合作社财政支农项目申报实务课件

合作社申报国家支农资金实务

——全国工商联农业产业商会培训中心副主任

孙建（高级工程师）

引言■第一部分政府农业扶持项目资金申报技巧■

第二部分：全国供销合作总社新网工程申报指南和案例第三部分：国家农业综合开发项目申报指南和案例

第五部分：农村大型沼气工程项目申报指南及案例

第四部分：农业财政及现代农业示范项目申报指南与案例引言

随着我国涉农项目来源的增多，涉农企业申报农业项目的积极性也越来越高，成功申报国家扶持资金，不但能获取资金无偿支持，企业还能得到政府认可的殊荣，可以提高企业知名度和企业信誉，增加企业无形资产，有利于企业发展和产品销售。在1950年7月，中华全国合作社工作者第一届代表会议在北京召开，这是新中国成立以后召开的第一个全国性合作社工作会议。会上成立了中华全国合作社联合总社，并起草讨论了《中华人民共和国合作社法（草案）》和《合作社登记办法（草案）》。其中，合作社法草案规定，国内要办三种合作社，一种是工人和城市其他劳动人民的消费合作社，一种是农民的供销合作社，还有一种是城乡独立生产的手工业者及家庭手工业者的手工业生产合作社。2005年3月24日，国家工商总局发出促进个体私营等非公有化经济发展的通知，提出明确各类从事生产经营活动的农民专业合作经济组织均可以申请工商登记，取得市场主体资格。合作社在现代农业生产过程中所扮演着越来越重要的角色，所承担的功能如下：首先，合作社能够使一盘散沙的个体小农按照符合国际通行原则的《合作经济组织法》组织起来，以合作经济法人而不再是单个的自然人形式出现在市场经济舞台上。其二，合作社在农副产品的各个储存、加工、运输、销售（包括批零销售和进出口）以及农用生产资料的定货、运输、购买和质量检查等诸多环节，根据市场经济利益最大化原则，为农民最大限度地减少中间环节，节约成本，减少浪费，确保农副产品保值增殖以及农用产品售后服务和产品质量，达到合作社经营利润最大化的目的，从而从根本上大幅度地增加农民的收入。第三，合作社将在上述领域进行不间断地投资，以迅速增加社员农民的资产。

项目的申报也是一举多得的多赢过程，10年来我们为企业咨询资金申报成功的项目1000多个，目睹很多中小企业快速发展的过程，通过申报项目企业增加了见识，培养了企业人员，提高了自身素质，在外因资金扶持和内因企业管理加强的综合作用下，提高了企业发展速度，壮大了企业实力，带动了当地就业、增加了财政税收，为国家和社会做出了较大贡献，部分企业法人成为国家、省级五一劳模或各级人大、党代表。其中安徽临泉守红黄牛专业合作社在申报项目的过程中，完善了“林—草—牧—沼—菌—肥—粮”的生态农业循环经济发展模式，企业法人代表王守红先后成为中国农技协常务理事、安徽省循环经济研究会常务理事.2005年获“中国十大民间环保杰出人物”，2006年获国家环保总局“地球奖”，2008年央视邀请赴京参加改革开放30年纪念活动。随着合作社的发展及所承担的社会功能强化，国家各级财政对合作社扶持力度不断加大，《农民专业合作社法》第七章规定了支持农民专业合作社发展的扶持政策措施，明确了产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等四种扶持方式。现就财政对合作社支持项目即合作社财政支农项目的申报存在的问题、申报技巧等进行讲述。第一部分政府农业扶持项目资金申报技巧

一、申报存在问题目前由于部分企业仍不熟悉申报程序，经常出现符合申报条件的项目漏报、或者报了没有把握好申报要求，在具备条件的情况下享受不了扶持资金政策，针对这部分申报单位存在的问题，我们总结10年来为企业申报成功经验，下面重点将农业综合开发多经项目、现代农业示范、农民专业合作社新网工程、大中型沼气工程、农业循环经济等项目的资助领域、申报条件、注意事项做初步介绍，研究讨论提高项目申报水平的方法和手段，供大家在项目申报中参考，便于项目申报单位得到一定启示，使申报人尽快了解和掌握有关农业项目及配套资金的申报程序、管理办法、相关政策及注意事项，借鉴掌握申报技巧，以便成功获得国家或地方项目资金支持。3、从相关项目主管部门了解项目申报具体要求，争取有关主管部门的同意和支持。一般政府部门对本系统项目项目相关政策了解很清、把握很到位。他们会给企业一些建议：比如哪些项目有更强的企业在申报，本企业就不要申报了；哪些项目还是空置的，企业可以去申报；哪些部门是项目申报的关键部门等等。4、提前了解国家有关部门常年支持项目，可以积极准备申报下年度项目。一般国家和省直有关部门项目是连续申报的，每年都有，如果企业早了解政府部门上年度支持项目，申报成功的可能性比较大。（二）做好企业申报前期工作部分国家支持项目对扶持对象有限定条件，其中软条件如管理机制、订单、基地等容易克服，但个别项目要求企业具备省市农业产业化龙头企业的硬条件比较难逾越，因此准备申报项目的企业有条件时应积极做项目申报前期准备工作，对外积极申报省市甚至国家级农业产业化龙头企业，对内做好环评、土地、备案等资料收集工作。（三）把握申报政策，合理选定申报项目。申报的项目应与企业的规模大小相匹配、可以先小后大，循序渐进，对中小企业而言，参与国家大项目的竞争就比较困难，获得成功的可能性也比较小，相反申报一些省市级的小项目，前期的投入较小，获得成功的可能性也比较大。1、把握申报政策。目前，基本上国家相关部委的网站上设置了专业频道或专栏，及时更新有关申报的政策规定，要求和注意事项的管理办法、项目指南、申请须知、申报材料组成结构和撰写提纲、申报软件下载等内容，目的是为广大符合条件的企业和项目，切实得到支持和资助，获得跨越式发展。2、合理选定申报项目。申报企业首先要求依照申报指南，确定申报项目，而确定申报项目的主体和中心内容，使之与项目指南密切吻合。因为每次专项扶持资金均要求企业申报的项目，必须在相应项目指南的范围内，否则原则上不予支持。（四）高度重视项目申报材料编写申报的项目要获得成功，涉及到项目筛选、项目申报材料的编写、项目申报，后期牵涉到项目评审、项目实施、项目验收等，是一个系统的工程，对此工程具体办事人员的专业性、责任心、敬业精神和文字表达能力要求十分高。为提高工作效率，申报企业应成立由懂具体细则、知方法、明内情、有经验的人员所构成的申报项目工作组，专职任务是完成项目申报。人才可来自申报单位、项目技术方和外聘的专业咨询机构人员（外脑）。1、委托有经验的咨询机构和专业人士协助编写。编写项目申报材料是一项科学严谨的工作，内容多，工作量大，涉及的头绪也多，而且项目不同、申报的归口单位不一，项目申报材料也各有特色，从国家发布相关项目信息开始到最后的申报截止，留给企业操作的时间很短；准备材料的过程很复杂，在编写申报材料之前，一定要认真阅读对申报材料的要求与申报条件，以及重点支持的领域，如果所申报的项目属于已经明确表示不支持的项目，切不可强行申报。国家有扶持项目，企业应该积极争取，但申报材料编制一定要专业，不能匆忙编写国家和省市的项目或大项目，对材料的要求都比较高，需要委托具有国家咨询资格证书的专业机构、有经验的专业人士来协助完成材料准备工作。否则，有一些好项目会因为准备不专业而不能获得审批，前功尽弃。2、、项项目目可可行行性性报报告告一一定定要要论论述述准准确确，，真真实实可可靠靠，，全全面面反反映映申申报报项项目目的的基基本本情情况况。。有有的的申申报报单单位位把把编编写写项项目目申申报报材材料料任任务务都都交交给给办办公公室室行行政政人人员员，，尽尽管管这这些些人人员员对对本本企企业业的的情情况况了了如如指指掌掌，，但但实实际际上上有有很很多多的的人人员员，，由由于于无无暇暇熟熟悉悉申申报报材材料料编编写写要要求求，，加加之之忙忙于于日日常常工工作作，，时时间间有有限限，，因因而而就就需需要要聘聘请请有有经经验验的的专专业业咨咨询询机机构构的的技技术术人人员员对对提提供供的的项项目目技技术术原原始始资资料料进进行行整整理理、、编编辑辑和和加加工工，，并并且且需需要要补补充充时时及及时时与与企企业业技技术术人人员员沟沟通通补补充充和和完完善善，，这这样样既既节节省省了了项项目目单单位位人人员员的的时时间间与与精精力力，，又又丰丰富富了了项项目目可可行行性性报报告告的的内内容容，，大大大大提提供供了了工工作作效效率率。。3、申报单单位情况，，要反映申申报单位的的是否有较较高现代管管理水平，，尽量体现现出申报单单位的特色色和实力，，反映出良良好的人才才结构和较较高的素质质，论述出出所取得的的业绩和资资信程度。。表现出主主营业务突突出，是否否具备实施施本项目的的软硬件环环境和条件件，财务状状况要予以以充分展示示，财务指指标清楚申申报单位的的制度要健健全并在申申报材料中中予以阐述述，如科研研管理制度度、财务管管理制度、、资产管理理制度和会会计核算制制度等。4、、附附件件的的准准备备整整理理要要仔仔细细，，要要全全面面，，要要有有针针对对性性，，要要与与项项目目可可行行性性报报告告和和申申报报单单位位的的内内容容相相符符并并给给予予证证实实。。（五）做好好项目申报报后跟踪工工作申报项目是是由县市逐逐级上报的的，项目初初稿完成后后，在上级级限定上报报截止日期期之前，有有条件时提提前把相关关材料送到到相关环节节，包括直直接面对企企业的部分分主管部门门，要积极极沟通好与与各相关部部门的关系系。还要注注意及时跟跟进、关注注项目申报报情况，做做好与各部部门的沟通通。获得关关于项目申申报的最新新进展情况况。因为很很多项目，，在上报之之后，根据据专家、政政府的意见见，还有一一个微调的的过程。企企业及时了了解情况，，才能根据据最新情况况作一些补补救工作。。不能报完完材料就万万事大吉。。要用认真的的工作态度度，多方位位、多层次次、多渠道道选择申报报项目。要要建立项目目申报的保保障体系，，从人力、、财力、物物力方面予予以重点保保证，确保保项目申报报工作扎实实、有效的的开展。在在政策允许许的范围内内抓项目。。按照项目目申报程序序，有步骤骤的开展项项目工作，，不作无用用功。项目目的争取阶阶段，汇报报与解释是是核心内容容，前期工工作成功与与否全在这这一阶段。。做到以诚诚待人，以以情感人是是基本的要要求，同时时要锲而不不舍。两者者齐备，争争取成效会会大大提高高。第二部分：：全国供销销合作总社社新网工程程

