边贸易体制，把更大范围的世界贸易置于统一的、有效的和可实施的多边规则之下。3．增加关贸总协定体制对不断演变的国际经济环境的适应能力，特别是促进必要的结构调整，加强关贸总协定同有关国际组织的联系。4．促进国内和国际合作行动，以加强贸易政策与其他影响增长和发展的经济政策之间的内部联系，作出持续、有效和坚决的努力，为改善国际货币体制的职能、促进金融和实际投资资源向发展中国家流动作出贡献。42陈雅丽为了达到上述目的，应实现下列具体目标：42陈雅丽（二）议题第一部分：货物贸易第一部分有14个议题，分别是：1、关税；2、非关税措施；3、热带产品；4、自然资源产品；5、纺织品与服装；6、农产品；7、总协定条款；8、保障条款；9、多边贸易谈判协议和安排；10、补贴与反补贴措施；11、争端解决程序；12、与贸易有关的知识产权的问题，包括冒牌货贸易问题；13、与贸易有关的投资措施；14、总协定体制的作用。第二部分：服务贸易通过服务贸易谈判制定处理服务贸易的多边原则和规则的框架，包括对各个部门制订可能的规则，以便在透明和逐步自由化的条件下扩大服务贸易，并以此作为促进所有贸易伙伴的经济发展和发展中国家的一种手段。

43陈雅丽（二）议题43陈雅丽

二、乌拉圭回合谈判的特点参加谈判成员的广泛性；谈判议题内容的多样性；谈判各方的矛盾错综复杂性；谈判议题进展的不平衡性；谈判权限一定程度的不平等性；谈判成果的显著性。44陈雅丽二、乌拉圭回合谈判的特点参加谈判成员三、乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议和协定乌拉圭回合谈判达成的《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最后文件》（简称《最后文件》），是一个“一揽子文件”，即必须全部接收或全部拒绝，不能接受一部分，拒绝另一部分。它包括28个协议和协定，可以分为三类：45陈雅丽三、乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议和协定1、修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，以有效处理长期存在的一些老问题。如反倾销、反补贴、保障条款等；2、涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题。如知识产权保护、服务贸易和投资措施。3、体制建设问题，其中最重要的是建立世界贸易组织，取代总协定。46陈雅丽1、修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，以什么是WTO？建立在多边政府协议基础上、为国际商业活动提供基本法律准则、处理国与国之间贸易规则的国际组织。其本质是契约。约束各国政府将其贸易政策限制在议定的范围内，提供一种谈判、协调、裁决市场开放与贸易分歧的机制，最终帮助产品制造者、服务提供者和进出口商进行商业活动。47陈雅丽什么是WTO？建立在多边政府协议基础上、为国际商业活动提供基WTO的产生根据1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过的建立世界贸易组织协议，WTO于1995年1月1日开始运行。多边贸易体制的历史，可以追溯到1948年建立的关贸总协定（GATT），作为GATT的继承者，WTO是GATT第8轮多边贸易谈判“乌拉圭回合”的成果。并行运作一年后，1996年WTO完全取代GATT，GATT协议成为WTO协议的组成部分。48陈雅丽WTO的产生根据1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过的建WTO与GATT的差别是：（1）WTO是常设的永久性国际组织，具有独立的国际法人资格。GATT是临时适用的协定，不是一个正式的国际组织。（2）WTO作为国际组织有成员，GATT是法律性文件，其成员被称为缔约方。（3）GATT只处理货物贸易问题，WTO管辖范围不仅包括货物贸易，而且包括服务和知识产权。WTO把GATT，GATS，TRIPS纳入这个组织，一个贸易规则体系和一个争端解决系统。（4）WTO成员必须一“一揽子”方式接受WTO的所有协定和协议。但GATT的很多协议，缔约方可以接受，也可以不接受。（5）WTO贸易争端解决系统在法律上更具权威性，在动作上更快更有效，裁决在执行过程中不会“卡壳”。49陈雅丽WTO与GATT的差别是：49陈雅丽WTO同世界银行、国际货币基金组织一起，构成全球三大经济组织，负责全球范围内经济事物的协调。但是这三大国际经济组织的分工不同：WTO负责维持国际贸易秩序和推进贸易自由化；世界银行负责部分国家特别是发展中国家经济建设、环境保护、贫困缓解等重大项目的贷款和援助问题；国际货币基金组织负责国际资本流动、各国货币汇率、以及少数国际收支出现严重问题的国家如何获得援助这样一些问题。这三驾马车负责的均是经济事物，有别于联合国对国际政治问题的处理。50陈雅丽WTO同世界银行、国际货币基金组织一起，构成全WTO具有完整的组织机构，是一个具有法人资格的健全的国际经济组织，对其所有的成员均有严格的法律约束力，作为正式的国际组织，WTO是国际法的主体，享有特权和豁免权，又由于它不是联合国的专门机构，也不隶属于联合国体系，因此可以避免联合国的影响。51陈雅丽WTO具有完整的组织机构，是一个具有法人资格的健第四节世界贸易组织(WTO)一、WTO的目标及职能二、世贸组织的决策制度三、世贸组织的机构设置及其职能52陈雅丽第四节世界贸易组织(WTO)一、WTO的目标及（一）目标1.提高生活水平；2.保证充分就业和实际收入与有效需求的大幅度稳定增长；3.扩大商品与服务的生产和贸易；4.允许根据可持续发展目标合理地利用世界资源；5.与各国不同的经济发展水平所决定的各自需求与关注的问题相一致寻求保护和维持环境，并改进保护和维持环境的办法；6.保证发展中国家，特别是它们中间的最不发达国家在国际贸易增长中获得与他们的经济展需要相适应的份额。其中环境与贸易协调发展是WTO基本目标之一。一、WTO的目标及职能53陈雅丽（一）目标一、WTO的目标及职能53陈雅丽（二）WTO的管辖范围：1、货物贸易（包括货物贸易的具体领域及与货物贸易有关的具体问题）2、服务贸易3、与贸易有关的知识产权4、争端解决5、贸易政策审议管辖范围有扩大的趋势，例如与贸易有关的环境、劳工标准等问题。54陈雅丽（二）WTO的管辖范围：1、货物贸易（包括货物贸易的具体领域（三）WTO的基本职能1、管理、执行WTO关于市场开放的协议和贸易规则；2、提供多边贸易谈判场所；3、解决贸易争端；4、审议、监督各国贸易政策；5、与其他国际经济组织进行合作。55陈雅丽（三）WTO的基本职能1、管理、执行WTO关于市场开放的协议二、世贸组织的决策制度WTO的决策制度是指该组织对有关事项做出决定时应予遵循的程序规则。

