基本建设程序和工厂设计的组成

第一章基本建设程序和工厂设计的组成第一节基本建设程序一、项目建议书二、可行性研究三、设计计划任务书（简称计划任务书或设计任务书）四、设计工作五、施工、安装、试产、验收、交付生产第二节工厂设计的职责与组成一、职责二、组成基本要点

1．基本建设及基本建设程序的概念及其主要内容。2．项目建议书概要，可行性研究的主要依据、可行性研究报告的内容及可行性研究应注意事项。3．食品工厂设计工作概要，设计的准备工作概要，设计工作(扩大初步设计、施工图设计)的具体内容。4．工厂设计的职责．工厂设计的组成(工艺设计、非工艺设计)。

基本要求

1．掌握基本建设及基本建设程序的概念,基本建设程序的主要内容。2．了解可行性研究的主要依据、作用、步骤、可行性研究报告的内容及可行性研究应注意事项。3．了解食品工厂设计工作(扩大初步设计、施工图设计)的职责、具体内容、工作步骤及施工、安装、试产、验收、交讨生产的工作程序和要求。

第一节基本建设及其程序基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装。基本建设的分类：基本建设是一项主要为发展生产奠定物质基础的工作，通过勘察、设计和施工以及其他有关部门的经济活动来实现。按经济内容可分为：生产性建设与非生产性建设；按建设性质可分为：新建、改建、扩建和恢复。基本建设的主要内容：①

建筑工程，如各种房屋和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱的建筑工程等。

②

设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、装置工程。

③

设备(包括需要安装的和不需要安装的)、工具、器具的购置。④其他与固定资产扩大再生产相联系的勘察、设计等工作。基本建设程序基本建设程序的概念

是指基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。这个顺序是由基本建设进程的客观规律所决定的，基本建设受地质、水文等自然条件和物质技术条件的约束，要求人们在工作中遵循基本建设的程序，按照科学的逻辑顺序和时间序列安排基本建设项目的建设工作。即指基本建设项目，其概念是指按照一个总体设计进行施工的基本建设工程。一般由一个或几个互有内在联系的单项工程组成，建成后在经济上可以独立经营，行政上可以统一管理，也称建设单位。例如一个食品工厂即为一个建设项目。建设项目的概念：

基本建设程序建设前期建设时期生产时期基本建设工作的涉及面广．内外协作配合的环节多，必须按计划有步骤、有程序地进行，才能达到顶期的效果。按规定，一个项目从计划建设到建成投产，一般要经过下列几个阶段：（1）调查研究，提出项目建议书；（2）可行性研究，选择厂址；（3）编制设计计划任务书；（4）勘察、设计、施工、安装、试产、验收，交付生产使用。一、项目建议书调查研究后提出项目建议书是投资决策前对建设项目的轮廓设想，主要从项目建设的必要性方面考虑，同时也初步分析项目的可行性。