申报指指南和案例例一、新网工工程申报文文件关于下载《《关于组织织申报2008年新新农村现代代流通服务务网路工程程专项资金金的通知》》（财建便便函[2008]61号）正正式文件的的通知各省、自治治区、直辖辖市、计划划单列市供供销合作社社，新疆生生产建设兵兵团供销合合作社，中中华全国供供销合作总总社各相关关直属企事事业单位、、主管社团团：《关于组织织申报2008年新新农村现代代流通服务务网络工程程专项资金金的通知》》（财建便便函[2008]61号，以以下简简称61号号文件）正正式文件将将陆续下发发。为便于于下步工作作的开展，，现发布61号文文件电子版版（见附件件）。附件：关于于组织申报报2008年新农村村现代流通通服务网络络工程专项项资金的通通知总社财会部部

二OO八年十月月二十四日日关于组织申申报2009年新农农村现代流流通

服务务网络工程程专项资金金的通知财建便函[2009]49号号各省、自治治区、直辖辖市、计划划单列市财财政厅（局局）、供销销合作社，，新疆生产产建设兵团团财务局、、供销合作作社：为为了做好好2009年度新农农村现代流流通服务网网络工程（（以下简称称“新网工工程”）专专项资金的的申报工作作，根据财财政部《新新农村现代代流通服务务网络工程程专项资金金管理办法法》（财建建[2009]630号，以以下简称《《管理办法法》）的规规定，现将将2009年“新网网工程”专专项资金组组织申报有有关事项通通知如下：：一、申报条条件申请2009年度““新网工程程”专项资资金，需符符合下列条条件：（一）申报报项目符合合《管理办办法》规定定的支持范范围。（二）申报报单位为具具有法人资资格的农资资、农副产产品、日用用消费品和和再生资源源经营企业业，提供公公益性服务务的专业合合作社等各各类组织，，并具备以以下条件：：1、经县级级以上（含含县级）有有关部门注注册登记、、持续运营营一年以上上。2、有健全全的组织机机构和内部部控制制度度。3、会计独独立核算，，财务状况况良好，无无不良信用用记录。4、企业由由供销合作作社或所属属单位控股股或参股（（供销合作作社或所属属单位参股股的应对企企业具有实实际控制力力），其他他各类组织织的举办单单位或业务务主管单位位为供销合合作社。二、支持方方式“新网工程程”专项资资金采取贷贷款贴息、、以奖代补补和财政补补助的支持持方式。（一）对于投投资规模大，，取得银行中中长期项目贷贷款的采取贷贷款贴息方式式予以支持。。贴息资金根根据实际到位位银行贷款、、规定的利息息率、贷款期期限和实际支支付的利息数数计算，贴息息年限一般不不超过3年。。2009年年中央财政贴贴息时间为2008年6月21日至至2009年年6月20日日。（二）对没有有取得银行贷贷款，能够制制定具体量化化评价标准的的项目，采取取以奖代补方方式予以支持持。按照《““新网工程””以奖代补项项目奖励条件件》（详见附附件1）对项项目承担单位位申报的网络络基础设施建建设和改造项项目给予一次次性支持。如如果项目承担担单位第二年年申报新的网网点升级和改改造内容，需需对上年已取取得专项资金金支持的网点点加以区分，，不得重复申申报。（三）对难以以取得银行贷贷款，且盈利利性弱、公益益性强，量化化评价困难，，不适于以奖奖代补方式支支持的项目，，采取补助方方式予以支持持。2009年“新网工工程”专项资资金以财政补补助方式支持持基础薄弱县县域经营服务务网络建设和和重点项目。。三、支持重点点2009年““新网工程””专项资金重重点支持以下下项目：（一）农资经经营企业农资资配送中心、、连锁经营网网络体系、批批发交易市场场升级改造项项目。包括对对现有农资生生产流通设施施和经营网点点进行改造与与整合，形成成一套相对完完整的农资连连锁配送网络络。（二二））农农副副产产品品经经营营企企业业农农副副产产品品配配送送中中心心、、连连锁锁经经营营网网络络、、批批发发交交易易市市场场以以及及冷冷链链物物流流系系统统升升级级改改造造项项目目。。包包括括改改造造农农副副产产品品配配送送中中心心、、经经营营网网点点、、批批发发交交易易市市场场以以及及冷冷链链物物流流的的经经营营服服务务设设施施，，提提升升农农副副产产品品的的信信息息交交换换、、储储存存保保管管、、分分拣拣配配货货、、货货物物集集散散功功能能，，依依托托农农副副产产品品基基地地，，以以现现代代物物流流配配送送为为手手段段，，构构建建从从基基地地、、加加工工到到市市场场、、配配送送和和终终端端卖卖场场一一条条龙龙的的农农副副产产品品市市场场购购销销网网络络。。带带动动农农民民专专业业合合作作社社和和农农副副产产品品购购销销（（加加工工））企企业业实实施施““农农超超对对接接””。。（三）日用用消费品经经营企业升升级改造项项目。包括括升级改造造日用消费费品配送中中心和具有有配送功能能的中心店店，改造、、新建乡镇镇连锁店和和扩大加盟盟店，发挥挥骨干连锁锁经营企业业的辐射带带动作用，，完善城乡乡结合、上上下贯通的的县、乡、、村三级日日用消费品品现代经营营网络。（四）再生生资源回收收企业再生生资源社区区回收点、、分拣加工工中心和集集散市场升升级改造项项目。形成成以社区回回收站点为为基础，市市场集散加加工为核心心，综合利利用和无害害化处理为为目的，三三位一体的的再生资源源回收利用用网络。（五））基础础薄弱弱县域域经营营服务务网络络建设设。按按照《《供销销合作作社薄薄弱与与空白白县经经营服服务网网络振振兴工工作方方案》》（供供销经经字[2009]46号号）要要求，，对薄薄弱与与空白白县的的经营营服务务网络络恢复复与重重建予予以支支持。。（六））供销销合作作社系系统农农资、、农副副产品品经营营企业业农化化服务务体系系、农农副产产品、、农资资市场场信息息收集集与发发布、、质量量安全全服务务体系系等公公益性性服务务项目目。四、申申报流流程申请专专项资资金的的单位位，根根据《《管理理办法法》的的规定定以及及本通通知要要求，，上报报申报报材料料。由由各省省、自自治区区、直直辖市市、计计划单单列市市、新新疆生生产建建设兵兵团供供销合合作社社（以以下简简称省省级供供销合合作社社）初初审、、汇总总后报报送各各省、、自治治区、、直辖辖市、、计划划单列列市财财政厅厅（局局）、、新疆疆生产产建设设兵团团财务务局（（以下下简称称省级级财政政部门门）。。省级级财政政部门门审核核后出出具正正式文文件，，对推推荐项项目的的主要要特色色和支支持理理由作作简要要介绍绍，并并进行行综合合排序序（有有条件件的地地方可可以进进行省省内公公示）），按按照““新网网工程程”专专项资资金申申报平平台（（以下下简称称申报报平台台）格格式打打印出出《““新网网工程程”专专项资资金申申报汇汇总表表》（（表样样见附附件2）、、《““新网网工程程”财财政贴贴息项项目申申报汇汇总表表》（（表样样见附附件3）、、《““新网网工程程”以以奖代代补项项目申申报汇汇总表表》（（表样样见附附件4）、、《““新网网工程程”财财政补补助项项目申申报汇汇总表表》（（表样样见附附件5），，随附附每个个项目目的申申报材材料报报送财财政部部。申申报材材料应应一次次报送送齐全全，不不得中中途追追加或或修改改。中华全国供销销合作总社（（以下简称供供销总社）直直属单位的申申报材料，由由供销总社进进行初审、排排序后报送财财政部。财政部会同供供销总社组织织专家对申报报项目进行评评审。对于省省级财政部门门安排“新网网工程”专项项扶持资金的的省份，中央央财政给予适适当倾斜。（五、申报材材料及要求（一）项目承承担单位需提提供的申报材材料。1、《2009年“新网网工程”专项项资金申报表表》（表样见见附件6），，由项目承担担单位填写并并加盖公章，，并经省级供供销社和省级级财政部门审审核、盖章（（供销总社直直属单位由供供销总社审核核、盖章）。。2、申请单位位需提供项目目的实施报告告。实施报告告主要内容包包括：（1））项目承担单单位基本情况况；（2）项项目实现的目目标；（3））项目实施的的主要内容和和特色；（4）项目投资资或支出情况况；（5）项项目的经济效效益和社会效效益等（基础础薄弱县域经经营服务网络络改造和整合合项目另需说说明薄弱县域域基本情况、、项目投资规规模与资金来来源、地方政政府给予该项项目的土地、、资金、税收收等扶持政策策情况）。