（一）意思一致原则世界贸易组织协定第九条规定：“世界贸易组织应继续1947年关贸总协定所遵循的以意思一致做出决策的做法”。即在一般情况下WTO的各项决定均应以意思一致的方式做出。协定的一项注释做了说明：当有关机构就提交事项做出决定时，如果出席会议的成员方未正式提出反对，则视该机构已以意思一致做出决定。56陈雅丽二、世贸组织的决策制度WTO的决策制度是指该组织对有关事项做意思一致不是意见完全一致，其真正的含义是，只要任何一个成员方不正式提出反对意见，以及更重要的是提出正式反对意见的成员方必须是属于“出席会议的成员方。”因此，不出席会议或出席会议但保持沉默或弃权或发言只属一般性的评论等等，都将不构成正式反对意见，也不能阻碍决定的通过，而应视决定已以意思一致获得通过。根据WTO协定，下列事项除有特别规定外，都明确要求以意思一致做出决定：其一，对WT0协定以及多边贸易协定的修改。其二，豁免义务。其三，对纠纷谅解协定的修改。其四，对WTO复边协定的增加。其五，《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》理事会的决定。这两个协议分别规定，理事会决定应以意思一致做出。

57陈雅丽意思一致不是意见完全一致，其真正的含义是，只要任何一个成员方（二）简单多数规则为防止因意见不一、无法达成意思一致而导致世界贸易组织无法做出决定的情况，协定第九条还规定：“若某一决定无法取得意思一致时，则由投票决定。在部长会议和总理事会上，世界贸易组织的每一成员方有一票投票权。……决定应以多数表决通过。”这一规定是对1947年关贸总协定第二十四条第3、第4款“一国一票”、“多数票通过”规定的重复。但是对这一规定有一项重要的例外，即“除(本协定)另有规定外”。所谓“另有规定”是指世界贸易组织协定本身对某些事项另行规定了特殊的投票通过的制度，此时应以特殊规定为准。58陈雅丽（二）简单多数规则为防止因意见不一、无法达成意思一致而导致（三）三分之二通过规则这是对简单多数通过的第一项例外。根据这一例外的规定，当WTO的决定不能以意思一致通过时，必须采用2/3多数通过，而不能采取简单多数通过的办法。