内容包括：产品品种，生产规模，投资大小，产供销的可能性，今后发展方向和经济效果等方面。项目建议书是进行各项准备工作的依据，经国家计划部门批准后，即可开展可行性研究。二、可行性研究概念（一）主要依据（二）作用（三）步骤（四）可行性研究报告书的内容（五）可行性研究应注意的事项可行行性性研研究究：可行行性性研研究究是是对对拟拟建建项项目目在在工工程程技技术术、、经经济济及及社社会会等等方方面面的的可可行行性性和和合合理理性性进进行行的的研研究究。。其成果是是根据各各项调查查研究材材料进行行分析、、比较而而得出的的。在进进行可行行性研究究时，必必须搜集集各种资料、数数据作为开展展工作的的前提和和条件。。以大量数数据作为为基础进进行论证证是可行行性研究究的一大大特点概念念（一）可可行性研研究的特特点1、先行行性：在项目决决策之前前进行的的研究，，是项目目建设前前期的工工作重点点，可行行性报告告被审批批后才能能投资建建设。2、不定定性：可行与不不可行。。3、科学学性：科学的规规范的方方法。4、法定定性：法定必要要程序。。（1）从从国家建建设的方方针、政政策和长长远规划划进行可可行性研研究。（2）项项目建议议书批准准后方可可进行可可行性研研究。（3）经经国家正正式批准准的资源源报告和和有关各各种规划划。（4）要要有可靠靠的自然然、地理理、气象象、地质质、经济济、社会会等基础础资料。。（5）有有关工程程技术方方面的标标准、规规范、指指标等。。（6）根根据国家家公布的的用于进进行项目目评价的的有关参数、指指标等进行可可行性研研究。基准收益益率、折折现率、、折旧率率、社会会折现率率、调整整外汇汇汇率对产品的的要求、、协作配配套、综综合平衡衡等问题题（二）可可行性研研究的主主要依据据（1）项项目投资资决策和和编制设设计任务务书的依依据（2）作作为向银银行申请请贷款的的依据（3）建建设项目目有关部部门商谈谈合同和和协议的的依据（4））作为为建设设项目目开展展初步步设计计的基基础(5)作作为拟拟采用用新技技术、、新设设备研研制计计划的的依据据（6））安排排基本本建设设计划划和开开展各各项建建设前前期工工作的的参考考（7））作为为环保保当局局审查查建设设项目目对环环境影影响的的依据据建设项项目的的原、、辅料料、协协作条条件、、燃料料、供供电、、供水水、运运输、、通讯讯等诸诸多方方面需需协调调；技技术引引进、、设备备进口口项目目国家家有规规定。。初步设设计（（产品方方案、、建设设规模模、厂厂址、、工艺艺流程程、主主要设设备的的选型型和总总评面面布置置等）：以以可行行性研研究和和设计计任务务书为为基础础。（三））可行行性研研究的的作用用（1））开始始筹划划（2））调查查研究究（3））优化化和选选择方方案（4））详细细研究究（5））编写写报告告说明明书（6））资金金筹措措包括：：市场场研究究、经经济规规模研研究、、原材材料、、能源源、工工艺技技术、、设备备选型型、运运输条条件、、外围围工程程、环环境保保护、、管理理人员员培训训、各各种技技术经经济的的调查查研究究。推荐的的方案案进行行评价价；放放弃的的方案案说明明理由由说明：：方案案在设设计和和施工工方面面是可可以顺顺利实实现的的，在在财务务、经经济上上是有有利的的；进进行敏敏感性性分析析，表表明成成本、、价格格、销销售量量、建建设工工期等等不确确定因因素变变化时时，对对企业业收益益率产产生的的影响响。可行行性性研研究究前前应应初初步步估估计计；；不不同同方方案案进进行行比比较较。。（四四））可可行行性性研研究究的的步步骤骤1.总总论论a、、项项目目提提出出的的背背景景和和投投资资、、必必要要性性和和经经济济意意义义b、、研研究究工工作作的的依依据据和和范范围围c、、研研究究工工作作的的概概况况和和结结论论2.