国内外港口发展及经营思想创新

国内外港口发展

与经营思想创新经济管理学院曲林迟经济管理学院1、世界港口的发展动态

2、我国沿海港口的发展动态

3、上海国际航运中心建设

4、港口经营思想创新介绍经济管理学院经济出现了全球化趋势，资源开始在全球范围内进行配置。与此相关，企业的生产方式和商业模式也有了重大改变。零库存的及时生产（justintime）成为主要生产方式，物流外包的趋势不断加强。科学技术的进步，特别是电子信息技术的广泛采用，也使全球范围内组织物流成为可能，而造船技术的进步则使这一可能成为现实。上述两方面构成世界港口发展变化的主要驱动力。经济管理学院七个方面的变化港口生产的市场化港口服务的多样化港口运作的高效化港口规模的大型化港口管理的科学化港口运作的民营化港口企业的国际化经济管理学院港口生产的市场化自然垄断性长期以来，在许多国家，特别是发展中国家，港口多由政府投资，政府经营，进而强化了垄断性。90年代后，随着经济的全球化，国际港口的竞争日趋激烈，迫使许多国家放松了对港口的垄断管制，代之以市场化的改革。经济管理学院港口服务的多样化产销全球化将运输纳入整个供应链促进了国际多式联运与全球综合物流服务的出现港口作为全球运输服务的节点，正朝着提供全方位增值服务的方向发展，成为商品流、资金流和信息流会聚的中心经济管理学院港口服务的多样化港口的服务也不仅仅局限于港区的装卸，而是不断地向内陆延伸，以提高多式联运效率，增强其作为综合运输连接点的竞争力经济管理学院港口运作的高效化海运集装箱化、集装箱船舶大型化作为远洋运输的发展趋势，对港口水深、岸边空间、陆地领域、装卸效率、集疏运连接提出更高要求，要满足这些要求需要投入大量资金。科技进步的加快，为港口大型化、装卸作业高速化创造了条件，港口科技含量越来越高。由于竞争异常激烈，注入新的高科技内容以提高集装箱机械的生产率是各港口经营者和港机供货商采取的措施和不断追求的目标。经济管理学院港口规模的大型化近年来，随着船舶大型化的步伐加快，超过5000TEU、吃水在14米以上的第五代、第六代集装箱船正在成为世界航运界的主力船型，由此引发了港口业建设深水泊位和深水航道的新高潮。一个第三代港口的大型集装箱专用泊位和航道的水深，至少在15米以上，这已成为世界港口业者的共识。经济管理学院港口规模的大型化在大型化的同时，世界港口业发展重心已经向亚洲特别是中国转移，而且转移的速度正在加快。货物吞吐量居前20位的港口中，中国占9个（上海、宁波、广州、天津、青岛、秦皇岛、大连和香港、高雄）。按集装箱吞吐量，排名居前10位的港口中，中国占4个（香港、上海、高雄、深圳）。经济济管管理理学学院院港口口规规模模的的大大型型化化世界界港港口口发发展展重重心心向向中中国国转转移移的的结结果果，，将将导导致致亚亚洲洲地地区区枢枢纽纽港港位位置置重重新新洗洗牌牌，，形形成成新新一一轮轮围围绕绕区区域域性性航航运运中中心心的的竞竞争争。。经济济管管理理学学院院港口口管管理理的的科科学学化化港口口管管理理两两种种模模式式一体体化化模模式式（管管理理经经营营者者同同为为一一体体））上下下分分离离模模式式（管管理理者者和和经经营营者者分分离离））设备备港港模式式地主主港港模式式经济济管管理理学学院院港口口管管理理的的科科学学化化港口口管管理理两两种种模模式式一体体化化模模式式（管管理理经经营营者者同同为为一一体体））上下下分分离离模模式式（管管理理者者和和经经营营者者分分离离））一体体化化模模式式下下港港口口经经营营政政企企不不分分，，已已经经越越来来越越不不能能适适应应激激烈烈竞竞争争的的需需要要上下下分分离离模模式式有有利利于于扩扩大大融融资资渠渠道道、、引引入入竞竞争争、、提提高高效效率率经济济管管理理学学院院港口口运运作作的的民民营营化化经营营管管理理模模式式的的变变革革带带来来的的是是港港口口投投融融资资体体制制的的转转变变，，与与港港口口管管理理日日益益采采用用上上下下分分离离模模式式这这个个变变化化相相关关的的是是港港口口作作业业的的民民营营化化趋趋势势，，即即不不再再是是由由政政府府单单一一主主导导，，而而是是多多元元化化主主体体参参与与港港口口的的投投资资、、建建设设、、运运营营。。经济管理学院院港口运作的民民营化各国政府纷纷纷降低港口的的市场准入门门槛以适应市市场竞争的需需要，越来越越多的民间资资本开始介入入港口运作。。经济管理学院院港口运作的民民营化各港通过各种种方式（例如如承包、租赁赁以及参股、、合资、独资资与产权让渡渡等）进一步步扩大民间资资本在港口经经营中的决策策权和支配权权，而政府的的职能主要是是在政策法规规上对港口的的建设、发展展规划与管理理进行宏观调调控。经济管理学院院港口企业的国国际化随着港口规模模大型化和港港口运作民营营化趋势的加加强，随着越越来越多的国国际投资者和和运营管理者者参与枢纽港港的建设，港港口企业的国国际化趋势也也日益明显，，大型跨国码码头企业集团团加快在全球球投资。香港和记黄埔埔港口集团、、新加坡港务务局集团、马马士基码头公公司及铁行渣渣华港口公司司已经成为全全球最大的跨跨国集装箱码码头运营商，，并都已进入入中国港口集集装箱码头合合资企业香港第二大码码头巨头现代代货箱码头也也明显加快了了北上投资内内地码头的步步伐经济管理学院院趋势一港口布局将逐逐步脱离现今今以欧／美、、欧／亚、亚亚／美三大主主干航线为规规范的国际枢枢纽港的传统统体系，而出出现一个新型型的全球港口口网络。将由赤道环球球航线中心港港担当整个世世界航运体系系的核心层，，这类中心大大港的主要功功能是环球越越洋贸易货物物，其航道与与泊位水深应应在18米米以上。