必修二第三课第一框题课件

3.1政府:国家行政机关

1我国的国家机关权力机关：各级人民代表大会及常委会行政机关：各级政府监察机关：监察委员会司法机关：检察院与法院军事机关：军事委员会国家元首：国家主席

在我国，一切权力属于人民。人民如何行使国家权力？人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，并由国家权力机关产生行政、监察、司法等国家机关，具体行使管理国家和社会的权力。行政、监察、司法等国家机关对国家权力机关负责，受他监督。我国的国家机关权力机关：各级人民代表大会及常委会一、我国政府的基本职能是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。（一）、我国政府的性质一、我国政府的基本职能是国家权力机关的执行机关，是国家行政机3【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系

国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质。国家性质政府职能政府性质决定反映反映决定【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系4我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关

政治、经济、文化、社会、生态决定决定我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国5：管理与服务（二）、我国政府的基本职能→服务

管理保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设加强社会建设和推进生态文明建设政府的基本职能：管理与服务（二）、我国政府的基本职能→服务保障人民民主和维61.保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）（1）保卫国家的独立与主权，（2）保护公民的生命安全及各种合法利益，（3）保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，（4）保障人民民主，协调人民内部矛盾，（5）打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。目的：保护国家、企业和公民的各种合法权益。1.保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）（1）保卫国家7如各种税收政策、存贷款利息的调整等。（1）宏观调控（经济手段中财政政策、货币政策等）

市场监管职能主要是指维护市场经济秩序，促进市场平稳有序。如打击假冒伪劣、打击地方保护和垄断，倡导诚信等。（2）市场监管（法律手段和必要的行政手段）2、组织社会主义经济建设（经济职能）目的：为了促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。如各种税收政策、存贷款利息的调整等。（1）宏观调控（经济手段8经济职能内容侧重点经济调节对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实“入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展。侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）进行调节。市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。

【特别提示】

区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

经济职能内容侧重点对国民经济进行宏观调控，创造稳9社会管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安全和经济秩序。主要是解决社会突发事件、群众性事件。公共服务完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。例：《新课程》P：79第4题社会管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维103、组织社会主义文化建设（文化职能）内容一方面，政府宣传马克思主义理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科技、卫生、体育等各项事业，提高国家文化软实力。宣传科学理论发展科教文卫事业目的：提高公民素质，提高国家文化软实力。3、组织社会主义文化建设（文化职能）内容一方面，政府宣传马克11③民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等内容：4、加强社会建设保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。①社会事业设施建设（公共教科文卫体事业设施）②公共基础设施建设（交通、水利等）目的：具体表现在：加快健全基本公共服务体系强调服务对象的公众性③民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等内容：4、加强社会建12

5、推进生态文明建设

内容：坚持节约资源和保护环境的基本国策目的：为人民创造良好的生活生产环境。

5、推进生态文明建设

13【特别提示】明确履行政府职能的主体。（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委等。（2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。【特别提示】明确履行政府职14（三）、政府职能是有限的（有限性）政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（三）、政府职能是有限的（有限性）政府履行基本职能，并不意味15有限政府不能越位不能缺位不能错位对于市场、社会能做的事，政府不做。对于政府范围内的事，政府一定做好。对于其他国家机关做的事情，政府不能代替。

政府要依法履行职能，不要包办一切。要做服务型政府！政府要切实履行职能有不能越位不能缺位不能错位对于市场、社会能做的事，政府不做。16转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。（四）如何建设服务型政府转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执171、政府最基本的作用管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府二、我国政府的作用1、政府最基本的作用管理服务我们的政府是为人民服务的二、我国182、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。——这是我们的公民意识和政治素养的表现。2、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）了解政19本节重要知识点记忆：1、我国的国家性质是什么？我国政府的性质是什么？2、我国政府有哪五大基本职能？每个职能又具体包括哪些内容？3、我国政府要如何建设人民满意的服务型政府？本节重要知识点记忆：20易错点一政府职能的主体易错点剖析提示履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。易错点一政府职能的主体易错点剖析提示履行政府职能的主体必矫正训练1.(判断)中共中央、国务院日前发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。这表明党和政府履行维护国家长治久安的职能。

(

)F答案

中国共产党是执政党，不能履行国家职能。矫正训练F答案中国共产党是执政党，不能履行国家职能。易错点二政府简政放权会削弱其管理职能提示转变政府职能，建设服务型政府，加强服务职能，不意味着弱化管理职能。政府简政放权是为了优化政府的管理职能，而不是减少政府的管理职能，也不是削弱政府的职能。易错点二政府简政放权会削弱其管理职能提示矫正训练1.(判断)政府简政放权是指政府减少管理职能或削弱管理职能。

