如何搞安全风险管理

如何开展铁路风险管理魏玉光主要内容开展安全风险管理的基本思路开展安全风险管理的基本方法基本思路把握方针突出重点运用原理有序推进完善机制过程控制降低风险确保安全基本思路1、把握方针，突出重点坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针牢牢把握客车安全、安全基础管理和狠抓落实“三个重中之重”，切实把高铁和客车安全作为风险控制的头等大事基本思路2、运用原理，有序推进充分运用风险识别、风险评价和风险控制的基本原理风险管理既有安全管理侧重结果管理注重因素管理和过程管理相结合基本思路2、运用原理，有序推进理论联系实际，使风险管理和既有安全管理有机结合，切实强化安全生产过程控制和超前防范循序渐进，分路局、站段、车间三个层次有序开展；分专业、分工种、分岗位全面排查安全风险，确定安全风险控制措施，加强安全风险控制；分阶段健全完善安全风险管理机制基本思路3、完善机制，过程控制运用安全系统工程的理论和方法，融合既有系统负责、逐级负责、岗位责任、考核评价、监督检查等管理机制的基础上，进一步提升和完善，构建符合铁路特点的安全风险控制体系把风险控制落实到运输生产的全过程，形成严查安全风险关键点、分析研判风险性质、识别风险等级、制定防范措施、消除风险点、监控风险变化的闭环管理基本思路4、降低风险，确保安全按照“成因消除、频率降低、后果控制、后果减轻”的原则制定针对性控制措施夯实安全基础，大力抓好安全管理，大力抓好安全管理、设备质量、职工队伍素质、安全文化、安全生产法制和规章建设转变应急处置观念，从事后处置向事前防范转变，建立安全风险快速反应机制基本方法全员培训本着系统化、流程化和规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程以及行为管理等方面入手，建立一套注重过程管理和结果管理相结合的铁路安全风险管理体系，对安全风险有效管控，并形成长效机制。树立风险意识全面排查识别风险项点深入分析研判风险因素细化措施强化过程控制持续改进规范安全管理基本方法—全员培训，树立风险意识“全员培训，树立风险意识”是做好风险管理的前提。

