XXXX高新技术企业认定培训辅导讲稿（简稿）课件

2015年高新技术企业认定培训辅导

培训人：郑树明

2015年3月5日

2015年高新技术企业认定培训辅导目录CONTENTSPart101~14高新技术企业认定基础知识Part215~26高新技术企业认定实务操作Part327~42申请高新技术企业认定要注意的问题Part443如何保证高企认定的质量目录CONTENTSPart101~14高新技术企业认定基01Part高新技术企业认定基础知识高新技术企业认定基础知识01Part高新技术企业认定基础知识

高新技术企业是指那些从事国家规定的、重点支持的高新技术领域生产，具有持续创新投入、持续创新创造能力、拥有自主知识产权保护、成长性好，并根据国家授权、由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合组织专家按照国家规定条件和程序认定合格，报国家高企认定办公室备案批准，由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合颁发《高新技术企业证书》，且在有效期内的居民企业，即为国家高新技术企业。这段话说明，①高新技术企业要由企业自愿申请，不申请不得评为高新技术企业。②高新技术企业要认定，不认定或认定不合格，不得称为高新技术企业。③高新技术企业要发证书、要在有效期内。没有省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合颁发的《高新技术企业证书》，或者有《高新技术企业证书》但不在有效期内，不得称为高新技术企业。④高新技术企业不分级别。所有经认定的高新技术企业虽然是省科技厅等四部门联合颁发证书，因报国家高企认定办公室备案批准，仍属于国家级。因此，按照新的认定办法认定的高新技术企业，不再有国家级和地方级之分，统称为国家高新技术企业。一、什么是高新技术企业？第

1页第一部分高新技术企业认定基础知识高新技术企业是指那些从事国家规定的、重点支持的高一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册1年以上的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。除了上述条件，没有其它任何附加条件。所谓要求高企每年做多少篇新闻报道、增长率要达到多少，都是没有依据的。二、高新技术企业有那些认定条件？

第

2页第一部分

高新技术企业认定基础知识一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被1、减按15%缴纳所得税。一是凭《高新技术企业认定证书》到所在税务机关备案，从备案的次月起，按照企业当月利润的15%预交企业所得税；二是在次年1月至5月31日，企业在对上年所得税进行清算时，按企业上年全年利润的15%清算缴纳企业所得税，多退少补。2、享受研发费加计扣除的优惠政策。2015年11月2日，财政部、国家税务总局、科技部联合印发关于完善研发费用加计扣除的通知【财税（2015）116号】。明确提出享受研发费加计扣除实行负面清单管理，并可追溯享受前三年，这与高新技术企业认定前三年相一致。高新技术企业是国家重点发展的产业，国家转型发展，高新技术企业是主力军，肯定不在负面清单内，享受研发费加计扣除政策理所当然，更加理直气壮。3、享受固定资产加速折旧的扶持政策。企业固定资产特别是研发设备享受加速折旧政策，是国家扶持高新技术企业发展的又一重要政策。高新技术企业技术含量高，竞争激烈风险大，设备更新换代快，符合企业所得税法实施条例第98条的规定，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。对企业购置用于研究开发的仪器设备、单台价值在100万元以下的，可以一次或分次摊入管理费、其中达到固定资产标准的，应单独管理，但不能提取折旧。单台价值在100万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。【财税（2014）75号】三、高新技术企业有那些优惠政策？

第

3页第一部分

高新技术企业认定基础知识1、减按15%缴纳所得税。一是凭《高新技术企业认定4、享受创投资金投资税收优惠政策。根据国家政策规定，创业投资机构采取股权投资于未上市的中小高新技术企业，满两年以上的，可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年，抵扣该投资机构的应纳税所得额。【财税（2015）116号】。5、享受资本公积转股可以在5年内缴纳个人所得税政策。享受科技人员在中小高新技术企业转化成果获得的股权奖励可以在5年内缴纳个人所得税政策。【财税（2015）116号】

6、享受财政资金对创投资金的补贴政策。根据《四川省科技型中小企业创业投资补助资金管理暂行办法》【川财企（2008）97号】的规定，创投资金投资于高新技术企业，满1年后，创投企业可以按照实际投资额的5%申请风险补助，补助金额最高不超过500万元；投资企业有科技贷款的，可以申请科技贷款贴息，贴息标准为企业实际支付利息额的50%。同一项目贴息时间不超过3年，贴息总额不超过200万元。创投资金投资非高新技术企业，则没有这些补贴。7、享受地方财政的补助政策。由于高企的数量反映了一个地区的创新能力，代表着一个地区经济转型发展的水平。因此，很多地方政府都把高企的数量和高新技术产品收入纳入目标管理，以调动各级政府真抓高企认定促转型发展的积极性。为确保目标任务的完成，诸多地方科技局都安排专项资金给予补助。如认定、复审合格一个高新技术企业，成都高新区补助30万元，米易县补助10万元，德阳市6万元、广汉4万元，资阳市5万元，内江市30万元等等，大大促进了高新技术企业认定和复审，加快了高新技术企业的发展。三、高新技术企业有那些优惠政策？

第

4页第一部分

高新技术企业认定基础知识4、享受创投资金投资税收优惠政策。根据国家政策规

8、享受科技保险补贴。根据《成都市科技保险补贴资金使用管理办法》（成财教（2008）227号）规定，高新技术企业购买的科技保险包括高新技术企业产品研发责任保险，关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等6个险种，产生的保险费用由成都市科技资金以40-50%的保费补贴。非高新技术企业购买这些保险，则没有这些补贴。9、享受申报项目优先立项的优惠政策。据了解，同等条件下，高新技术企业申报国家中小企业创新资金，国家发改委高技术产业化示范工程项目资金，国家科技部科技支撑计划和四川省重点科技成果转化计划等一系列科技计划，优先立项。据不完全统计，在项目基本相同的条件下，高新技术企业申报的比非高新技术企业申报的立项权重增加50%以上。同时，高新技术企业是优质企业的代名词，是一张企业做大做强的靓丽名片。更是企业上市融资的鼓励条件之一，特别是创业板，非高新技术企业，很难在创业板上市。高新技术企业，申请土地可优先获得审批，申请项目可优先获得立项，申请环评可优先获得支持。因此，企业要做大做强，就要重视参加高新技术企业的认定，向高新技术企业目标冲刺。三、高新技术企业有那些优惠政策？

第5页第一部分

高新技术企业认定基础知识8、享受科技保险补贴。根据《成都市科技保险补贴资金四、认定高新技术企业要准备那些认定材料？

第6页第一部分

高新技术企业认定基础知识四、认定高新技术企业要准备那些认定材料？第6页第一部分高③近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告【由省认定办认可的中介机构进行归集鉴证，用于测定高新技术产品占比。只做最近1年的，只有1个】。3、知识产权证明材料

