农机调查报告

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近年来在严令之下，各乡镇“禁烧”工作取得肯定成果，焚烧秸秆现象大为削减，但并未绝迹。秸秆禁烧屡禁不止，究竟是什么缘由呢？农夫是秸秆焚烧的干脆实施者，他们有自己的苦衷，而作为禁烧的干脆操作者，政府所背负的压力也很大。

一、调查现状

根据县委、政府领导支配，县农机局抽调五名技术人员组成调查组，从6月18日起先，连续四天，对该县大广高速两侧的三个乡，18个行政村进行了实地调查，分别为：近德固乡的彭村、西吉七、佛善村、善缘町、跳堂村、留固店村，耕地面积2.4万亩，秸秆还田面积2.1万亩；寺庄乡的西寺庄、大北张、小北张、北渠头庄、南渠头庄、南丈、张浮丘，耕地面积2.24万亩，秸秆还田面积2.0万亩；梁村乡的后翟村、西崇町、张庄、韩庄、吴家庄、孙村，耕地面积2.3万亩，秸秆还田面积1.5万亩。

通过召开三次乡政府负责人、村支书、农夫代表座谈会，走访18个行政村103家农户，使我们了解到：秋季玉米秸秆的焚烧已成为禁烧工作的重点和难点。如今农夫生活水平不断提高，家里都用上了电磁炊具和煤气灶，家里不再用柴做饭，再花大量人力物力去处理秸秆根本不划算，于是总想一烧了之。不仅造成了环境污染，资源奢侈，同时也弄得政府部门非常纠结。

二、缘由剖析

1、农夫思想相识不到位。部分农夫思想上没有相识到焚烧秸秆的危害。主要表现：一方面是对焚烧秸秆后破坏土壤结构，加重土壤板结，造成农田质量下降，影响农作物的生长危害性相识不足；另一方面是缺乏对焚烧秸秆造成的大气污染、水体污染、平安事故等产生的危害的深刻相识，导致没能引起农夫足够的重视。

2、地理环境因素影响较大。首先是边角小块地农田生产不便的影响，以大广高速两侧各乡镇的土地为例，高速主要穿过该县近德固和寺庄乡两乡，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速两侧的耕地几乎由大块整块变成了边角零星小块地，结果造成玉米秸秆还田机主不愿进地还田，即便是进地还田，成本费用也太高，农夫不愿接受。其次是梁村乡受粘性土质的影响，由于梁村乡土质粘性较大，进行深耕作业会出现大量的板块，麦播困难。只好采纳旋耕，旋耕不能把还田后的秸秆进行深埋，小麦播种后不易“着床”，造成出苗率降低，甚至出现断垄现象。因此，即便是农夫把秸秆进行还田后，也会进行焚烧，削减秸秆堆集量，以便小麦能够出苗齐，出苗匀。

3、机械化操作不够完善。农机手为削减作业成本，节约开支、节约时间，提高作业速度，没有严格执行相关农机作业技术要求，留茬较高，秸秆粉碎不彻底，并且部分秸秆还田机械设计不合理，作业质量差，造成秸秆切割不断，影响耕作生产。

4、秸秆综合利用难点多。通过宣扬，虽然许多农夫已经意识到焚烧秸秆的危害，但在平常的生产、生活中，秸秆却没有给他们带来肯定的经济效益，这些秸秆就被当作废物作为燃料，或是堆在田边等烂掉。另一方面，该县养殖企业和秸秆工业化企业较少，而本地的养殖厂更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆作为冬天储存的饲料。况且，物流成本高，秸秆体积大，一辆中型货车一次只能装800公斤左右，一辆大型三马车最多只能装400公斤，去掉人工费、油费、车辆折旧费等等，所剩无几，所以搞秸秆运输的人很少。因此，消化秸秆的实力和秸秆综合利用技术不足以及运输难、成本高，都很大程度上制约着秸秆综合利用效果，从而也影响着禁烧工作的有效实施。

5、农村空心化，农夫老龄化凸显。近几年农村青壮年劳动外出经商打工的较多，留在家中从事农耕的大多是“1013861”部队（老人、妇女、儿童），虽说部分劳力农忙时回来，但也是来去匆忙，对收集价值低廉的秸秆这些活根本不屑一顾，而留在家中的老人、妇女、儿童在抢收抢种期间，无实力对秸秆进行收集。

6、政策措施不力。秸秆禁烧工作作为政府主动宣扬、提倡一项活动，是基于对秸秆能源化、经济化的可持续发展以及对人居、生态环境的一项爱护性措施，应当得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，目前这项措施不具有法律约束力，主要靠广阔的舆论宣扬和当地政府强力管制。同时，宣扬教化，只是解决了农夫的相识问题，真正的根源性问题并没有得到解决。还缺乏相关法律法规作为有力保障，乡村干部手段太硬不行，太软更不行，只好被动堵口，疲于应付。在实际操作过程中会遇到一些农夫思想对抗、偷点火、束之高阁等麻烦的问题而难以解决。

三、对策建议

1、加强禁烧宣扬，提高禁烧相识。充分利用电视、广播、报纸、网络、通讯等平台加强禁烧宣扬；发放、张贴关于秸秆禁烧和综合利用的通告；出动宣扬车，不定时进行巡回广播；组织政府工作人员，带领村组干部、党员及村民代表进行宣扬。通过多方位的宣扬，让广阔群众了解秸秆禁烧是爱护人类生存环境，构建和谐新农村的客观须要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。

2、加强农机手的培训，规范机械化操作水平。加大对农机手政策的宣扬，让他们主动安装秸秆切割装置，在收割时劝导农夫进行粉碎，经过高速旋转的切碎机，秸秆可被切成不到10厘米的小段，匀称地抛撒在麦地里，不仅有利于下一步爱护性耕作和免耕播种的实施，而且能起到增加肥力、保墒和抑制杂草生长的作用，平均每亩可节约101多元成本。另外，政府通过政策扶持，资金补贴，进一步引导和激励农夫购置秸秆还田机，减轻农夫负担解决后顾之忧。

3、转变工作方法，疏堵结合，有效禁烧。将工作重心转移到政策宣扬和激励企业、能人解决秸秆出路的政策推动上来，要制定明确而有针对性的政策和措施，推动秸秆资源的综合利用；成立专项资金，用于秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，并对秸秆的回收利用赐予肯定金额的补贴，让农夫在处理秸秆的时候，不要增加经济负担，甚至还有肯定的经济收益。

4、为秸秆利用找出路，尽快解决秸秆资源化综合利用问题。目前秸秆利用的途径有许多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆气化、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌。政府相关部门通过行政手段、政策引导、舆论宣扬、资金扶持等多种措施，疏堵结合，变堵为疏，在秸秆综合利用上动脑筋、想方法、找出路，激励企业加快综合利用秸秆的脚步，实现农夫得实惠、企业获利、环境受益的长远目标。

5、目前状况下，监管力度依旧必要，但须要农业、科技部门牵头，尽快实现秸秆产业转化。

6、实行主动措施加快促进托管流转步伐，使该县零星小地变小为大，有利于机械化生产。

四、农机局协作禁烧工作主要任务

1、大力推广秸秆还田技术，充分利用农机购置补贴政策的推动引导作用，对重点乡镇进行资金倾斜，激发群众购买秸秆还田机的热忱。同时，要仔细分析和探讨秸秆还田工作中出现的问题，广开思路，刚好解决存在的问题。

2、进一步加强农机手技能操作技术培训工作，特殊是对玉米收割机和秸秆还田机手进行操作规程与作业标准的培训，巩固机手按要求操作的思想，提高机手标准化操作技能。

3、对受粘性土质影响的乡镇全面推广免耕播种新技术，秸秆还田后，对机播、出苗不会产生影响，而且能够降低成本，提高产量。

4、建议县、乡两级政府实施农机化作业补贴，以提高秋粮生产机械化水平，特殊是促进秸秆综合利用率的提高，从源头上遏制和杜绝秸秆焚烧。

农机调查报告2

为落实好《普洱市农业局办公室关于转发云南省农业厅办公室关于印发云南省20xx年补贴机具质量监督工作方案的通知》（普农（办）[20xx]47号）把好补贴机具质量关，我局组织了有关人员，在全县范围内开展了农业机械化质量工作状况调研，现将调研状况报告如下：

