mpa复习材料-第一章

PAGEPAGE7公共管理第一章单选1、（组织目标）是活动的出发点和归宿2、管理的本质是为了有效地（实现组织目标）3、计划职能是管理活动的（逻辑起点）4、领导职能是管理的关键职能，是管理的（核心环节）5、泰罗（《科学管理原理》）的出版标志着科学管理科学的产生，被称为（“现代管理之父”）6、阿吉里斯认为，组织中的人性发展需要经历一个从不成熟到成熟的过程，管理需要采取（以工人为中心）的管理方式7、行政学产生的标志（威尔逊）发表（公共行政研究）8、行政的主体（国家权力机关）9、客体是（国家事务、社会公共事务、机关内部事务）10、行政活动的根本原则（依法管理）11、行政学的主要任务和根本目的（探讨和发现行政活动的规律）12、资产阶级国家的政权组织形式是（三权分立）；我国的政权组织形式是（人民代表大会制度）13、我国最高国家权力机关是（全国人民代表大会），行使（立法权）（国务院、各级人民政府）行使行政权，（审判机关和检察机关）行使司法权。14、将公共管理等同于公共行政代表是（罗森布鲁姆），代表作（公共行政学15、把公共管理当做公共行政的一个分支学科的是奥特、海德、沙夫里茨主编的（《公共管理经典读物》）二、多选1、管理具有两重性（自然属性）和（社会属性）2、法约尔的五职能说《计划、组织、指挥、协调、控制》3、我国的管理实践，把管理的职能划分为（计划、组织、领导、控制）4、计划职能的特点（预先性、预测性、评价性、选择性、调整性）5、组织职能的特点（合理性、有序性、规范性）6、领导职能的特点（权威性、主导性、公正性、决断性、协调性、规范性）7、控制职能的特点（监测性，修正性）8、控制职能的步骤（实施标准的确定、实际状况和偏差的测定、纠偏措施和对策的制定和实施）9、控制职能是管理过程的（监视器和调节器；不同阶段的连接点）10、法约尔提出管理的14项基本原则（管理分工原则，权利与责任联系原则，遵守纪律原则，命令统一原则，指挥和领导统一原则，个人利益服从整体利益原则，公平支付报酬原则，权利适度集中原则，管理划分等级原则，秩序原则，公平管理原则，保持组织成员稳定原则，首创精神原则，团结协作原则）11、马克思韦伯将权威划分为三种类型（传统型、魅力型、法理型），管理主要根据（法理型权威）进行。12、非正式组织是组织成员在工作和长期接触中，由于相互理解和加深感情而形成的一种（相对稳定的群体，）（具有特定的规范和规则），它（影响着组织的运行和组织成员的行为）。13、马斯洛的需求层次理论把人的需求分为5个层次(生理需求，安全需求，社交需求，尊重需求，自我实现的需求)14、赫茨伯格的双因素理论认为影响人的积极性的因素主要有两类（保健因素）和（激励因素）。（保健因素）起到保证和维持原状的作用，要想激发成员积极性，必须采用（激励因素）。15、巴纳德的动态平衡理论认为（组织是人群之间的互动关系组成的系统）；（在重视正式成员的同时，更要重视非正式组织的作用）；（要建立有效地沟通机制，明确主管的责任）。16、重视非正式组织作用发挥的理论是（巴纳德的动态平衡理论）（卢因的群体动力学理论）17、行为科学阶段的管理论论特点（强调对人性的关注）（重视非正式组织）（主张管理方式有监督制裁装箱人性激发，从专断转向民主）18、行政是（国家权利机关）行使国家权力，依法管理（国家事务）（公共事务）和（行政机关内部事务）的活动。