近3年授权的发明专利证书1件；或者实用新型专利证书6件（含软件登记证书），即每年2件实用新型专利证书（含软件登记证书）；或者签订独占许可协议（含全球独占使用协议）。注意权利要求书内容与RD表中项目、PS表中产品的相关。4、成果转化资料12份近3年转化成果或开发新产品12个，即每年4个。包括生产批文(1件算1项)，新产品质量检验报告(1份算1项)，新产品销售合同、销售发票及图片(1份算1项)。这些证明，注意与PS表相衔接。此外，省级（含计划单列市）以上科技计划立项批文(1份算1项)、科技成果鉴定证书(1份算1项)等。这些证明，注意与RD表相衔接。上述证明，必须是近三年的，不是近三年的不算。中介机构容易在销售合同和销售发票上造假。5、规章制度5个及使用证明包括科研项目管理制度；研发投入管理制度；研发人员绩效考核制度；产学研合作协议；研发机构成立文件等。中介机构容易在产学研合作协议上造假。在管理制度上从网上下载模版化。6、企业人员名单和大专以上人员毕业证书（复印件）。这是企业落实高企税收优惠时税务部门重点检查的指标，人力资源部要注意收集员工毕业证书复印件待查，但不上传。企业上报的认定材料必须客观、准确、真实，如发现存在虚假行为，将取消其高新技术企业认定资格。四、认定高新技术企业要准备那些认定材料？

第7页第一部分

高新技术企业认定基础知识③近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告1、认定高新技术企业，是国家对沿海发展反思的结果。改革开放后，中国在沿海建立了很多特区，出台了很多优惠政策，大力发展“两来一补”企业，对中国的发展发挥了具大作用。这些企业，享受国家税收优惠政策，获得了大量资金，取得了高额利润，但这些利润、这些资金投向何方，在以GDP论英雄的时代，政策取向就是做大，企业也就只有不断的买设备、不断的扩大再生产，忽视研发能力和创新能力，使企业规模大而不强。1998年世界金融危机爆发后，这批规模大而不强的企业，不管规模有多大、设备有多先进，设备现代化程度有多高，一夜之间都破产倒闭了；而那些从事高新技术领域生产，有创新能力、有核心竞争力的企业，虽然规模不大，反而发展得更好。大家发现，金融危机，是传统企业之危，是高新企业之机。因此，一批有识之士，建议国家开展高新技术企业认定，用税收政策引导企业发展高新技术领域，提高创新能力，增强核心竞争力，进而避免新一轮金融危机出现后，中国企业再发生1998年金融危机到来时沿海企业出现的厄运。在这种背景下，国务院授权科技部等三部委在全国开展高新技术企业认定工作，并配合相应的财税政策，引导企业自觉参加高企认定，把资金投向高新技术领域的研发和生产，不仅做大，还要做强。五、国家为什么要开展高新技术企业认定？

第8页第一部分

高新技术企业认定基础知识1、认定高新技术企业，是国家对沿海发展反思的结果。2、认定高新技术企业，是国家产业发展战略的需要。高新技术产业发展，起源于“发展高科技、实现产业化”的号召，从国家高新技术产业开发区起步，当时实行的是区域政策，在国家高新技术产业开发区内，经认定的高新技术企业享受所得税减按15%缴纳的优惠政策。2006年，国家发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，明确提出到2020年中国要建成创新型国家，要使企业成为科技创新的主体。2008年，国家修订《税法》，取消了很多所得税优惠政策，唯一将高新技术企业享受所得税减按15%缴纳的优惠政策，由高新技术产业开发区内扩展到全国所有地区，由区域政策变为了产业政策。国家对高新技术产业的扶持政策，要落实到具体的高新技术企业上，必须开展高新技术企业认定。同时，国家提出的建设创新型国家，实施国家知识产权战略，特别是要使企业成为科技创新的主体，到2020年建成创新型国家的目标实现，都有赖于高新技术企业的大力发展，有赖于高新技术企业数量的增加和质量的提高。因此，认定高新技术企业，是国家产业战略发展的需要，是建设创新型国家、实施知识产权强国战略的重要举措，是推进企业“弱者变强、强者更强”，成为创新主体的重要手段，是实现由中国制造走向中国设计、中国创造的现实要求。2012年7月2日，中共中央国务院出台的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》【中发（2012）6号】，明确要求：“完善高新技术企业认定办法，落实相关优惠政策”，因此，国家对高新技术企业认定将会越来越重视，认定标准将会越来越高，扶持政策将会随着综合国力的增强越来越多，力度会越来越大。从长远看，企业一定要高度重视高新技术企业认定工作，主动积极地参与高新技术企业认定。五、国家为什么要开展高新技术企业认定？

第9页第一部分

高新技术企业认定基础知识2、认定高新技术企业，是国家产业发展战略的需要。高新3、认定高新技术企业，是引导企业转型发展的现实要求。在资源、环境约束越来越严，资源环境容量越来越窄，人口红利越来越小，传统产品市场越来越饱和的现实背景下，必须引导企业转型发展，走创新突破重围之路。转型发展提了很多年，成为了一句口号，许多企业家说，我不晓得转型发展，我向哪里转？我怎样才算转型发展？现在好了，你发展高新技术企业，你就实现了转型发展，就把口号落到了实处。高新企业认定是引导企业转型发展的牛鼻子。国家通过制定高新技术企业的标准指标，并根据国家发展战略适时调整指标，同时辅以相应的扶持政策，企业为了享受这些政策，就要按照国家制定的标准指标去奋斗、去努力。久而久之，在发展奋斗的过程中，自觉不自觉地就实现了转型发展。因此，高新技术企业认定是指挥棒，是牛鼻子，是引导企业走上创新驱动、知识产权保驾护航、实现转型发展、民族复兴“中国梦”的重要抓手，各级认定机构，就是牵牛鼻子的人。因此，认真积极主动的开展高企认定，可以牵着企业朝着既定方向走，既可使企业“强者更强”，也可以使企业“弱者变强”，是一项利国、利民、利企业的好政策。十八大以来，国家连出四个重拳促进经济转型发展：一是修订高新技术企业认定管理办法；二是连发三个文件：财税【2014】75号、财税【2015】116号、财税【2015】119号。都与高新技术企业认定有关。五、国家为什么要开展高新技术企业认定？

第10页第一部分

高新技术企业认定基础知识3、认定高新技术企业，是引导企业转型发展的现实要求。在4、认定高新技术企业，是企业转型发展、做大做强的自觉行动。通过高新技术企业认定，可以督促企业重视创新投入，重视项目管理、重视知识产权、重视创新载体建设和产学研用合作，重视制度建设,重视创新氛围营造的重要手段。企业参加高企认定，久而久之，企业家就会形成意识，养成工作习惯，列入目标管理。这样，企业作为创新的主体就落到了实处，“弱者变强，强者更强”的高企认定目标也就达到了。总的说来，高新技术企业认定对国家、地方政府、企业都十分有利。国家要落实科学发展观、实现中国梦、建成创新型国家，开展高新技术企业认定是重要手段；企业要做大做强，主动参加高新技术企业认定，按照高新技术企业指标要求来管理是重要路径；地方政府要冲破资源、环境、劳动力的约束，培养税源，增加税收，实现可持续发展，支持高新技术企业认定重要措施；科技部门要提高科技工作的显示度、知名度和社会影响力，组织企业参加高新技术企业认定是重要的方法。社会各界要过好日子，就要支持高新技术企业认定工作。全社会都必须认真落实中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》【中发（2012）6号】精神，集聚一切资源，促进高新技术企业的认定，加速高新技术产业的发展。因此，高企认定是落实科学发展观、实现中国梦、引导企业“强者更强、弱者变强”的牛鼻子。因此，代理机构应以协助企业成长为高新技术企业为己任。那种通过胡编材料帮企业骗取高企牌子的中介机构，是影响国家战略实施的犯罪行为，必须坚决打击。五、国家为什么要开展高新技术企业认定？