3、申请财政政贴息的单位位，需填报《《“新网工程程”财政贴息息项目贷款信信息表》（表表样见附件7），并提供供银行《借款款合同》（复复印件）和银银行贷款利息息结算清单（（复印件）。。4、申请以奖奖代补资金的的单位，需填填报《“新网网工程”以奖奖代补项目信信息表》（表表样见附件8），并提供供相关证明材材料。网络投投资性以奖代代补项目需提提供有资质的的中介机构出出具的项目投投资确认书，，公益性以奖奖代补项目按按《“新网工工程”以奖代代补项目奖励励条件》（附附件1）的要要求提供证明明材料。5、、申申报报单单位位2008年年度度和和2009年年上上半半年年财财务务报报表表（（复复印印件件）），，企企业业提提供供资资产产负负债债表表、、利利润润表表，，事事业业单单位位提提供供资资产产负负债债表表和和收收入入支支出出表表，，社社会会团团体体提提供供资资产产负负债债表表和和业业务务活活动动表表。。6、、申申报报单单位位资资质质证证明明，，包包括括企企业业法法人人营营业业执执照照（（副副本本））、、事事业业单单位位法法人人证证书书（（副副本本））、、社社会会团团体体法法人人登登记记证证书书（（副副本本））和和组组织织机机构构代代码码证证、、税税务务登登记记证证等等证证照照复复印印件件。。7、其他相关关材料（如项项目可行性研研究报告和有有关部门对项项目工程的批批复书等）。。（二）报送财财政部的材料料要求。1、申报材料料一式两份，，按A4纸张张规格打印、、装订。2、申报材料料按项目装订订，同一承担担单位申报两两个以上的项项目，需分别别申报。3、所有申报报正式表格必必须通过申报报平台打印，，自行制作无无效。财务报报表等证明材材料可以使用用复印件，但但需加盖项目目承担单位公公章。4、项目承担担单位上报材材料装订顺序序为：（1））封面（包括括项目编号、、项目名称和和单位名称等等信息）；（（2）《2009年“新新网工程”专专项资金申报报表》；（3）实施报告告；（4）《《“新网工程程”财政贴息息项目贷款信信息表》（财财政贴息项目目）和银行《《借款合同》》（复印件））、利息结算算清单（复印印件），每份份《借款合同同》后面附该该笔贷款2008年下半半年和2009年上半年年分季度利息息结算清单，，形成一组贷贷款资料，所所有这种组的的排序要与前前面《“新网网工程”财政政贴息项目贷贷款信息表》》上的贷款排排序一致；（（5）《“新新网工程”以以奖代补项目目信息表》（（以奖代补项项目）与证明明材料；（6）财务报表表（复印件））；（7）企企业法人营业业执照（副本本）、事业单单位法人证书书（副本）、、社会团体法法人登记证书书（副本）和和组织机构代代码证复印件件；（8）其其他相关材料料。5、项目承担担单位要确保保报送材料真真实、可靠，，一旦发现弄弄虚作假，将将不予受理，，并取消该单单位今后项目目申报资格。。六、申报时间间及申报项目目数量请于2009年11月15日前将有有关申报材料料报送财政部部，逾期不报报视为自动放放弃。申报财财政贴息项目目数量原则上上不超过10个，以奖代代补项目数量量原则上不超超过30个，，财政补助项项目不超过8个。省级财政部门门和供销合作作社要沟通协协调，密切配配合，各负其其责，共同推推进，按照项项目的规模和和质量择优综综合排序推荐荐。要因地制制宜地确定本本地区的扶持持重点，扶优优扶强扶基层层，将“新网网工程”中央央财政专项资资金和地方财财政专项资金金统筹使用，，更好地发挥挥财政资金整整体效益。财政部通讯地地址：北京市市西城区三里里河南三巷3号财政部经经济建设司商商业处邮政编码：100820联系电话：010－68552794供销总社通讯讯地址：北京京市复兴门内内大街45号号供销总社财财会部预算处处邮政编码：100801联系电话：010－66050018传真电话：010—66054300附件：1、《“新网网工程”以奖奖代补项目评评价标准》2、《“新网网工程”专项项资金申报汇汇总表》3、《“新网网工程”财政政贴息项目申申报汇总表》》4、《“新网网工程”以奖奖代补项目申申报汇总表》》5、《“新网网工程”财政政补助项目申申报汇总表》》6、《2009年“新网网工程”专项项资金申报表表》7、《“新网网工程”财政政贴息项目贷贷款信息表》》8、《“新网网工程”以奖奖代补项目信信息表》财政部经济建建设司供销总社财会会部二○○九年十十月十二日附件1：“新网工程””以奖代补项项目奖励条件件一、农资现代代经营服务网网络农资经营企业业，企业总部部符合以下条条件的才可提提出申报：注册资本：东东部地区省级级农资企业1500万元元以上，县级级农资企业300万元以以上；中、西西部地区省级级农资企业1000万元元以上，县级级农资企业200万元以以上。网络销售额：：东部地区省省级农资企业业5亿元以上上，县级农资资企业5000万元以上上；中、西部部地区省级农农资企业3亿亿元以上，县县级农资企业业3000万万元以上。自有库容：拥拥有可储备10%以上年年商品经营总总量的库容。。市场占有率：：省级农资企企业不低于30％，县级级农资企业不不低于50％％。配送中心数量量：省级农资资企业拥有配配送中心2个个以上（含2个），县级级农资企业拥拥有配送中心心1个以上（（含1个）。。网点数量：省省级农资企业业拥有配送中中心、直营店店合计不低于于40家，县县级农资企业业拥有配送中中心、直营店店合计不低于于10家。网络覆盖面：：省级农资企企业在区域范范围内覆盖40%以上的的乡镇，县级级农资企业在在区域范围内内覆盖70%以上的乡镇镇。项目申报以企企业总部为主主体，项目中中所涉及升级级改造后的网网点还应符合合下列条件。。（一）农资配配送中心。1、东部地区区仓储面积在在2000㎡㎡以上，中、、西部地区在在1000㎡㎡以上。2、直营店配配送率不低于于70%，加加盟店配送率率不低于30%。3、根据总部部统一下达的的配送计划及及门店要求配配送货物，做做到成本最小小、线路最佳佳，东部地区区24小时内内配送到位，，中、西部地地区48小时时内配送到位位。4、自配或租租赁配送服务务车辆、装卸卸设备，使用用检定合格的的计量器具，，配备与连锁锁经营相适应应的农化服务务设备。（二）连锁经经营网络体系系（门店）。。1、使用统一一的企业品牌牌，并规范使使用“中国供供销合作社（（CHINACO-OP）”标识识。2、东东部地地区门门店经经营面面积不不低于于200㎡㎡，中中、西西部地地区门门店经经营面面积不不低于于100㎡㎡。3、经经营农农资商商品在在三大大类以以上。。4、门门店执执行总总部有有关门门店装装修、、门店店服务务、门门店商商品陈陈列标标准等等规范范。（三））批发发交易易市场场。1、东东部地地区经经营面面积在在3000㎡以以上，，中、、西部部地区区在1000㎡㎡以上上。2、东东部地地区市市场交交易额额在8000万万元以以上，，中、、西部部地区区在5000万万元元以上上。3、东东部地地区入入场商商户数数在200户以以上，，中、、西部部地区区在100户以以上。。二、农农副产产品市市场购购销网网络农副产产品经经营企企业，，项目目申报报以企企业总总部为为主体体，项项目中中所涉涉及升升级改改造后后的网网点应应符下下列列条条件：：（一））农副副产品品配送送中心心。1、须须具备备分拣拣、包包装、、储存存、配配货、、运输输等基基本功功能。。2、仓仓储面面积不不低于于2000㎡。。3、具具备配配送车车辆，，直营营店配配送率率不低低于80%，加加盟店店配送送率不不低于于30%。。（二））连锁锁经营营网络络（农农副产产品收收购站站、点点）。。1、使使用企企业统统一的的品牌牌，并并规范范使用用“中中国供供销合合作社社（CHINACO-OP）””标识识。2、具备农产产品的分类、、初加工、包包装、储存、、装卸、运输输等基本功能能。3、经营面积积与农产品收收购品种及数数量要求相匹匹配。其中棉棉花收购站的的经营面积不不低于1000㎡；棉花花收购点的经经营面积不低低于100㎡。4、在站、点点内醒目位置置明示收购农农产品的质量量要求、等级级标准、价格格及服务项目目等。5、配备检定定合格的计量量器具及装卸卸、检测、消消防、防护等等设备，收购购生鲜农产品品应配备必要要的低温贮存存设备。