一、概述

镇沅县自国家农业机械购置补贴政策的实施，极大地调动了我县农夫购机，用机的主动性，全县农机装备水平和农业机械化作业水平得到显著提高。截至20xx年底，我县农机总动力达到19111。2万瓦特，拖拉机保有量达到5000台，各种农机具3800台。全县农作物种收综合机械化水平达到40%，为实现农业机械又好又快发展，镇沅县农业局主动开展农机市场整治、农机产品监督抽查；深化开展农机质量调查和平安普查；抓好农机产品质量投诉监督等一系列工作，促进农机产品总体质量水平稳步提高。

二、详细调查状况

我局特地成立农机产品质量监督抽查小组由农机管理，监理，推广部门一共5人于20xx年8月6日至16日对农业机械的产品质量进行了调查。调查区域为全县11个乡镇，共走访及电话联系40户农机户，主要对2个厂家2种产品1

进行了重点抽查，详细是通海县雄伟农机商贸有限公司的红牛微耕机1WC6。6及昆明云豹机械设备有限公司耕整机YB101及YB151进行了调查。

三、抽查的主要内容：

一是是对农业机械平安防护装置状况进行调查，2类农机产品的作业质量、牢靠性、出现各类故障的频率；

二是对拖拉机平安操作性能进行了调查：

三是对企业质量承诺和售后服务承诺兑现状况，生产企业对其产品的“三包”服务状况及其产品售后服务的水平进行调查；

四是对机手操作、保养和调整的技能状况等进行调查；五是对用户对农机产品的运用、保养状况进行调查。

从调查结果可以看到：

（一）用户基本状况内容具体，2类农机产品有三包服务卡、运用说明书，手续齐全；

（二）机具的基本状况内容真实、全面；

（三）产品的作业质量总体状况较好，大部分机具的作业性能稳定，能够满意当地的农机作业要求，适应性较强：

从调查状况来看，农户对农机购置补贴政策表示热情欢迎，增加了农夫购买和运用农机具的主动性，扩大了农户干脆受益范围，促进了农夫增收。对我们的调查协作特别主动，今年补贴购置机械质量总体比较满足，对2类机具牢靠性、适应性、平安性和各供应商的服务质量明显比去年有所提升，购机户的效益也比较志向，总体评价较好，对售后服务评价也好。

四、存在的主要问题

1、要加强对经销商的监管力度，要在确定经销商时明

确准入条件，强化资质认定工作，在工作操作过程中，做到多方兼顾，切实爱护好购机农夫的利益。

2、有部分购机户也存在操作技能的问题，影响了生产，降低了效益。应加强对购机户的操作技能培训，指导购机户驾驭基本技能和学问，以提高机具的工作效率，确保惠农政策给农户带来真正的实惠。

3、农夫反馈云豹101、云豹151，平安防护板不够牢实，简单损坏。

五、今后工作的方向及建议

（一）加强农机市场监管。加大农机经营、作业、修理三大市场的质量监管，全面提高我县农机化质量水平。对农机产品质量要从源头抓起，尤其是补贴机具，肯定要监管好进货渠道，杜绝质量不达标的机具进入销售市场，为国家购机补贴惠家政策的落实把好关，确保农夫购买到优质机具。

（二）加强质量信息沟通。农机经销商要通过对用户在实际运用过程中走访调查，把改进机具作业性能和提高产品质量纳入企业发展的正常渠道，并针对不同类型的地区做些适应性的改进，进一步扩大机具的适用范围，以利于改进和提高机具质量。

（三）建立质量监督长效机制。农机管理部门要对农机质量监督管理注入肯定的工作经费，明确质量投诉机构的主体地位，制定规范的工作责任制和工作目标，明确质量监督投诉机构在农机化工作中的地位和作用，维护农业机械生产者、经营者和运用者的合法权益，加快发展农业机械化，促进农业和农村经济的发展。

（四）加强农机化质量工作人员培训。创建条件培训农机投诉工作人员和农机质量调查人员，提高法律意识和业务水平，促进我县农机化质量工作又好又快发展。

（五）加大宣扬力度。宣扬农机化质量工作的重要性，宣扬农机化质量现状，宣扬农机质量工作成效，争取各级领导对农机化质量工作的重视和支持，推动农机化工作的全面发展。

农机调查报告3

××县农机教化培训是以农机校为主的农机教化阵地，于1977年成立，11011年经济宁市教委批准纳入成人教化管理序列，11015年被农业部授予“四有农机校”，20xx年被省农机办授予县级规范化学校，20xx年取得中华人民共和国机动车驾驶培训许可证，多年来在各级农机主管部门大力支持下，他们坚持以农机为主，面对农业、农村、服务农夫的办学方向，突击重点，强化措施，加强领导，狠抓了学校规范化建设，老师队伍不断加强，教学设施逐步完善，教学管理逐步规范，较好地担当起了全县各类农机手教化培训工作任务。

一、20xx年农机化教化培训工作状况

20xx年，××县农机培训工作，立足农机，面对农业、农村、服务农夫的办学方向。依据××县的实际，全年共培训各类农机手6447人，其中新训拖拉机、联合收割机驾驶员389人，爱护性耕作技术培训220人，劳动力转移技能培训395人，农技推广人员更新学问培训2人，新购机农夫培训640人。

(一)建立健全学员档案，促进培训工作的开展。××县农机校根据《山东省县级农机校规范化建设管理方法》的要求进行比照，本着缺什么补什么的原则，把缺项补齐，建立健全了文件档案、教学档案和学员学籍档案，使培训工作制度化、程序化、规范化，降低了培训带来的风险。

(二)实行敏捷的教学方法，提高培训质量。在确保培训质量的前提下，他们根据省教学大纲的要求，敏捷授课，在校理论学习、练习，回家操作实习。这样既不耽搁学员跑车挣钱，又能完成教学安排，调动了学员的主动性，达到了提高教学质量的目的。为该县农机事业的发展，消退了事故隐患，确保农机平安生产做出了主动贡献。

二、20xx年培训工作安排

20xx年培训工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓进取，多层次、多渠道、多形式，开展农机培训工作，以减轻农机手负担为动身点，提高教学质量，服务三农，振兴全县农村经济发展。

工作目标：(一)20xx年，安排新培训拖拉机驾驶员150人，其中四轮拖拉机50人，小麦(玉米)联合收获机50人，手扶拖拉机50人。

(二)培训各类农机手5000人次，农机化管理干部20人。

(三)以职业资格培训为主，劳动力转移技能培训150人。

(四)新购机农夫培训300人。

三、“十二五”农机化从业人员需求状况分析

现有农业机械化人员队伍状况：目前××县农机从业人员24356人，其中农机管理技术人员68人，农机修理服务人员158人。农机(耕种管收)驾驶操作人员17180人，农机经营销售人员90人，农机设施操作人员6860人，这些人员中有5%的受过专业培训，有40%经农机培训取得了职业资格证，安排到20xx年，全县农机从业人员28230人，其中农机管理技术人员为80人，农机修理服务员180人，农机(耕种管收)驾驶操作员19350人，农机经营销售员120人，农业设施操作员8500人。

农机调查报告4

农机修理行业是农机社会化服务体系的重要组成部分，随着农业机械化的发展和一系列支农政策的出台，农机修配市场也日益壮大，对解除机械故障，提高机械的完好率和生产效率，延长农机寿命，促进农业生产发展，农村经济旺盛，提高农夫收入起到了重要作用。但是由于受经营者素养、条件等因素的影响，农机修理市场仍存在着很多问题。加强对农机修理市场的管理，进一步规范农机修理市场秩序，强化农机生产者、经营者和运用者的质量意识和遵守法律意识，切实维护农机消费者的合法权益，确保农机平安生产，对促进农机化又快又好的发展具有深刻的意义。

一、宁津县农机修理行业的基本状况

目前全县有57个农机修理网点，担当着全县10万多台大小型农业机械的修理任务，符合条件并取得《农机修理技术合格证》的有51个，发证率90%。（其中二级修理网点有12个，三级修理网点21个，专项修理网点18个）。农机修理从业人员140人，有农机修理工《职业资格证》书的人员84名（其中农机修理工技师1名、中级农机修理工23名、初级农机修理工60名），持证上岗率60%。有2个农机修理点被省农机办命名为四星级文明修理单位。