一个由赤道环环球中心港———区域性枢枢纽港——区区域性喂给港港组成的有主主有次，网络络完备的港口口新格局，将将使21世世纪的世界贸贸易货物以最最快捷、最方方便的方式运运达目的地。。经济管理学院院趋势二港口继续向大大型化发展。。全球20强强集装箱班轮轮公司已经订订造5000TEU以以上集装箱船船舶的数量达达到111艘艘，其中7000箱箱位以上的船船舶达到46艘。不仅如此，从从发展看，10000TEU以上上、吃水在15～18米米的超级特特大型集装箱箱船也有可能能投入设计和和营运。这必将迫使世世界上一些主主要的国际枢枢纽港的建设设进一步向航航道深水化、、码头吨级大大型化方向发发展。经济管理学院院趋势三港口从传统的的装卸、储存存、转运功能能向集生产、、流通、经济济、贸易、金金融、服务为为一体的综合合功能辐射中中心发展，口口岸管制逐步步放松，扩大大开放度，所所在城市环境境不断改善。。经济管理学院院趋势四港口在综合运运输体系中地地位更突出，，现代物流将将得到迅速的的发展，成为为洲际物流的的助推器。由于港口一般般处于城市的的海、陆、空空各种运输方方式的交汇点点，其在多式式联运和现代代物流中的核核心与枢纽地地位是极为重重要的。港口将主动参参与和组织与与现代物流各各环节的业务务活动及彼此此之间的衔接接与协调，成成为全球贸易易和运输体系系网络中的大大平台。经济管理学院院趋势五港口信息化、、智能化将得得到更广泛的的运用。大型型和超级特大大型船舶每天天、每小时的的营运成本非非常高，能否否使其全天候候进出、装卸卸、安全顺畅畅、高效、低低成本通过？？运输物流的的通关集疏、、储运与配送送等，能否在在最短的时间间内妥善处理理完毕？这一一切都离不开开现代信息技技术的支撑与与保证。以条型码技术术、计算机互互联网络、全全球卫星定位位技术、电子子数据交换系系统为代表的的高新科技，，必须成为新新世纪港口管管理的主要手手段。经济管理学院院趋势六港口的公共安安全及环保问问题将更加受受到关注。作为世界贸易易的重要口岸岸，事关港口口所在国家和和城市的命脉脉，在世界安安全及生存环环境正受到恐恐怖势力及环环境污染威胁胁的严峻形势势下，加强港港口的公共安安全及环保管管理，应成为为世界港口行行业共同关注注和努力的大大事。未来港口将加加大公共安全全和环保设施施建设力度，，增加这方面面的投入。经济管理学院院中国经济逐步步走向国际社社会，海上贸贸易成为经济济发展的重要要推动因素，，并使港口行行业获得了巨巨大的发展空空间。经济管理学院院（1）港口行业发展展特征行业发展速度度长期快于国国民经济发展展速度。从1991年年到2003年13年间间，港口行业业主要经济指指标均远高于于国民经济发发展水平。13年间全国国主要港口货货物吞吐量平平均增长13.15%，，主要港口货货物吞吐量平平均增长18.83%，，集装箱吞吐吐量平均增长长更是达到33.60%，远高于同同期GDP平平均9.15%的增长长水平。2001年中中国加入WTO后，外贸贸环境迅速提提高，2001-2003年外贸进进出口平均增增长达到25%，成为推推动港口业发发展重要因素素。经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（1）港口行业发展展特征行业发展与国国民经济相关关系数高，尤尤其是外贸进进出口。港口行业1998年出现现负增长，同同年我国GDP增长下滑滑到7.8%，外贸进出出口出现绝对对额下降，同同比下降0.37%。2001年12月我国加加入WTO，，中国经济进进入新一轮经经济增长周期期，港口行业业与外贸进出出口和GDP同步增长。。经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（1）港口行业发展展特征外贸货物吞吐吐量增长速度度快于整体发发展速度，集集装箱吞吐量量发展速度增增长最快，成成为行业发展展的最突出特特征。1991年到到2003年年我国外贸进进出口年均增增长27.31%，带动动我国主要港港口外贸货物物进出口吞吐吐量的快速增增长，从1991年的2.07亿吨吨增长到2003年的9.43亿吨吨，年均增长长18.83%。13年间我国国外贸货运系系数呈逐步下下降趋势，从从1991年年的15.24万吨/亿亿美元，下降降到2003年的11.08万吨/亿美元，表表明我国外贸贸进出口结构构的改善。同时我国外贸贸进出口集装装箱生成系数数稳步提高，，从1991年的1.60千TEU/亿美元元上升到2003年的5.60千TEU/亿美美元。经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（1）港口行业发展展特征港口集中度进进一步提高。。从整体上看，，我国港口供供给能力同市市场需求差距距较大，尤其其是集装箱码码头，实际吞吞吐能力远远远高于港口设设计能力。沿沿海主要港口口公用码头完完成吞吐量超超过设计标准准10%，集集装箱码头长长期超负荷运运作，利用率率达到130%。竞争加剧以及及我国经济结结构区域化特特征明显，导导致我国港口口行业市场集集中度逐步提提高，一些区区域性大港地地位更加突出出，港口经营营企业业绩大大幅提高。2003年前前5大、前10大港口集集装箱吞吐量量分别占全国国港口集装箱箱吞吐量的66.96%和84.29%，行业业市场集中度度进一步提高高。经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（1）港口行业发展展特征2004年行行业增长速度度将随贸易增增长速度下降降而有所放缓缓，但仍将保保持较高增长长速度。