《职业农民培训问题及对策调研（论文）》

职业农民培训问题及对策调研目录TOC\o"1-3"\h\u28429一、S乡新型职业农民培训现状 一、S乡新型职业农民培训现状（一）培训现状根据全国积极推进小康社会进程的要求，S乡农民培训工作稳中有进，取得一定的成绩。首先，S乡农民培训力度增加。S乡培训的重点主要分为教育培训、规范管理和相关政策扶持三个方面，从而达到提高农民的专业技能，以适应城市发展的需要，为城市发展提供坚实的劳动力资源。S乡近些年的培训政策都是依据国家的基本政策和自身的特定情况而制定的，项目资金不同，对象不同，实施的补助标准也不同。从事生产经营型的新型职业农民，如种养殖大户、农业职业经纪人、新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人，对他们培训时间累计不少于15天，在对他们进行全方位的培训的同时，争取让他们更加适应社会的发展，满足现代化发展的要求，对于这部分人按照对他们人均3000元的标准予以补助，以激发他们对于参加培训项目的积极性。自2003年国家出台政策起，S乡新型职业农民培训体系在经过十多年的发展后，培训基地和培训的实训基地的发展方兴未艾。截止到2019年初，由村委会牵头的培训基地单位已经覆盖了下辖的124个自然村。现已初步建立起以村民小组为载体，多类型资源和市场主体协同参预创建整合的“一主多元”农民教育教学培训系统。针对S乡多民族聚居的情况，村民小组对其实施日常的监督和检查，以监督其实际的培训情况，确保将培训项目切实地实施；同时进行年度综合考核，评选出最优质的培训基地。S乡新型职业农民培训是在全面实施的，2015年至2018年共计培育新型职业农民4457人，涵盖生产经营型、专业技能和社会服务型培训。生产经营型专业有生猪生产、蔬菜生产、烤烟生产，专业技能型专业有动物繁殖员、特色水产品养殖等，社会服务型专业有鲜花园林艺工、青年农场主等。（二）培训途径农民新型职业培训的重点是与农场标准化管理相关的教育、指导和培训、政策支持，提高农民专业技能和农场管理能力，满足经济发展需要和农业现代化目标。优先将培训需求列入农村新农商科直报系统的用户作为主要培训对象。愿意参加培训的农民可以通过个人申请、农业综合企业和国家级农业综合企业部门申请。联合推荐等注册方式。对S乡职业农民培训举措调研总结如表1.1所示。表1.1S乡职业农民培训举措技能类型培育对象年龄学历新型农业经营主体带头人专业大户家庭农场经营者农民合作社骨干返乡涉农创业者20-60岁高中及以上现代青年农场主种养大户家庭农场经营者农民合作社骨干返乡创业大学生中高职毕业生返乡和退伍军人18-45岁高中及以上农业职业经理人具有农业行业专业知识和经营管理经验人员25-55岁高中（中专）及以上专业技能型和专业服务型贫困村有劳动能力有参加培训意愿的贫困户（含仍在享受扶贫政策的农户）不限不限在培训内容方面，S乡经过科学的规划统筹，合理地安排培训的相关课程，确保农民在经过分产业、分环节的培训后，职业技能和从业理念得到有效提升，能够更好地适应市场的发展，最终促进农业的可持续发展。针对专业技能型农民学员，重点要培训生产过程中农民对于操作技能的掌握，不同的工种对于精准程度也有不同的要求，分工种开展培训，更有助于专业技能的掌握。培训专业服务型职业农民，则要重点培训其综合素质和服务意识，严格践行社会主义核心价值观，提高职业素养将绿色发展理念真正融入到生产生活的各个方面。二、S乡在新型职业农民培训方面存在的主要问题（一）农民参与培训的动机比较短视在培养新型职业农民的过程中，受训者和受益人都是农业领域的经营者，新时代的职业农民。如果受益人能够积极参与培训工作，培训效果肯定会得到显着提升，但事实上，农民对参加新农场培训课程的热情较低。农民对培训的认识比较简单。也就是说，他们想提高自己的技能或发财。在实践中，理论培训时间长达10天，实地考察学习5天。这种农民教育的动机是不可能实现的。与此同时，一些农民在培训过程中参加培训以评估地方政府服务的财政补助，而不是参加和学习提高他们的技能。很少有农民真正想通过培训提高自己的知识和技能，因此一些农民在参加培训的过程中不努力，表现出一种应付的心态，而不是预期的积极性。。