对《世界贸易组织协定》附件1中的多边货物贸易协定和与贸易有关的知识产权协定的修改建议；

对《服务贸易总协定》一至三部分以及附件的修改建议；

对《世界贸易组织协定》和多边贸易协定的某些条款修改意见提交成员方接受的决议；

新成员方加入世界贸易组织；

财务和年度预算决议。

59陈雅丽（三）三分之二通过规则59陈雅丽（四）四分之三通过规则这是WTO对某些涉及成员方权利或义务或重大事项做出决策的规则。这些事项除必须经百分之百成员方接受的外，主要涉及对WTO及多边贸易协定的条文解释、修改以及豁免义务等。60陈雅丽（四）四分之三通过规则60陈雅丽（五）所有成员方接受规则WTO协定第九条规定了相当极端的通过修改WTO协定及其附件协定有关内容的规则。即要求WTO所有成员方接受后才可做出修改的决定。下列决策采用必须接受规则：第一，对世界贸易组织决策制度（投票程序）的修改；第二，对1994年《关贸总协定》第一条款（最惠国待遇）和第二条款（关税减让）的修改；第三，对《服务贸易总协定》第二条款（最惠国待遇）的修改；第四，对《与贸易有关的知识产权协定》第四条款（最惠国待遇）的修改。

61陈雅丽（五）所有成员方接受规则61陈雅丽（六）反向一致规则只要不是有权投票者全体一致对有关事项提出反对，则视为全体一致同意。该项则避免了1947年关贸总协定“一致同意”规则的弊端，是一重大的创新。该规则主要体现在《关于争端解决规则和程序的谅解》第十六条等条款之中。

62陈雅丽（六）反向一致规则62陈雅丽（六）反向一致规则乌拉圭回合达成的新的纠纷谅解协定第六条第1款规定：当申诉方提出设立专家小组的请求，除在纠纷解决机构(DSB)的会议上以协商一致方式不同意成立专家小组，否则应成立该小组。第十六条第4款规定：在DSB讨论、通过专家小组的报告时，如果纠纷当事方不提出上诉，或DSB未以一致决议不通过此报告，则报告应在DSB会上通过。同样，该协定第二十二条规定，如果在纠纷解决中的败诉方不履行专家小组或DSB的建议或裁决，同时又未与对方达成满意的赔偿协议，则胜诉方可向DSB申请授权，要求与败诉方“中止适用关税减让或其他义务”(实际上就是单边制裁)。此时，除非DSB一致拒绝该请求，否则应授权该成员方中止适用。在提出与WTO仲裁决定相符的中止适用关税减让或其他义务的措施时，DSB的决策程序也采用上述的同一模式。63陈雅丽（六）反向一致规则63陈雅丽WTO的最高决策权力机构是部长大会，至少每两年召开一次会议，可对多边贸易协议的所有事务作出决定。部长大会下设总理事会和秘书处，负责WTO日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、服务贸易、知识产权三个理事会和贸易与发展、贸易与环境、国际收支、行政预算四个委员会。秘书处设总干事一人。三、世贸组织的机构设置及其职能64陈雅丽WTO的最高决策权力机构是部长大会，至少每两年召开一次会议，WTO的组织机构(前三级)部长级会议世界贸易组织上诉机构争端解决机构总理事会贸易政策审议机构65陈雅丽WTO的组织机构(前三级)部长级会议世界贸易组织上诉机构争端谢谢12月-2211:00:3311:0011:0012月-2212月-2211:0011:0011:00:3312月-2212月-2211:00:332022/12/3111:00:33谢谢12月-2200:30:5800:3000:3012演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！第七章国际贸易行为的约束

68陈雅丽第七章国际贸易行为的约束

1陈雅丽教学目的与要求通过本章的学习，理解贸易条约与协定的涵义与内容，掌握贸易条约与协定所适用的主要法律原则，贸易条约和协定的种类；关税与贸易总协定的概念，总协定的基本原则；世界贸易组织的职能及其特点。了解贸易条约与协定的种类，总协定历次多边贸易谈判的特点。69陈雅丽教学目的与要求通过本章的学习，理解贸易条约与协定的涵义与内容贸易条约与协定是在指两个或两个以上的主权国家为确定彼此之间的经济贸易方面的权利、义务而缔结的书面协议。包括多边和双边贸易条约和协定，一般由政府签定，内容十分广泛，涉及国际贸易、投资、技术、货币金融、结算、海事等方面的合作。