2004年1-6月，全全国主要港口口完成货物吞吞吐量156773万吨吨，比2003年同期增增长26.3%，主要港港口外贸货物物吞吐量完成成55752万吨，同比比增长23.3%，完成成集装箱吞吐吐量2766.42万标标准箱，同比比增长27.3%，从增增长速度来看看，增速高于于2003年年全年平均均17.6%、20.19%、28.09%的的水平。经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（1）港口行业发展展特征主要港口成为为行业发展重重点。与集装箱化趋趋势相关，我我国港口的功功能也在发生生变化，枢纽纽港的作用开开始凸现。我我国沿海大港港在集装箱运运输方面具有有优势，随着着造船技术、、海运公司竞竞争的加剧，，国际集装箱箱干线班轮不不断向少数大大港集中。随随着集装箱吞吞吐量逐渐达达到规模，我我国枢纽港将将得到进一步步发展。2002年上上海、宁波、、广州、天津津、大连、秦秦皇岛和青岛岛7个港口跻跻身世界亿吨吨港口行列。。不同港口之间间业务发展速速度有较大差差异。2003年我国港港口集装箱吞吞吐量同比增增长28.09%，但超超过平均数的的港口仅有上上海港、深圳圳港、宁波港港和厦门港。。2004年1-6月数据据显示，行业业发展有所分分化，深圳港港、宁波港继继续保持高速速增长态势，，大连港2004年集装装箱业务发展展迅速，高于于全国平均水水平，而上海海港发展速度度有所放缓，，与全国平均均水平同步。。经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（1）港口行业发展展特征经济管理学院院（2）港口能力结构构矛盾突出、、港口功能结结构不适应经经济发展的需需要我国沿海港口口码头吨级结结构性矛盾十十分突出，中中小型、通用用型码头泊位位数量偏多，，大型、深水水专用码头泊泊位不足。当前尤其表现现在大型集装装箱码头泊位位严重不足。。随着我国原油油、铁矿石进进口量的大幅幅度增长，大大宗散货船舶舶向大型化发发展很快，大大型深水泊位位接卸能力不不足的矛盾日日益突出，20万吨级以以上原油、15万吨级铁铁矿石、10万吨级煤炭炭等大型深水水专业化码头头缺乏。长江口、珠江江口公共出海海航道以及广广州、天津等等相当部分沿沿海港口航道道水深不足，，不能适应船船舶大型化发发展的需要。。经济管理学院院（2）港口能力结构构矛盾突出、、港口功能结结构不适应经经济发展的需需要港口口集集疏疏运运通通道道不不畅畅。。由于于种种种种原原因因，，相相当当部部分分沿沿海海港港口口的的码码头头集集疏疏运运通通道道不不畅畅，，特特别别是是近近3年年港港口口吞吞吐吐量量快快速速发发展展的的背背景景下下矛矛盾盾更更加加突突出出。。码头头特特别别是是集集装装箱箱码码头头与与高高速速公公路路或或城城市市快快速速路路衔衔接接通通道道不不畅畅、、通通行行能能力力不不足足，，降降低低了了集集装装箱箱运运输输的的整整体体效效率率。。铁路路运运输输能能力力不不足足、、车车皮皮不不足足的的矛矛盾盾普普遍遍存存在在，，在在防防城城、、湛湛江江、、青青岛岛、、日日照照和和天天津津等等主主要要依依靠靠铁铁路路集集疏疏运运的的港港口口尤尤为为突突出出，，降降低低了了港港口口的的辐辐射射能能力力，，特特别别是是向向西西部部地地区区的的辐辐射射能能力力。。经济济管管理理学学院院（2））港口口能能力力结结构构矛矛盾盾突突出出、、港港口口功功能能结结构构不不适适应应经经济济发发展展的的需需要要老港港区区功功能能有有待待调调整整。。我国国早早期期建建设设的的沿沿海海杂杂货货码码头头对对港港口口和和城城市市经经济济的的发发展展起起到到了了积积极极作作用用，，但但吨吨位位小小、、专专业业化化程程度度低低，，对对新新兴兴专专业业化化运运输输需需求求适适应应能能力力较较弱弱，，从从而而呈呈现现出出结结构构性性能能力力过过剩剩与与区区域域性性布布局局不不合合理理的的状状况况。。同时时随随着着所所在在城城市市不不断断扩扩张张，，这这些些码码头头面面临临着着与与城城市市争争夺夺发发展展空空间间的的矛矛盾盾。。需需要要结结合合港港口口所所在在城城市市规规划划，，转转变变这这些些码码头头的的功功能能，，或或通通过过土土地地置置换换使使港港口口和和城城市市获获得得必必要要的的发发展展空空间间。。比比如如：：上上海海港港、、大大连连港港的的老老港港区区均均由由于于城城市市发发展展的的需需要要面面临临搬搬迁迁与与功功能能的的调调整整。。经济济管管理理学学院院（2））港口口能能力力结结构构矛矛盾盾突突出出、、港港口口功功能能结结构构不不适适应应经经济济发发展展的的需需要要港口口现现代代物物流流功功能能和和信信息息化化技技术术水水平平需需要要进进一一步步提提升升。。20世世纪纪80年年代代以以后后世世界界港港口口的的功功能能基基本本向向以以发发展展物物流流为为主主要要特特征征的的第第三三代代港港口口功功能能方方向向转转变变，，港港口口的的功功能能、、核核心心竞竞争争力力、、组组织织等等都都已已经经发发生生了了很很大大变变化化。。而而我我国国港港口口虽虽然然已已经经认认识识到到世世界界港港口口的的变变化化趋趋势势和和物物流流发发展展方方向向，，但但功功能能基基本本尚尚处处于于第第二二代代，，积积极极向向物物流流转转化化尚尚处处于于起起步步阶阶段段。。而完完善善第第二二代代港港口口功功能能、、向向第第三三代代港港口口转转化化对对各各种种资资源源要要求求较较高高，，包包括括扩扩大大陆陆域域纵纵深深和和堆堆场场面面积积、、提提高高EDI技技术术的的利利用用以以及及信信息息服服务务功功能能、、提提高高口口岸岸综综合合效效率率等等。。