外交交涉与谈判课件

外交交涉与谈判Ｉ．外交交涉1,概念：主权国家之间，各自通过他们的外交代表机关，对双边或多边国家关系中，就利害相关或以共同关心的问题，进行磋商、讨论或谈判，从而求得适当的或为大家满意的解决办法。

negotiation representations2，外交交涉的渠道（途径channel），程序（procedure）和形式(forms)渠道：主权国家通过其外交部，驻外常设代表机构进行：包括 外交部代表本国政府同外交国驻本国使馆进行的联系与交涉； 通过本国驻外使馆同驻在国的外交部门进行联系和交涉；程序：约见驻在国的国家元首和政府首脑；约见驻在国外交部的主管司长（重要情况下可以约见驻在国的外交部长）；外交部的主管司长（甚至外交部长）约见外国驻本国使馆馆长；对口部门之间的交涉；约见或交涉的级别受国家政治体制、两国关系的状况而有不同的影响，往往反映所交涉问题的严重性和约见一方的重视程度。一般的交涉不需要很高的级别。形式：口头交涉：简便易行、比较普遍；书面交涉：通过书面文字的方式进行交涉。 外交辞令：在外交场合中弹回的一种特殊表达方式，它使用的词语含义深蕴，以柔示刚，缓中含急，言轻意重，一些特殊的习惯专门用词或用语需要准确妥当，不可随意使用。中日围绕钓鱼岛问题的交涉过程。2010年9月7日，日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国15名渔民和渔船，并将船长扣押至9月24日。9月7日下午，外交部表态抗议，要求释放晚上，程永华在日本交涉