第11页第一部分

高新技术企业认定基础知识4、认定高新技术企业，是企业转型发展、做大做强的1、企业确定战略发展方向的需要。世界金融海啸，逼迫企业创新发展。企业创新什么？发展什么？都非常迷茫。企业通过参加高新技术企业认定，就可了解国家的发展方向。同时，高新技术企业是企业的一个金字招牌。企业参加高企认定，是企业品牌建设的重要内容，更是企业品牌建设的现实需要。2、企业规范内部管理的需要。这次高新技术企业认定，增加了有资质的会计师事务所帮助企业归集项目，对企业规范内部管理有十分积极的促进作用。企业在日常管理工作中最容易忽略的，通过参加高企认定，恰好可以补充完善。可以这样说，企业通过高新技术企业认定，现代企业管理制度将会得到进一步落实，企业的管理水平将有明显提升，企业的效率将会显著提高，真正体现高新技术蓬勃发展的生机和活力。3、企业享受税收优惠政策的需要。一是享受企业所得税减按15%缴纳的优惠政策需要；二是企业落实技术研发费加计扣除政策的需要；三是争取更多的政府资源的需要。这里要提醒集团企业，独立法人的子公司必须单独认定高企。即一个法人企业营业执照，要认定一个高企。六、企业为什么要参加高新技术企业认定？

第12页第一部分

高新技术企业认定基础知识1、企业确定战略发展方向的需要。世界金融海啸，逼迫4、企业形成核心竞争力的需要。企业的核心竞争力主要表现在企业拥有的专利的质量和数量上。企业参加高企认定，必须申请专利。久而久之，企业就自觉不自觉的走上了通过专利合理布局增加核心竞争力的目标。5、企业认定高企，目前在多数地方，企业是赚钱的。高企认定，本身是企业发展的自身需要。但由于政府把高企的数量作为经济发展的一个考核指标纳入了目标考核，为了调动企业参加高企认定认定的积极性，许多地方都出台了财政奖励政策。所以，目前，很多企业认定高企，都可以直接赚一笔补助。按照投入产出比的企业法则，企业都应主动参加高企认定。因此，企业要想走得更远，成为“强者更强、弱者变强”的百年老店，就应主动参加高新技术企业认定。六、企业为什么要参加高新技术企业认定？

第13页第一部分

高新技术企业认定基础知识4、企业形成核心竞争力的需要。企业的核心竞争力主要表02Part高新技术企业认定基础知识高新技术企业认定实务操作02Part高新技术企业认定基础知识1.《科技部财政部国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》（国科发火[2008]172号）；

2.《科技部财政部国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》（国科发火[2008]362号）；

3.《关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知》（国科发火[2008]705号）4.《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》（国科火字[2011]123号）；5.《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函[2009]203号）；6.《关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知》（财税[2011]47号）。企业参加高企认定必须熟读的几个文件1.《科技部财政部国家税务总局关于印发<高企业申请高企认定，要提供以下资料，并按以下顺序装订：第一部分：公司简介第二部分：高新技术企业认定申请材料1、企业注册承诺书；2、企业注册登记表；3、高新技术企业认定申请书。第三部分：企业资质证明材料1、营业执照副本；2、税务登记证；3、组织机构代码证。第四部分：企业指标综合表（注意鉴证机构盖章）第五部分：专项审计报告（注意二维码）1、财务审计报告（3个）；2、研发费用审计报告（3个）；3、最近一年高新技术产品（服务）收入审计报告。第六部分：人员情况说明最近一年年底企业职工人数，学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明材料（不需提供具体人员名单，但企业要准备好材料备查）第七部分：科研立项证明材料（注意与RD表对应）1、国家、省、市、县级立项批文及合同；2、企业科研立项批文；3、横向科研合同（注意附上对应RD表项目的《企业研究开发项目立项审批表》或称《研究开发项目计划任务书》）一、高新技术企业认定材料目录和装订顺序？

第15页第二部分

高新技术企业认定实务操作企业申请高企认定，要提供以下资料，并按以下顺序装订：

第八部分：知识产权资料1、近三年内获得的自主知识产权汇报表2、证明材料：授权的专利证书（若通过许可获得，则增加许可合同备案证明和双方签订的全球独占许可使用协议、按发明、实用新型、软著顺序标注排列）第九部分：科技成果转化资料1、近三年科技成果转化汇总表

一、高新技术企业认定材料目录和装订顺序？

第16页第二部分

高新技术企业认定实务操作第八部分：知识产权资料一、高新技术企业认定材料目录和填写说明：

①科技成果名称：RD表上成果名称；专利证书上成果名称；自立项成果名称。注意与第四部分科研立项证明材料相衔接。

②转化结果：新技术或新产品。

③转化时间：必须是在前三年内转化，不在此时间段不算。2、证明材料：科技成果查新报告；鉴定证书；检测报告、销售合同及发票、新产品图片、用户意见等（按顺序标注排列）

第十部分：研究开发组织管理水平资料（按顺序标注排列）科研项目管理制度；研发投入核算财务管理制度；产学研合作协议；研发机构及设施，研发人员绩效考核制度等。

第十一部分：其他证明材料（略）（主要是反映企业研发实力和重视高企业认定的资料、荣誉证书等）一、高新技术企业认定材料目录和装订顺序？

第17页第二部分

高新技术企业认定实务操作填写说明：一、高新技术企业认定材料目录和装订顺序？第17页

《高新技术企业认定申请书》的填报质量决定着高企认定材料的质量，反映了企业和代理机构的水平。要专业的人做专业的事，用最优秀的人填写此表，以确保高企认定材料的质量。企业要填写好《高新技术企业认定申请书》，必须认真研读企业申请高新技术企业认定时准备上传的全部附件材料，参照附件材料提供的信息填写，并把握好相关性。1、封面填写（以四川企业为例）高新技术企业认定申请书企业名称（盖章）：四川﹡﹡股份有限公司企业所在地区：四川省xxx市认定机构办公室：四川省填报日期：2015年X月XX日二、怎样填写《高新技术企业认定申请书》？