(F）答案政府简政放权并不是要弱化政府的管理职能。2.(判断)我国政府顺应时代要求，将管理职能转变为服务职能。

（F）答案政府的职能中包括管理和服务两方面，不能说某项职能是管理职能，某项职能是服务职能，在管理中提供服务，在服务中可以更好地实施管理。矫正训练(F）答案政府简政放权并不是要弱化政府的管理注意：政府职能存在交叉的关系政府工作报告内容摘要，请判断对应的政府职能：1.要继续推动党风廉政建设向基层延伸。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。保障人民民主和国家长治久安的职能2.加强棚户区住房改造，提高棚改安置比例。加强社会建设的职能3.GDP增长速度预期目标6.5%—7%组织经济建设的职能——宏观调控4.化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推进生态文明建设的职能5.到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。组织社会主义文化建设的职能注意：政府职能存在交叉的关系政府工作报告内容摘要，请判断对应保障人民民主和国家长治久安职能组织社会主义经济建设职能组织社会主义文化建设职能加强社会建设职能推进生态文明建设职能科教兴国整治污染加强就业培训和指导打击“黄赌毒”注意：我国政府职能的划分，具有相对性，其中有些职能存在交叉的关系，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。保障人民民主和组织社会主义组织社会主义加强社会建设职能推进生

3.1政府:国家行政机关

27我国的国家机关权力机关：各级人民代表大会及常委会行政机关：各级政府监察机关：监察委员会司法机关：检察院与法院军事机关：军事委员会国家元首：国家主席

在我国，一切权力属于人民。人民如何行使国家权力？人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，并由国家权力机关产生行政、监察、司法等国家机关，具体行使管理国家和社会的权力。行政、监察、司法等国家机关对国家权力机关负责，受他监督。我国的国家机关权力机关：各级人民代表大会及常委会一、我国政府的基本职能是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。（一）、我国政府的性质一、我国政府的基本职能是国家权力机关的执行机关，是国家行政机29【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系

国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质。国家性质政府职能政府性质决定反映反映决定【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系30我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关

政治、经济、文化、社会、生态决定决定我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国31：管理与服务（二）、我国政府的基本职能→服务

管理保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设加强社会建设和推进生态文明建设政府的基本职能：管理与服务（二）、我国政府的基本职能→服务保障人民民主和维321.保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）（1）保卫国家的独立与主权，（2）保护公民的生命安全及各种合法利益，（3）保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，（4）保障人民民主，协调人民内部矛盾，（5）打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。目的：保护国家、企业和公民的各种合法权益。1.保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）（1）保卫国家33如各种税收政策、存贷款利息的调整等。（1）宏观调控（经济手段中财政政策、货币政策等）

市场监管职能主要是指维护市场经济秩序，促进市场平稳有序。如打击假冒伪劣、打击地方保护和垄断，倡导诚信等。（2）市场监管（法律手段和必要的行政手段）2、组织社会主义经济建设（经济职能）目的：为了促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。如各种税收政策、存贷款利息的调整等。（1）宏观调控（经济手段34经济职能内容侧重点经济调节对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实“入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展。侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）进行调节。市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。

【特别提示】

区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

经济职能内容侧重点对国民经济进行宏观调控，创造稳35社会管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安全和经济秩序。主要是解决社会突发事件、群众性事件。公共服务完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。例：《新课程》P：79第4题社会管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维363、组织社会主义文化建设（文化职能）内容一方面，政府宣传马克思主义理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科技、卫生、体育等各项事业，提高国家文化软实力。宣传科学理论发展科教文卫事业目的：提高公民素质，提高国家文化软实力。3、组织社会主义文化建设（文化职能）内容一方面，政府宣传马克37③民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等内容：4、加强社会建设保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。①社会事业设施建设（公共教科文卫体事业设施）②公共基础设施建设（交通、水利等）目的：具体表现在：加快健全基本公共服务体系强调服务对象的公众性③民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等内容：4、加强社会建38

5、推进生态文明建设

内容：坚持节约资源和保护环境的基本国策目的：为人民创造良好的生活生产环境。

5、推进生态文明建设

39【特别提示】明确履行政府职能的主体。（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委等。（2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。【特别提示】明确履行政府职40（三）、政府职能是有限的（有限性）政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（三）、政府职能是有限的（有限性）政府履行基本职能，并不意味41有限政府不能越位不能缺位不能错位对于市场、社会能做的事，政府不做。对于政府范围内的事，政府一定做好。对于其他国家机关做的事情，政府不能代替。

政府要依法履行职能，不要包办一切。要做服务型政府！政府要切实履行职能有不能越位不能缺位不能错位对于市场、社会能做的事，政府不做。42转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。（四）如何建设服务型政府转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执431、政府最基本的作用管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府二、我国政府的作用1、政府最基本的作用管理服务我们的政府是为人民服务的二、我国442、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。——这是我们的公民意识和政治素养的表现。2、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）了解政45本节重要知识点记忆：1、我国的国家性质是什么？我国政府的性质是什么？2、我国政府有哪五大基本职能？每个职能又具体包括哪些内容？3、我国政府要如何建设人民满意的服务型政府？本节重要知识点记忆：46易错点一政府职能的主体易错点剖析提示履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。易错点一政府职能的主体易错点剖析提示履行政府职能的主体必矫正训练1.(判断)中共中央、国务院日前发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。这表明党和政府履行维护国家长治久安的职能。

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中国共产党是执政党，不能履行国家职能。矫正训练F答案中国共产党是执政党，不能履行国家职能。易错点二政府简政放权会削弱其管理职能提示转变政府职能，建设服务型政府，加强服务职能，不意味着弱化管理职能。政府简政放权是为了优化政府的管理职能，而不是减少政府的管理职能，也不是削弱政府的职能。易错点二政府简政放权会削弱其管理职能提示矫正训练1.(判断)政府简政放权是指政府减少管理职能或削弱管理职能。