8日晨，驻日本使馆交涉上午，外交部部长助理胡正跃召见丹羽宇一郎在京交涉

10日，杨洁篪召见丹羽宇一郎在京交涉

12日凌晨，戴秉国召见丹羽宇一郎，敦促日本不要误判形势，做出明智的政治决断，立即送还中国渔民和渔船，大使表示将把中方立场立即如实报告本国政府。19日，日本当局延缓释放中国船长，外交部表示，日方如果一意孤行，坐上加错，中国将采取强烈的反制措施。21日，温家宝在纽约会见旅美华人华侨、中资机构及留学生代表时候表示：“强烈敦促日方立即无条件放人，如果日方一意孤行，中方将进一步采取行动。由此产生的一切严重后果，日方要承担责任。”此前，中国政府已经中断各项与日本的交流谈判活动，包括推迟原定于9月中旬举行的第二次东海问题原则共识政府间谈判，推迟全国人大代表团访日，中止双方有关增加航班扩大中日航权事宜的接触、推迟中日煤炭综合会议，并暂停中日双边省部级以上交往。一些旨在增进友谊的访问活动也被取消，包括约1000鸣日本大学生参观上海世博会的计划。外交病外交病（diplomaticillness):因为外交需要，一国政府高级官员托病不见外国高级官员或媒体代表，不参加或推迟某项外交活动，习惯上称“外交病”。生“外交病”往往是因为特殊原因不便会见某外国领导人或代表，或会见对本国国家利益不利，而又不便公开说明。公园前5世纪，希腊最大的两个城邦雅典和斯巴达联合抗击波斯入侵，战后两国争夺对希腊的主导权，斯巴达欲使雅典臣服，雅典加固城墙抵御入侵，斯巴达建议雅典停滞建成，以为此举是敌视邻国的行动，雅典既不想拒绝斯巴达的建议，承担破坏和平的罪名，又不愿臣服于斯巴达的压力，最后决定采取拖延的策略，派出外交家泰米斯托克利前往斯巴达谈判，泰米斯托克利抵达斯巴达后即称病不出，斯巴达随派出代表到达雅典去了解雅典修筑城墙的状况，雅典则设法拖住斯巴达的代表。经过一段时间，雅典城墙修好，泰米斯托克利宣告“病愈”，约见斯巴达当局并将这一消息通知对方，斯巴达当局十分恼火，但考虑到自己的代表团尚在雅典，只好放泰米斯托克利回去。这是古代的“外交病”实例。基辛格访华借口外交病，台湾当局的代表也借口外交病不能参加里根总统的就职仪式等。照会：国家交往过程中最常用的外交文书，用以表明本国的立场、态度、意见或通知事项等，仅限于外交代表机构及其领导人使用。根据问题性质、重要程度、对等原则和需要选择正式或普通照会，虽无统一规定，但实践中其文体、词语和致敬语等都相对固定。共同照会(collectivenote)；内容相同照会(identicalnote)；平行照会(parallelnote)；备忘录（memorandum）外交实践中国家间或外交代表机构之间使用的外交文书。实际上是一种口头通知或谈话记录，用以说明某一问题在事实上或法律上的细节，或明确外交会谈中的内容；陈述、补充自己的观点，或驳复对方的观点。可以事先备妥，谈后交给对方，也可以在事后作为照会的附件，也可以单独使用，用第三人称起首，但不用致敬语。斡旋（（goodoffice），在外交交实践践中和和平解解决国国际争争端的的一种种方法法，它它是在在争端端当事事国不不能通通过谈谈判或或协商商解决决它们们之间间的争争端时时，第第三方方主动动或应应邀在在当事事国之之间进进行的的，旨旨在促促成当当事国国进行行谈判判或重重开谈谈判。。斡旋旋者不参加加谈判判，有时时可以以提出出意见见和建建议供供当事事各方方考虑虑，斡斡旋者者不能能把自自己的的意见见和建建议强强加于于当事事国，，无论论斡旋旋成功功与否否，斡斡旋者者都不不承担担法律律义务务。调停（（mediation）在外交交实践践中指指由第第三方方推动动并直接接参与与当事事国之之间谈谈判的的和平平解决决国际际争端端的政政治方方式。在争争端当当事国国不能能以谈谈判或或协商商的方方法解解决它它们之之间的的争端端时，，第三三方主主动或或应邀邀以中中间人人的身身份推推动争争端当当事国国采取取和平平方式式解决决他们们之间间的争争端，，包括括提出出建议议作为为诊断断当事事国重重新谈谈判的的基础础，并并且直接参参加争争端当当事国国之间的的谈判判，目目的是是促成成争端端当事事国达达成妥妥协。。调停停的第第三方方不能能将自自己的的意见见和建建议强强加于于争端端当事事国，，争端端当事事国均均对争争端的的解决决保有有完全全的自自由，，不因因调停停的进进行而而承担担任何何义务务，调调停的的结果果在法法律上上对当当事国国没有有约束束力，，但如如果调调停成成功，，其结结果将将成为为当事事国解解决争争端的的基础础。II.外交谈判判概念：人人们对于于有争议议的议题题交换意意见，为为了取得得妥协而而相互磋磋商的一一种行为为。可以以把对话话(dialogue)、磋商(consultation)、会谈(talks)等都包括括在内。。外交谈判判：在外外交实践践中两个个或两个个以上的的的国家家协商调调整各方方主张、、和平解解决彼此此争端的的政治方方式，谈谈判当局局直接地地、平等等地交换换意见，，提出、、接受、、拒绝或或修正任任何解决决争端的的建议。。形式是是灵活多多样的，，由当事事国商定定，可以以是口头头的，也也可以是是书面的的，也可可二者兼兼用；可可以是双双边的也也可以是是多边的的；可以以是公开开的，也也可以是是秘密的的；可以以是最高高领导人人之间直直接谈判判，也可可以派出出代表进进行谈判判。通过过谈判达达成的协协议具有有法律效效力，当当事者之之间在法法律上的的关系或或权利义义务将重重新得到到调整或或确认。。《牛津英语语词典》对外交的的第一条条解释就就是：““通过谈谈判处理理国际关关系”；；《韦伯斯特特英语辞辞典》对外交解解释的第第二条含含义认为为，外交交是“驾驾驭国际际谈判的的艺术””。２，外交交谈判所所必须具具有的四四个特点点：谈判总是是旨在就就某一特特定问题题达成协协议；谈判达成成协议是是一个经经过讨价价还价和和有取有予予的过程程；最终达成成的协议议对谈判判各放应应该是具具有约束束力的，，并常以以某种协协议文件件予以规规定；各方方出出面面谈谈判判的的人人员员必必须须具具有有代代表表资资格格，，说说话话算算数数。。３，，外外交交谈谈判判的的主主要要类类型型从目目的的考考虑虑：：消消弭弭冲冲突突的的谈谈判判和和增增进进关关系系的的谈谈判判从参参加加谈谈判判参参与与者者看看：：双双边边谈谈判判和和多多边边谈谈判判；；从行行为为体体的的性性质质看看：：整整体体(monolithic)模式式谈谈判判和和异异质质(heterogeneous)模式式谈谈判判；；从谈谈判判的的结结果果看看：：零零和和谈谈判判和和非非零零和和谈谈判判从涉涉及及的的问问题题看看：：单单一一问问题题的的谈谈判判和和多多个个相相关关问问题题的的谈谈判判；；从谈谈判判的的过过程程看看：：程程序序谈谈判判和和实实质质谈谈判判；；从谈谈判判的的方方式式看看：：公公开开谈谈判判和和秘秘密密谈谈判判。。