第18页第二部分

高新技术企业认定实务操作《高新技术企业认定申请书》的填报质量决定着高企认2、《企业基本信息表》填写：※⑴企业基本信息表（范本）二、怎样填写《高新技术企业认定申请书》？

第19页第二部分

高新技术企业认定实务操作2、《企业基本信息表》填写：※⑴企业基本信息表（3、《企业研究开发项目情况表》（RD表）填写※⑵RD表--项目编号：RD04（范本）二、怎样填写《高新技术企业认定申请书》？

第20页第二部分

高新技术企业认定实务操作3、《企业研究开发项目情况表》（RD表）填写※⑵RD表--项4、如何填写《上年度高新技术产品（服务）情况表》（PS表）※⑶PS表--编号：PS04（范本）二、怎样填写《高新技术企业认定申请书》？

第21页第二部分

高新技术企业认定实务操作4、如何填写《上年度高新技术产品（服务）情况表》（PS表）※5、如何填写《近3年内获得的自主知识产权数汇总表》填写《近3年内获得的自主知识产权数汇总表》，要对照附件中提供的专利证书，逐项填写，注意与RD项目、PS产品相衔接。6、如何填写《企业年度研究开发费用结构明细表》填写《企业年度研究开发费用结构明细表》时，要对照附件中提供的三个研发费专项鉴证报告所列的研发项目逐项填写。鉴证报告上所立项目，要优先立省以上的立项项目和有成果鉴定证书的项目，方便统计成果转化数。7、如何填写附件清单将提供的证明材料，在下表中列出：8、如何审查规章制度审查提供的5个规章制度时：要注意企业特色。中介机构模板化生产高企时，常从网上下载复制给多个企业使用，各企业没有特色，使通过高企认定提升企业的管理水平的目标难以实现，也是中介机构代替合作方盖萝卜章做假的地方。二、怎样填写《高新技术企业认定申请书》？

第22页第二部分

高新技术企业认定实务操作5、如何填写《近3年内获得的自主知识产权数汇总表》填写《高新技术企业认定申请书》时，不能孤立的填写，要注重相关性。在把握相关性时，要求专业的人做专业的事，并注意以下几点：1、如何判定所属技术领域？主要看认定前1年占企业总收入60%以上的高新技术产品（服务）属于哪类高新技术领域。这要由财务部提供依据。2、如何判定专利、项目和产品是否相符？主要看专利的权利要求书是否符合认定前1年占企业总收入60%以上的高新技术产品（服务）属于的高新技术领域，是否涵盖了DS项目的研发内容、PS产品的保护范围。注意：

①专利数≠RD项目数，但专利的权利要求要涵盖项目；②专利数≠PS产品数，但专利的权利要求要支撑产品；③RD项目数≠PS产品数，但它们的领域应当相关。三、填写《高新技术企业认定申请书》要注意的问题？

第23页第二部分

高新技术企业认定实务操作填写《高新技术企业认定申请书》时，不能孤立的填写，要3、如何判定RD、PS与成果转化的关系？RD项目表，代表的是企业从事的研发项目，反映的是企业的研发能力，用于归集鉴证研发费用，是产生成果的基础，但并不是说有一个RD项目，就有一个成果转化，他们之间没有一对一的关系。但研发费归集时，RD项目表中的项目，与企业年度研发费用结构明细表中的RD项目，是一对一的关系。当然，RD项目也不能太少，否则专家会认为你缺乏研究基础，哪来成果转化，不会给你高分。一般每年不少于4个。PS表反映的是科技成果转化的结果，是计算认定前1年高新技术产品（服务）占企业总收入60%以上的基础。应该说所有PS表反映的产品销售收入总和，就是认定前1年高新技术产品（服务）的总收入。一般说，一个不同的新产品、一张不同指标的PS表，就代表着转化了一项成果，它们之间是一对一的关系。就是说，一张不同指标的PS表代表着转化了一项科技成果。所以，13个成果转化的证明材料，除RD中有被省以上部门立项或者进行成果鉴定的外，多数要用PS表上反映的产品的销售合同加销售发票再加新产品图片证明。因此，在确定PS表上产品名称时，应由财务部先确定能提供销售发票的产品名称，否则因不能提供证明材料，增加工作难度。中介机构容易在销售合同和销售发票上造假。三、填写《高新技术企业认定申请书》要注意的问题？

第24页第二部分

高新技术企业认定实务操作3、如何判定RD、PS与成果转化的关系？三、填写《4、财务部在填写RD表、PS表中的作用？填写RD表、PS表是研发部的份内工作，但在确定RD表、PS表上项目（产品）名称时却要财务部先拿意见。这包括每年研发费加计扣除时确定研发项目、高新技术产品鉴证时确定高新技术产品及高新技术领域，都需要财务部先提供基础数据，否则，到证明PS表上产品为成果转化产品时，由于不能提供发票一切都落空。到财税部门检查时，由于与基础数据不对等，容易被作为造假处理。因此，财务部在填写RD表、PS表中要起好基础作用和先导作用。5、如何判定规章制度的真假？企业的规章制度应有各自的特色。若企业规章制度十分空洞，没有自己的特色；或者同一家会计师事务所鉴证的企业，多个企业的规章制度雷同，应怀疑由会计师事务所提供的模版，重点审查应用证明和总经理的签名。对产学研合同，重点审查学校印章和校长的签名。在这里，我要提醒企业注意，在填写上述5表时，要注意表间的数据关系。这些数据是计算几个比例的基础数据。不要自己填报的数据计算出来的比例都不符合认定条件规定的比例要求。这样低级的错误，希望企业不要犯。三、填写《高新技术企业认定申请书》要注意的问题？

第25页第二部分

高新技术企业认定实务操作4、财务部在填写RD表、PS表中的作用？三、填写※X公司参加高企认定资料准备任务分解建议表（2014年）注①先由财务部提供研发费支出明细、新产品销售明细。②再由财务部、研发部、中介（鉴证）机构结合专利、省市项目立项情况，共同确定RD项目名称、PS产品名称，完善专项审计报告和RD表、PS表。四、高企认定指标如何进行分解？

第26页第二部分

高新技术企业认定实务操作※X公司参加高企认定资料准备任务分解建议表（2014年）四、03Part高新技术企业认定基础知识申请高新技术企业认定要注意的问题03Part高新技术企业认定基础知识评定的基础：《高新技术企业申报材料汇编》文件依据：国科发火〔2008〕172号、国科发火〔2008〕362号评定对照的标准：1、《国家重点支持的高新技术领域》。是检测企业是否从事高新技术领域的生产和服务，以及产品是否是高新技术领域的产品的标准。2、《高新技术企业认定加权系数评分表》。对经过《国家重点支持的高新技术领域》检测修正的指标，参照该表计算得分,是计算主观性指标得分的标准。得分70分以上（不包括70分），就可以评定为高新技术企业。评定的方法：1、参考《企业基本信息表》，结合附件“一、企业资质证明材料”提供的信息，对企业合规性进行评价。对符合要求的，开始进行高新技术企业认定，对不符合要求的，予以中止。一、评审专家如何评审高新技术企业？