牢记三点安全共识，强化安全风险意识：

三点共识：任何时候都把安全作为大事来抓；任何时候都把安全放在第一位来考虑；任何影响安全的问题都要立即解决。基本方法—全员培训，，树立风险险意识对管理者来来说应强化化以下安全全风险意识识：铁路是一个个高风险的的行业；实施安全风风险管理是是解决铁路路安全顽疾疾的最有效效方法；实施安全风风险管理是是需要付出出极大努力力的复杂过过程；掌握和运用用安全风险险管理是每每一位管理理者的必修修课和看家家本领。基本方法—全员培训，，树立风险险意识对职工来说说应强化以以下安全风风险意识：每个岗位都都是有安全全风险的，，安全风险险无处不在在；安全风险是是可以事先先发现和控控制的；干好本职工工作的立足足点就是发发现、控制制和消灭安安全风险。基本方法—全员培训，，树立风险险意识对领导干部部，着重培培训安全风风险管理的的理念、方法法，如何组织织开展安全全风险管理理；对于一般干干部，着重重培训安全全风险管理理具体流程，如何加强强安全风险险过程控制制；对于岗位作作业人员，，着重培训训本岗位应应知应会、、安全风险险控制点，，如何做到到自控、互控控、他控。基本方法—全员培训，，树立风险险意识通过风险管管理的培训训教育，使使铁路系统统全体人员员树立两个个关键风险险意识要树立铁路路发展存在在自反性危危机的意识识要树立一切切风险是可可以预防的的意识基本方法—全员培训，，树立风险险意识必须把风险险意识根植植于干部职职工思想深深处将风险管理理变成人们们的自觉行行动基本方法—全员培训，，树立风险险意识必须把风险险管理贯穿穿于生产全全过程实现全员、、全方位、、全过程的的风险管理理基本方法—全面排查，，识别风险险项点“全面排查查，识别风风险项点””是做好风风险管理的的基础。安全风险识识别应涵盖盖人员、设设备、环境境、管理等等各个方面面，突出系系统全面。。应采取“自自上而下、、自下而上上、上下结结合”的方方法基本方法—全面排查，，识别风险险项点从人员素质质、设备质质量、管理理制度、作作业标准、、环境影响响等各个方方面全面排排查安全风风险和安全全隐患全面识别安安全风险事事件，查找找每个岗位位、每项流流程、每个个环节，每每个生产场场所等可能能存在的风风险，进行行风险系统统分析基本方法—全面排查，，识别风险险项点风险管理名名词比较风险是损失或收收益的不确确定性，例例如列车运运行风险、、驼峰作业业风险等风险项是风险控制制的对象，，是可能导导致伤害或或损失的事事件，例如如脱轨、追追尾、溜车车等；风险点是风险管理理的着力点点，是风险险存在的场场所、设备备、设施或或行为方式式，例如信信号故障、、超速行驶驶等风险源是指可能对对生产生活活产生不利利影响的化化学、物理理或生物根根源，例如如动能、势势能、毒气气等基本方法—全面排查，，识别风险险项点采取科学方方法，充分分收集历史史资料和现现场信息，，详细列举举企业安全全生产可能能面临的所所有风险项项，以及风风险的高发发、易发而而引起高度度关注的风风险点，为为全面风险险管控奠定定基础基本方法—全面排查，，识别风险险项点查找安全风风险点的方方法：采用总结经经验的方法法。采用专家分分析的方法法。采用头脑风风暴、幕景景分析等科科学有效的的方法。一种先进的的思想和方方法被职工工所掌握，，就会产生生强大的思思想动力。。基本方法—深入分析，，研判风险险因素深入分析，，研判风险险因素是做做好风险管管理的核心心。能否分分析出风险险的根本原原因，直接接影响到风风险控制措措施的制定定。因此，要结结合运输生生产实际，，科学运用用定量、定定性方法对对识别出的的风险逐一一进行认真真分析。基本方法—深入分析，研研判风险因素素一是必须突出出安全关键和和重点五大关键：提速安全防洪安全劳动安全施工安全路外安全基本方法—深入分析，研研判风险因素素重点:工务系统的防防断、防胀。。运输系统的防防错办、防挤挤脱撞。机辆系统的防防部件和行走走部位松、脱脱、断、切。。电务系统的防防断线，尤其其是高速提速速区段。公安和运输系系统的防火、、防盗、危险险品运输。进一步落实到到各系统、各各站段、各岗岗位的查找，，把各个流程程和环节都要要包括进去。基本方法—深入分析，研研判风险因素素二是必须明确确安全风险点点第一类指生产产过程中存在在的可能发生生意外释放的的能量源、能能量载体或危危险物质。第二类指导致致能量或危险险物质约束或或限制措施破破坏或失效的的各种因素。。主要包括人的不安全行行为、物的不不安全因素和和管理缺陷等等。第一类客观上上已经存在并并且在设计建建设时已经采采取了必要的的措施。因此此，企业安全全工作重点是是第二类安全全风险点的控控制。基本方法—深入分析，研研判风险因素素三是必须准确确掌控风险。。全面掌握安全全风险产生的的直接原因、、间接原因和和根本原因，，查找出诱发发风险的因果果联系，并在在此基础上评评价各风险项项点发生的可可能性和严重重性，分别建建立起风险数数据库。基本方法—细化措施，强强化过程控制制“细化措施，，强化过程控控制”是做好好风险管理的的关键。不仅要按照设设备质量标准准和作业标准准，细化各岗岗位、各环节节安全风险的的控制措施和和重点安全隐隐患的整治措措施；而且要制定风风险控制的管管理措施，细细化管理标准准，明确安全全风险过程管管控要求；同时，还要制制定风险预警警和应急处置置措施。基本方法—细化措施，强强化过程控制制一是必须分层层分类管理、、科学管控。。对排查确定的的风险点实行行分层分类管管理，强化领领导负责、专专业指导、挂挂牌督办、追追踪落实。二是必须过程程管理、按标标执行要把风险责任任和防控措施施落实到各个个岗位要将风险管理理纳入岗位责责任制和职工工作业标准，，与“三标””创建结合起起来，实行长长效管理基本方法—细化措施，强强化过程控制制三是必须闭环环管理、良性性循环对每个风险点点要从上到下下专人负责，，做到有布置置，有卡控，，有检查，有有追踪，有结结果反馈，有有下一步防控控措施，把风风险影响减少少到最低限度度。基本方法—细化措施，强强化过程控制制四是必须从严严管理、从严严考核要采取平推检检查、随机抽抽查、交叉检检查与责任包包保相结合的的方式，对安安全风险管控控情况加强检检查考核，实实施有效监督督。基本方法—细化措施，强强化过程控制制“持续改进，，规范安全管管理”是做好好风险管理的的保障。铁路风险管理理必须持续改改进，适应铁铁路行业特点点、社会经济济环境的变化化等。按照计划、实实施、检查、、改进的PDCA循环管理模式式，分阶段推推进风险管理理落实各个部部门的风险控控制责任，做做好风险应急急准备，不断断审核阶段性性风险控制目目标与实际差差距，及时补补充完善安全全风险数据库库、安全风险险评价标准等等，保障风险险管理体系持持续适用和有有效。基本方法—持续改进，规规范安全管理理风险管理的根根本途径：实现管理规范化和作业标准化基本方法—持续改进，规规范安全管理理管理规范化规范分层次管管理的职责，，实行按风险险等级和性质质，实施从铁铁道部、路局局、站段、车车间、工区、、班组各层级级分别进行风风险研判、制制定管控的目目标和方法规范分类别管管理的内容，，按车、机、、供、电、辆辆等不同专业业工种以及岗岗位工作流程程，对风险源源、风险项、、风险点进行行专业专项风风险管理按照分阶段管管理的要求，，运用全生命命周期管理理理论，针对各各阶段不同特特点，规范防防控对策，实实现铁路风险险的动态化管管理基本方法—持续改进，规规范安全管理理作业标准化实现单位部门门的标准化，，建设标准化化站段、标准准化科室、标标准化车间、、标准化班组组、标准化岗岗位等，将各各项管理标准准和作业标准准落实到实处处实现作业活动动的标准化，，通过作业计