19、行政的特点（执行性）（政治性）（权威性）20、行政学最早诞生于（美国），在四方最早论述政治与行政区别的是美国的（威尔逊）和（古德诺）21、公共管理研究的学科途径（管理学途径）（政治学途径）（法学途径）（经济学途径），研究最多的、最重要的途径是（经济学途径）22、公共选择理论是20世纪70年代发展起来的一种新政治经济学理论，主要将（经纪人假说），（交换范式）和（方法论个人主义）应用到公共政策理论23、公共管理理论的兴起在方法上突出强调（用跨学科的研究途径）研究公共管理问题，基本研究方法有（系统分析）（比较分析）（实验分析）（案例分析）三、图表管理理论的演变阶段学派代表人物代表著作古典管理理论阶段科学管理学派泰罗（科学管理之父）《科学管理原理》组织管理学派法约尔《工业管理和一般管理》马克思．韦伯《社会和经济组织的理论》行为科学阶段人的需求动机和激励问题马斯洛需求理论《人类动机理论》《激励与个人》赫茨伯格双因素理论《工作的推力》《工作与人性》管理中的人性问题麦格雷戈xy理论《企业的人事方面》阿吉里斯不成熟成熟理论《《个性与组织》人际关系问题巴纳德动态平衡理论卢因群体动力学现代管理理论阶段管理过程学派（管理职能学派）孔茨围绕管理过程或者职能的分解和设定开始社会系统学派巴纳德从社会学的角度，相互协作的社会系统。系统管理学派卡斯特按照系统原则进行管理，以目标、系统、责任、人为中心决策管理学派西蒙认为管理就是决策过程权变理论卢丹斯因地制宜，实事求是。根据变量函数关系确定管理模式管理科学学派马克兰特采用数学模型，定量分析，如决策树，线性规划、网络技术等经验学派德鲁克从实际经验出发，以典型案例为研究对象，重视组织结构西方行政学的发展历程时期代表人物著作主要特点形成时期（19世纪末到20世纪30年代）（科学管理时期）威尔逊1887年《公共行政研究》以物为中心的管理思想，把人视为机械的附属物古德诺1990年《政治与行政》怀特1926《公共行政研究导论》成长时期（30年代到60年代）（行为科学时期）梅奥的霍桑实验，巴纳德的动态平衡理论、西蒙的决策理论、麦格雷戈的xy理论，马斯洛的需求层次理论等重视人的作用，过分强调了感情、社会作用，忽视了理性、组织、法规环境的作用发展时期（60年代至今）（现代科学管理理论时期或新公共行政管理时期布坎南公共选择选派大量薪流派、新理论和新方法，围绕行政管理问题的解决二融合，跨学科，交叉融合是主要趋势科斯新制度经济学派四、简答（一）、管理有哪些基本含义1、管理是由管理者引导的活动2、管理是在一定环境条件下进行的3、管理是为了实现组织目标4、管理是为了有效地动员和配置资源5、管理具有基本职能6、管理是一种社会实践活动（二）简述管理是一门兼具科学性和艺术性的活动管理是由一组明确的概念和一组一般原理组成的一个系统，从而形成了一个理论框架，这就属于科学知识的领域。由管理科学引申出了一套管理规范和原则，勇于指导人们的管理活动，建立在此基础上的管理可称之为科学管理或者管理的科学性。人们用富于创造性的灵活方式将管理知识运用于管理实践，则是一种艺术。管理者需要通过大量的实践才能逐步提高管理的艺术水平。管理科学是对管理活动的一种清晰的逻辑描述，管理艺术是远离逻辑和数学领域的；管理科学描述的是常规性原理，管理艺术面临的是随机性问题；管理科学是体系化的知识，管理艺术是灵活的实践；两者相互依存，相辅相成。科学是管理的内核，艺术是管理的外围组织，脱离科学，艺术就缺少了根基，缺少了灵活运用科学的艺术手段，科学就变得僵死教条。（三）简述泰罗《科学管理理论》的主要内容1、科学管理的中心问题是提高效率；2、要求为工作挑选一流的工作人员3、实行标准化的管理（标准的工具、机器、材料）4、实行刺激性的计件工资；5、老子双方为提高劳动生产率共同合作6、实行计划职能和执行职能的分离；7、是管理职能细化，实行职能工长制8、实行组织控制的例外原则。（四）简述马克思．韦伯行政体系的基本原则1、提出了理性化的基本原则和概念2、管理组织必须按照科层制设立3、按照法力认同原则进行组