需需求求预预测测和和拟拟建建规规模模（赖氨氨酸酸、、木木糖糖醇醇）a、、国国内内外外需需求求情情况况预预测测b、、国国内内现现有有厂厂家家的的生生产产能能力力c、、销销售售、、价价格格、、产产品品竞竞争争力力、、市市场场前前景景d、、项项目目规规模模、、产产品品方方案案和和发发展展方方向向的的技技术术经经济济比比较较分分析析（五五））可可行行性性研研究究报报告告书书的的内内容容3.资资源源、、原原材材料料、、燃燃料料及及公公用用设设施施情情况况（梅梅里里斯斯））a、、资资源源、、原原材材料料、、燃燃料料的的种种类类、、数数量量、、来来源源和和供供应应的的可可能能。。b、、所所需需公公用用设设施施的的数数量量、、供供应应方方式式和和供供应应条条件件。。4.建建厂厂条条件件和和厂厂址址方方案案a、、建建厂厂的的地地理理位位置置、、气气象象、、水水文文、、地地质质、、地地形形和和社社会会经经济济状状况况。。b、、交交通通运运输输及及水水、、电电、、汽汽的的现现状状和和发发展展趋趋势势。。c、、厂厂址址比比较较与与选选择择意意见见。。5.设计方方案a、项目的构构成、技术来来源和生产方方法；主要技技术和设备选型方案比较较；引进技术术和设备的国国别b、全厂布置置方案和土建建工程量估算算c、公用辅助助设施和交通通运输方式的的选择6.环境保保护与劳动安安全(1)厂址与与环境保护(2)主要污污染物与污染染源(3)综合利利用与治理方方案(4)环境影影响评价(5)劳动保保护与安全卫卫生(6)消防7.企业组组织、劳动定定员和人员培培训（估算数数）8.实施进进度的建议(1)项目实实施时期的各各项工作(2)项目建建设实施进度度9.投资估估算和资金筹筹措1)固定资产产投资估算2)流动资金金估算3)资金来源源、筹措方式式及贷款的偿偿还方式10.社会会及经济效果果评价(1)项目的的生产成本与与销售收入(2)财务效效益评价(3)国民经经济评价(4)不确定定性分析(5)社会效效益评价(6)评价结结论11．结论与与建议(1)结论(2)建议在建设项目可可行性研究中中，在编制可可行性研究报报告的同时，，还须编制一一些研究附件件和报表。建建设项目可行行性研究报告告附件及报表表如下：1．附件(1)项目可可行性研究的的依据文件①项目建议书书②初步可行性性研究报告③各类批文及及协议④调查报告及及资料汇编⑤试验报告及及其他(2)厂址选选择报告书(3)资源勘勘探报告(4)贷款意意向。(5)环境影影响报告书。。(6)需要单单独进行可行行性研究的单单项或配套工工程的可行性性研究报告(如自备热电电站、铁路专专用线、水厂厂等)。(7)对国国民经经济有有重要要影响响的产产品的的市场场调查查报告告。(8)引进进技术术项目目的考考察报报告、、设备备协议议。(9)利用用外资资项目目的各各类协协议文文件。。(10)其其他。。2．附附图(1)厂址址地形形或位位置图图(2)总平平面布布置方方案图图(3)工艺艺流程程图(4)主要要车间间布置置方案案简图图(5)其他他3．报报表(1)现金金流量量表(2)损益益表(3)资产产负债债表(4)资金金来源源与运运用表表(5)外汇汇平衡衡表(6)国民民经济济效益益费用用流量量表(7)固定定资产产投资资估算算表(8)流动动资金金估算算表(9)投资资总额额及资资金筹筹措表表(10)借借款还本付付息表(11)产产品销售收收入和销售售税金估算算表(12)总总成本费用用估算表(13)固固定资产折折旧估算表表(14)无无形及递延延资产摊销销估算表1.可行性性研究应具具有科学性和独立性2.可行性研究究的深度需满足要求求3.承担可可行性研究究工作的单单位应具备备的条件4.可行性性研究报告告的审批办法一般由主管管部门下达达计划;也也可采取有有关部门或或建设单位位向承担单单位进行委委托的方式式,由双方方签定合同同,明确研研究工作的的范围、前前提条件、、进度安排排、费用支支付办法及及协作方式式等内容，，如果发生生问题，可可按合同追追究责任。。