二、宁津县农机修理市场存在的问题

1、由于农机修理由原来的国营、集体经营为主，转变为以个体修理经营为主；专业修理为主，转变为有机户自修为主；旧件修复为主，转变为换件修理为主。有机户自修存在着修理技术水平低，修理质量无保证等问题。有相当一部分农机修理人员没有经过专业技术培训，技术水平和文化素养偏低，对修理新技术、新工艺接受实力差，接受渠道也窄。特殊是近几年高新农机具的普及运用，对修理技术和修理质量提出了更高要求，农机修理行业低水平的服务质量难以满意服务要求。

3、修理力气薄弱、设备手段简陋，缺少必要的检测设备。大多数农机修理网点经营场所比较简陋，只有简易的修理棚，有的露天修理等现象比较普遍。修理设备大多是从改制企业转让而来，或是从一些大型修理厂淘汰的设备，适应不了现在高新机具修理精准要求，亟待更新。平安消防意识不强，修理环境较差，很多修理点油污到处都是，不留意环境卫生。

4、重用轻养。很多农机手对农业机械管理和修理的重要性相识不足，在农机运用中存在不按运用说明磨合保养，至使农业机械带病作业，零件超极限磨损，故障频繁，运用寿命缩短，最终是增加了生产成本，降低了经济效益，严峻威逼着农机的平安生产。

5、缺乏专职管理人员。宁津县农机修理管理工作主要由县农机局鉴定站负责，目前全县专职管理人员只有2人，这就难以保证农机修理的日常管理。同时，与管理配套的办公设施不到位，物力、财力等的欠缺也牵制着农机修理管理工作开展。作为农机修理网点的行政主管部门，农机修理管理工作经费不足，日常管理工作受到很大限制，也无法对修理人员进行上岗培训和新机具修理培训，合格证换发工作也进展迟缓。尽管做了大量的宣扬工作，但由于网点分散在乡、镇农村，主动办证的少。

6、农机修理市场还处于分散化、简洁化的初级阶段。目前，农机修理点多数以个体经营为主，个体修理网点规模小，大多数是只能担当大中型农用机械的零修和一般保养以及小型机械，半机械化农机具修理的小型修理点。专项修理点又以电气焊、补胎充气等专项修理为主。能够担当大型拖拉机、内燃机、联合收获机械和作业机械复原性修理的修理点很少，还没形成专业化、集团化、分工协作的农机修理服务体系，难以适应市场发展的需求，农机修理市场在经济效益、发展规模和发展速度上都远落后于农机销售市场和农机作业市场的发展。由于没有相关政策的扶持、引导，缺少资金和技术支持，发展空间受到限制，难以形成具有竞争优势的修理合作服务组织和区域性修理中心。

三、加强对农机修理网点管理的建议及对策

1、加大对农机修理管理的执法力度。加强农机部门独立执法的权力。要建立农机、工商和技术监督等部门对农机修理管理的监督协调机制。常常性开展联合执法大检查，检查农机修理网点证照是否齐全，是否合法经营，农机修理从业人员是否持证上岗，农机配件质量是否合格等。对无证照或证照不全和不按时参与年度检审的要坚决予以取缔。只有这样，才能规范农机修理市场，促进农机修理市场向健康有序的方向发展。

2、仔细搞好农机修理行业从业人员的技术培训及其管理工作。仔细落实农机修理就业准入制度，全面推动农机修理人员持证上岗，促进农机产品“三包”修理人员职业技能培训鉴定工作；建立农机修理检查人员的培训制度，定期对农机检查人员进行业务培训，提高他们对假冒伪劣农机产品和农机修理质量优劣的辨别实力。

3、严格做好《农机修理技术合格证》的核发工作。《规定》将农业机械修理技术合格证设定为工商部门核发“营业执照”的前置条件，并对修理资格、质量管理、监督检查、罚则等作了详细的规定，具有肯定的可操作性。农机管理部门要严格根据《农业机械修理开业技术条件》的标准，核发农业机械修理技术合格证，达不到开业技术条件的决不发给修理技术合格证，以便促进修理人员技术水平和修理设备的提高，从而促进修理质量的提高。

4、支持引导农机合作社和农机大户开展农机修理业务。可实行政府搭台，企业唱戏的形式，定期从农机合作社和农机大户、农机修理网点中选调技术人员到生产企业进行技术培训和技能训练，培育一批高技能农机修理人才。支持引导生产销售企业投入先进技术、资金和设备与农机修理网点联合开展售后服务和零配件销售，优势互补，增加和拓展农机修理网点服务功能和范围。

5、推动农机修理行业产业化发展。坚持以市场为导向，以效益为中心的原则，在群众自愿的基础上，对分散的修理厂点进行组合，逐步形成稳定的修理合作组织，建立农机修理协会加强行业之间的联系，促进行业之间优化发展。国家和省农机主管部门要尽快制定一些实惠的扶持政策，在政策、资金等方面对农机修理合作组织的发展进行扶持帮助。（王志强）

农机调查报告5

从《中华人民共和国农夫专业合作社法》颁布实施以来，泰安市把发展农机专业合作社作为发呈现代农业、实现农夫增收，提升农机化水平的关键，主动引导，强力推动，搞好服务，实现了农机专业合作社的快速发展。

一、基本状况

截至目前，全市经过工商行政管理部门登记注册的农机合作社有191个，固定资产总额3.2亿元，入社社员4139户，机具数量达1.36万台，20xx年作业服务面积288万亩，农机服务总收入2.2亿元，在农业生产中发挥了较好的服务引导作用。

（一）农机专业合作社主要发展类型

1、乡镇农机站牵头组织型。这种类型的合作社依托的乡镇农机管理站，有独立的办公场所和院落，各项制度比较健全，负责人有事业心，组织领导实力比较强，能够充分利用农机站本身的技术、人才、场地、设备、信息网络优势和管理阅历，并充分调动农机大户机具设备和资金投入等优势合作经营；属于这种类型的有泰山区省庄镇的“东昇”农机合作社，岱岳区的大汶口瑞丰农机合作社，肥城的仪阳盛旺农机合作社等。

2、由村委会牵头组织型。这种类型的合作社主要是在原村农机作业服务队的基础上改制而成立的，村集体经济有肯定基础，村两委领导人具备肯定组织领导实力，本村机械保有量相对集中，绝大部分青壮年劳力从事其他行业或在外打工，农夫群众对农机作业服务要求比较迫切，合作社在村集体投资带动下，村民带机或带资入股，实行股份合作制。合作社在操作运行上实行村集体的机械对本村和邻村土地实行订单或合同作业方式为村民供应农机服务，并主动开展农机跨区作业，增加服务收入。入社的农机户根据合作社规章，实行统一管理，单机核算的方式开展农机服务经营。如：泰山区邱家店镇逯家庄村的“绿丰”农机合作社，岱岳区山口镇“新星”农机专业合作社，马庄镇“益农”农机专业合作社，肥城曹庄利民农机合作社等。

3、农机大户牵头带动型。这类合作社的特点是让农机大户中组织协调实力比较强、懂经营、会管理、遵守法律诚信的“能人”牵头，把四周的农机大户组织起来，利用各自的农业机械自愿结合，变“单兵作战”为“联合作战”，充分发挥合作社的群体优势，通过承包土地，实行土地规模经营，提高了规模经营效益和抵挡市场风险的实力。如：肥城市穆庄机械化作业专业合作社，目前拥有大型拖拉机8台，小麦联合收割机7台，玉米联合收割机4台，小麦免耕播种机3台，玉米直播机2台，重型翻转深耕犁2台，其它配套机具13台套，固定资产达150万元，规模经营土地671亩，入社农户296户。20xx年玉米收获并秸秆还田

1600余亩。小麦免耕播种达1400余亩，年纯收入达到40万元，取得了显著的经济效益和社会效益。

4、企业牵头型。以企业现有机械资产牵头入股，汲取农机大户、农机运用者等参与组建起的农机专业合作社。如以肥城市农机工程开发服务站为依托成立的肥城市惠民农业机械作业合作社，以肥城市瑞通农机有限公司为依托成立的肥城市富通农业机械服务作业合作社。

