国际发展援助概述

第八章国际发展援助

学习目标学习目标重点掌握国际发展援助主要方式及其业务程序;

了解有关国际发展援助与中国的对外经济援助等相关问题.

8.1国际发展援助概述一、国际发展援助的定义

国际发展援助(InternationalDevelopmentAssistance)是指国际经济组织,发达国家和一些经济发展程度比较高的发展中国家政府及所属机构,民间团体以提供资金,物资,设备,技术等方式,帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的活动.

国际发展援助是国际经济合作的重要方式之一。二、国际发展援助的目标“无论是从社会还是从经济或人道的角度来看，发展都是一项不容忽视的挑战，世界没有两个，只有一个世界，我们呼吸着同一种空气，我们破坏着同一个环境，我们使用着同一个金融体系，我们具有同样的健康问题---艾滋病，犯罪、吸毒是无国界的。我们面临着共同的挑战，为消除贫困而战就是为我们共同的和平、安全和发展而战。”--------沃尔芬森国际发展援助的目标1.减少贫困；2.控制人口；3.普及教育；4.消除疾病，提高卫生条件；5促进发展中国家的经济发展。三、国际发展展援助发展概概况1.战后重建建阶段；2.南北关系系发展阶段；；3.南南合作作阶段；4.80年代代后的调整阶阶段；5.90年代代后的改革与与发展阶段。。四、国际发展展援助方式一）、财政援援助和技术援援助(1)财政援援助

财政援援助是指援助助国或国际组组织为满足受受援国经济和和社会发展的的需要,为解解决其财政困困难,而向受受援国提供的的资金或物资资援助.(2)技术术援助

技术术援助是援助助国或国际组组织向受援国国提供技术方方面的资助.二）、项目援援助和方案援援助(1)项目援援助项目援助是指指援助的资金金直接与项目目挂钩,每一一个援助的目目标都是一个个具体的建设设项目,如资资助受援国开开发动力和矿矿藏资源;建建设工业,农农业,水利,道路,港口口,电信工程程;兴办文化化,教育,卫卫生设施等.(2)方案援援助方案援助则与与项目援助不不同,它不是是按某个具体体的建设项目目提供援助,而是根据一一定的计划进进行.三）、双边边援助和多边边援助.(1)双边援援助

双边援援助是两个国国家或地区之之间通过签订订援助协议或或经济技术合合作协定,由由援助国直接接提供资金,技术,设备备,物资等方方式,以帮助助受援国发展展经济或度过过暂时的困难难.

(2)多边援助助

多边援助助是国际经济济机构利用成成员国的捐款款,认缴的股股本,优惠贷贷款及在国际际资金市场上上的借款或业业务收益等,按照他们制制定的援助计计划向发展中中国家或地区区提供的援助助.五、、国国际际发发展展援援助助机构构一））、、联联合合国国发发展展系系统统的的机机构构(1)经经济济及及社社会会理理事事会会(含含5个个区区域域委委员员会会);(2)开开发发计计划划署署(3)人人口口活活动动基基金金会会(4)儿儿童童基基金金会会(5)技技术术合合作作促促进进发发展展部部(6)贸贸易易与与发发展展会会议议(7)环环境境规规划划署署(8)粮粮食食计计划划署署等等等等二）、国国际金融融机构(1)世世界银行行

(2)国际际开发协协会.(3)国际金金融公司司.三）、区区域性援援助机构构(1)经经合组织织.(2)欧欧洲联盟盟.(3)石石油输出出国组织织.(4)亚亚洲开发发银行.四）、主主要援助助国家的的援助机机构(1)美美国国际际开发署署.(2)日日本海外外经济协协力基金金.(3)其其他08年国国际发展展援助资资金创纪纪录，瑞瑞典外援援占GNP比例例最高2009年03月31日23:29商务部网网站据《瑞典典日报》》3月30日报报道，2008年全球球23个个主要捐捐助国的的发展援援助资金金约9940亿亿克朗，，创下新新高。其其中，美美国发展展援助资资金最多多，约2150亿克朗朗；德国国居第二二位，约约1150亿克克朗，以以下分别别为英国国、法国国和日本本。但仅仅有5个个国家达达到了联联合国关关于发展展援助资资金占GNP比比重超过过0.7%的目目标，其其中瑞典典发展援援助资金金占GNP比重重最高，，约0.98%，以下下依次为为卢森堡堡（0.92%）、挪挪威（0.88%）、、丹麦（（0.82%））和荷兰兰（0.8%））。经合合组织国国家（OECD）发展展援助资资金平均均占GNP的0.47%。尽尽管去年年国际发发展援助助资金增增长，但但瑞典发发展合作作大臣古古尼拉认认为，仍仍需要更更多努力力来在2015年共同同实现联联合国的的千年发发展目标标。8.2、、国际发发展援助助的实施施程序(1)联联合国发发展系统统技术援援助的实实施程序序联合国发展展系统提供供无偿技术术援助的整整个程序主主要包括国国别方案(即受援国国政府与联联合国有关关机构进行行经济技术术合作的具具体方案)和国家间间方案(即即联合国发发展系统向向某个地区区或某几个个国家提供供技术援助助的具体方方案)的制制定,项目目文件的编编制,项目目的实施,项目的评评价及项目目的后续活活动等.(2)世界界银行贷款款的实施程程序被世界银行行称为项目目周期,项项目周期实实际上是世世界银行发发放项目贷贷款的全部部过程.这一过程包包括项目的的选定,项项目的准备备,项目的的评估,项项目的谈判判,项目的的执行,项项目的总结结评价六个个阶段.(3)政府府贷款的实实施程序受援国选定定贷款项目目,并与援援助国进行行非正式会会谈;援助国对双双方感兴趣趣的项目进进行调查和和评估;援助国与受受援国正式式会谈,并并由援助国国通过外交交途径对项项目贷款正正式承诺。。(4)双边边成套项目目援助的实实施程序①确定项项目考察,设计承包包单位;②②项目目专业考察察;

③项项目设计计,审查与与批准;④④确定定项目施工工单位;⑤⑤项目目施工准备备;

⑥项项目施工工,设备安安装与试生生产;⑦⑦成套项项目验收,移交和结结算。8.3中国国与国际发发展援助一、我国对对外援助情情况我国援外的的方式主要要包括以下下三种方式式:

(1)政府贴贴息优惠贷贷