如何何迅迅速速获获取取港港口口发发展展的的要要素素，，尽尽快快融融入入物物流流业业的的发发展展，，仍仍是是我我国国经经济济发发展展对对港港口口功功能能转转换换的的迫迫切切需需要要。。经济济管管理理学学院院（2））港口口能能力力结结构构矛矛盾盾突突出出、、港港口口功功能能结结构构不不适适应应经经济济发发展展的的需需要要港口口国国际际竞竞争争力力急急需需提提高高。。我国国港港口口集集装装箱箱吞吞吐吐量量虽虽然然发发展展很很快快，，并并已已经经达达到到相相当当规规模模，，但但由由于于集集装装箱箱码码头头能能力力不不足足、、对对大大型型船船舶舶适适应应能能力力差差、、口口岸岸效效率率不不高高等等原原因因，，我我国国港港口口国国际际竞竞争争力力很很弱弱，，国国际际中中转转集集装装箱箱所所占占比比重重很很小小。。上上海海港港不不足足1％％，，深深圳圳港港约约7％％，，而而釜釜山山港港国国际际中中转转量量占占30％％以以上上(2002年年约约300多多万万TEU)，，其其中中相相当当部部分分为为中中转转中中国国集集装装箱箱。。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步为了顺应世世界港口民民营化潮流流，我国在在加快港口口发展的同同时，也开开始了对港港口码头，，特别是集集装箱码头头的民营化化转变。上海港、盐盐田港、厦厦门港、福福州港、宁宁波北仑港港、大连港港、连云港港港和青岛岛港等均做做了有成效效的尝试。。上海港目目前绝大多多数的集装装箱装卸作作业都是由由上海港务务局和香港港和记黄埔埔集团合资资的SCT公司完成成。目前参股我我国港口建建设经营的的外方主要要是和记黄黄埔、招商商局集团、、新加坡港港务集团等等国际码头头专业经营营公司。而国内的两两大航运企企业——中中远集团和和中海集团团也在营口口、太仓、、锦州、大大连、连云云港等地合合资建设集集装箱码头头。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步港口民营化化原始驱动动力之一提高港口的的公共服务务效率。政政府是国有有港口企业业最终债务务承担者，，导致企业业缺乏严格格的财务风风险管理动动力。由于于港口企业业往往处于于垄断地位位，从而弱弱化了客户户不满意对对企业形成成的风险制制约。港口口民营化则则可以克服服上述弊病病，推进政政企分开，，提高企业业效率，改改善产业组组织。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步港口民营化化原始驱动动力之二融资需要。。港口的建建设、运营营与发展需需要巨额资资金投入，，资金不足足是港口提提供公共服服务的严重重制约因素素。港口民民营化可以以广泛吸纳纳社会资金金，为港口口发展提供供新的融资资渠道。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步港口民营化化原始驱动动力之三技术进步与与管理专业业化。民营营化是加快快港口跻身身国际先进进水平的有有效途径。。港口产业业不断增强强的专业化化和标准化化决定了与与跨国港口口经营集团团合作，对对于当地港港口技术进进步和管理理专业化，，对于其融融入全球市市场至关重重要。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步港口民营化化原始驱动动力之四自主决策，，适应环境境迅速。公公有公营港港口普遍存存在着决策策时滞问题题，很难适适应不断变变化的市场场环境。而而港口民营营化可以减减少政府干干预，使业业主能够根根据市场状状况，迅速速做出决策策，赢得主主动地位，，获取竞争争优势。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之一出售资产。。将港口或码码头直接售售予私营业业者。有些国家限限定中标的的私营企业业必须在一一定时间将将港口的股股权公开上上市，以避避免垄断。。阿根廷的布布宜诺斯艾艾利斯港采采取的就是是这种方式式，通过招招标形式分分别将几个个码头出售售给国内外外公司。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之二码头出租。。可以将现有有场地和设设备一起租租赁，也可可以由租赁赁人投资进进行场地扩扩建和设备备添置，港港务当局只只负责监督督管理。跨国海运集集团多采用用租赁码头头方式，一一般租期较较长，约在在25--40年之之间。这样初期投投入较少，，只需对原原有码头装装卸设备进进行更新、、改善管理理水平即可可。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之三出售股票。。将码头的股股票公开上上市，使之之民营化，，成为公众众公司。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之四港务当局改改制为“港港务公司””，成为一一个独立法法人实体。。新加坡于1997年年进行港口口管理体制制改革，将将原来政企企合一的港港务局分为为新加坡海海运与港口口局(MPA)和新新加坡港务务集团(PSA)。。海运与港港口局主要要处理港口口和海运方方面的管制制和技术问问题；港务务集团由原原来的法定定机构转化化为一个商商业机构，，承担港口口投资和经经营职能。。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之五合资方式建建设和经营营港口。与相关企业业、外资单单位或私营营业主成立立合资公司司，以合资资方式建设设和经营港港口。