（二）农机专业合作社主要服务模式

围绕农业和农村经济发展的需求，各农机合作社因地制宜，拓展领域，完善机制，创新服务模式。

1、参加土地流转，拓展发展空间。部分农机专业合作社依据农村大批青壮年劳力外出打工，留守的农业劳动力大多是50岁以上的老人、40多岁的妇女的实际，依靠自身优势，主动参加土地流转，承租、托管土地，实现土地规模经营，拓展了农机合作社的发展空间。这部分合作社通过农机与土地经营的结合，取得了较大的收益。肥城市穆庄农业机械作业专业合作社、东平接山乡传玉合作社等都在参加农村土地流转通过规模经营取得了实际成效。20xx年，东平接山传玉农机合作社农户达到25户，集约经营土地3963多亩，转移农村实现经营收入101多万元。

2、开展多种经营，增加发展后劲。部分农机合作社顺应市场需求，开展多种经营，增加合作社收入，增加合作社经济实力和发展后劲。肥城市富通农业机械服务作业合作社主要开展农业机械整机、配件的经营，年销售收入3000多万元，实现利润16万元；山口镇新星农机作业专业合作社在开展农田作业服务的同时，主动为农户供应质优价廉的良种、化肥，年收入7万多元。

3、实行订单作业，提高经济效益。各合作社充分发挥机具多、配套全、规模大等优势，主动开展订单作业和连片作业，通过“套餐式”、“一条龙”的作业方式，提高机具利用效率。据不完全统计，今年三夏、三秋期间，各农机专业合作社订单及连片作业面积占整个作业面积的70%以上，单机收入在2.6万元以上，比未入社的农机手纯收入增加3000-5000元。

（三）农机专业合作社在农业生产中的作用

农机合作社的建立促进了农村劳动力的转移，对有效整合资金，提高机具利用率，促进农机新技术、新机具的推广应用起到了不行替代的作用。

1、推动了土地连片作业和规模经营。农机合作社在农业生产经营中，以农业机械运用为主线，促进了农业生产、加工、运销等多领域实现了现代装备的应用，较好地参加并处理

了机具配置、作业环节合并、农机维护保养和机库场地道路配套设施建设以及从业人员技术培训等问题，使农业机械应用领域、农村劳动力分工进一步增加，带动了土地适度规模经营与“一条龙”作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，实现了增收节支。

2、农机合作社推动了农机化更好更快发展。农机手加入合作社，不仅提高了农机具的利用率，使农机技术在农业生产中得到广泛运用，而且还引入更多的资金投入到农机化事业，有利于农机化事业的健康快速发展。同时，合作社典型带动、示范宣扬的作用还促进了农机新机具、新技术的推广与应用。

3、增加了农业抵挡自然灾难实力。合作社社员加入合作社后，可以实现信息资源共享、机具统一调度，通过统一行动、统一作业质量，有利于应对自然灾难的防卫。特殊是在应对今年麦收时差短，秋季雨水多的不利状况下，合作社的作用更加显现出来。

4、提高了经济效益和社会效益。合作社以股份为纽带，把分散的农机户有效地组织起来，有利于打造农机服务品牌，凸现规模经营效应。农机作业合作社即可以通过实行连片作业，削减机车作业的空运转，降低作业成本；又可以通过参与跨区作业，提高了机械利用率，使农机效能得到最大限度的发挥。

二、主要做法

（一）制定建设规划，确定发展目标

今年初，结合开展“解放思想，改革创新在行动”教化活动，我们进一步查找工作中存在的问题和不足，制定出适合泰安市实际农机专业合作社建设规划和发展目标。安排到年底全市经工商部门注册的农机合作社达到200个，每个乡镇至少要有1-3个农机专业合作社，不留空白乡镇。此项工作已列为市局对各县市区千分考核的重要内容，是全市农机化工作的重点。到20xx年全市农机专业合作社达到300个，服务户数达到整个农户的40%以上，真正体现农机合作社在农机化中的主体作用。

（二）加大扶持力度，强化指导服务

为促进农机合作社的发展壮大，我们从以下几个方面对农机合作社进行帮扶和指导：

1、农机购置补贴资金重点倾斜。把农机合作社列为农机购置补贴项目优先对象，不限数量，实行多购多补。激励农机合作社购买先进的农机具。

2、主动争取财政扶持资金用于农机合作社建设和发展。东平县从县局非常惊慌的办公经费中挤出部分资金用于帮扶农机合作社基础设施建设。

3、主动协调农机合作社所在村，加强农村机耕道路等设施建设，在建设用地、规划等方面为农机合作社建设库房供应便利，肥城市曹庄村就是在新农村建设规划中给农机专业合作社划拨了10亩土地。

4、主动进行信息引导和服务，通过各种形式刚好向农机合作社供应农机作业市场需求、价格行情、天气资讯、修理服务等信息。对三夏作业机械发放优先加油卡，大大便利了用户。

（三）加强组织领导，充分发挥农机合作社的作用

为加快我市农机合作社的快速发展，我们坚持把发展农机合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手。实行一把手亲自抓，分管领导详细抓，在农机合作社建设过程中，始终注意农机合作社作用的'发挥，注意合作社经济效益和社员收入的提高。一是主动引导农机合作社采纳农机新技术、新机具，发挥其示范带动作用。二是主动组织农机合作社开展农机跨区作业，拓宽农机作业市场，延长作业时间，提高农业机械利用率，增加农机作业收入，积累农机资本，增加农机合作社持续健康发展的实力。三是充分利用农机合作社优势，加快土地流转，实现土地规模经营，为农业机械规模作业，提升农机化水平创建条件。

（四）加强学习和沟通，提高农机合作社的整体素养，为农机合作社规范化建设打好基础。

近几年来，市局常常组织县、市、区农机管理站长、有关农机合作社负责人代表赴外地学习农机合作社建设阅历；每年我市召开全市农机合作社建设流淌现场会，参观了典型、沟通了阅历、提出了发展思路、明确了目标任务，部署了工作要求，全市形成了竞相发展的良好局面。

（五）注意培树典型，加强规范化建设

根据《关于进一步加强农机专业合作社规范化建设的通知》要求，市农机局成立了由主要负责人为组长的农机合作社规范化建设示范点活动领导小组，比照（五有）规范化建设标准，坚持“实打实，真对真，好上好”，对全市农机合作社进行了检查和验收，确定了10农机合作社作为我市农机合作社示范点，树立了学习的标杆。

三、存在的主要问题

（一）投入资金不足，发展规模较小。部分农机专业合作因为资金投入不足，拥有的多为拖拉机、小麦、玉米收割机、犁、旋耕机等一般机械设备，而高效、低耗、环保、多功能的先进机械设备少，远远不能满意当前建设现代农业的发展须要。

（二）作业项目单一，服务领域狭窄。我市70%以上的农机合作社仅从事农田作业和农田运输，仅仅在三夏、三秋季节忙一阵，其它时间大部分机械闲置在家，机械的利用率不高。因为没有其他经营项目，入社社员也是仅忙两季，人力资源也没有充分发掘和利用，使得合作社的发展缺乏后劲。

（三）经营管理程度较低，社员综合素养有待提高。大部分农机专业合作社正处起步发展阶段，社员大多都是农夫，管理上仍旧是松散型管理，缺乏现代化的管理模式和运作经营理念，个别合作社小成即满、小富即安，缺乏长远的发展规划，严峻制约了合作社的持续健康发展。

（四）发展不平衡，质量有待进一步提高。产量区域农机合作社发展较好，而经济作物种植的区域合作社发展较慢，质量也不高，这与经济作物机械化程度低有关。

（五）合作社用地难以审批，制约农机合作社规范发展。农机专业服务合作社面临的最大困难是机库用地难，绝大多数农机专业服务合作社存在着农机具无机房停放的问题。很多价值较高的联合收割机、免耕播种机由于无专用库房停放，长年日晒雨淋，造成机具老化、损耗严峻，给合作社带来了重大损失

四、加快农机专业合作社发展的建议

根据《农夫专业合作社法》的规定和省里提出的“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的要求，不断提升农机专业合作社建设水平，促进农机合作社规范化发展。

一是强化基础建设，优化设备结构。充分利用农机补贴政策，优先支持农机合作社增加装备、扩大规模。支持农机合作社加强基础建设，出台合作社用地相关实惠政策，规范建设办公场所、机库房、修理车间等。

二是健全管理制度，完善管理体系。建立完善合作社管理、培训、平安教化、作业质量、机具修理保养等规章制度，形成有岗位就有责任、有作业场所就有管理制度的产权明晰、责、权、利相统一的管理体系。