6、对收购的的农产品及农农产品生产者者建立基本信信息档案并向向企业报备，，保证所收购购的农产品质质量安全有效效。（三）冷链物物流系统。1、注册资本本：东部地区区不低于2000万元；；中、西部地地区不低于1000万元元。2、冷库面积积：东部地区区不低于2000㎡；中中西部地区不不低于1000㎡。3、预冷初加加工中心、冷冷库相关配套套设施、低温温运输设施和和销售终端冷冷藏冷冻等设设施的升级改改造，投资在在100万元元以上且符合合国家相关标标准。（四）批发交交易市场。1、注册资本本：东部地区区不低于300万元；中中部地区不低低于200万万元；西部地地区不低于80万元。2、经营面积积：东部地区区不低于3000㎡；中中部地区不低低于2000㎡；西部地地区不低于1000㎡。。3、交易额：：东部地区不不低于8000万元；中中部地区不低低于6000万元；西部部地区不低于于5000万万元。4、入场商户户数：东部地地区不少于200户；中中部地区不少少于150户户；西部地区区不少于100户。5、场地环境境、设施设备备、经营管理理符合《农产产品批发市场场管理技术规规范》（GB/T19575-2004）要求求。6、与农产品品生产基地、、专业合作社社、农产品行行业协会、农农产品经纪人人及农户有效效对接，建立立并保持稳定定的商户资源源。三、日用消费费品现代经营营网络日用消费品经经营企业，企企业总部符合合以下条件的的才可提出申申报：注册册资资本本：：东东部部地地区区企企业业不不低低于于300万万元元，，中中、、西西部部地地区区不不低低于于200万万元元。。网络络销销售售额额：：东东部部地地区区企企业业不不低低于于4000万万元元，，中中、、西西部部地地区区不不低低于于2000万万元元。。配送送中中心心数数量量：：必必须须具具备备1个个以以上上（（含含1个个））能能满满足足其其销销售售能能力力、、配配送送要要求求的的配配送送中中心心。。网点数数量：：东部部地区区企业业门店店数不不低于于30家；；中、、西部部地区区门店店数不不低于于20家。。网络覆覆盖面面：县县级经经营服服务网网络的的乡（（镇））覆盖盖率不不低于于60%、、村覆覆盖率率不低低于40%。项目申申报以以企业业总部部为主主体，，项目目中所所涉及及升级级改造造后的的网点点还应应符合合下列列条件件。（一））日用用消费费品配配送中中心。。1、配配送中中心仓仓储面面积：：东部部地区区在1500㎡㎡以上上，中中、西西部地地区在在800㎡㎡以上上。2、直直营店店配送送率不不低于于80%，，加盟盟店配配送率率不低低于30%。3、根据总部部统一下达的的配送计划及及门店要求配配送货物，做做到成本最小小、线路最佳佳，东部地区区24小时内内配送到位，，西部地区48小时内配配送到位。4、自配或租租赁配送服务务车辆、装卸卸设备，使用用检定合格的的计量器具，，配备与连锁锁经营相适应应的农化服务务设备。（二）连锁经经营网络体系系（门店）。。1、使用统一一的企业品牌牌，并规范使使用“中国供供销合作社（（CHINACO-OP）”标识识。2、中心店经经营面积东部部地区不低于于300㎡，，中、西部地地区不低于200㎡；便便民店经营面面积东部地区区不低于50㎡，中、西西部地区不低低于30㎡。。3、、中中心心店店经经营营商商品品品品种种不不低低于于3000种种，，便便民民店店经经营营商商品品品品种种不不低低于于300种种。。4、、门门店店执执行行总总部部有有关关门门店店装装修修、、门门店店服服务务、、门门店店商商品品陈陈列列标标准准等等规规范范。。四、、再再生生资资源源回回收收利利用用网网络络再生生资资源源回回收收企企业业，，企企业业总总部部符符合合以以下下条条件件才才可可提提出出申申报报：：注册册资资本本：：东东部部地地区区省省级级企企业业500万万元元以以上上，，地地市市级级企企业业200万万元元以以上上，，县县级级企企业业100万万元元以以上上；；中中西西部部地地区区省省级级企企业业200万万元元以以上上，，地地市市级级企企业业100万万元元以以上上，，县县级级企企业业50万万元元以以上上。。回收处理能能力：东部部地区省级级企业年回回收处理量量在100万吨以上上，地市级级企业50万吨以上上，县级企企业30万万吨以上；；中西部地地区省级企企业在50万吨以上上，地市级级企业20万吨以上上，县级企企业10万万吨以上。。网点数量及及覆盖面：：省级企业业拥有再生生资源社区区回收站、、点不低于于50个，，地市级企企业不低于于30个，，县级企业业不低于20个，企企业建有至至少1个分分拣加工中中心或集散散市场；再再生资源社社区回收站站、点覆盖盖区域50%以上。。项目申报以以企业总部部为主体，，项目中所所涉及升级级改造后的的网点还应应符合下列列条件。（一）再生生资源社区区回收站、、点。1、回收站站、点使用用总部统一一的企业品品牌，并规规范使用““中国供销销合作社（（CHINACO-OP））”标识。。2、须具备备分类、初初步加工、、包装、储储存、装卸卸、运输等等基本功能能。3、回收点点的经营面面积不低于于10㎡；；回收站的的经营面积积不低于100㎡。。4、使用检检定合格的的装卸设备备、商品质质量检测设设备、计量量器具，自自配或稳定定租赁收购购车辆，配配备必要的的通讯设备备。5、回回收物物品分分区堆堆码、、分类类管理理，作作业现现场整整洁，，标识识规范范、易易识别别。（二））分拣拣加工工中心心。1、占占地面面积：：专业业单一一加工工处理理中心心50亩以以上，，加工工处理理能力力5万万吨以以上；；综合合加工工处理理中心心500亩亩以上上，加加工处处理能能力50万万吨以以上；；园区区、基基地1000亩亩以上上，加加工处处理100万吨吨以上上。2、专专业生生产线线加工工能力力：废废钢铁铁专项项处理理能力力须达达到20万万吨以以上；；废有有色金金属年年专项项处理理能力力5000吨以以上；；二次次纤维维（废废纸））专项项处理理年打打包能能力10万万吨以以上；；报废废汽车车年处处理能能力5000辆辆；废废电子子电器器年处处理能能力2万吨吨以上上；废废塑料料年处处理能能力1万吨吨以上上；废废轮胎胎年处处理能能力5000吨吨以上上。3、不不准露露天作作业，，须具具备可可靠的的粉尘尘处理理能力力和污污水排排放系系统，，各专专业生生产线线厂房房有液液体截截流、、收集集、泄泄水等等设施施，以以及具具有防防止废废弃物物溢散散、散散发恶恶臭、、污染染地面面及影影响周周边环环境的的必要要措施施。4、应建建立档案案管理制制度，对对进出中中心的再再生资源源及加工工处理后后的产品品名称、、数量、、时间、、来源或或去向进进行登记记记录，，档案需需保存3年以上上。（三）集集散市场场。1、经营营面积：：东部地地区不低低于10000㎡，中中西部地地区不低低于5000㎡㎡。2、入场场商户数数：东部部地区不不少于100户户；中、、西部地地区不少少于50户。3、市场场建设符符合城市市规划，，符合环环保、市市容、消消防标准准。4、固定定建筑符符合国家家建筑标标准，货货场地面面硬化，，场区道道路符合合国家三三级路面面标准。。5、市场场内应设设有明显显的消防防疏散、、称重台台等标志志。6、经营营区与生生活服务务区分开开，经营营区实行行金属区区与非金金属区分分开，再再生资源源区与旧旧货经营营区分开开。7、物品品堆放整整齐，按按规定要要求分类类摆放，，并应采采取绳索索捆绑、、护网、、挡桩、、堵墙或或其它必必要措施施，防止止发生飞飞散、掉掉落、倒倒塌或崩崩塌等情情况。8、场内内具有加加工、拆拆解、打打包、破破碎、压压块、切切割等设设施，具具备集散散、储存存、分拣拣、加工工、交易易功能；；9、应配配有验收收合格的的、必备备的计量量用具、、消防安安全设施施或器材材，自配配或稳定定租赁运运输车辆辆、装卸卸设施。五、提供供公益性性服务的的农资、、农副产产品经营营企业，，符合以以下条件件的可以以提出申申报：（一）农农化服务务。1、拥有有乡镇以以下基层层农资服服务网点点200家以上上，其中中提供农农化服务务的基层层网点占占1/4以上（（要求提提供基层层网点的的名称、、地址、、负责人人、电话话等信息息，并标标明哪些些提供了了农化服服务）。。2、建立立了地情情系统，，为服务务区域内内的可耕耕种土地地建立起起完整、、动态的的地情档档案（要要求提供供地情分分析报告告）。