广义的贸易条约与协定，还应包括政治条约中涉及上述经贸领域中合作与交流的有关条款与规定。第一节

贸易条约与协定70陈雅丽贸易条约与协定是在指两个或两个一、贸易条约与协定所依据的法律原则最惠国待遇条款国民待遇条款71陈雅丽一、贸易条约与协定所依据的法律原则最惠国待遇条款国民待遇条款（一）最惠国待遇条款1、涵义2、无条件最惠国待遇3、有条件最惠国待遇4、适用的范围是两个或两个以上的主权国家为了确定他们之间在经济贸易方面的权利、义务而缔结的书面协议。缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切优惠待遇，应无条件地、无补偿地、自动地适用于对方。如果一方给予第三国的优惠是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿才能享受这种优惠待１)、关税2)、海关规则（过境、存仓、转船方面)、手续、费用3)、进出口许可证的发放4)、船舶驶出、入、停泊时的各种税收、费用、手续5)、关于移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇72陈雅丽（一）最惠国待遇条款1、涵义2、无条件最惠国待遇3、有条件最5、最惠国待遇原则的要点:（1）自动性。当一成员国给予其他国家的优惠超过其他成员享有的优惠时，其他成员便自动享有这种优惠。（2）同一性。当一成员给予其他国家的某种优惠自动的转给其他成员方时，受惠标的必须相同。（3）相互性。任何一成员既是受惠方，又是给惠方。即在享受最惠国待遇权利时，也承担最惠国待遇义务。（4）普遍性。最惠国待遇适用于全部进出口产品、服务贸易的各个部门和所有种类的知识产权的所有者和持有者。73陈雅丽5、最惠国待遇原则的要点:6陈雅丽（二）国民待遇条款缔约国一方的公民在缔约国另一方可以享有与该国公民同样的待遇（沿海航行权、领海捕鱼权、购买土地权等除外）。适用的情况：

１、私人经济权利２、外国产品所应交纳的国内捐税３、利用铁路运输和转口过境的条件4、船泊在港口的待遇5、商标注册6、版权、专利权的保护74陈雅丽（二）国民待遇条款缔约国一方的公民在缔约二、贸易条约与协定的种类（一）贸易条约（二）贸易协定（三）贸易协定书（四）支付协定（五）国际商品协定75陈雅丽二、贸易条约与协定的种类（一）贸易条约（二）贸易协定（三）贸（一）贸易条约

又称通商条约，或友好通商条约，属商务条约，通商航海条约是全面规定两国经济间经济、贸易关系的条约，其内容广泛，涉及到缔约国经济和贸易关系的各个方面的问题。76陈雅丽（一）贸易条约又称通商条约，或友好通商条约，属商务条约，通（一）贸易条约内容涉及各个方面：１、关税的征收２、海关手续３、船舶航行４、港口使用５、双方公民和企业在对方对方国家所享受的待遇６、知识产权的保护７、关于进口商品征收国内捐税的规定８、关于铁路和过境的规定９、关于仲裁的规定10、关于两国间移民的规定77陈雅丽（一）贸易条约内容涉及各个方面：10陈雅丽（二）贸易协定是两国或几国之间调整他们相互经济贸易关系的一种书面协议。内容：１、贸易额２、双方出口货单３、作价办法４、使用的货币５、支付方式6、关税优惠7、最惠国待遇条款的规定

78陈雅丽（二）贸易协定是两国或几国之间调整他们相互经（三）贸易协定书是缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议，是作为贸易协定的补充、解释或修改而签定的。其内容和程序比贸易协定简单，作为贸易协定的补充与修订；如有时在长期贸易协定签定以后，关于年度贸易的具体事项一般用贸易议定书补充；贸易议定书一般经签字国有关行政部门的代表签署后即生效。79陈雅丽（三）贸易协定书是缔约国就发展贸易关系中某两国间关于贸易和其他方面债权债务结算方法的书面协议。（四）支付协定内容：１、清算机构的规定２、清算账户的设立３、清算时使用的记账货币４、账户清算的项目和范围5、双方债权债务抵偿后差额清算的办法80陈雅丽两国间关于贸易和其他方面债权债务结算方法的书面协议。（四）支支付协定中差额清算办法（四）支付协定（1）超过“摆动额”的清算：通常规定在协定期限内，双方贸易额不得超过一定限额，这个限额称为摆动额，即双方国家根据协定互相提供信用的限额，一般为年度出口额的5-10%。如超过限额时，即由欠方偿付超过的部分。（2）定期差额清算：即在协定中规定，到一定时期，如一季、半年或一年不等，双方必须进行清算，不论差额多少，必须全部偿付。（3）协定结束后的差额清算：即规定在协定到期时，双方对债权债务抵偿后出现的差额，必须进行偿付。上述这些差额一般用黄金或可兑换的货币支付，或用双方同意的其他不可兑换的货币支付，也可以规定由逆差国用增加出口商品的办法来偿付。