三是拓展服务领域，提高经营效益。引导农机合作社主动承包流转土地，主动开展订单作业、合同作业、承包作业和“一条龙”作业服务，主动组织农机合作社开展农机跨区作业，拓宽农机作业市场，延长作业时间，提高农业机械利用率，增加农机作业收入，积累农机资本。

四是抓好培训宣扬，提升社员素养。强化对农机专业合作社负责人和财会人员的培育，提高合作社经营管理实力。加强对合作社技术骨干的职业技能培训，提高技术操作和修理保养实力。

五是做好长远规划，增加持续发展实力。根据农机专业合作社规范化建设标准，坚持质、量并重，帮助合作社科学制定建设规划、管理章程、财务制度和作业标准等，做好农机具的选型配套，增加服务项目，扩展服务内容，增加农机合作社持续发展实力。

农机调查报告6

20xx年市农机局根据省办要求，接着把爱护性耕作技术推广作为农机化工作的重中之重，借国家加大农机购置补贴力度的有利时机，立足实际，加强领导，实行得力措施，主动宣扬引导农夫购置爱护性耕作新机具，极大地促进了爱护性耕作技术的大推广、大普及，使我市爱护性耕作工作取得了新的突破。全市各类爱护性耕作机械达到2383台，爱护性耕作面积达8万亩，新增4.8万亩。全市小麦免耕播种机保有量达1101台，实施作业面积达8万亩；玉米秸秆还田面积28.4万亩，新增7.5万亩；其它爱护性耕作机具781台（套），新增46台（套）。今年以来，全市共举办爱护性耕作技术培训班7次，召开现场会9次，在每个乡镇都建立了爱护性耕作示范点，起到了很好的示范作用。

一、主要做法

一是明确目标，加强领导。为切实做好我市爱护性耕作，市局特地下发了《关于加快推广小麦免耕播种技术的看法》，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长,管理科、推广站等业务单位负责人为成员的爱护性耕作领导小组,加强了对爱护性耕作工作的组织领导。召开由乡镇农机站长、区局业务局长、市区两级业务科室主要负责人参与的业务工作会议，对我市爱护性工作进行了部署和支配,明确了工作目标、工作措施和工作责任，做到工作到位，责任到人，确保了各项工作任务落到实处。

二是加大宣扬，提高相识。各级农机部门一是通过电视、广播、报纸等新闻媒体，进行广泛宣扬,大力宣扬报道爱护性耕作机械化技术的优越性。二是主动印发宣扬册、明白纸，制作光盘，通过赶科技大集、召开现场会、演示会、培训班等形式进行宣扬。先后印制宣扬册、明白纸60000余份,出动宣扬车30多天,扩大了宣扬范围,提高了相识，取得了很好的宣扬效果。

三是搞好技术培训,促进技术推广。利用办培训班、送技术下乡、现场观摩示范区小麦长势、测产对比等农夫喜闻乐见的方式，主动开展爱护性耕作技术培训活动，激发农夫推广应用爱护性耕作技术的主动性和主动性。通过培训使各类农机人员全面了解驾驭了爱护性耕作技术的内容、好处和意义,更新了观念,增加了信念,为我市爱护性耕作技术推广起到了主动的推动作用。全年共举办爱护性耕作培训班7期，培训各类人员3000多人次。

四是抓好示范演示,发挥示范带动。一方面抓好现场演示推广会。三夏三秋分别在20xx区张家洼、口镇、镇等乡镇多次举办爱护性耕作现场演示会，各区和部分乡镇村也都相应举办了爱护性耕作演示推介会,组织农机大户，调集各种玉米联合收获机、小麦免耕播种机，通过厂家现场讲解，让农夫对这项新技术有了更深的相识。今年，全市共组织召开不同形式的爱护性耕作机械化技术现场演示推广会12场次。另一方面建立爱护性耕作示范基地。

五是争取实惠政策，优先补贴。接着把爱护性耕作机具作为购置补贴的重点，对购置爱护性耕作机具的农户实行“四优先”。即优先报名、优先确定补贴资格，优先签定补贴合同，优先缴款供机。另外，主动争取市财政购机补贴资金20万元，全部用于补贴玉米联合收获机和小麦、玉米免耕播种机。规定除享受国家补贴的基础上，每购买一台玉米联合收获机，自走式补贴1万元，背负式补贴0.6万元，每购买一台免耕播种机补贴0.2万元,极大地调动了农夫购机用机的主动性,推动了我市爱护性耕作的发展。

二、存在的问题和相关建议

（一）存在的问题

1.农夫对爱护性耕作技术相识不足。受传统观念和耕作习惯的影响，农夫在没有看到爱护性耕作明显效果的状况下，还没有彻底变更传统的种植习惯，还须要进行长期广泛地宣扬。

2.种植结构问题。我市生姜大蒜等经济作物较多,再加上一家一户的零星种植模式，严峻制约影响了我市爱护性耕作技术的推广应用。

3.农机与农艺不配套。农机与农艺不配套瓶颈，制约了农艺要求的适时适量播种，造成农业投入多，粮食减产，影响了爱护性耕作技术的推广实施。

（二）相关建议

1.政府高度重视。推广应用爱护性耕作机械化技术，须要各级政府领导的重视和支持，要切实把该项工作列入到各级政府的工作日程，作为促进农业增收的重点工作来抓。

2.加大扶持资金。各级财政部门要制定相应的实惠政策，一方面不断加大对爱护性耕作试验示范、科研攻关、技术培训等的资金扶持，另一方面要增加作业补贴数额，调动农夫实施爱护性耕作的主动性，促进爱护性耕作技术的推广普及。

3.坚持多方合作，共同促进。坚持农机与农艺结合、工程技术与生物技术相结合，发挥农机、栽培、土肥和植保等领域专家和机构的主动性，形成合力，共同促进爱护性耕作的发展。

农机调查报告7

农机修理作为农机化工作健康发展的重要保障手段，对促进农机化事业又快又好发展起到了主动促进作用。为了解巴州农机修理服务状况，为农机管理部门制定相应扶持政策供应依据，巴州农机局对全州农机修理业从体系建设现状、监督管理工作开展状况以及推动农机修理服务实力建设的四点做法开展了调查工作，并指出了当前农机修理服务面临的发展形势和存在的主要问题，指出今后农机修理业发展的对策建议。

一、农机修理服务体系建设现状

随着购置补贴政策实施多年，巴州农机拥有量不断增加，截止20xx年底，全州拖拉机66324台，农机具13607台，农机修理网点221个，其中二级点5个，三级点216个。农机修理网点和修理人员在不断增多，但设备和人员素养改变不大，农机修理网点良莠不齐。修理设备普遍简洁陈旧，多年得不到更新，主要以拆卸工具、电焊机、切割机、砂轮机等一些简洁设备为主，专用检测设备较少，全州无一家拖拉机整机检测线，无发动机标定功率检测仪。各修理点的经营面积从几十平米到上百平米不等，多数是几十平方米，修理场所以修理车间和修理棚为主，小规模的三级网点一般为街边店，露天修理。在修理方式上，除三包售后服务中心和规范化修理企业能供应上门修理外，多数网点没有服务车，只能送到修理点检修，修理一般以换件为主，很少有复原性修理。修理网点多数是师徒店、父子店或是夫妻店，人数在1-3人，因修理开业前置须办理技术合格证，因此绝大部分修理网点从业人员都具有初级修理工资格证书。规模修理点不多，销售企业三包定点修理中心人数一般3-5人，担当了大量三包期间的售后修理工作。除个别修理企业为公司股份、汽车三包修理站和专业合作社性质外，绝大多数修理网点均为个体经营，修理网点的拖拉机年修理量约为300台，除三包售后中心和肯定规模的修理企业外，多数网点旺季开门，淡季停业，还有部分网点为增加收入，兼营五金、农机配件，所以经营效益差别较大，多数修理点一年3-5万元收入，经营好的修理店收入能达到7-8万元，个别修理中心和企业三包服务站收入可达15-20万元。