港口当局提提供土地岸岸线、水下下设施、后后方集疏网网络并折算算成股份，，合资方提提供资金、、技术和设设备，一般般采用股份份有限公司司的形式，，合作经营营，共同发发展。例如，和记记黄埔与上上海港务局局合作经营营上海集装装箱码头，，新加坡港港务局投资资参与大连连、南通、、太仓集装装箱码头的的建设。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之六租赁开发土土地。码头经营业业主租下一一块邻近港港湾的土地地，然后负负责承担其其基础设施施和设备的的全部开发发费用。经济管理学学院（3）港口民营化化开始起步步实现港口民民营化的操操作策略之之七采用BOT方式。某个私营商商投资建设设一个项目目后，把产产权无偿转转交给政府府，再由政政府以象征征性费用租租给原投资资者去经营营。这是国国际上建设设新的集装装箱码头比比较常用的的融资手段段，一般经经营期限较较长。这样样做的益处处就是在开开发新的港港区时可以以顺利解决决融资的难难题，同时时能夠在短短时期内提提高港口吞吞吐能力。。经济管理学学院（4）竞争程度加加剧目前沿海省省市率先发发展，地方方政府通过过制定“以以港兴市””战略，把把港口作为为城市经济济发展的重重要依托。。特别是中中央管理以以及中央与与地方政府府双重领导导的港口全全部下放地地方管理，，原则上交交由港口所所在城市人人民政府管管理，实行行政企分开开，港口企企业不再承承担行政管管理职能，，并按照建建立现代化化企业制度度的要求，，进一步深深化企业内内部改革，，成为自主主经营、自自负盈亏的的法人实体体，这将有有力推动港港口企业的的规范发展展，提高核核心竞争力力。经济管理学学院（4）竞争程度加加剧产业政策的的支持成为为促进我国国港口业发发展的有利利因素，同同时，港口口经营市场场化的直接接后果是港港口之间的的竞争加剧剧。我国已已规划了20个沿海海“主枢纽纽港”，仅仅在环渤海海地区就有有大连、营营口、秦皇皇岛、天津津、烟台5个“主枢枢纽港”；；珠江三角角洲地区(含香港、、澳门)共共7个“主主枢纽港””，区域密密度之大在在国际上也也非常少见见，不同区区域港口之之间的竞争争将随着经经营者市场场意识的加加强而日趋趋激烈。经济管理学学院（5）体制改革促促进行业整整合今后我国港港口行政管管理的框架架体系是：：国务院交交通主管部部门负责对对全国港口口实行统一一的行政管管理，主要要负责制定定全国港口口行业发展展规划、发发展政策和和法规；省省级交通主主管部门负负责本行政政区域内港港口的行政政管理工作作，主要负负责本地区区的港口行行业发展规规划、发展展政策和法法规；港口口所在城市市人民政府府港口主管管部门负责责按照“一一港一政””的原则，，依法对港港口实行统统一的行政政管理。经济济管管理理学学院院（5））体制制改改革革促促进进行行业业整整合合港口口管管理理体体制制的的改改革革，，有有利利于于政政府府主主管管部部门门进进一一步步转转变变职职能能、、加加强强港港口口行行业业的的行行政政管管理理，，有有利利于于港港口口企企业业按按照照建建立立现现代代企企业业制制度度的的要要求求自自主主经经营营、、走走向向市市场场，，有有利利于于我我国国港港口口事事业业不不断断协协调调发发展展。。经济济管管理理学学院院（5））体制制改改革革促促进进行行业业整整合合我国国港港口口政政企企分分开开后后，，正正在在导导致致新新型型港港务务集集团团的的形形成成，，正正在在摆摆脱脱地地区区限限制制，，正正在在出出现现本本国国大大型型港港务务集集团团实实施施跨跨地地区区收收购购兼兼并并其其他他港港口口企企业业的的资资本本扩扩张张。。如如上上海海港港集集装装箱箱有有限限公公司司正正在在实实施施““长长江江战战略略””，，已已经经与与重重庆庆港港合合资资经经营营““港港九九物物流流””，，与与武武汉汉港港合合资资经经营营集集装装箱箱码码头头，，与与南南通通港港签签订订了了““建建立立战战略略联联盟盟””的的全全面面合合作作意意向向，，并并正正在在与与沿沿江江和和沿沿海海其其他他港港口口洽洽谈谈合合作作，，旨旨在在建建立立自自己己的的集集装装箱箱内内支支线线网网络络。。这这种种发发展展动动态态有有利利于于改改善善我我国国港港口口企企业业资资本本结结构构，，促促进进港港口口运运输输市市场场的的健健康康发发展展。。经济济管管理理学学院院（5））体制制改改革革促促进进行行业业整整合合目前前我我国国已已基基本本建建成成了了功功能能齐齐全全、、配配套套合合理理的的内内外外开开放放的的港港口口体体系系，，形形成成了了大大连连、、天天津津、、青青岛岛、、上上海海、、宁宁波波、、香香港港、、深深圳圳、、广广州州、、湛湛江江、、防防城城港港等等港港口口在在内内的的环环渤渤海海区区域域港港口口群群，，长长江江三三角角洲洲与与东东南南沿沿海海区区域域港港口口群群，，华华南南区区域域港港口口群群，，西西南南海海域域港港口口群群。。沿沿海海四四大大海海区区港港口口群群协协调调发发展展、、中中心心突突出出、、层层次次分分明明的的格格局局正正在在逐逐步步形形成成。。经济济管管理理学学院院（6））港口口发发展展进进入入重重要要战战略略机机遇遇期期我国国港港口口发发展展正正面面临临需需求求快快速速增增长长、、体体制制改改革革加加速速推推进进的的有有利利条条件件，，本本世世纪纪头头20年年将将成成为为我我国国港港口口加加速速发发展展的的重重要要战战略略机机遇遇期期。。