3、配备备专门咨咨询电话话，每年年提供500人人次以上上的电话话服务（（要求提提供电话话记录））；每年年免费发发放5000册册以上的的农化服服务手册册（要求求提供农农化服务务手册及及发放记记录）；；定期举举办农化化服务讲讲座，参参加人员员2000人次次以上（（要求提提供讲义义、参加加人员记记录及教教师信息息）。（二）农农资、农农副产品品信息服服务。1、有一一定数量量的信息息采集点点，2/3以上上的采集集点相对对固定（（要求提提供采集集点名称称、信息息提供人人姓名、、联系电电话，信信息采集集项目目目录）；；2、建立立了信息息发布机机制，定定期（每每周或每每月）通通过网络络、报刊刊、电视视等媒体体发布农农资、农农副产品品信息（（要求提提供信息息披露方方式和清清单）。。（三）农农副产品品质量安安全服务务。1、企业业拥有农农副产品品批发交交易市场场，年交交易额5000万元以以上，并并建立了了通过国国家或省省级计量量认证的的农副产产品检验验检测机机构（要要求提供供认证证证书）。。2、上述述农副产产品批发发交易市市场对入入场交易易商户每每年免费费提供200次次以上的的检验检检测服务务，实现现对进场场农副产产品的农农药残留留、残毒毒、违禁禁药物的的检验检检测（要要求提供供检验检检测报告告）。3、企业业所属生生产基地地通过了了省级以以上农业业标准化化示范区区验收或或取得良良好农业业规范等等认证证证书（要要求提供供验收报报告或认认证证书书）。四）其他他便民惠惠民服务务。1、与20家以以上的农农民专业业合作社社签订长长期购销销合同，，引导农农民发展展专业合合作组织织，采用用订单形形式，组组织指导导农民实实施标准准化种植植养殖，，辐射带带动农户户5000户以以上（要要求提供供购销合合同，如如可能提提供农民民专业合合作社营营业执照照）。2、培训训农副产产品购销销加工企企业管理理人员、、农民专专业合作作经济组组织管理理人员、、专业经经济协会会负责人人、农产产品经纪纪人、农农化服务务人员和和农民等等，每年年5000人次次以上（（要求提提供培训训讲义、、参加人人员记录录及教师师信息））。3、为农农民提供供农业新新技术、、新品种种、新产产品的推推广与示示范等农农业科技技服务，，每年无无偿提供供农业科科技服务务或咨询询1000人次次以上（（要求提提供服务务记录））。二、新网网工程申申报案例例农资批发发市场及及配送中中心和农农资经营营网点改改造项目目可行性论论证报告告建设单位位：郸城城县供销销社三农农服务专专业合作作社编制单位位：北京京中投博博智投资资咨询有有限公司司日期期：：二〇〇〇八年十十一月案例1：郸城县县供销社社三农服服务专业业合作社社2008年项目■第一章项项目目承担单单位基本本情况郸城县供供销社三三农服务务专业合合作社位位于郸城城县城关关镇人民民路中段段，是由由郸城县县供销合合作社的的二级机机构，参参股的农农资商贸贸流通企企业，合合作社注注册资本本330万元合合作社现现有员工工68人人，合作作社总资资产5314万万元。郸郸城县供供销社三三农服务务专业合合作社是是“农业业产业化化市级龙龙头企业业”、““市级守守合同重重信用企企业”。。合作社社以“服服务三农农”为宗宗旨，主主要经营营农药、、农膜、、化肥、、农产品品购销、、农资连连锁配送送，并免免费为农农户提供供科学测测土施肥肥、庄庄稼病虫虫害防治治，农业业科技知知识的普普及等服服务力求求为农民民在科学学种田、、合理施施肥用药药、提高高单产、、降低种种地成本本、增加加收益等等方面提提供服务务。合作社同国国内20多多家大中型型农药、农农膜、化肥肥生产企业业结有战略略合作伙伴伴关系。2007年年，合作社社销售化肥肥标准量89000吨，农药药4200吨，实现现销售收入入11430万元，，净利润443万元元。在郸城城县内农资资销售领域域位居龙头头地位，获获得业界广广泛关注和和好评。根据农业部部、国家工工商总局、、中华全国国供销合作作总社《关关于推进农农资连锁经经营发展的的意见》（（农市发[2003]16号号）精神，，为了适应应现代流通通方式，大大力发展郸郸城农资连连锁经营，，全面实施施放心农资资工程，促促进农民增增收致富和和社会主义义新农村建建设，合作作社于2007年5月开始实实施农资连连锁经营网网络体系改改造项目。。项目建成成后，经营营网络覆盖盖全县，辐辐射周边，，初步形成成现代农村村商品流通通服务网络络体系。合作作社社正正不不断断拓拓展展营营销销网网络络，，扩扩大大产产品品销销售售种种类类，，积积极极推推进进ISO9001质质量量管管理理体体系系认认证证建建设设，，致致力力于于为为郸郸城城农农业业、、农农村村、、农农民民提提供供优优质质高高效效的的农农资资产产品品和和服服务务，，努努力力将将合合作作社社发发展展成成集集农农业业生生产产资资料料、、农农业业技技术术服服务务于于一一体体的的豫豫东东乃乃至至全全省省具具有有较较高高美美誉誉度度和和较较强强竞竞争争力力的的大大型型农农资资流流通通单单位位。。第二二章章项项目目目目标标依托托全全县县农农资资经经营营者者的的现现有有农农资资经经营营服服务务网网络络，，以以郸郸城城县县供供销销社社三三农农服服务务专专业业合合作作社社牵牵头头发发起起，，各各乡乡（（镇镇））农农资资经经营营企企业业和和农农资资经经营营大大户户为为骨骨干干，，以以““三三农农服服务务专专业业合合作作社社农农资资连连锁锁””为为统统一一品品牌牌，，按按照照互互惠惠互互利利和和共共同同发发展展原原则则，，采采取取三三农农服服务务专专业业合合作作社社农农资资连连锁锁在在郸郸城城县县各各乡乡镇镇设设立立农农资资连连锁锁经经销销网网点点，，以以及及各各乡乡镇镇供供销销社社农农资资经经营营企企业业、、农农资资生生产产企企业业、、其其它它农农资资经经营营企企业业和和农农资资经经营营大大户户自自愿愿加加盟盟连连锁锁经经营营等等形形式式，，用用三三年年左左右右时时间间，，按按照照六六统统一一（（统统一一采采购购、、统统一一配配送送、、统统一一标标识识、、统统一一经经营营方方针针、、统统一一服服务务规规范范和和统统一一销销售售价价格格））的的连连锁锁经经营营的的基基本本规规范范和和内内在在要要求求，，完完成成县县、、乡乡（（镇镇））、、较较大大自自然然村村三三级级连连锁锁配配送送网网点点建建设设，，最最终终建建成成布布局局合合理理，，功功能能完完备备，，服服务务上上乘乘，，效效益益良良好好的的涵涵盖盖全全县县乃乃至至周周边边地地区区农农村村市市场场的的三三农农服服务务专专业业合合作作社社农农资资连连锁锁经经营营网网络络，，统统一一开开展展农农资资供供应应、、病病虫虫防防治治等等服服务务，，净净化化农农资资市市场场，，保保障障农农民民用用上上质质优优价价廉廉的的农农业业生生产产资资料料，，杜杜绝绝假假冒冒伪伪劣劣、、高高毒毒农农药药的的滥滥用用，，为为郸郸城城县县及及周周边边地地区区的的农农业业增增长长和和农农民民增增收收做做出出农农资资流流通通龙龙头头企企业业应应作作的的贡贡献献。。第三章项项目的主要内内容和特色3.1项目的的主要内容项项目名称农资批发市场场及配送中心心和农资经营营网点改造项项目建建设性质改建项目项项目建设单位位郸城县供销社社三农服务专专业合作社单位地址：郸郸城县城关镇镇人民路中段段联系电话目负责人：：韩永廷项项目建设地点点河南省郸城县县项项目主要建设设内容由于郸城县供供销社三农服服务专业合作作社的连锁经经营网点建筑筑设施多数已已经营多年，，大多经营面面积较小、设设施陈旧，已已不符合统一一规范管理和和现代化营销销的要求。为为更好的为郸郸城县农民提提供农资商品品，迫切需要要实施农资批批发市场及配配送中心和农农资经营网点点改造项目。。项目主要建建设内容为：：（1）改建农农资配送中心心和农资批发发市场改建郸城县农农资配送中心心1个和农资资批发市场21个，建筑筑面积13860平方米米，配套运输输车辆、装卸卸机械设备，，并配备农资资连锁管理信信息系统。具具体建设内容容如下：序号地区项目单位数量性质1郸城县城办公用房平方米500改造仓储用房平方米2500改造2农资批发市场平方米10860改造3配送车辆辆14