二、农机修理服务监督管理状况

自国家出台《农业机械修理管理规定》后，各地都将修理网点办理技术服务合格证纳入了行政许可事项，工商部门对农机修理点办理营业执照也设定了前置条件，因此各县市对农机修理服务网点实行许可审批都很到位，能严格根据《农业机械修理行业技术标准》设定有关人员、设备和场所条件审批资质。我州在每年农机销售运用旺季，农机部门除单独执法检查外，还主动联合当地工商、质检等部门对农机修理市场进行大检查，打击假冒伪劣农机产品，爱护农夫利益；在“3.15”活动和全国农资打假专项行动中，主动参加工商、农业部门组织的农资市场整治活动，加强农机法律法规的宣扬，营造农机修理市场监管的法制氛围；同时结合农机产品的三包投诉，监督农机生产和经销企业按国家三包规定做好产品的三包售后服务。

在调查中发觉，有个别县市因人手不足对修理管理工作不够重视，监管无力，疏于管理；同时修理服务行业统计工作不全面。

三、推动农机修理服务实力建设的主要做法和阅历

（一）农机修理监管等法规宣扬力度不断加大。首先我局每年科技之冬都支配到县市讲课，对农机法律法规进行宣扬。多数农机经销商、农机修理网点业主都得到了很好的法制宣扬教化；其次每年“3.15”活动期间，州县农机部门印制发放《农业机械三包规定》和《农业机械修理规定》等农机法律法规明白纸，提高农牧民用机修机的合法权益；第三，县市支配农机修理市场执法检查时，均向修理网点发放《农业机械修理规定》宣扬资料，签订农机修理网点平安责任书，以此规范修理经营行为。

（二）明确农机修理布局规划，依法行政，规范农机修理许可办理程序。20xx年，依据自治区支配，我州对农机销售和修理市场进行了具体调研，形成了近期和远期农机修理发展布局规划。同年，为规范农机修理办理程序，巴州农机局印发了《农业机械修理经营许可审批程序》（巴农机发[20xx]26号），审批程序从审批表、计量设备工具审定表及许可受理等方面进行了明确规范，并全部运用了“全国农机修理管理信息系统”软件进行审批和信息报送，全面实现了网络办证与监管，巴州农机修理网点网络办证率达101%。

（三）力促工商部门联检机制。为加大农机修理网点的监管力度，形成联合执法的威慑力，州县主动与当地工商部门联合，在修理旺季和重要工作节点，常常开展对农机修理网点的联合执法，收到良好执法效果。渐渐建立起了部门联合执法检查机制。

（四）加大农机修理从业者的培训与资格认证。农机修理质量好坏，人的技术是关键。为从根本解决农机修理从业者素养问题，我州每年都要结合修理网点的发展和布局，以修理网点和经销企业新进人员为基础，开展农机修理工的职业技能培训和鉴定工作，据不完全统计，20xx-2022年间全州鉴定农机修理工380人，为农机修理行业输送了新的技能人才。20xx年依据自治区支配，我州报送了19名资深修理人员参与了自治区高级农机修理工培训班，为我州二级农机修理企业的布局发展都会起到主动作用。

四、农机修理服务面临的发展形势和存在的主要问题

农机修理服务是农业机械化健康发展的支撑和保障，为现代农业的发展做出了主动贡献。其发展必将随着大农机时代的到来向专业品牌修理店、大型修理中心等精品服务模式转变，龙头修理企业其快速响应实力和上门修理理念，必将淘汰季节店、夫妻店和师徒店，成为打通农机修理难最终1公里的主要组织形式。经调查，农机修理服务主要存在问题如下：

（一）对二级点设备条件设定太高，造成多数三级点存在超范围承修事实。经实地调查，随着农夫经济水平的提高，各农机修理网点修理业务基本以换件为主，多数三级修理点只要具备相应技能的修理工人，辅之吊架（拖拉机分解）、拆卸工具和少部分专用设备，都能对发动机、变速箱和后桥等主要部件及总成进行修理，实际状况与国家农机修理行业标准中二级修理企业的必需具备的设施条件不相符，造成多数三级网点存在超业务范围承修事实，因法不责众，对超范围承修执法有难度。

（二）对农机修理网点扶持政策力度不够。国家和自治区财政扶持农机化发展资金补贴项目缺少对农机修理市场布局、网点升级换代和修理人员培育等方面的资金补助，致使农机修理业的发展始终放任自流，不利于修理网点的健康发展。

（三）以大马力拖拉机为主的高新技术农机装备的修理实力不足。随着购置补贴政策的实施，各地引入高性能农业装备不断增多，比如大马力拖拉机修理须要配备电脑诊断系统，拖拉机导航系统芯片集成化，给当地农机修理业带来不小压力。在调查中发觉，这部分高性能装备的修理均为生产厂家技术人员，过了三包期后的修理，当地修理网点均无法担当，影响了故障机具的快速修复。

（四）各地州无法开展农机高级修理工的培训和鉴定工作，到自治区培训时间跨度大，路途远，制约了当地高技能人才的培育。

（五）因汽车修理与农机修理业务相通相近，近几年有部分从事汽车修理的企业进入农机修理行业，技术人员持有汽车修理初高级工，营业执照业务范围为汽车修理，这种新形势对农机修理监管提出了新的课题，对是否须要办理农机修理技术合格证，汽车修理工是否可以成为农机修理网点的人员资质条件，在政策认定上比较模糊。

五、提高农机修理服务保障实力的对策建议

（一）明确财政扶持农机化资金专项，出台农机修理网点资金扶持政策。为促进规范化，对示范性二级以上农机修理企业实施以奖代补政策。对参与并通过职业资格鉴定的农机高级修理工，应实施培训费、鉴定费或误工费补贴，激励农机修理从业人员提高技能水平，对区州县开展农机修理职业技能大赛赐予经费补助；对二级以上农机修理网点选购 的必备修理设备纳入财政专项补助范围；

（二）建议对文化程度低，实际操作实力强的农机修理工，以区州县三级技能大赛等形式获得高级工资格，真正选拔出修理技术好的高技能农机修理工及农机土专家。

（三）建议对拖拉机销售企业的三包售后服务纳入农业机械修理管理范畴，实行技术服务许可证制度，一方面与农村修理网点同等看待，便于整体管理，另一方面与国家三包规定对接，成为监管农机销售市场的手段，消退农机销售市场管理空白，同时建议将此款内容纳入自治区农业机械管理条例修改内容。

（四）建议调整农机修理网点年审时间。因新疆冬季寒冷，每年12月份绝大多数农机修理网点停业关门，造成网点年审找不到人，看不到场地设备，建议因地制宜调整农机修理网点年审时间为每年的7-8月份。

（五）从管理条例明确二级以上农机修理企业从事拖拉机报废回收业务，并在《农业机械修理管理规定》修订中明确拖拉机报废回收企业资质审批职责；

（六）出台政策，激励拖拉机销售企业、农机合作社等农机服务组织依法成立二级以上农机修理企业，激励当地汽车修理三包站进入农机修理行业，整合资源，提升修理水平。

（七）建议从“修理状况、人员状况、用地面积、资产状况、修理设备状况”等数据项目着手，将农机修理年度统计报表纳入当年农机化统计年报。

农机调查报告8

xx县农机教化培训是以农机校为主的农机教化阵地，于1977年成立，11011年经济宁市教委批准纳入成人教化管理序列，11015年被农业部授予“四有农机校”，20xx年被省农机办授予县级规范化学校，20xx年取得中华人民共和国机动车驾驶培训许可证，多年来在各级农机主管部门大力支持下，他们坚持以农机为主，面对农业、农村、服务农夫的办学方向，突击重点，强化措施，加强领导，狠抓了学校规范化建设，老师队伍不断加强，教学设施逐步完善，教学管理逐步规范，较好地担当起了全县各类农机手教化培训工作任务。

一、20xx年农机化教化培训工作状况

20xx年，xx县农机培训工作，立足农机，面对农业、农村、服务农夫的办学方向。依据xx县的实际，全年共培训各类农机手6447人，其中新训拖拉机、联合收割机驾驶员389人，爱护性耕作技术培训220人，劳动力转移技能培训395人，农技推广人员更新学问培训2人，新购机农夫培训640人。

(一)建立健全学员档案，促进培训工作的开展。xx县农机校根据《山东省县级农机校规范化建设管理方法》的要求进行比照，本着缺什么补什么的原则，把缺项补齐，建立健全了文件档案、教学档案和学员学籍档案，使培训工作制度化、程序化、规范化，降低了培训带来的风险。