在在这这样样的的历历史史时时刻刻，，各各港港应应清清醒醒看看到到进进一一步步深深化化体体制制改改革革、、提提升升港港口口综综合合功功能能、、改改善善港港口口自自然然和和生生态态环环境境的的挑挑战战，，并并根根据据自自身身特特点点，，合合理理选选择择发发展展战战略略，，迎迎接接千千载载难难逢逢的的大大好好时时机机。。经济济管管理理学学院院经济济管管理理学学院院经济济管管理理学学院院经济济管管理理学学院院（1））上海海国国际际航航运运中中心心建建设设回回顾顾20世世纪纪90年年代代以以来来，，为为顺顺应应经经济济全全球球化化的的发发展展趋趋势势，，上上海海被被推推到到了了中中国国经经济济发发展展的的前前沿沿。。党党中中央央、、国国务务院院要要求求上上海海尽尽快快建建成成长长江江流流域域经经济济发发展展的的龙龙头头和和国国际际经经济济中中心心、、金金融融中中心心和和贸贸易易中中心心城城市市之之一一。。为了实现现这一战战略目标标，1995年年12月8日，，中央领领导批示示指出：：把上海海建成国国际航运运中心是是开发浦浦东使其其成为远远东经济济中心，，开发整整个长江江的关键键。1996年1月，国国务院领领导在沪沪召开江江苏、浙浙江、上上海两省省一市负负责人会会议，正正式启动动以上海海为中心心，浙江江、江苏苏为两翼翼的上海海国际航航运中心心建设。。从1996年年起，上上海国际际航运中中心建设设逐步推推进。。经济管理理学院（1）上海国际际航运中中心建设设回顾一是加强强领导。。1996年年5月月，上海海市委、、市政府府成立上上海国际际航运中中心上海海地区领领导小组组及办公公室，负负责协调调推进上上海国际际航运中中心上海海地区的的各项工工作。经济管理理学院（1）上海国际际航运中中心建设设回顾二是提升升航运服服务功能能。1996年年11月，，由交通通部和上上海市共共同组建建了上海海航运交交易所，，在政策策研究、、信息发发布、运运价报备备、运价价协调、、集中报报关服务务等方面面开展工工作。经济管理理学院（1）上海国际际航运中中心建设设回顾三是加强强江浙沪沪港口的的协调，，集两省省一市之之力共同同建设上上海国际际航运中中心。1997年9月，交交通部和和江浙沪沪共同组组建上海海组合港港管理委委员会及及其办公公室，对对上海市市吴淞口口以下、、江苏省省南京长长江大桥桥以下的的长江水水域以及及浙江省省宁波、、舟山地地区水域域内已建建集装箱箱泊位和和规划建建设集装装箱泊位位的深水水岸线进进行统一一管理与与协调。。经济管理理学院（1）上海国际际航运中中心建设设回顾四是加快快集装箱箱专用码码头建设设，扩大大集装箱箱码头通通过能力力，以满满足日益益增长的的集装箱箱运输需需求。1997～2003年年间，先先后完成成改建外外高桥一一期，新新建外高高桥二期期、三期期和四期期工程，，启动外外高桥五五期多用用途码头头工程建建设。经济管理理学院（1）上海国际际航运中中心建设设回顾五是先后后启动深深水航道道工程和和深水港港区工程程建设，，力求从从根本上上解决制制约上海海国际航航运中心心发展的的瓶颈问问题。1998～2000年年，完成成长江口口深水航航道治理理一期工工程，目目前正在在实施二二期工程程。2002年年6月月，上上海国际际航运中中心洋山山港区一一期工程程正式开开工建设设。经济管理理学院（1）上海国际际航运中中心建设设回顾六是集聚聚航运要要素。吸吸引班轮轮公司、、国际船船舶代理理公司和和国际货货运公司司来沪开开设分支支机构或或办事机机构，增增设航线线航班。。中国海海运（集集团）总总公司、、中远集集装箱运运输有限限公司、、中外运运集装箱箱运输有有限公司司等先后后落户上上海，支支持上海海国际航航运中心心建设。。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾七是推进口岸岸“大通关””改革，进一一步改善口岸岸环境。2002年底底提前实现““大通关”目目标。2003年底在在国家海关总总署的支持下下，正式启动动外高桥保税税物流园区““区港联动””试点。经济管理学院院（1）上海国际航运运中心建设回回顾八是启动口岸岸电子平台建建设，推进港港航、海关、、国际经贸等等部门之间的的EDI联联网运作。经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设洋山港区项目目是上海国际际航运中心建建设的核心工工程。作为国家级重重点建设工程程，是新中国国成立以来国国家最大的港港口建设项目目，也是上海海最大的单项项基础设施建建设项目。经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设洋山港区总体体规划为依托托大、小洋山山岛链形成南南、北港区，，港内水域为为单一通道方方案。规划至2020年，北北港区（小洋洋山一侧）可可形成10多多公里深水水岸线，布置置30多个个泊位，年集集装箱吞吐能能力1300万标准箱箱以上。从远景看，洋洋山港区发展展潜力巨大，，总体规划共共可形成陆域域面积20多多平方公里里，深水岸线线20余公公里，布置50多个大大型集装箱泊泊位，年吞吐吐能力2500万标准准箱以上。洋山港区一期期工程主要包包括港区工程程、东海大桥桥和芦潮港配配套辅助区等等三个部分。。经济管理学院院经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设（1）港区区工程码头线长1600米，5个集装箱箱泊位，可停停靠第五、第第六代集装箱箱船，同时兼兼顾8000标准箱的的集装箱船舶舶靠泊，设计计年吞吐能力力220万万标准箱;港港区陆域面面积约1.53平方公公里。