第27页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题评定的基础：《高新技术企业申报材料汇编》一、评审专家2、参考《企业研究开发项目情况表》、《上年度高新技术产品（服务）情况表》，结合附件“四、企业科研立项证明材料《企业研究开发项目立项审批表》”提供的信息，按照《工作指引》对《国家重点支持的高新技术领域》的规定，对企业是否从事高新技术领域的生产（服务）进行评价，对符合要求的（符合国家重点支持的高新技术领域的那条那款，要写清楚），开始进行高新技术企业认定，对不符合要求的，予以中止。3、参考《上年度高新技术产品（服务）情况表》，结合附件“四、企业科研立项证明材料《企业研究开发项目立项审批表》”和附件“六、近三年科技成果转化资料”提供的信息，按照《工作指引》对高新技术产品（服务）的规定，对企业申报的高新技术产品（服务）逐一进行评价，对符合《工作指引》和《重点领域》要求的高新技术产品（服务）予以确认，对不符合要求的高新技术产品（服务）予以扣除。予以扣除的高新技术产品（服务），也要从收入审计报告中扣除其相应的高新技术产品（服务）收入。修订《上年度高新技术产品（服务）情况表》和上年度高新技术产品（服务）收入审计报告，结合附件“二、专项审计材料”提供的信息，对企业的高新技术产品（服务）收入强度进行评价。对符合要求的，开始进行高新技术企业认定，对不符合要求的，予以中止。一、评审专家如何评审高新技术企业？

第28页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题2、参考《企业研究开发项目情况表》、《上年度高新技术一、评审专家如何评审高新技术企业？

第29页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题一、评审专家如何评审高新技术企业？第29页第三部分申请高6、参考《企业基本信息表》，结合附件“二、专项审计材料”提供的信息，对企业成长性指标进行计算和评价。结合附件“六、科技成果转化资料，七、企业研究开发组织管理水平资料”对企业研究开发组织管理水平和科技成果转化能力等情况进行评价。7、加权评分。在1～4项都符合规定的前提下，依据上述5、6项评价结果，对企业知识产权、研究开发的组织管理水平、科技成果转化能力、成长性等四项指标进行加权计分，得分70分以上，即可认定为高新技术企业。高新技术企业评价指标系数加权评分表：一、评审专家如何评审高新技术企业？

第30页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题6、参考《企业基本信息表》，结合附件“二、专项高新技术企业评价指标系数加权评分表：说明:1、每项指标分数比例分为6个档次（A、B、C、D、E、F），分别是：0.8～1.0；0.60～0.79;0.40～0.59;0.20～0.39;0.01～0.19;02、各项指标实际得分﹦本指标赋值X分数系数（数量决定赋值，质量决定系数，偏高还是偏低，由评审专家把握，一般不顶格）例：某企业研究开发的组织管理水平5项要求中，有4项符合要求，查上表：指标赋值为20分，指标评价档次为B，分数系数专家评为0.7，则实际得分=20分×0.7=14分3、评价指标以申报之日前3个年度的数据为准，如企业创办期不足3年，以实际经营年限为准。4、各项指标选择均为单选。5、增长率=1/2X[第二年总资产（销售额）/第一年总资产（销售额）+第三年总资产（销售额）/第二年总资产（销售额）]-1一、评审专家如何评审高新技术企业？

第31页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题高新技术企业评价指标系数加权评分表：一、评审专家如何评审高新高新技术企业认定客观性指标居多，没有多少捷径可走，必须老老实实的做好平时指标的监控。但在长期的实践中，发现通过智慧处理也可以解决一些问题。1、正确认识高新技术领域。国科发火（2008）172号文件附件《国家重点支持的高新技术领域》规定的领域均属于高新技术领域，范围特别的宽，很多企业都能对号入座。就是一些看似没有科技含量的产品，经熔入高新技术改造的内容，也就变成了高新技术领域。因此，研发人员要熟读《国家重点支持的高新技术领域》，从中寻找研发方向和研发灵感。材料撰写人员要熟读《国家重点支持的高新技术领域》，从中寻找写作灵感。2、智慧处理＂专利全球独占＂。专利的区域性特征表明专利只在授权区域发挥作用，任何一个专利不可能到全球所有国家和地区申请授权，因此没有全球授权的专利，就不可能有全球独占；同时，任何一个国家和地区的专利管理机关，只在管辖区内履职，没有任何一个国家和地区的专利管理机关，能够管到管辖区域外的专利是否侵权，能够管到全球。因此，专利全球独占是不可能的。但国家有关部门却要求签订＂专利全球独占协议＂，你还必须为之，智慧处理。一是按照国家知识产权局统一制作的《专利独占协议文本》签订专利独占协议，并到国家知识产权局各地代办处（省知识产权局）备案，备案时间要7个工作日，不收费。二是双方签订一个＂专利全球独占使用协议＂的合同，双方签字盖章应对检查。目前，为支持高企认定工作，国家知识产权局已同意各地代办处，对全球独占许可协议，在附上国科发火（2008）362号文件的基础上，也可备案，但专业人士不提倡。二、申请高新技术企业认定要智慧处理的八个问题？

第32页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题高新技术企业认定客观性指标居多，没有多少捷径可走，3、财务处理研发费占比和固定资产变卖。研发费占比要达标，财务处理很重要。一是财务处理销售收入。可以当年销售、当年开票，也可以当年销售，次年开票；二是财务处理科技人员奖金发放和研发设备购置。奖金可以当年发、当年做账，也可以当年发、第二年做账。研发设备可以提前到当年买、也可以推迟到后年买。只要进行科学合理的财务处理，一般研发费用可以达到占比。固定资产变卖的财务处理，是因为企业成长性考核是高企认定的重要指标。企业在生产实践中变卖固定资产是经常遇到的事，什么时候变卖，对高企认定影响最小，这就是要智慧处理的问题。根据企业成长性指标计算公式，认定的初始年（基础年），也就是认定或复审申报的当年变卖固定资产，对企业成长性指标计算最有利。为早日评定为高新技术企业，企业成立的当年就有销售收入，哪怕销售样品只收入几元，第二年增加点，第三年再增加点，每年不为0，两年相减不为负，就有利于增长率得分。4、认真把握年务工183天这个分水岭。在企业工作183天以上，就算企业的正式员工，不管你是聘请的、买社保没有买社保、签合同没有签合同的，只要在你那里1年干满了183天，就算是你的正式职工，就要纳入高企认定中的员工中，大专以上人员占比和研发人员占比。只要在你那里1年没有干满183天，就列入临时工名册，不参与占比计算。要按科技人员、企业正式员工、企业临时工分别造册，迎接检查。同时与年底报税务机关人数一致。这点，与税务部门检查不一致。税务部门看工资表，用12个月加权平均。研发人员要求买社保。二、申请高新技术企业认定要智慧处理的八个问题？