81陈雅丽支付协定中差额清算办法（四）支付协定（1）超过“摆动额”是某项商品的主要出口国和进口国就这项商品出口、进口、稳定价格等问题的权利义务，经过谈判达成的协议。（五）国际商品协定82陈雅丽是某项商品的主要出口国和进口国就这项商品出（五）国际商品协定1.国际商品协定的概念狭义的国际商品协定的签订者包括出口国和进口国双方，使双方各国的政府代表。国际上仅就糖、锡、咖啡、橄榄油、小麦、可可、天然橡胶等7种商品签署了国际商品协定。广义的国际商品协定所包括的范围除狭义概念外，还包括大量的原料生产国与输出国组织各自所签订的协定。这样的组织包括政府间组织和有关国家的企业之间建立的民间组织两类。前者如石油输出国组织、可可生产者联盟和国际铝土协会等等；后者如钨生产者协会、国际水银生产者协会等。83陈雅丽（五）国际商品协定1.国际商品协定的概念16陈雅丽（五）国际商品协定2.国际商品协定的内容：由序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后条款等部分构成，并有一定的格式。其中经济条款和行政条款是国际商品协定两项主要的条款。经济条款部分是协定的主要内容之一。规定了各成员国在经济方面的权利和义务，主要是各成员国共同采取一定措施，干预该产品市场，以达到稳定其价格的目的。①缓冲存货协定执行机构运用各成员提供的实物和资金，并规定最高限价和最低限价以干预市场，稳定价格。当市价降到最低限价时，则利用缓冲储存的现金在市场上收购，从而把价格稳定在一个合理的水平上。这类协定一般都规定有缓冲储存的规模、筹资办法及其经营管理等。国际可可协定、国际天然橡胶协定等有此类条款。84陈雅丽（五）国际商品协定2.国际商品协定的内容：经济条款部分是协定（五）国际商品协定②出口配额规定一个基本的出口配额，每年再根据市场需求情况，按基本配额作一定比例的增减，确定当年的出口配额，以达到控制供应量从而稳定价格的目的。国际咖啡协定、国际糖协定、多种纤维协定以及石油输出国组织的协议等都有此类条款。③多边合同要求进口国保证，在协定规定的价格幅度内向出口国购买一定数量的该项产品；同时要求出口国保证，在规定的价格幅度内向进口国出售一定数量的该项产品。85陈雅丽（五）国际商品协定②出口配额18陈雅丽（五）国际商品协定④出口限额与缓冲存货相结合行政条款部分也是国际商品协定的一项主要内容，其中最重要的是权力机构和表决票的分配。

86陈雅丽（五）国际商品协定④出口限额与缓冲存货相结合19陈雅丽（五）国际商品协定3.商品综合方案国际商品协定的商品主要是发展中国家的初级产品。从国际商品协定执行情况来看，这些协定对于稳定商品价格和生产国的出口受益、适当满足消费国的需要起到一定的作用。但是由于少数发达资本主义国家的干扰，多数协定不能发挥应有的作用。国际商品协定是进口国和出口国双方矛盾斗争暂时妥协的产物，如果发生经济危机等问题，这种协定往往不能起作用。在这种情况下，发展中国家提出建立综合方案，要求用一种综合的办法来解决商品贸易问题，即商品综合方案。87陈雅丽（五）国际商品协定3.商品综合方案20陈雅丽（五）国际商品协定（1）建立多种商品的国际储存或缓冲存货，以稳定商品的价格与和保证正常的供应和生产。（2）建立国际储存的共同基金。（3）商品贸易的多边承诺。（4）扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应。（5）扩展初级产品的加工和出口多样化。88陈雅丽（五）国际商品协定（1）建立多种商品的国际储存或缓冲存货，以第二节关税与贸易总协定(GATT)一、GATT的产生二、GATT的宗旨、内容、基本原则三、GATT的演变特点及其作用89陈雅丽第二节关税与贸易总协定(GATT)一、GATT的产生二关贸总协定具有双重涵义：一是带书名号的，属于一份多边协定；另一重是不带书名号的，是个国际组织，但不是一个正式的国际组织，也不是联合国的专门机构。关贸总协定从1948年1月1日起开始实施，到1994年12月31日结束其历史使命。90陈雅丽23陈雅丽一、GATT的产生二战后，国际经济关系的三大问题：1、国际金融：重建国际货币制度，维持各国间汇率的稳定和国际收支的平衡。2、国际投资：创立处理长期国际投资问题的国际组织。3、国际贸易：重建国际贸易秩序。促进国际贸易自由化。1、国际货币基金组织2、世界银行3、拟建中的国际贸易组织的夭折而由关贸总协定代替1947年10月30日，23个国家签署了《关税与贸易总协定临时适用议定书》,1948年1月1曰起临时生效，但一直沿用到WTO正式成立。组织机构缔约国大会；代表理事会；委员会；工作组和专门小组；18国咨询组；总干事；秘书处91陈雅丽一、GATT的产生二战后，国际经济关系的三大问题：1、国际货二、GATT的宗旨、内容、基本原则宗旨内容基本原则