4装卸设备台1

5农资连锁管理信息系统套1

（2）建设乡乡村级农资连连锁经营网点点依据地理交通通条件，通过过改造412个乡村级农农资连锁经营营网点，分布布在郸城县20个乡镇：：城关镇、吴吴台镇、南丰丰镇、白马镇镇、宁平镇、、宜路镇、钱钱店镇、汲冢冢镇、石槽镇镇、城郊乡、、虎头岗乡、、汲水乡、张张完集乡、丁丁村乡、双楼楼乡、秋渠乡乡、东风乡、、巴集乡、李李楼乡、胡集集乡。项目改改造乡村级连连锁经营网点点营业用房共共28000平方米，逐逐步发展建设设覆盖全县和和周边地区的的农资购销服服务体系。合作社部分农农资连锁经销销网点见下表表：郸城县三农服务专业社网点乡镇姓名住址电话乡镇姓名住址电话李楼马新华李村从彦梅丁村北楼邓辉李楼邓鱼村张小宁丁村崔堂3335991李楼郑德建李楼土赵村张俊才丁村王拱风董相士东风东村从振英丁村从楼3336151东风伊全意东风北村侯红彬丁村北风李玉杰东风东街3391021丁村贾存良丁村北风赵兴运东风龙王庙3391105秋榘赵占钢关帝庙西风刘东海东风兴隆榘韩东海秋榘北风邢俊涛东风孙庄

秋榘王新献秋榘王店王振民钱店王大榘孙海燕秋榘孙大店胡士义钱店中街3661198张完高涛李小集路店崔学民钱完刘士营南街路店巴云学钱店位完李金华张万北店徐乃清钱店徐完张梅张万东店巴陈良钱店侯完周永涛张万大周水李艳梅汲水郊曹金良城郊曹英平张士敏西街路南3272023城郊谷存平城郊谷平张申宁平张郊杨加林城郊周康平周志字西街路郊马宝良马坟城县三农服务专业社网点乡镇姓名住址电话乡镇姓名住址电话汲水王英汲水蔡郊王西东城郊孔水王斌汲水左郊朱美英城郊陆台石守义吴台史关丁琴南环路台张进粮吴台小张冢李成印汲冢南台周国岭吴台杨冢邢灿飞汲冢西台何杰吴台葛冢黄淑新汲冢南台刘献华吴台南水史朋林汲水北丰毛庆阳南丰中水王文飞汲水南丰许秀丽南丰东水梁祖彬汲水大井丰张金刚南丰唐桥