（六）可行行性研究应应注意的事事项可行性研究究报告审批批的办法大中型项目目建设：各主管部部、各省、、市、自治治区或全国国性专业公公司负责预预审，报国国家计委审审批，或由由国家计委委委托有关关单位审批批；重大项目和和特殊项目目：由国家计计委会同有有关部门预预审，报国国务院审批批；小型项目：按隶属关关系由各主主管部、各各省、市、、自治区或或全国性专专业公司审审批。由领导部门门组织人员员编写，亦亦可请设计计部门参加加，或者委委托设计部部门编写。。（一）编制制设计计划划任务书的的内容（二）编制制时应注意意的问题（三）设计计计划任务务书的审批批权限三、设计计计划任务书书（简称计划划任务书或或设计任务务书）（一）编制制设计计划划任务书的的内容（1）建厂厂理由（原材料供应应、产品生生产及市场场销售三方方面的市场场状况。同同时说明建建厂后对国国民经济的的影响作用用。）（2）建厂厂规模(年产量、、生产范围围及发展远远景；分期期建设规模模和最终能能力）（3）产品品(品种、规规格和产量量）（4）生产产方式（5）工厂厂组成（6）工厂厂的总占地地面积和地地形图（7）工厂厂总的建筑筑面积和要要求（8）公用用设施（给排水、、电、汽、、采暖、通通风和三废废处理）（9）交通通运输（10）投投资估算（11）建建厂进度（12）估算建成后的的经济效果经济济效效益益应应着着重重说说明明工工厂厂建建成成后后应应达达到到的的各各项项技术术经经济济指指标标和投资资效效果果系系数数。包括括：：产产量量、、原原材材料料消消耗耗、、产产品品质质量量指指标标、、生生产产每每吨吨成成品品的的水水电电汽汽耗耗量量、、生生产产成成本本和和利利润润。。表示工工厂建建成投投产后后每年年所获获得的的利润润与投投资总总额的的比值值。越越大表表明投投资效效果越越好。。（二））编制制设计计计划任任务书书时应应注注意意的的问问题题1、、矿矿山山资资源源、、水水文文地地质质、、工工程程地地质质等等：要有有主主管管部部门门的的正正式式批批准准文文件件；2、、主主要要原原材材料料、、燃燃料料、、动动力力等等需需要要外外部部供供应应的的：要有有相相关关部部门门协协议议草草案案文文件件或或意意见见书书；；3、、交交通通运运输输、、市市政政公公用用设设施施等等的的配配合合：要要有有相相关关部部门的的协协作作意意见见书书或或协协议议文文件件；；4、、建建设设用用地地：要有有当当地地政政府府同同意意接接受受的的意意向向性性协协议议文文件件；；5、、产产品品销销路路、、经经济济效效果果、、社社会会效效益益：应有有技技术术、、经经济负负责责人人签签署署的的调调查查分分析析和和论论证证计计算算资资料料；；6、、环环保保要要求求：要有有环环保保部部门门的的签签定定意意见见；；7、、新新工工艺艺、、新新技技术术：要有有技技术术部部门门签签署署的的鉴鉴定定书书；；8、、资资金金来来源源：需注明，银银行贷款的的应付上有有关银行签签署的意见见。（三）设计计计划任务务书的审批批权限1、大中型项目目：按隶属关系系由国务院院主管部门门或省、市市、自治区区提出审查查意见，报报国家计委委批准，其其中有些重重大项项目，由国国家计计委报报国务务院批批准；；2、地方项项目产产供销销涉及及全国国平衡衡的，上报前前要征征求国国家相相关主主管部部门的的意见见；3、国国务院院直属属及下下放、、直供供项目目，上报前前要征征求所所在省省、市市、自自治区区的意意见；；4、产供销销在省省（区区）内内自行行平衡衡的地方工工业项项目，国家家计委委可委委托省省、市市、自自治区区、或或主管管部门门审批批；5、小型项项目：按隶属属关系系，由由国务务院主主管部部门或或省、、市、、自治治区审审批。。设计单单位：：乙方方设计工工作是是在市场预测（（包括括建设设规模）和厂址选择之之后的的一个个工作作环节节。