经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设（2）东海海大桥始于上海市南南汇区芦潮港港客运码头东东侧约4公公里处，终于于浙江省嵊泗泗县崎岖列岛岛的小城子山山，总长约31.5公公里，按双向向六车道高速速公路标准设设计桥宽31.5米，，设计行车速速度80公公里/小时时，年通过能能力500万万标准箱以以上。大桥通通航标准为5000吨吨级，通航孔孔净空高40米。经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设（3）芦潮港港配套辅助区区布置于东海大大桥登陆点附附近，相对独独立，其主要要功能是为洋洋山港区配套套服务。上海深水港物物流园区位于于南汇区芦潮潮港东侧，由由东海大桥与与洋山港区相相连，是洋山山港区的配套套服务区和临临港新城的物物流服务基地地。2003年5月月，上海市规规划局明确了了深水港物流流园区的结构构规划。8月月，被正式式列入上海市市“十五”期期间重点推进进的物流园区区之一。深水水港物流园区区总体规划用用地13平平方公里，并并预留发展用用地8平方方公里，最终终规模达21平方公里里。园区将划划分为港口生生产及辅助区区、铁路换装装区、内河中中转区、物流流服务区、口口岸服务区和和综合配套服服务区等六大大功能区。其其中一期规划划3.58平平方公里，，项目已于2003年年9月正式式立项。经济管理学院院（2）上海国际航运运中心洋山港港区建设洋山深水港区区一期工程已已于2002年6月月份正式开工工建设，计划划于2005年底建成成投产。目前总体进展展顺利，截至至2003年年底，累计计完成投资62.4亿亿元。上海国际航运运中心及其洋洋山深水港区区建设的启动动与进展，开开创了我国相相邻城市优势势互补、联合合建港的新模模式，创造了了远离陆地建建港和今后陆陆岛联动营运运、港城同步步发展的新模模式，创造了了投资、建设设、运营、监监管“四分开开”的港口投投融资体制新新路子，意义义十分深远。。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望21世纪全全球范围内的的产业结构调调整和重组将将与贸易自由由化和区域集集团化并存，，国际贸易将将持续增长;中国加入入世界贸易组组织，正在进进一步激活港港口功能的拓拓展;上海海成功取得2010年年世博会举办办权，将成为为社会和城市市发展的强大大推动力;长长三角区域域经济一体化化加快推进，，上海港在长长三角集装箱箱运输体系中中的枢纽地位位日益突出。。因此，国内内外形势总体体上有利于上上海国际航运运中心建设。。与此同时，东东北亚地区港港口之间围绕绕国际集装箱箱枢纽港的竞竞争十分激烈烈，上海港老老港区改造和和功能置换的的任务也很艰艰巨，挑战与与机遇并存。。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望围绕2010年基本建建成上海国际际航运中心这这一目标，上上海港正从几几个方面进行行拓展。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望一是加快以洋洋山港区为核核心的基础设设施建设，包包括洋山港区区一期及后续续工程，长江江口深水航道道治理二期和和三期工程，，外高桥港区区五期及后续续工程等;建建设好港口口集疏运系统统，尽快实质质性启动浦东东铁路和高等等级内河航道道网建设项目目，完善上海海国际航运中中心的基础设设施体系和综综合功能。其其中，2005年要完完成洋山港区区一期工程，，并启动后续续工程，争取取2010年年使洋山港港区形成码头头岸线总长10000米米左右，合合计30个个左右大、中中、小型集装装箱泊位的规规模。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望二是抓紧进行行洋山港区建建成后的港口口行政管理和和口岸管理架架构，做好集集装箱干支线线网络设计和和各项生产运运营准备，形形成以洋山港港区为龙头，，与各港区在在科学分工基基础上的有机机衔接和互相相联动，尽快快形成有效的的生产能力。。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望三是加快形成成世界一流港港口的软环境境。上海将按按照管理定位位上高起点、、高标准，职职能行使上全全覆盖、全方方位，管理结结构上新体制制、新机制的的要求，为建建立具有世界界一流水平的的新型港口管管理体系而努努力。依据《《中华人民共共和国港口法法》，制定和和完善上海港港口管理的法法规和政策框框架。继续推推进口岸改革革，推进外高高桥保税物流流园区“区港港联动”的试试点工作，并并积极争取自自由港政策，，拓展国际中中转业务，提提高上海港的的国际中转地地位;降低低口岸综合商商务成本，实实现口岸信息息化建设统一一协调、统一一标准、信息息共享和集中中处理，提高高口岸服务效效率和服务水水平。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望四是进一步拓拓展港口服务务功能。要大大力拓展在船船舶管理、船船舶经纪、船船舶保险、国国际海事诉讼讼、国际海事事仲裁、法律律等方面的服服务功能。进进一步发挥上上海航运交易易所在航运要要素市场建设设中的主体作作用。继续推推进国际船舶舶代理、外轮轮理货、船舶舶拖带、船舶舶供应和引航航服务的改革革和改进，提提高对中外船船公司的服务务效率和服务务质量。大力力促进集装箱箱多式联运。。要建设好以以洋山深水港港区为核心的的现代港口物物流平台。要要以提高货物物通过效率作作为吸引船公公司和物流的的重要手段，，将运输和辅辅助服务物流流标准化建设设作为发展上上海港口现代代物流的重要要举措;重重点抓好物流流信息平台的的建设和港口口物流资源整整合。