双楼顾全英双楼五叉丰张春灵南丰

双楼徐福礼双槽徐其峰石槽西楼张文庆双楼杨城县三农服务专业社网点乡镇姓名住址电话乡镇姓名住址电话石槽徐俊清石槽陈集张道学张屯槽于振石槽北集史庆明曹槽位云喜石槽中街3421616巴集刘兵刘槽侯玉灿石槽罗集张可明中槽谢富恩石槽东集陈永艳青楼李文海石槽东路于红宜路于方楼韩天河南街路路王庆坤宜路王马杨福才白马北路刘守礼宜路东马阎运福白马老牙路曾翠平宜路西街3371528白马熊连芝白马张家路于西彬宜马吕耀正白马五元岗王连民虎岗马陈纪行白马老牙1383944801虎岗赵金英虎岗集师先领胡集北岗郝文亮虎岗方集杨同军胡岗杨光明虎岗长集王道礼胡集王岗张钦臣虎岗西集闫金喜胡集闫岗杨曙光虎岗郭集丁发庆胡集大任/p>

（3）加强科科技推广，构构建科技咨询询信息平台购置放映设备备、农业科技技图书等，采采取不定期的的送科技下乡乡活动，把农农业科技、生生产技术等送送到农民手中中，提高农业业生产效率和和生产力，推推动农业现代代化的发展。。建立农业科科技培训基地地，聘请农业业专家进行农农业科技、农农业技能、生生产技术等方方面的培训，，提高农民的的科学知识，，用科学武装装农民的头脑脑，提高劳动动者的素质。。构建农业信信息平台，为为农民提供农农业技术信息息、产品销售售信息、农资资市场信息，，为农民了解解产业政策、、把握政策提提供支持，实实现农业生产产的信息化。。3.2服务对对象服务对象：三三农（农业、、农村、农民民）。为全县县20个乡镇镇和周边地区区的农民提供供农资供应。。3.3服务范范围服务范围：经经营农药、农农膜、化肥、、农产品购销销、农资连锁锁配送，并为为农户提供科科学测土施肥肥、庄稼病虫虫害防治，农农业科技知识识的普及等服服务。3.4主要特特色本项目顺应现现代农业的发发展方向，充充分发挥三农农服务专业合合作社县内行行业龙头作用用，积极整合合社会资源，，着力构建农农村现代流通通服务网络体体系，力求用用现代物质条条件装备农业业，用现代科科学技术改造造农业，用现现代产业体系系提升农业，，用现代经营营形式推进农农业，用现代代发展理念改改造农业，用用培养新型农农民发展农业业，提高农业业信息化水平平，提高土地地产出率、资资源利用率和和劳动生产率率，提高农业业素质、效益益和竞争力。。本项目从农业业生产的源头头入手，以市市场需求为导导向，推动订订单式农业生生产模式，通通过规模化采采购、与科研研单位合作等等优势，把优优质、适宜的的化肥、农药药等农业投入入品通过连锁锁网络输送下下去，向农民民供应放心农农资，并通过过专业系统的的农技服务提提高农作物产产量与品质。。本项目以三农农服务专业合合作社农资配配送中心、批批发市场及连连锁经营网点点为基础，在在进一步巩固固农资配送体体系的同时，，推进农化服服务体系、网网络信息化工工程建设，通通过对农资供供应中仓储、、配送、服务务、信息化等等方面的投资资建设，不断断优化、提升升网络效率，，丰富功能，，减少流通环环节，降低流流通成本，形形成以现代流流通方式为支支撑、以先进进技术为手段段的双向流通通服务网络。。本项目的建设设是一项综合合性的网络建建设工程，包包括配送平台台、信息平台台和科技咨询询服务三大平平台。配送平平台，指以统统一采购、统统一配送的新新型连锁经营营方式改造传传统流通方式式，建设一个个以“配送中中心+直营店店+加盟店””为模式的现现代农资流通通网络。而市市场现有的从从“生产企业业→大经销商商→二级经销销商→零售商商→到农户””的农资生产产销售经营模模式，销售层层级太多，渠渠道体系混杂杂，市场价格格紊乱，没有有突出品牌和和形象，混淆淆了农民的认认知，加大了了交易成本和和风险。新的的经营模式将将现代物流配配送和连锁经经营的理念和和技术引入千千村万户，产产品回溯机制制使得每一单单位产品从出出厂、包装、、运输、仓储储、分拨、销销售到终端农农户的每一个个环节都有记记录可查，任任何一个环节节出现问题都都能回溯，明明确责任源，，这就从源头头上保障了货货源质量，杜杜绝了假冒伪伪劣，防止了了坑农害农。。项目通过农资资配送中心统统一对连锁经经营网点进行行配货，所有有的连锁店实实施“统一采采购、统一配配送、统一标标识、统一经经营方针、统统一服务规范范和统一销售售价格”，方方便农民识别别，降低农民民的信息成本本。连锁配送送网络系统将将从供应、渠渠道、终端三三个方面不断断提高经营水水平，创造条条件让利于农农民。在供应应方面，通过过配送中心对对销售点强大大的控制力，，形成规模效效应，获取优优惠的采购价价格；在渠道道方面，构建建清晰简洁的的渠道体系，，降低渠道成成本；在终端端，通过加盟盟连锁系统的的终端店面，，贴近农户，，降低农民的的额外购买成成本。信息平平台，指以等等农资连锁终终端网络为信信息点，搜集集、反馈市场场信息，及时时的为农民提提供农资市场场资讯服务。。建立在连锁锁网络上的服服务平台有能能力向农民提提供种植技术术服务，帮助助农民提高生生产水平，为为农民提供专专业的技术方方案。科技咨询服务务平台，指从从合作社抽调调部分专业技技术人员，由由他们向农民民介绍农资产产品品种、性性能和特点，，为农民提供供各种技术服服务，当“庄庄稼医生”。。配送中心或或连锁网点还还聘请省、市市专家教授作作技术指导，，印发技术资资料，为农民民提供技术咨咨询，深入田田问地头指导导农民合理科科学使用农资资产品。第四章项项目实施条件件4.1基本条条件郸城县位于河河南省东部，，北依鹿邑县县，西连淮阳阳县，南接沈沈丘县，东南南和东部与安安徽省界首县县、太和县和和亳州市为邻邻。县境总面面积1471平方公里。。辖9镇11乡，18个个社区居委会会，498个个行政村。总总人口130.9万人，，耕地163.7万亩。。农业机械总总动力133800千瓦瓦，较上年增增加5%；全全年人均纯收收入3261元，较上年年增加34%；社会消费费品零售总额额211426万元，较较上年增长18%。郸城城县地处黄河河大冲积扇下下部南翼，是是淮北平原的的一部分。全全境地势基本本平坦，由西西北向东南微微倾斜。属淮淮河水系。主主要河道有黑黑茨河、洺河河、皇姑河、、新蔡河、油油河等。境内内土层深厚，，土质良好，，土地利用率率高，且气候候温和，全年年降水分布与与作物需水期期基本吻合，，光、热和地地下水资源丰丰富，适宜多多种农作物和和林木生长。。郸城平原广袤袤，地理气候候条件适中，，农产品资源源丰富，是全全国首批商品品粮基地县之之一，现为全全国粮食生产产百强县、棉棉花生产百强强县。主要农农作物有小麦麦、玉米、大大豆、棉花、、红薯、中药药材、烟叶等等，年产小麦麦6亿公斤，，玉米3亿公公斤，棉花3700万公公斤。红薯种种植历史悠久久，高产稳产产，年产4800万公斤斤，红薯“三三粉”远近闻闻名；中药材材种植面积10万亩，烟烟叶等经济作作物20万亩亩。养殖业以以猪、槐山羊羊、黄牛为主主，年出栏生生猪120万万头，槐山羊羊58万只，，黄牛12万万头，是重要要的畜产品生生产基地。4.2网络情情况合作社现在郸郸城县拥有农农资配送中心心1个，农资资批发市场21个、农资资经营连锁店店412个。。，乡级网点点覆盖率达到到100％，，村级网点覆覆盖率达到95％。4.3业务能能力2007年，，合作社销售售化肥标准量量89000吨，农药4200吨。。4.4服务设设施合作社拥有较较为完善的配配套服务设施施，包括8000平方米米仓储用房，，20余辆配配送车辆。食食宿、通讯、、交通、金融融等配套设施施完善。