指原料料的来来源及及产品品的销销路，，是项项目存存在的的前提提和建建设规规模的的依据据工厂设设计的的前提提工厂设设计完完成后后才能能进行行投资资、成成本的的概算算（一））设计计的准准备工工作指分析析研究究、收集资资料到建厂厂现场场、同同类工工厂工工程项项目收收集。。四、设设计工工作（二））设计计工作作一般分分为二阶段段设计计和三阶段段设计计即扩大初初步设设计和施工图图设计计，大中中型基基建项项目采采用。。即初步设设计、技术设设计和施工图图设计计，重大的的复杂杂项目目或援援外项项目小型项项目有有的也也可指指定只只作施施工图图设计计。目目前，，国内内食品品工厂厂设计计项目目，一一般只只作二二阶段段设计计。A、概概念B、组组成C、深深度要要求D、扩扩初设设计文文件（（初步步设计计文件件）的的编制制内容容①初步步设计计说明明书②附件件③总概概算书书E、审审批权权限扩初设设计文文件1.扩扩大初初步设设计（（简称称扩初初设计计）概念念所谓扩扩初设设计，，就是在在设计计范围围内作作详细细全面面的计计算和和安排排，使使之足足以说说明本本食品品厂的的全貌貌，但但图纸纸深度度不深深，还还不能能作为为施工工指导导，而而可供供有关关部门门审批批，这这种深深度的的设计计叫扩初设设计。“轻工工业企企业初初步设设计内内容暂暂行规规定（（试行行）””规定定为：：总论；；技术术经济济；总总平面面布置置及运运输；；工艺艺；自自动控控制测测量仪仪表；；建筑筑结构构；给给排水水；供供电；；供热热；采采暖通通风；；空压压站；；氮氧氧站；；冷冻冻站；；环境境保护护及综综合利利用；；维修修；中中心化化验室室（站站）；；仓库库（堆堆场））；劳劳动保保护；；生活活福利利设施施和总总概算算等十十九项项内容容的扩扩初设设计。。扩初设设计的的深度度要求求①满足足专业业设备备和通通用设设备定定货要要求和和技术术要求求②建筑筑、安安装材材料的的估算算数量量和预预安排排③控制制基本本建设设投资资④征用用土地地⑤确定定劳动动指标标⑥核定定经济济效益益⑦设计计审查查⑧建设设准备备⑨满足足编制制施工工图设设计要要求扩初设设计文文件（（初步步设计计文件件）的的编制制内容容1、初步设设计说说明书书：指按按总平平面、、工艺艺、建建筑等等各部部分分分别进进行叙叙述的的内容容；（（详见P11页例例子）2、附件：包括括图纸纸、设设备表表、材材料表表等内内容；；3、总概算算书：是将将整个个项目目的所所有工工程费费和其其他费费用汇汇总编编制而而成。。审批权限大型项目：按隶属关系系，由国务院院主管部门或或省、市、自自治区提出审审查意见，报报国家建委批批准；中型建设：按隶属关系系，由国务院院主管部门或或省、市、自自治区审批，，批准文件抄抄送建委备案案；国家指定的要要报国家建委委审批小型项目：由各部门和和省、市、自自治区自行规规定。部商地地方安排的项项目，以部为为主，商省、、市、自治区区审批。2.施工图设设计概念：是一个技术术语言。用图图纸的形式使使施工者了解解设计意图，，使用什么材材料和如何施施工等。是对对已批准的扩扩初深度的进进一步细化，，使扩初设计计更具体、更更详细地达到到施工指导的的要求。甲方：筹建单位乙方：设计单位丙方：施工单位大型项目：国家建委组织织验收；中小型项目：按隶属关系由由部或省、市市、自治区负负责组织验收收。五、施工、安安装、试产、、验收、交付付生产设计的主要依依据：设计计划任任务书和有关关上级批准文文件；任务：通过图纸的的形式，更好好的、更合理理的体现设计计计划任务书书上提出的计计划要求。完成施工图纸纸后，设计单单位要向施工工单位进行技术交底。试车合格后后，在上级领领导主持下甲甲、乙、丙三三方共同验收签字。国外许多设计计单位承担““技术开发”工作。第二节工工厂设计计的职责和组组成二、工厂设计