通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税和其它贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，从而实现提高生活水平，保证充分就业，保障实际收入和有效需求的持续增长，扩大世界资源的充分利用和扩大商品的生产和交换。第一部分：1、2条（规定了最惠国待遇原则和关税减让表）第一部分：3—23条（各缔约方的贸易政策）第三部分：24—35条（各有关程序和手续的规定）第四部分：36---38条（专门处理发展中国家贸易和发展问题的条款）1、非歧视原则2、关税保护和关税减让原则4、一般禁止数量限制原则3、公平贸易原则5、豁免和紧急行动原则6、磋商调解原则7、给予发展中国家特殊优惠待遇原则8、贸易政策法规在全国统一实施和透明原则92陈雅丽二、GATT的宗旨、内容、基本原则宗内基通过非歧视原则是总协定最重要的原则，它要求总协定的缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对另一缔约方实行歧视待遇。这一原则体现在总协定的最惠国待遇条款和国民待遇条款中。1、非歧视原则93陈雅丽非歧视原则是总协定最重要的原则，它要求总（1）最惠国待遇条款是指缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。换言之，即要其一切外国人或外国企业处于同等地位，享有同样的待遇，不给予歧视待遇。分为有无条件的和有条件的最惠国待遇两种。后者是指如果一方给予第三国的特权、优惠及豁免是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿才能享有这种优惠待遇。WTO的最惠国待遇事无条件的最惠国待遇。94陈雅丽（1）最惠国待遇条款27陈雅丽（2）国民待遇条款是指缔约一方保证缔约另一方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。95陈雅丽（2）国民待遇条款28陈雅丽要求缔约方之间在互惠互利基础上大幅度、普遍地降低关税，以及在修改关税减让表的谈判中要实现互惠互利；此外，当新成员加入时，要求申请加入方保证通过关税及其他一些事项的谈判，新加入的缔约方要作出一定的互惠承诺，付一定的“入门费”作为享受其他缔约方给予优惠的先决条件。2、互惠贸易原则96陈雅丽要求缔约方之间在互惠互利基础上大幅度、总协定主张各缔约方应主要通过关税来保护国内工业，也可以说，关税是缔约方保护国内工业的惟一合法方式。3、关税保护原则97陈雅丽总协定主张各缔约方应主要通过关税来保缔约方要求任何缔约方除征收税捐或其他费用外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约方领土的产品的输入，或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。4、一般禁止数量限制原则98陈雅丽缔约方要求任何缔约方除征收税捐或其他费总协定认为倾销和出口补贴是不公平的贸易手段，允许缔约方采取措施来抵消倾销行为和出口补贴对进口国造成的损害。5、公平贸易原则99陈雅丽总协定认为倾销和出口补贴是不公平的贸6、豁免和紧急行动原则7、关税同盟和自由贸易区例外原则8、磋商调解原则100陈雅丽6、豁免和紧急行动原则7、关税同盟和自由贸易区例外原则8、磋9、对发展中国家的特殊待遇原则例如允许发展中国家对本国的幼稚工业通过提高关税、实行许可证等手段进行保护；允许发展中国家的关税制度有更大的弹性；允许发展中国家在一定的范围内进行出口补贴；允许发展中国家享受普惠制待遇等。101陈雅丽9、对发展中国家的特殊待遇原则例如要求缔约方应及时公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况（如修改、增补或废除等），实施有关法律、法规和判决时应坚持公正、合理、统一的原则。10、透明度原则102陈雅丽要求缔约方应及时公布所制定和实施的贸易