4，影响外外交谈判判进程的的因素谈判环境境（包括括大的国国际环境境和谈判判有关方方面的国国内政治治环境））影响谈谈判的程程序、技技术问题题、地点点（中苏苏边界谈谈判、中中美知识识产权保保护谈判判）。谈判议题题本身的的发展决决定谈判判的最终终结果（（板门店店谈判，，两次日日内瓦谈谈判）；；外交谈判判的目标标（类型型：消弭弭冲突还还是增进进关系））影响谈谈判进程程速度；；谈判主体体的多少少（多边边、双边边、全球球性）进进程的速速度；谈判的级级别：国国家元首首、政府府首脑、、外长、、大使、、代表团团等；谈判的过过程：中中国方式式vs.美国方式式最后通牒牒（ultimatum哀的羙敦敦书）一方对另另一方提提出的不不容讨价价还价的的最后要要求或在在谈判中中表明最最大让步步的通知知书。通通常利用用照会、、备忘录录等形式式发给对对方，限限其在一一定的时时间内必必须接受受所提条条件，并并予以明明确答复复；如果果对方不不予以满满足，则则采取使使用武力力、断绝绝外交关关系、制制裁、封封锁、抵抵制等强强制措施施。有关外交交谈判几几种观点点的思考考：综合国力力在当今今国际谈谈判中的的作用谈判是否否必须是是自愿谈判是否否必须是是平等谈判是否否不干涉涉内政谈判代表表必须有有全权对谈判的的结果必必须讲信信用III.外交谈判判中的内内政与外外交的双双重博弈弈第一个层层次的博博弈：国国际谈判判第二层次次的谈判判：国内内层次的的谈判核心概念念：第二个层层次的胜胜券范畴畴（或集集合win-set）自愿违约约与非自自愿违约约影响胜券券范畴大大小的主主要因素素国内公众众的偏爱爱与联合合国内政治治制度谈判者者的策策略双重博博弈与与外交交谈判判的作作用通过增增加政政治资资本或或减少少潜在在的损损失来来提高高他在在层次次Ⅱ对策中中的地地位；；改变Ⅱ中的均均势，，使之之有利利于处处于外外部原原因他他所希希望的的国内内政策策。在国际际事务务中实实施他他自己己的关关于国国家利利益的的构想想。IV.中国外外交谈谈判的的特点点和变变化连续性性强调原原则(而非利利益,或原则则往往往体现现的就就是最最大的的利益益)，如不不干涉涉内政政，平平等互互惠，，原则则的不不妥协协性（（往往往表现现为前前提条条件，，如中中美建建交，，中苏苏关系系正常常化，，台湾湾海峡峡两岸岸），，也可可以做做出妥妥协（（中美美撞机机）；强调个个人友友谊；；达成协协议的的决策策权掌掌握在在最高高领导导人手手中；；变化：：战略同盟或或意识形态态的考虑减减少，国际际形象、国国际义务和和责任的考考虑增加。。国内协调的的要求增加加。公众意识增增强，成为为影响中国国外交谈判判立场、政政策，谈判判进程的一一个重要考考虑，中国国的外交谈谈判越来越越成为一个个双重博弈弈的过程。。IV.中俄谈判解解决黑瞎子子岛的案例例1，背景2，分歧3，过程4，特点思考题外交交涉的的渠道，程程序和形式式主要有哪哪些？外交谈判的的主要特点点，类型和和影响谈判判进程的主主要因素有有哪些？试举例说明明外交谈判判中的双层层博弈的逻逻辑。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。08:06:5808:06:5808:0612/23/20228:06:58AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2208:06:5808:06Dec-2223-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。08:06:5808:06:5808:06Friday,December23,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2208:06:5808:06:58December23,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。23十十二月20228:06:58上午午08:06:5812月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月228:06上上午12月-2208:06December23,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/238:06:5808:06:5823December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。8:06:58上上午8:06上上午08:06:5812月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。08:06:5808:06:5808:0612/23/20228:06:58AM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。12月-2208:06:5808:06Dec-2223-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。08:06:5808:06:5908:06Friday,December23,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2208:06:5908:06:59December23,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。23十十二二月20228:06:59上上午08:06:5912月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。十二二月月228:06上上午午12月月-2208:06December23,202216、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2022/12/238:06:5908:06:5923December202217、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。8:06:59上午午8:06上午午08:06:5912月-229、杨柳散和风