(二)实行敏捷的教学方法，提高培训质量。在确保培训质量的前提下，他们根据省教学大纲的要求，敏捷授课，在校理论学习、练习，回家操作实习。这样既不耽搁学员跑车挣钱，又能完成教学安排，调动了学员的主动性，达到了提高教学质量的目的。为该县农机事业的发展，消退了事故隐患，确保农机平安生产做出了主动贡献。

二、20xx年培训工作安排

20xx年培训工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓进取，多层次、多渠道、多形式，开展农机培训工作，以减轻农机手负担为动身点，提高教学质量，服务三农，振兴全县农村经济发展。

工作目标：

(一)20xx年，安排新培训拖拉机驾驶员150人，其中四轮拖拉机50人，小麦(玉米)联合收获机50人，手扶拖拉机50人。

(二)培训各类农机手5000人次，农机化管理干部20人。

(三)以职业资格培训为主，劳动力转移技能培训150人。

(四)新购机农夫培训300人。

三、“十二五”农机化从业人员需求状况分析

现有农业机械化人员队伍状况：目前xx县农机从业人员24356人，其中农机管理技术人员68人，农机修理服务人员158人。农机(耕种管收)驾驶操作人员17180人，农机经营销售人员90人，农机设施操作人员6860人，这些人员中有5%的受过专业培训，有40%经农机培训取得了职业资格证，安排到20xx年，全县农机从业人员28230人，其中农机管理技术人员为80人，农机修理服务员180人，农机(耕种管收)驾驶操作员19350人，农机经营销售员120人，农业设施操作员8500人。

农机调查报告9

农机作业服务组织是近几年伴随着市场经济和农机化发展的新形势，所成长起来的集体和个体从事农机作业服务工作的新兴农机服务体系。其主要服务项目有农田作业、农田基本建设、农机运输、农产品加工、农机修理、农机供应、农机具生产。依据省农机办《关于做好全省农机服务体系建设状况调查的通知》（鲁农机管字［20xx］8号）精神，为了摸清我市农机作业服务组织现状，提升各类农机作业服务组织管理、服务水平，更加合理地配置农机资源，推动全市农机化事业快速、持续、健康发展，我们对全市农机作业服务组织进行了调查，初步驾驭了全市农机作业服务组织的现状。

一、全市各类农机合作组织的发展及现状

通过调查，全市共有各类农机服务组织1483个。农机作业服务组织，全市集体农机作业服务组织有21个，占总数的14%，其中协会3个、合作社9个，村集体作业队9个；个体农机作业服务组织618个，主要是农机大户，占总数的41.7%。从农机原值分，在10-50万元的521个，50万元以上的121个。从农机收入上分，年纯收入5-10万元的101个，年纯收入10万元以上的有58个。

从发展状况看，目前全市各类农机作业服务组织主要通过两种形式发展起来的。一是乡镇、村级农机作业服务组织。乡镇农机作业服务组织基本由原来的乡镇农机管理服务站改制而成，如东港区涛雒镇农机服务站，莒县招贤镇农机作业服务中心。这部分农机作业服务组织数量已经很小，仅占全市总数的0.7%。村农机作业服务组织是由村集体出资为主建成的，主要为本村服务。如五莲县高泽镇高泽村农机合作服务队。二是个体农机作业服务组织（农机大户）他们多数是由原来安排经济时期培训的老驾驶员，通过原始积累逐步发展起来的。如五莲许孟镇东玉皇庙村的李玉芹。少数是国家实行购机补贴政策后，原来是农机内行，把农机当产业创收，借助国家富民政策发展起来的。如，莒县招贤镇小罗庄村的管仁旗，东港区秦楼办事处董家滩村的赵元刚。三是新成立的农机专业合作社6个，到工商注册的5个。

二、农机作业服务组织在农业生产中发挥的作用

（一）为当地农夫较大规模的农田作业奠定了基础，减轻了农夫劳动负担，提高了农业劳动效率。如五莲县高泽镇高泽村农机合作服务队，有三台大型拖拉机，六台小型拖拉机，两台小麦联合收割机，两台玉米联合收割机，两台免耕播种机和其他配套机具。全村2200亩土地统一实行集体耕、种、收。每一季只需4-5天,减轻了本村农夫劳动负担，提高了农业劳动效率，剩余时间农夫安心搞第三产业创收。

（二）农机作业成为农机户发家致富的有效手段。如，五莲许孟镇东玉皇庙村的李玉芹拥有二台自走式小麦联合收割机，四台大型拖拉机，其中一台链轨，配套农具有旋耕机一台，七铧犁一台，双铧犁一台，农机固定资产60多万元。平常主要从事农田作业和跨区作业，年纯收入6万多元；东港区秦楼办事处董家滩村的赵元刚，家住沿海旅游村，基本没有耕种地，先后购买联合收割机一台，农用车一辆，大型拖拉机一台，配套农具三部，年纯收入3万多元。

（三）农机作业服务组织是实现农业机械化和农业现代化的重要载体。首先，在农业生产中，一些简洁的农田作业项目，拥有小型农业机械的农机户就能完成，而一些先进的、高效率的、科技含量高的作业就离不开乡镇、村和个体农机作业组织，他们拥有大型机械和娴熟的农机运用技术。其次，农机作业服务组织在推动我市农机化进程中，对加快农机化发展具有典型、示范带动作用。特殊是在农机化新技术、新机具的推广过程中起着带头、示范、宣扬等重大作用。第三，在农机跨区作业和农田基本建设中发挥着主力军作用。农机作业服务组织作业大型农业机械，要提高效益就必需增加作业量，增加作业量的有效途径就是跨区作业，因此，在农机跨区作业中，农机作业服务组织既是详细的实践者，又是推动者。

三、存在问题

1、集体农机作业服务组织的发展步伐不快，个体农机作业服务组织发展不平衡。全市乡镇、村农机作业服务组织仅有12个，部分区县个体农机作业服务组织数量极少，不适应农村经济和农机化发展的实际要求。

2、个体农机作业服务组织规模化作业的观念滞后。多数个体农机作业服务组织小富即安的思想比较突出，全面综合发展的意识不强，因此造成机具配套单一，作业量小，造成农机动力资源奢侈。据对4户个体农机作业服务组织年作业量的调查，4户农机作业组织共有大型农业机械20台，年作业量6101亩，平均每台机械年作业量只有305亩。还有一些个体农机作业服务组织购买大型拖拉机后只搞运输，基本不参与农田作业，对农业生产贡献不大。

3、组织化程度不高，在组织形式上，全市农机作业服务组织都实行分散作业，实行合作作业的极少，都没有实行工商注册，多数还没有固定的作业场所，机械存放不集中，作业完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在异处。在作业模式上，无组织，无秩序状态比较普遍。

4、各级政府和农机管理部门对农机作业服务组织缺乏组织、协调、指导、调控手段。

四、对策与建议

（一）对策

1、加强对现有农机作业服务组织的规范化引导。针对全市现有农机作业服务组织存在的问题，主动引导他们通过建章立制，逐步建立起管理规范有序、自主作业、自负盈亏、自我完善、自我发展、产权关系清楚、运行机制合理、独立财务核算、作业服务合法、工商注册的农机服务实体。组织模式上，应由分散到相对集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式将农机户组织起来，形成既松散又紧密的利益共同体。

2、大力培育个体农机作业服务组织。进一步加强对个体农机作业服务组织的技术服务和信息服务，引导他们不断拓展服务项目，拉长农机服务链，增加收入，示范带领其他农机户的快速发展；引导农机户、农机专业户实行向农机大户入股的方式，实现民间的合作与协作，培植更多和更大规模的农机作业服务组织。在作业方式上，注意发挥农机中介机构的作用，充分发挥先进农业机械的作用，提高作业量，增加农机作业效益，主动推行农机社会化服务合同制，实现农机服务组织产业化作业。

3、引导农机修理、供应、生产等农机专业户，通过服务合作等多种形式，整合现有农机资源，优化农机结构配置，建立更多的农机合作服务组织，提高农机社会化服务水平。

4、构筑市场经济条件下的新型农机社会化组织体系。加强农机协会建设，确保每个区（县）近二年内都建立农机协会，在每个乡镇建立分会或工作站，将集体和个体农机作业服务组织、农机修理厂点、供应点、农机生产厂家发展为会员单位或会员，架起农机管理部门与基层农机服务组织的桥梁。通过建设农机协会、逐步在全市建立起一个以农机协会为桥梁的新型农机社会化服务体系，提高农机管理水平，推动农机化事业的发展。