三、总协定的演变特点及其作用自总协定生效以来，到1994年初已经主持了八次多边贸易谈判，从历次谈判中，可以看出总协定发展和演变的过程及特点。1.参加总协定的国家不断增加。2.美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下降的趋势。3.历次多边谈判中，发达国家尤其是美国、欧共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。4.多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。（一）GATT历次多边贸易谈判的特点103陈雅丽三、总协定的演变特点及其作用自总协定生效以来，到1GATT历次多边贸易谈判第1次1947.4—10瑞士日内尔第2次1949.4—10法国安纳西第3次1950.10—1951.4英国托尔基第4次1956.1—5瑞士日内尔第5次1960.9—1961.7瑞士日内尔第6次1964.5—1967.6瑞士日内尔（肯尼迪回合）第7次1973.9—1979.4瑞士日内尔（东京回合、尼克松回合）第8次1986.9—1993.12瑞士日内尔（乌拉圭回合）104陈雅丽GATT历次多边贸易谈判第1次第2次第3次第4次第5次第6次（二）GATT的作用1.促进战后贸易自由化2.形成了一套有关国际贸易的规则，维护了国际贸易秩序3.作为协商争端的场所，缓和了缔约方间的矛盾105陈雅丽（二）GATT的作用1.促进战后贸易自由化38陈雅丽第三节乌拉圭回合多边谈判

一、乌拉圭回合的目标和议题二、乌拉圭回合谈判的特点三、乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议和协定106陈雅丽第三节乌拉圭回合多边谈判一、乌拉圭回合的目标和议题二背景：美国推行新贸易保护主义；70年代末全球滞胀；农产品和纺织品排除在GATT之外；知识产权和服务贸易等问题出现。确定谈判范围(1986.09.15~20)：部长级会议在乌拉圭埃斯特角城拉开序幕，发表《乌拉圭回合部长会议宣言》，确定谈判范围，包括货物贸易（14个议题）和服务贸易。谈判开始(1987.02.09)：108个国家（地区）分货物贸易和服务贸易两组开始谈判，计划1990年底结束。谈判结束(1993.12.15):长达7年之久的乌拉圭回合终于落下帷幕，117个谈判方一致通过了“最后文件”(一揽子文件)，1994年4月15日在摩洛哥部长级会议上正式签署了“最后文件”,经各国立法机构批准后，1995年1月1日起正式生效。107陈雅丽背景：美国推行新贸易保护主义；70年代末全球滞胀；农产品一、乌拉圭回合的目标和议题1986年9月15日，总协定缔约方全体会议在乌拉圭埃斯特角城举行，会议决定进行第八轮多边贸易谈判，即乌拉圭多边贸易谈判，简称乌拉圭回合。（一）目标制止和扭转保护贸易，消除贸易扭曲现象；维护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标；建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。108陈雅丽一、乌拉圭回合的目标和议题1986年为了达到上述目的，应实现下列具体目标：

1．为了所有缔约国的利益特别是欠发达缔约国的利益，进一步放宽和扩大世界贸易，包括通过减少和取消关税、数量限制和其他非关税措施与壁垒来改善进入市场的条件。2．加强关贸总协定的作用，改善建立在关贸总协定原则和规则基础上的多边贸易体制，把更大范围的世界贸易置于统一的、有效的和可实施的多边规则之下。3．增加关贸总协定体制对不断演变的国际经济环境的适应能力，特别是促进必要的结构调整，加强关贸总协定同有关国际组织的联系。4．促进国内和国际合作行动，以加强贸易政策与其他影响增长和发展的经济政策之间的内部联系，作出持续、有效和坚决的努力，为改善国际货币体制的职能、促进金融和实际投资资源向发展中国家流动作出贡献。109陈雅丽为了达到上述目的，应实现下列具体目标：42陈雅丽（二）议题第一部分：货物贸易第一部分有14个议题，分别是：1、关税；2、非关税措施；3、热带产品；4、自然资源产品；5、纺织品与服装；6、农产品；7、总协定条款；8、保障条款；9、多边贸易谈判协议和安排；10、补贴与反补贴措施；11、争端解决程序；12、与贸易有关的知识产权的问题，包括冒牌货贸易问题；13、与贸易有关的投资措施；14、总协定体制的作用。第二部分：服务贸易通过服务贸易谈判制定处理服务贸易的多边原则和规则的框架，包括对各个部门制订可能的规则，以便在透明和逐步自由化的条件下扩大服务贸易，并以此作为促进所有贸易伙伴的经济发展和发展中国家的一种手段。