第33页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题3、财务处理研发费占比和固定资产变卖。研发费占比要5、高度重视知识产权申报。知识产权是一票否决指标，从申报到授权，一般发明专利要2〜3年、实用新型要6〜8个月、变更专利权人要10—20天，独占许可备案要5—7天，这些时间是从申请人向专利管理机关缴费日算起，递交申请材料后不及时缴费，专利管理机关是不会给你进入审核程序的，所以要催促代理机构及时缴费。由于知识产权要授权才算，要拿到专利证书或者是授权通知书才算，因此，对企业申请专利要早抓、要常抓。由于有变化、有不同、有差异，就可以申请专利，因此，只要企业高度重视，这一指标很容易完成。高企认定时，专利要求是认定前三年获得授权或者是认定当年上报申报材料前获得的授权专利、按时缴纳年费处于有效期內、上次认定没有使用过的专利都认可，一定要把握好这一时间段。知识产权在高企认定时智慧处理的空间不大，唯一可以智慧处理的就是到大专院校、科研院所、其它企业，通过独占许可方式获得，但成本较高。若不是企业技术创新必须，仅仅是为了认定高企，这个投资成本就太大了，认定管理机关也不提倡，因为通过高企认定提高企业的核心竞争力的目标没有达到，只能作为权宜之计。最近四川成立了一家专利营运公司，对企业寻找专利搭建了平台。独占许可要签全球独占许可协议，按＂智慧处理专利全球独占＂办理。值得注意的是：签订独占许可的专利，也必须是近三年授权的。二、申请高新技术企业认定要智慧处理的八个问题？

第34页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题5、高度重视知识产权申报。知识产权是一票否决指标，6、正确理解高企认定的＂三年＂。高企认定文件中出现的三年，在不同的地方，指的时间段不一样，企业必须自觉把握。假如2012年12月28日获得高企认定机构认定通过，那么高企有效期三年指的是2012年12月28日〜2015年12月27日这三年；高企享受税收优惠期三年指的是2012年1月1日〜2014年12月31日这三年，从认定通过当年的1月1日算起；复审应该在高企有效期满前三个月，也就是2015年9月提出。复审认定前三年指的是2012年、2013年、2014年这三年。准确理解这个三年不同的时间段，对企业开展高企认定和享受税收政策，十分有利。7、智慧处理科技成果转化能力。高企认定要求企业年转化科技成果4项以上，三年共计12项以上，一般填报13项。注意把握几个问题：一是注意把大成果划分为若干个小成果，把全程成果划分为若干个阶段（梯）成果。二是注意专业性产品折分。一个专业产品就是一个转化成果，但要注意考核指标和检测指标不能完全一样，若完全一样，就变成了一个产品、一个成果，评审专家会这样评定的。注意检测指标上要有不同点。有了这种思路，企业转化科技成果12项以上，就不存在任何问题了。8、智慧处理研发项目、转化成果、知识产权的相关性。注意参阅专利权利要求书的内容，把研发项目、转化成果、开发产品的项目内容，尽可能的被专利权利要求书的内容所包含，那怕只有一点点，都说明是相关的。风马牛不相关的专利，评审专家是不会认可的。这是申报材料质量好坏的分水岭。专业的人做专业的事，这是专业的人做申报材料重点下力的地方。要注意它们的科学性、一致性、关联性。二、申请高新技术企业认定要智慧处理的八个问题？

第35页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题6、正确理解高企认定的＂三年＂。高企认定文件中出1、建议高新技术企业申报宜早不宜迟。高企认定是牵着企业转型发展，实现“强者更强、弱者变强”的牛鼻子，因此，申报高企认定宜早不宜迟。①注册时间一年以上，就可申请认定高企；②高新技术企业认定没有最低销售要求，但销售收入最好在100万元以上；③亏损企业也可以申报高企认定。但成长性指标差，得分为0，就是总分80分得70分以上，因此，对材料要求较高。成都恒坤光电科技有限公司2013年1月7日注册成立，成立后就用高企理念管理企业，不到两年，申请项目资金200多万元，2014年8月参加高企认定，11月就获得通过，值得大家学习。三、对企业参加高新技术企业认定的几个建议？

第36页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题1、建议高新技术企业申报宜早不宜迟。高企认定是牵着企2、建议高企认定要提前一年找中介机构辅导。由于高企认定是看前三年的数据，因此，高企认定准备工作最好提前一年进行。一是找一家科技中介全程辅导（包括7个专项审计报告，要求有二维码）。二是对中层以上干部进行一次培训，对高企认定指标进行分解（总经理最好参加），并与科技中介派来辅导的专家对接好；三是科技中介全程辅导企业要重点把脉：①是否是高新技术领域；②RD表、PS表、核心知识产权是否与高新技术领域相符；③参与指导财务处理和基础账的建立。指导7个鉴证报告的鉴证，确保有二维码及数据间的关系符合要求；四是对公司授权专利进行清理。若没有6个实用新型专利或者1个发明专利授权，或者授权专利不能支撑高新技术产品的，须再补充申请专利。并要督促代理机构缴纳专利申请官费（不缴费国家专利局不进入审查程序），以确保次年4月复审或次年8月新认定时申请的专利能够授权并符合要求。五是对研发人员、大专以上人员毕业证书，一对一的清理。说得出名单和理由，拿得出证据。三、对企业参加高新技术企业认定的几个建议？

第37页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题2、建议高企认定要提前一年找中介机构辅导。由于高企认3、建议高企认定要专业的事专业的人做。2014年，有120多家企业没有通过四川省高企认定办的高企认定，占总数的15%。这些企业，都是通过初审合格的，也就是说，从表面上看，都是符合高企认定指标的。没有通过的原因主要是材料写作质量不高，不是专业的人在做。有的是企业自己的科技人员编写的，由于缺乏经验，缺乏通盘考虑，缺乏统筹协调，所编写材料相关性不强，特别是与高新技术领域相关不够，被评审专家打了低分。还有的是一些会计师事务所、专利事务所代理的，由于他们的特长是财务审计、专利申报，因此，在编写RD表和PS表时，也很不专业，经常出现与高新技术领域相关不够的问题，也被评审专家打了低分。因此，高企认定要专业的人做专业的事，要选择那些熟悉高新技术领域，认定经验丰富，能够掌握最新政策的专业机构指导认定资料的准备工作，以符合企业实际，提高资料准备质量，既提高认定通过率又减少认定的法律风险。

4、建议高企认定企业从想认定（申报）的当年1月1日起应对人员占比进行监控。这是享受税收优惠政策时税务部门重点检查的指标。三、对企业参加高新技术企业认定的几个建议？

第38页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题3、建议高企认定要专业的事专业的人做。2014年

5、建议高企认定要作为企业全厂性的行动。一是必须有领导抓，多个部门配合。财务部是龙头，研发部是重点，知识产权、人力资源、行政部一个都不能少；二是行政部要做好组织工作，财务部要先提供基础数据，研发部要主动填写两表。准备材料时要以高新技术领域为中心，知识产权为判据，财务票据为引领，研发项目成果转化（RD表、PS表）为重点，人事行政为保障，制度建设要符合企业实际、有企业特色并切实履行；三是每个企业有每个企业的特点，高企认定不能搞工厂化、模板化的生产。这点，企业要注意，代理机构更要注意。