4.5工作场场所合作社办公所所在地河南省省郸城县城关关镇人民路中中段，现有办办公经营用房房3000平平方米。工作作场所地处郸郸城城区，交交通便捷。4.6财务管管理制度合作社成立以以来，制定和和完善了财务务管理制度，，建立了财务务管理法人负负责制，设立立了财务总监监。财务管理理上年初有预预算，年中有有调度，年终终有决算，事事后有审计，，形成了一套套较为完善的的财务管理制制度。在重大大项目的财务务管理上，在在管理部门的的监督下，设设立项目资金金专户，完善善项目财务档档案，确保了了各个项目的的顺利设施。。4.7人力资资源三农服务专业业合作社拥有有一支团结、、奋进、创新新、奉献的管管理团队，全全新的用人机机制，吸引了了一批年轻有有为的专业人人才进入三农农服务专业合合作社。三农农服务专业合合作社职工50%以上都都是大中专以以上学历，三三农服务专业业合作社人是是一支爱岗敬敬业、兢业勤勤业、特别能能吃苦、特别别能战斗的员员工队伍。第五章项项目实施方案案5.1项目分分阶段目标项目的分阶段段发展目标为为：（1）一期：：2007年年5月—2007年9月月，主要完成成项目前期工工作，项目可可行性研究报报告的编制及及审批，项目目审批后即立立马落实其他他前期工作，，并成立项目目专项领导小小组，由合作作社法人代表表韩永廷担任任项目负责人人。抽调项目目小组工作人人员2人调查查全县各乡镇镇市场需求，，制定出项目目连锁经营网网点分布规划划。财务负责责人积极落实实项目资金问问题，通过多多种渠道募集集资金，保证证项目的实施施。（2）二期：：2007年年10月—2009年6月，按照经经济区划和业业务发展需要要，改造郸城城县三农服务务专业合作社社农资配送中中心1个和21个农资批批发市场，并并按照直营和和自愿加盟连连锁经营的方方式，在全县县供销合作社社系统农资经经营企业、农农资生产企业业、农业“三三站”、其它它农资经营企企业和农资经经营大户现有有农资经销网网点的基础上上，经过认真真筛选和规范范，连锁经营营店发展到412个。并并建设信息管管理中心，配配备农资连锁锁管理信息系系统。（3））三三期期：：2009年年7月月——2010年年6月月，，三三农农服服务务专专业业合合作作社社农农资资连连锁锁经经营营网网络络成成员员规规模模发发展展到到600个个（（直直营营店店50个个、、加加盟盟店店550个个）），，把把““三三农农服服务务专专业业合合作作社社农农资资连连锁锁””建建成成““县县级级第第一一、、全全省省一一流流””具具有有自自主主知知识识产产权权、、较较高高信信誉誉度度和和服服务务水水准准的的农农资资连连锁锁知知名名品品牌牌，，力力争争三三农农服服务务专专业业合合作作社社农农资资连连锁锁经经营营业业务务覆覆盖盖郸郸城城县县全全境境和和周周边边部部分分区区域域。。使使三三农农服服务务专专业业合合作作社社农农资资连连锁锁成成为为省省内内农农资资经经营营行行业业的的龙龙头头企企业业。。同同时时，，加加强强科科技技推推广广，，构构建建科科技技咨咨询询信信息息平平台台。。购购置置放放映映设设备备、、农农业业科科技技图图书书等等，，采采取取不不定定期期的的送送科科技技下下乡乡活活动动，，把把农农业业科科技技、、生生产产技技术术等等送送到到农农民民手手中中。。聘聘请请农农业业专专家家进进行行农农业业科科技技、、农农业业技技能能、、生生产产技技术术等等方方面面的的培培训训。。构构建建农农业业信信息息平平台台，，为为农农民民提提供供农农业业技技术术信信息息、、产产品品销销售售信信息息、、农农资资市市场场信信息息。。5.2项项目目工工作作内内容容1、、严严格格农农资资连连锁锁经经营营店店改改造造标标准准（1））农农资资物物流流配配送送中中心心建建设设。。经经营营面面积积（（含含办办公公、、营营业业、、仓仓储储））3000平平方方米米，，并并配配有有计计算算机机、、传传真真机机、、电电话话等等必必要要的的办办公公通通讯讯设设施施；；通通过过自自购购或或招招募募社社会会运运输输车车辆辆的的形形式式组组建建专专业业送送货货队队伍伍，，统统一一开开展展连连锁锁农农资资商商品品配配送送。。（2）批发发交易市场场改造。在在现有批发发市场基础础上，按照照现代流通通的要求，，重点完善善储藏、运运销、物流流配送等基基础设施，，建立检验验检测、信信息管理、、电子结算算系统，改改善经营条条件；增强强物流、配配送能力，，培育农产产品经销、、加工企业业以及种植植基地，带带动专业合合作社和农农产品经纪纪人队伍，，帮助农民民增收。（3））乡乡级级和和村村级级连连锁锁店店建建设设要要求求。。乡乡级级连连锁锁店店营营业业面面积积在在80平平方方米米以以上上，，并并有有一一定定的的仓仓库库面面积积，，配配有有咨咨询询电电话话；；村村级级连连锁锁店店营营业业面面积积40平平方方米米左左右右，，并并有有必必要要的的仓仓储储条条件件。。连连锁锁店店经经营营化化肥肥、、农农药药、、农农膜膜和和中中小小农农具具等等农农业业生生产产资资料料在在2大大类类以以上上；；商商品品要要分分品品种种摆摆放放，，整整齐齐美美观观，，有有与与经经营营商商品品相相匹匹配配的的陈陈列列货货架架或或柜柜台台。。2、规规范连连锁店店的经经营管管理连锁店店要规规范经经营管管理，，严格格按照照“统统一采采购、、统一一配送送、统统一标标识、、统一一销售售价格格策略略、统统一经经营台台帐、、统一一服务务内容容”的的要求求，建建立健健全内内部管管理制制度，，在年年度销销售总总额中中统一一配送送农资资要占占80%以以上。。3、提高高服务质质量各级连锁锁网点要要积极开开展依法法经营、、科技服服务和信信息咨询询“三位位一体””的农资资连锁经经营服务务。一是是依法经经营，保保障农资资供应，，切实满满足当地地农业生生产需要要；二是是积极开开展科技技下乡活活动，定定期组织织连锁店店负责人人参加农农资经营营业务学学习和培培训，通通过现场场指导和和试验示示范，提提高农民民农资使使用水平平和连锁锁店负责责人整体体素质；；三是有有效提供供信息咨咨询服务务，有条条件的要要聘请农农技专家家到农资资连锁经经营店进进行坐诊诊咨询，，要充分分利用供供销合作作社主办办和管理理的农产产品信息息网、广广播电视视、报刊刊杂志等等途径为为农民提提供及时时、有效效的农业业政策、、技术和和市场信信息服务务，真正正实现农农资经营营、科技技服务和和信息咨咨询“三三位一体体”，拓拓展服务务内容，，提高服服务水平平。4、加大大宣传力力度，提提高品牌牌影响力力要充分利利用网络络、电视视、广播播、报刊刊、墙体体广告和和传单等等宣传媒媒体，大大力宣传传“三农农服务专专业合作作社农资资连锁””品牌，，不断提提高“三三农服务务专业合合作社农农资连锁锁”品牌牌的影响响力、凝凝聚力和和知名度度。5、加强强监督加盟店统统一标志志，其经经营承诺诺对外公公示，农农民在农农资配送送中心或或加盟店店购买的的化肥、、农药，，如发现现有假，，可以投投诉、索索赔。农农资配送送中心还还邀请了了郸城县县工商局局、郸城城县质监监局等作作为质量量监督、、投诉单单位。5.3项目实实施措施项项目实施指导导思想以党的十七大大精神为指导导，认真落实实科学发展观观，以改革开开放、优化体体制机制为动动力，坚持政政府引导、市市场运作、企企业带动、多多元发展的原原则，把“新新网工程”与与“万村千乡乡市场工程””建设结合起起来，运用现现代流通方式式，改造、提