（二）建议

一是领导重视，加大力度培植扶持农机作业服务组织。大力发展农机协会和农机作业服务组织，加快新型农机服务组织创新步伐。农机协会和农机作业服务组织，是基层农机服务组织创新的重点。各级政府及农机管理部门，要把培育扶持农机作业服务组织列入日常管理工作，应把农机作业服务组织视为农机化事业的基层组织，特殊是乡镇农机管理站要常常关切和关注基层农机服务组织，基层农机作业服务组织的工作上去了，当地农机化工作也就就取得了显著成效。

二是在政策、资金、技术上，应向农机作业服务组织倾斜。各级政府及农机部门在制定政策、投入资金和技术服务上要注意培育个体农机作业服务组织，使之发展壮大。在农机购置补贴资金、农机化创新示范工程、农机科技入户、现代农机装备推动等项目和资金的支配上，都要对参与农机协会和农机作业服务组织的农夫优先考虑、重点倾斜。要发挥农机作业服务组织技术过硬，机械设备多，科技意识强的优势，搞好农机化的新技术新机具推广，加快农机科技成果的转化和应用。

三是刚好总结推广典型阅历。各级政府和农机部门要留意总结推广基层农机作业服务组织的典型阅历，解决他们在发展过程中出现的困难和问题。仔细探讨制定一些规章制度，利用有关法律维护他们的合法利益。

农机调查报告10

近年来，委属农机部门主动探究新型农机服务社会化、市场化、产业化、效益化为一体的农机化发展新模式，大力培育和发展了一批农机服务专业合作社，扶持了一批农机大户，拓展了作业范围和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区机耕、机播、机插、机防、机收作业服务，激励农业生产经营者共同运用、合作经营农业机械。初步形成了以农机作业服务为中心，以农机化技术推广、技能培训、机具修理、农机经销、配件供应、信息服务、投诉监督等为支撑的新型农机服务一体化模式。

一、农机专业合作服务组织及农机服务机构发展状况

目前，全县发展农机专业服务合作社5个，总资产达1010万元。同时重点培育作业功能齐全的农机专业服务大户，作为今后农机合作组织发展的基础。其中农机资产20万元～50万元的农机大户有近101个，农机资产50万元以上的农机大户有6个。我县农机化作业总收入达到3.22亿元，增长11%。

一是农机专业合作社。合作社根据“民办、民有、民管、民受益”的原则，以服务农业、谋求全体成员共同利益为宗旨，实行自主经营、民主管理、有分有合、单独核算，在技术上相互沟通，信息上传递共享，遇到作业量大时由合作社出面与农户或生产单位签订代耕、代运、代收合同，主动开展农机化订单作业和适时开呈现跨区作业。县豸铺机防合作社荣获20xx年度省百家农夫专业合作社示范社称号：县豸铺机防合作社成立于20xx年12月，机防队员已发展到212人，拥有喷雾器178台，机防面积20万亩次，实现服务对象节本增效101元/亩以上，合作社社员人均创收4000余元，机房队盈利45000多元。

二是农机专业大户。其中农机资产20万元～50万元的农机大户有近101个，农机资产50万元以上的农机大户有6个。我县农机化作业总收入达到3.22亿元，这些农机专业大户集耕、播、收系列化服务于一体，机具配套全、综合服务实力强、辐射带动范围广，为农业生产供应全程机械化服务，逐步成为新农村建设中发家致富的带头人。

三是全县有农机具供应点10个、农机修理网点300多个，主要进行农机经销、农机修理、配件等服务，为农夫供应了性能优良、质量牢靠的农机产品。

四是现有县级农机服务机构1个，乡镇农业综合服务站14个，现有农机管理服务人员50人。多年来，县级农机服务机构及乡镇农业综合部门，为强化农业基础地位和农机化事业的发展做出了重大贡献，为我县的农业生产和农村经济发展发挥了主动的推动作用。

二、我县新型农机服务一体化模式的主要特点

一是农机社会化服务组织多样化。农机服务组织已由过去单一的以集体经营为主的乡镇农机服务站，向符合市场化需求的农机服务合作社、农机经营大户转变。在一些乡镇，农机大户已成为引领农机发展的领头羊和农夫致富的排头兵。

二是农机社会化服务方式市场化。也就是说，农村市场须要什么样的服务，就供应什么样的服务。承包服务、跨区作业、农副产品加工、农机示范基地（园区）、为农机经营者服务等多种服务方式并存于农村市场，各得其所，相得益彰。

三是农机社会化服务领域进一步拓宽。已由过去的自买自用转向社会化服务，已由区域化作业向跨县、跨市、跨省作业发展，尤其是农机跨区作业已由过去单一的夏季小麦收获拓展到春秋冬季各环节作业等。可以说农机社会化服务已经渗透到农业生产、农村市场的各个环节、各个方面。

四是农机经营服务者收入明显增加。据统计，近年来，我县每年农机经营服务性收入在3.22亿元以上，假如以单项作业计（如跨区机收小麦、水稻、机耕、机播等），台车年均收入都在2万元以上。由此可以看出，农机社会化服务，已经成为农夫增加收入，实现致富的一个有效途径。

五是现代信息技术在农机服务中的作用不断增加。电话联络、上网询问已成为农机经营者和用户之间协议作业的新渠道，签约的形式也逐步成为服务市场中保障双方权益和义务的重要手段。

三、主要做法

一是明确发展思路，营造发展环境。立足“引导不干预，扶持不包办”的原则，在推动新型农机服务一体化发展思路上，坚持以农机专业合作社农机专业大户为主体，多渠道、多形式、多层次引导发展；坚持围绕区域优势和主导产业发展，提高组织化程度，促进农夫收入增加；坚持体制创新和机制创新，以自我发展为主，引导服务组织规范管理制度，建立利益联结机制，扶持他们向实体化方向迈进，向产业化方向融合。

二是加大政策引导，强化扶持措施。一是在农机项目的实施过程中，优先考虑农机合作组织；二是在跨区作业证的发放中，优先保证合作组织跨区作业须要，上门为合作社机械外出作业供应免费技术和平安培训；三是帮助合作社开拓跨区作业市场，在春耕、三夏等重点农时季节指导签订作业协议。

三是增加服务实效，夯实发展基础。坚持把供应优质服务，注意服务实效作为树立农机人形象，促进农机化发展的重要措施，以创建有完善的运行机制、有优良的机械设备及配套机具、有承载肯定作业规模的服务功能、有能给组织成员带来最大效益的农机服务合作组织为目标，扶持指导农机服务组织和农机大户规范经营、扩大规模、壮大实力、打造品牌。一是提高现有农机服务合作社农机跨区作业的组织化程度，扩大作业规模和服务领域，延长作业期，提高效益；二是因势利导，由小到大，先培育大户，再引导联合，先发展后规范，边发展边规范，在发展中完善，在发展中提高；三是在培育中挖掘领头人。坚持把发觉和培育领头人作为推动农机社会化服务组织建设的主要抓手，主动扶持农机大户，着力提高农机合作组织经营管理水平，对有经济实力、有管理理念的，进行重点支持，充分发挥其凝合力和带动作用，使之逐步成为“自我积累、自我发展、自负盈亏、自我约束、自我服务”的法人实体；四是加强业务指导。帮助草拟章程，完善制度，指导合作社建立社员档案、农业机械档案，帮助协调解决合作社办公地点、农机具停放等硬件设施，并发布农机跨区作业供求信息、农机作业和修理供应信息，让每个社员能刚好驾驭农机信息，给机手在作业服务过程中供应便利。

四、存在的主要问题

一是观念滞后，服务组织形式较散。主要表现在：面对当前农业新形势，缺乏超前意识、参加意识，不擅长捕获发展机会，存在着消极的“等、靠、要”思想。目前成立的5个农机服务合作社除为数不多的几个在开展运作外，其它基本上还是各自为阵，组织化程度不高。其次对本地的农机工作思路相识不透或仅仅停留在一些表面工作上。一方面，在开展农机社会化服务时对有偿服务、增加服务组织自身滚动发展实力重视不够；另一方面，在开拓培育农机作业市场，推动农机服务社会化时，宣扬、强化