6、高企认定与企业设备等级和规模无关。高新技术企业不等同于设备现代化企业，但等同于高创造力企业。高企认定不看设备的现代化水平，只看企业的创新创造能力和核心竞争力。换言之，就是只看企业的新产品开发能力、成果转化能力、知识产权创造和运营能力。搞清楚这个概念，对那些设备很好的代加工企业不能评定为高企，反而是那些设备较差、设备看都看不得的企业，由于创新创造能力强、产品竞争力强而评定为高新技术企业，就不足为怪了。所以，企业能否评定为高企，不是看企业设备现代化水平有多高，而是看企业的创新创造能力有多强。同时，与企业是否亏损无关，也与企业规模大小无关，也与销售收入多少无关，但必须有销售收入。当然，亏损企业申报高企对材料写作质量的要求更高。三、对企业参加高新技术企业认定的几个建议？

第39页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题5、建议高企认定要作为企业全厂性的行动。一是必须

7、企业在做高企认定申报材料时还要注意

⑴几个审计报告间数据的关系。

⑵由省高企办认可的会计师事务所出具专项鉴证材料并有二维码。

⑶技术研发费高企认定归集和加计扣除归集标准不一样。高企认定执行国科发火【2008】362号，加计扣除执行国税发（2008）116号和财税（2013）70号，因此，如果一个企业当年既要申请享受高企税收优惠政策，又要申请享受研发费加计扣除政策，则对研发费的归集和鉴证需要做两个，而且两个的差距还较大。为满足成果转化的要求，建议年研发项目不少于4个，三年不少于12个。优先归集列入政府科技计划的科技项目。

⑷注意项目表（RD表）、产品表（PS表）、知识产权表。一要注意技术领域；二要注意表间关系；三要注意时间段（前三年，知识产权可以是申报当年）；四要注意项目表上的研发费用和产品表上的销售收入，总计后与鉴证报告上的研发费总和、高新技术产品销售收入总和的相符性。五要注意PS表上的产品，财务部门能提供销售发票。

⑸在附件“四、科研立项证明材料”中，要对应RD表提供《企业研发项目立项审批表》（研究开发项目计划书）及批文，并做好这些研发项目证明材料《企业研发项目立项审批表》（研究开发项目计划书）对应RD表的标识工作，以便于评审专家及管理部门查找。

⑹注意申报数据的前后一致性。注意依据申报表中所填数据计算的比例，应符合认定标准。

⑺专利证书标明两个或两个以上专利权人共有，不能同时享受此专利（按独占许可方式办理，要所有专利权人签字盖章）。

⑻企业通过正式打印功能导出申报书内容并完成打印时,应注意申报号是否一致。三、对企业参加高新技术企业认定的几个建议？

第40页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题7、企业在做高企认定申报材料时还要注意三、对企业参

8、高企认定不会有满分。如A档，专家评分时掌握的系数最高0.9，特别好0.95，多数0.85，特别差的也有0.8的，这取决于材料的撰写质量。

9、警惕一些中介机构模版化生产高企认定材料。对一些中介机构低价帮助企业申报高企，要警惕他们模版化、工厂化制作高企申报材料，导致申报质量差，潜伏着很大风险。

10、高企申报网上填报宜早不宜迟。否则到时因网络堵塞导致资料不能上传、纸质资料不能按时上交，导致前功尽弃。11、按时到省政务中心窗口上交高企认定材料。一要准时，过时不候；二要盖好企业公章和企业法人代表私章。三要注意封面上的条纹码。12、企业通过高企认定获得高企证书后，①要及时到税务局备案，获得税务局发的《企业所得税优惠事项备案表》，享受所得税优惠政策。②及时到科技局备案，享受地方财政补助政策。③及时在包装箱和宣传册上印制。13、高企认定不需要层层推荐，没有指标限制，直接从网上上报材料，直接交到省政务中心。三、对企业参加高新技术企业认定的几个建议？

第41页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题8、高企认定不会有满分。如A档，专家评分时掌握的系1、指标不对。一是按《高新技术企业认定申请书》企业基本信息表中数据所计算的指标不符合高企条件。二是所做资料不专业。经专家审核剔除不是高新技术领域的项目、产品后的销售收入、研发费投入等指标，不符合高企条件，导致企业没有通过认定。这主要是一些会计师事务所业务不熟，把非高新技术产品作为高新技术产品进行归集，被评审专家发现后剔除，导致数据降低，不能满足高企认定指标的要求。2、领域不符。一是企业的主营业务本身就不是高新技术领域，而一些企业或中介机构误认为是高新技术领域进行了申报。二是企业的主营业务本身是高新技术领域，但特征不够明显，一些企业或中介机构由于业务不熟，把本属于高新技术领域的东西写来像传统产业，或者是对应的高新技术领域选择不恰当，而被评审专家误判。有的直接当作领域不符而被取消，有的系数给得很低，该给0.95的只给了0.8，最后总分不够，没有通过。3、专利不够。一是专利与企业的主营业务产品不相关被评审专家剔除；二是专利没有缴纳年费导致专利实效被评审专家剔除。2012年双流县有家企业省认定办公示后，被科技部审核取消，就是这种情况。三是企业本身上报的专利数就不够。4、资料明显作假。一些中介机构低成本招揽业务，进而工厂化、模板化制作生产高企申报认定材料，被认定机构发现材料作假而直接取消。2013年省认定办就直接取消了10多家，2014年又取消了40多家企业申请认定的高企资格。5、资料标注不清楚。由于装订材料的同志业务不熟、不专业，对资料标注不清，导致评审专家误判。所以装订材料也要专业的人、有经验的人来做。四、评审专家评审不通过的常见原因？

第42页第三部分

申请高新技术企业认定要注意的问题1、指标不对。一是按《高新技术企业认定申请书》企业04Part高新技术企业认定基如何保证高企认定的质量04Part高新技术企业认定基

第43页第四部分

如何保证高企认定的质量1、国家高企认定办通过巡视制度保证高企认定的质量。2、国家高企认定办通过备案方式对评审结果进行复查。一、国家层面二、省级层面1、省高企认定办对会计师事务所从业资格进行审查（一年一审）。2、省高企认定办对会计师事务所从业质量进行抽查。3、省高企认定办每年到各地市和产业园区，组织高企业认定培训。4、省高企认定办实行痕迹管理，要求参加高企认定的评审专家独立评审、签字画押，独立承担责任，对打招呼的人和事实行全程记录，装入档案备查。5、省高企认定办对评审结果进行抽查。1、地方税务局对认定结果从享受税收优惠政策角度进行核查。重点是领域、研发人员、大专以上人员毕业证书等，最容易出问题。三、其它第43页第四部分如何保证高企认定的质量1、国家高企认定办演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！