（二）师资力量相对薄弱通过对S乡农工委的访问调研发现，S乡新型职业农民培训的师资队伍存在着很多问题，如：专业培训教师的数量严重不足；培训内容和培训时间的安排不合理；培训课程缺乏系统针对性和实际应用性；培训实际指导和效果缺乏后续落实和反馈整改等。以上种种都导致了整体教育水平的下降，并没有为实践成果提供有效的指导。甚至在准备某门课程时，也临时聘请一些理论能力强但不涉足该领域的大学教授讲课。这造成了理论与实践之间的严重差距。虽然加强了培训，但培训效果并不重要，农民继续参与培训的积极性较低，因为理论理解和加工难度大，感受不到培训的实际意义。近年来，各地积极建立新型农民职业培训师资基地，来自高校、农播学校、果品研究所、农科院等农业培训机构的农业专业人才，师资众多。乍一看，它看起来很强大，但仍然不能满足新的农民职业培训计划的规划需求。农广电学校教师是中流砥柱，但由于出勤率有限，全市各级农广电学校专任教师人数不多，不可能完全满足专业配额。你不能。受工资、工作环境等因素影响，部分地区农业培训机构人才储备不足，师资流失严重。（三）培训效果不理想，监管机制不完善我国农民职业培训虽然已经过多年发展，尚未出台相应的统一及有效的职业农民培训考核监管机制，使得职业农民培训的后续落实情况无法得到切实贯彻，导致培训效果不理想。S乡也同样面临缺少积极有效的培训结果考核制度的困境，导致培训效果不理想。由于缺乏有效可行的评价标准，经验主义、“铁饭碗”等状况时常出现。由于缺失科学规范的考核制度，导致不能确保培训对象真实有效的参加对培训机构的监督评价，培训机构和管理人员也存在敷衍了事、凑时间、攒人头的工作态度。监管机制不完善导致培训效果不理想，培训效果不理想降低了农民对培训的渴望和积极性。三、强化S乡新型职业农民培训质量的优化对策（一）精选教育培训对象要在培训新型职业农民中取得成效，首先需要科学的选择培训人员，这是培训工作的基础，也是培训中的关键环。这就要求培训机构在选择培育对象时需要结合该区域的实际情况，包括农业的发展特点、农民结构、农村产业现状，通过摸底调查掌握农业从业人员从事的产业以及产业的发展情况，有效掌握农民生产的需求以及培训上的需求，进而科学的确定类型。在选择培育对象时不应该是单方面的选择，而是需要做到从上而下、从下而上，做到双向的选择。村委会在设定培训目标时不应该只是停留在完成任务上，而是需要选择那些真正需要接受培训的新型职业农民。（二）强化师资力量，提高培训效果S乡可以开展新型职业农民的培养工作，结合S乡的现状，以更加通俗易懂的方式开展农民教育工作，我会的。能够将教育与生产紧密结合的专业教师，可以更好地了解实际生产，教授农民实用的生产技能和方法。同时，可以邀请很多长期在生产线上工作的农业专业人士，更好地了解生产现状，了解农民。农业领导和一些当地专家是教师。作为农民工作，提供各种课程理论与实践相结合。由于需要进行培训，因此培训的“含金量”要高，让农民能够真正学习到实用技能，并将其应用到农业生产中。同时，要着力“授人以渔”，教农民如何生产农业。怎样才能真正靠自己，不靠别人进行农业生产。尤其是注重精准教育，根据不同的培训科目，提供适合自身发展的不同类型的培训，让农民真正学会知识，主动参与培训，从根本上激发自觉性。（三）建立监督机制，强化培训效果S乡出台的对于农村劳动力职业技能培训的评价和监督的政策存在一定的缺陷，这种现状使得对于S乡农民的职业培训陷入了僵局，培训质量难以得到保证，培训过程中农民的学习效率低下，培训的结果也产生了极大地随意性，这对当前S乡农民的职业培训的产生了极为不利的影响。若想保证培训的质量，及时地发现和切实的处理在培训过程中所产生的各种问题，保证培训有序有效的进行，就要加强地方行政单位在培训过程中的主导作用，不断地进行相关政策的完善，制定出一系列切实可行的评价和监督措施，客观具体地分析和评价培训结果，形成量化考核体系，逐步积累起先进宝贵的工作经验，使得培训工作长久的进展下去。一方面，培训质量应该是在制定管理和监督政策上的优先考虑因素，在培训过程中，要发挥起培训机构管理者的监督作用，制定有针对性的对性机制，在