110陈雅丽（二）议题43陈雅丽

二、乌拉圭回合谈判的特点参加谈判成员的广泛性；谈判议题内容的多样性；谈判各方的矛盾错综复杂性；谈判议题进展的不平衡性；谈判权限一定程度的不平等性；谈判成果的显著性。111陈雅丽二、乌拉圭回合谈判的特点参加谈判成员三、乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议和协定乌拉圭回合谈判达成的《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最后文件》（简称《最后文件》），是一个“一揽子文件”，即必须全部接收或全部拒绝，不能接受一部分，拒绝另一部分。它包括28个协议和协定，可以分为三类：112陈雅丽三、乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议和协定1、修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，以有效处理长期存在的一些老问题。如反倾销、反补贴、保障条款等；2、涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题。如知识产权保护、服务贸易和投资措施。3、体制建设问题，其中最重要的是建立世界贸易组织，取代总协定。113陈雅丽1、修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，以什么是WTO？建立在多边政府协议基础上、为国际商业活动提供基本法律准则、处理国与国之间贸易规则的国际组织。其本质是契约。约束各国政府将其贸易政策限制在议定的范围内，提供一种谈判、协调、裁决市场开放与贸易分歧的机制，最终帮助产品制造者、服务提供者和进出口商进行商业活动。114陈雅丽什么是WTO？建立在多边政府协议基础上、为国际商业活动提供基WTO的产生根据1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过的建立世界贸易组织协议，WTO于1995年1月1日开始运行。多边贸易体制的历史，可以追溯到1948年建立的关贸总协定（GATT），作为GATT的继承者，WTO是GATT第8轮多边贸易谈判“乌拉圭回合”的成果。并行运作一年后，1996年WTO完全取代GATT，GATT协议成为WTO协议的组成部分。115陈雅丽WTO的产生根据1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过的建WTO与GATT的差别是：（1）WTO是常设的永久性国际组织，具有独立的国际法人资格。GATT是临时适用的协定，不是一个正式的国际组织。（2）WTO作为国际组织有成员，GATT是法律性文件，其成员被称为缔约方。（3）GATT只处理货物贸易问题，WTO管辖范围不仅包括货物贸易，而且包括服务和知识产权。WTO把GATT，GATS，TRIPS纳入这个组织，一个贸易规则体系和一个争端解决系统。（4）WTO成员必须一“一揽子”方式接受WTO的所有协定和协议。但GATT的很多协议，缔约方可以接受，也可以不接受。（5）WTO贸易争端解决系统在法律上更具权威性，在动作上更快更有效，裁决在执行过程中不会“卡壳”。116陈雅丽WTO与GATT的差别是：49陈雅丽WTO同世界银行、国际货币基金组织一起，构成全球三大经济组织，负责全球范围内经济事物的协调。但是这三大国际经济组织的分工不同：WTO负责维持国际贸易秩序和推进贸易自由化；世界银行负责部分国家特别是发展中国家经济建设、环境保护、贫困缓解等重大项目的贷款和援助问题；国际货币基金组织负责国际资本流动、各国货币汇率、以及少数国际收支出现严重问题的国家如何获得援助这样一些问题。这三驾马车负责的均是经济事物，有别于联合国对国际政治问题的处理。117陈雅丽WTO同世界银行、国际货币基金组织一起，构成全WTO具有完整的组织机构，是一个具有法人资格的健全的国际经济组织，对其所有的成员均有严格的法律约束力，作为正式的国际组织，WTO是国际法的主体，享有特权和豁免权，又由于它不是联合国的专门机构，也不隶属于联合国体系，因此可以避免联合国的影响。118陈雅丽WTO具有完整的组织机构，是一个具有法人资格的健第四节世界贸易组织(WTO)一、WTO的目标及职能二、世贸组织的决策制度三、世贸组织的机构设置及其职能119陈雅丽第四节世界贸易组织(WTO)一、WTO的目标及（一）目标1.提高生活水平；2.保证充分就业和实际收入与有效需求的大幅度稳定增长；3.扩大商品与服务的生产和贸易；4.允许根据可持续发展目标合理地利用世界资源；5.与各国不同的经济发展水平所决定的各自需求与关注的问题相一致寻求保护和维持环境，并改进保护和维持环境的办法；6.保证发展中国家，特别是它们中间的最不发达国家在国际贸易增长中获得与他们的经济展需要相适应的份额。其中环境与贸易协调发展是WTO基本目标之一。一、WTO的目标及职能120陈雅丽（一）目标一、WTO的目标及职能53陈雅丽（二）WTO的管辖范围：1、货物贸易（包括货物贸易的具体领域及与货物贸易有关的具体问题）2、服务贸易3、与贸易有关的知识产权4、争端解决5、贸易政策审议管辖范围有扩大的趋势，例如与贸易有关的环境、劳工标准等问题。121陈雅