2015年高新技术企业认定培训辅导

培训人：郑树明

2015年3月5日

2015年高新技术企业认定培训辅导目录CONTENTSPart101~14高新技术企业认定基础知识Part215~26高新技术企业认定实务操作Part327~42申请高新技术企业认定要注意的问题Part443如何保证高企认定的质量目录CONTENTSPart101~14高新技术企业认定基01Part高新技术企业认定基础知识高新技术企业认定基础知识01Part高新技术企业认定基础知识

高新技术企业是指那些从事国家规定的、重点支持的高新技术领域生产，具有持续创新投入、持续创新创造能力、拥有自主知识产权保护、成长性好，并根据国家授权、由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合组织专家按照国家规定条件和程序认定合格，报国家高企认定办公室备案批准，由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合颁发《高新技术企业证书》，且在有效期内的居民企业，即为国家高新技术企业。这段话说明，①高新技术企业要由企业自愿申请，不申请不得评为高新技术企业。②高新技术企业要认定，不认定或认定不合格，不得称为高新技术企业。③高新技术企业要发证书、要在有效期内。没有省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合颁发的《高新技术企业证书》，或者有《高新技术企业证书》但不在有效期内，不得称为高新技术企业。④高新技术企业不分级别。所有经认定的高新技术企业虽然是省科技厅等四部门联合颁发证书，因报国家高企认定办公室备案批准，仍属于国家级。因此，按照新的认定办法认定的高新技术企业，不再有国家级和地方级之分，统称为国家高新技术企业。一、什么是高新技术企业？第

1页第一部分高新技术企业认定基础知识高新技术企业是指那些从事国家规定的、重点支持的高一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册1年以上的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。除了上述条件，没有其它任何附加条件。所谓要求高企每年做多少篇新闻报道、增长率要达到多少，都是没有依据的。二、高新技术企业有那些认定条件？

第

2页第一部分

高新技术企业认定基础知识一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被1、减按15%缴纳所得税。一是凭《高新技术企业认定证书》到所在税务机关备案，从备案的次月起，按照企业当月利润的15%预交企业所得税；二是在次年1月至5月31日，企业在对上年所得税进行清算时，按企业上年全年利润的15%清算缴纳企业所得税，多退少补。2、享受研发费加计扣除的优惠政策。2015年11月2日，财政部、国家税务总局、科技部联合印发关于完善研发费用加计扣除的通知【财税（2015）116号】。明确提出享受研发费加计扣除实行负面清单管理，并可追溯享受前三年，这与高新技术企业认定前三年相一致。高新技术企业是国家重点发展的产业，国家转型发展，高新技术企业是主力军，肯定不在负面清单内，享受研发费加计扣除政策理所当然，更加理直气壮。3、享受固定资产加速折旧的扶持政策。企业固定资产特别是研发设备享受加速折旧政策，是国家扶持高新技术企业发展的又一重要政策。高新技术企业技术含量高，竞争激烈风险大，设备更新换代快，符合企业所得税法实施条例第98条的规定，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。对企业购置用于研究开发的仪器设备、单台价值在100万元以下的，可以一次或分次摊入管理费、其中达到固定资产标准的，应单独管理，但不能提取折旧。单台价值在100万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。【财税（2014）75号】三、高新技术企业有那些优惠政策？

第

3页第一部分

高新技术企业认定基础知识1、减按15%缴纳所得税。一是凭《高新技术企业认定4、享受创投资金投资税收优惠政策。根据国家政策规定，创业投资机构采取股权投资于未上市的中小高新技术企业，满两年以上的，可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年，抵扣该投资机构的应纳税所得额。【财税（2015）116号】。5、享受资本公积转股可以在5年内缴纳个人所得税政策。享受科技人员在中小高新技术企业转化成果获得的股权奖励可以在5年内缴纳个人所得税政策。【财税（2015）116号】

6、享受财政资金对创投资金的补贴政策。根据《四川省科技型中小企业创业投资补助资金管理暂行办法》【川财企（2008）97号】的规定，创投资金投资于高新技术企业，满1年后，创投企业可以按照实际投资额的5%申请风险补助，补助金额最高不超过500万元；投资企业有科技贷款的，可以申请科技贷款贴息，贴息标准为企业实际支付利息额的50%。同一项目贴息时间不超过3年，贴息总额不超过200万元。创投资金投资非高新技术企业，则没有这些补贴。7、享受地方财政的补助政策。由于高企的数量反映了一个地区的创新能力，代表着一个地区经济转型发展的水平。因此，很多地方政府都把高企的数量和高新技术产品收入纳入目标管理，以调动各级政府真抓高企认定促转型发展的积极性。为确保目标任务的完成，诸多地方科技局都安排专项资金给予补助。如认定、复审合格一个高新技术企业，成都高新区补助30万元，米易县补助10万元，德阳市6万元、广汉4万元，资阳市5万元，内江市30万元等等，大大促进了高新技术企业认定和复审，加快了高新技术企业的发展。三、高新技术企业有那些优惠政策？

第

4页第一部分

高新技术企业认定基础知识4、享受创投资金投资税收优惠政策。根据国家政策规

8、享受科技保险补贴。根据《成都市科技保险补贴资金使用管理办法》（成财教（2008）227号）规定，高新技术企业购买的科技保险包括高新技术企业产品研发责任保险，关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等6个险种，产生的保险费用由成都市科技资金以40-50%的保费补贴。非高新技术企业购买这些保险，则没有这些补贴。9、享受申报项目优先立项的优惠政策。据了解，同等条件下，高新技术企业申报国家中小企业创新资金，国家发改委高技术产业化示范工程项目资金，国家科技部科技支撑计划和四川省重点科技成果转化计划等一系列科技计划，优先立项。据不完全统计，在项目基本相同的条件下，高新技术企业申报的比非高新技术企业申报的立项权重增加50%以上。同时，高新技术企业是优质企业的代名词，是一张企业做大做强的靓丽名片。更是企业上市融资的鼓励条件之一，特别是创业板，非高新技术企业，很难在创业板上市。高新技术企业，申请土地可优先获得审批，申请项目可优先获得立项，申请环评可优先获得支持。因此，企业要做大做强，就要重视参加高新技术企业的认定，向高新技术企业目标冲刺。三、高新技术企业有那些优惠政策？

第5页第一部分

高新技术企业认定基础知识8、享受科技保险补贴。根据《成都市科技保险补贴资金四、认定高新技术企业要准备那些认定材料？

第6页第一部分

高新技术企业认定基础知识四、认定高新技术企业要准备那些认定材料？第6页第一部分高③近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告【由省认定办认可的中介机构进行归集鉴证，用于测定高新技术产品占比。只做最近1年的，只有1个】。3、知识产权证明材料

近3年授权的发明专利证书1件；或者实用新型专利证书6件（含软件登记证书），即每年2件实用新型专利证书（含软件登记证书）；或者签订独占许可协议（含全球独占使用协议）。注意权利要