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望五是进一步扩扩大对外开放放，加快投资资主体多元化化的进程。上上海港口与航航运市场不仅仅对外国企业业开放，也包包括对国内企企业开放，欢欢迎和鼓励国国内外企业投投资上海港口口建设，参与与港口经营。。要加快积聚聚航运要素，，争取更多的的国内外航运运公司到上海海落户。同时时，上海国际际港务（集团团）有限公司司将以建成世世界性跨国码码头经营公司司为战略目标标，加快企业业制度改革;继续加大大资本扩张力力度，推进““长江战略””，并适时地地走出国门，，实现在国际际范围内配置置港口资源。。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望六是加强科技技兴港的力度度，重视港口口人才培养，，提高港口创创新能力。要要建立港口创创新机制，形形成全港创新新和研究的良良好风气。加加大科研经费费的投入，积积极组织科技技攻关，推广广和应用新技技术、新工具具、新工艺，，不断提高港港口的技术含含量，提高上上海港参与国国际竞争的技技术能力。拓拓展港口信息息网络，加速速上海港航EDI平台台的联网运作作。要从参与与国际竞争的的高度，培育育具有大局意意识、竞争意意识、依法行行政意识、改改革意识和服服务意识的港港口与航运管管理队伍。培培养和吸纳具具有现代意识识、创新观念念和高水平专专业知识与技技能的高素质质港口经营人人才。经济管理学院院（3）上海国际航运运中心发展展展望七是加强与江江苏和浙江港港口的合作。。上海国际航航运中心以上上海为中心、、江苏浙江为为两翼共同组组成。上海将将通过与江浙浙港口的密切切合作，共同同从国家整体体利益出发，，统筹考虑，，通力协作，，相互配合，，优化配置长长三角地区港港口资源，建建设层次清晰晰、分工合理理、优势互补补的港口群;重点建设设好以上海港港为主、包括括宁波港和长长江南京以下下港口组成的的集装箱运输输系统，由宁宁波、舟山等等港口组成的的矿石、原油油等大宗散货货海进江中转转运输系统，，长江南京以以下港口组成成的江海物资资转运系统。。通过共同努努力，增强长长三角港口群群的整体竞争争力，以促进进长江三角洲洲地区率先实实现现代化。。经济管理学院院（1）打造第三代港港口实现跨越越式发展关于第三代港港口的概念，，1992年年1月联合国国贸易和发展展会议曾经有有过阐述。第一代港口以以单一的货物物装卸为特征征，是水陆运运输的转换点点。第二代港口以以临港工业为为特征，成为为工业原材料料和产成品的的进出海通道道。第三代港口始始于上个世纪纪80年代，，由于工业化化大生产和国国际贸易的日日益增长，综综合物流迅猛猛发展，全球球范围内出现现了集装箱船船舶大型化、、运输干线化化、经营联盟盟化、港口建建设深水化、、码头生产专专业化、生产产组织集约化化、智能化等等新特点，快快速地推动着着港口成为集集物流、资金金流、信息流流于一体的国国际贸易综合合运输中心和和后勤基地。。经济管理理学院（1）打造第三三代港口口实现跨跨越式发发展第三代港港口特征征之一第三代港港口是国国际海陆陆间物流流通道的的重要枢枢纽和节节点，它它已实现现了两方方面的转转化：一一是第三三代港口口的运输输方式从从单一的的车船换换装转化化为国际际集装箱箱门到门门的多式式联运，，二是第第三代港港口的服服务内容容由简单单的货运运生产转转化为综综合物流流服务。。经济管理理学院（1）打造第三三代港口口实现跨跨越式发发展第三代港港口特征征之二第三代港港口是区区域性乃乃至国际际性的商商务中心心，它以以繁荣的的国际贸贸易为动动力，以以集装箱箱的多式式联运为为基础，，以配套套齐全、、功能完完善的现现代服务务业为载载体，为为用户提提供方便便的运输输、商务务、保险险、金融融、信息息等服务务。因此此，第三三代港口口不仅是是一个航航运中心心，也是是一个区区域的经经济、贸贸易、金金融等商商务中心心。经济管理理学院（1）打造第三三代港口口实现跨跨越式发发展第三代港港口特征征之三第三代港港口是区区域性的的信息中中心。随随着港口口商业功功能的充充分发展展，港口口需要高高效传递递大量与与物流有有关的信信息。港港口用户户和港口口各联检检部门以以电子数数据交换换系统进进行联系系，使港港口成为为其辐射射范围内内的信息息中心，，信息量量的高度度聚集，，必将会会辐射和和带动周周边及世世界物流流业的迅迅猛发展展。第三三代港口口代表着着当今世世界港口口生产力力发展的的先进水水平，是是我国沿沿海港口口的发展展方向。。经济管理理学院（1）打造第三三代港口口实现跨跨越式发发展关于打造造第三代代港口的的观点之之一：可以实现现跨越第第二代港港口的跳跳跃式发发展。世世界港口口发展史史并未表表明第二二代港口口是第三三代港口口必经的的发展形形态的规规定性，，所以，，港口可可以同时时向第二二代港口口和第三三代港口口形态演演化，并并且可能能跨越第第二代港港口的成成熟阶段段，直接接发展成成为第三三代港口口。经济管理理学院（1）打造第三三代港口口实现跨跨越式发发展关于打造造第三代代港口的的观点之之二：打造第三三代港口口必须以以集装箱箱运输为为主导。。集装箱箱运输资资源是沿沿海城市市现代化化发展中中的战略略性资源源。谁谁占领了了区域内内集装箱箱运输的的高地，，谁就在在区域经经济发展展中占有有领先优优势。经济管理理学院（1）打造第三三代港口口实现跨跨越式发发展关于打造造第三代代港口的的观点之之三：要深刻认认识港口口的资源源配置功功能。港港口在区区域资源源配置中中的重要要作用