国际发展援助概述课件

第十一章UNIBRDIMF第十一章UNIBRDIMF●国际发展援助的概述●国际发展援助的主要机构●国际信贷本章主要内容：本章重点：国际发展援助的机构和方式世界银行、国际货币基金组织贷款●国际发展援助的概述本章主要内容：本章重点：国际发展国际发展援助概况InternationalDevelopmentAssistant国际发展援助的概念国际发展援助的方式国际发展援助的特点及影响主要内容：国际发展援助概况国际发展援助的概念主要内容：国际发展援助的概念国际发展援助发达国家或高收入的发展中国及其所属机构、国际有关组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。国际发展援助的概念国际发展援助发达国家或高收入的发展中国及其国际发展援助运动的形式

资源技术劳动力其他生产要素主导方式为资本运动伴随其他要素在国际间的移动国际发展援助资源主导方式为资本运动伴随其他要素在国际间的移国际经济援助的发展历程国际经济援助的发展历程马歇尔计划TheMarshallPlan欧洲复兴计划EuropeanRecoveryProgram该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织（OECD）总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。若考虑通货膨胀因素，那么这笔援助相当于2006年的1300亿美元。该计划临近结束时，西欧国家的绝大多数参与国的国民经济都已经恢复到了战前水平。奥地利、比利时、丹麦、法国、西德、英国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、瑞典、瑞士、土耳其马歇尔计划欧洲复兴计划该计划于1947年7月正式启动，莫洛托夫计划MolotovPlan

维亚切斯拉夫·莫洛托夫

1947年7～8月，苏联分别与保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰等东欧国家签订了贸易协定，以此来抵制和反击马歇尔计划，西方把这一系列贸易协定称为“莫洛托夫计划”。参与国：苏联、波兰、捷克斯洛伐克、东德、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚

经济互助委员会

莫洛托夫计划维亚切斯拉夫·莫洛托夫1947年7～8月，苏经互会成员国地图（1991年1月资料）

会员

未参与之会员

准会员

观察员经济互助委员会简称经互会，由苏联组织建立的一个由社会主义国家组成的政治经济合作组织。经互会是一个相当于欧洲经济共同体的社会主义阵营的经济共同体，总部设在莫斯科。是继承莫洛托夫计划后的经济合作计划。1991年6月28日，本组织在布达佩斯正式宣布解散。经互会成员国地图（1991年1月资料）

会员1983年—1985年，非洲发生干旱和饥荒。非洲55个国家和地区就有34个大旱，24个国家发生大饥荒，1.5～1.85亿人受到饥饿威胁。1983年就有1600万人死于饥饿或与营养不良有关的疾病，1984年死亡数字更高。1、很多国家将农业作为援助的重点，增加了对非洲穷国的粮食援助和农业援助。2、强调“政策对话”，鼓励受援国政府配合积极的政策大力发展私营经济。3、增加了援建项目当地费用和流动资金4、供援国加强项目评估，强调社会经济效益，改进管理体制5、援助商业化趋势增强1983年—1985年，非洲发生干旱和饥荒。非洲55个国家和拍摄者凯文·卡特，1994年获得普利策摄影大奖

拍摄者凯文·卡特，1994年获得普利策摄影大奖冰岛首都雷克雅未克联合国开发计划署2007年11月27日发布“人类发展指数”排名，前五位是冰岛、挪威、澳大利亚、加拿大和爱尔兰。评价指标：国民预期寿命教育水准人均所得时事追踪冰岛首都联合国开发计划署2007年11月27日发布“人类发展冰岛银行业曾在1990s中期因证券市场的繁荣而迅速成长，目前由于美国金融危机的影响，冰岛最大的三家银行相继宣布破产、股市暴跌、货币大幅贬值。3家银行所欠债务计610亿美元，12倍于冰岛经济总量，相当于冰岛公民人均负债20万美元。由于无力独自应对金融危机，冰岛政府目前正在积极寻求外国援助。★2008-10-14冰岛央行宣布从挪威和丹麦央行各获得2亿欧元的资金支持。★

2008-10-24IMF宣布拟贷款21亿美元。冰岛银行业曾在1990s中期因证券市场的繁荣而迅速成长，目前巴基斯坦白俄罗斯匈牙利乌克兰塞尔维亚“寒意渐浓”排队等候援助过冬巴基斯坦白俄罗斯匈牙利乌克兰塞尔维亚“寒国际发展援助的方式援助方式援助款流通渠道援助款使用方向财政援助技术援助双边援助多边援助项目援助方案援助国际发展援助的方式援助方式援助款援助款财政援助财政援助FinancialAssistant指援助国或多边机构为满足受援国经济和社会发展的需要，以及为解决其财政困难，而向受援国提供的资金或物资援助。

官方发展援助其他官方资金混合贷款技术援助有偿援助无偿援助TechnicalAssistant

技术先进的国家和多边机构向技术落后的国家在智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供资助的各项活动。财政援助FinancialAssistant官方发展援助官方发展援助OfficialDevelopmentAssistant由援助国政府实施；以促进发展中国家的经济发展为宗旨，不得含有任何形式的军事援助及各种间接援助形式的援助；贷款条件要优惠，其中赠与形式必须在25%以上。

衡量是否是官方援助的标准：联合国规定；发达国家每年向发展中国家提供的ODA不得低于其GNP的0.7%。2008年9月联合国名为《建立全球伙伴关系，实现千年发展目标》的报告指出发达国家的对外援助额也仅占其国民生产总值的0.35%。官方发展援助由援助国政府实施；衡量是否是官方援助的标准：联合据日本外务省公布的数据，日本从1979年开始向中国提供有偿和无偿官方发展援助。截止2005年，作为有偿资金援助的对华日元贷款总额达3万亿日元以上，无偿援助总额近1500亿日元。这些资金用于中国各个领域经济建设，其中有上海浦东国际机场建设、北京市首都机场基础建设，同时还有港湾、发电站、钢铁厂、环境保护、人才培养等广泛领域。中日两国政府就援助问题进行过磋商，并就2008年以前结束日元贷款基本达成共识。ODA发展援助委员会（DAC）为ODA做出了定义。规定，所有贷款当中只有赠款成分占25%以上的贷款才属于援助。而日本政府日元贷款的赠款成份平均为65%。据日本外务省公布的数据，日本从1979年开始向中国提日本对华提供ODA的具体情况第一批日元贷款：1979—1983年度，贷款承诺金额3309亿日元第二批日元贷款：1984—1989年度，承诺金额4700亿日元。1988年，日方为执行其“黑字还流计划”，还向中方追加700亿日元用于中国的“进出口商品基地开发计划”资金。第三批日元贷款：1990—1995年度，承诺金额7700亿日元。日方还同时提供了400亿日元黑字还流计划资金。第四批日元贷款：1996—2000年度，“前3年”的贷款承诺额为5800亿日元，用于40个项目；“后2年”的28个项目、3900亿日元贷款计划达成协议日本对华提供ODA的具体情况第一批日元贷款：2002年是日本对华日元贷款提供方式转变的第一年：日本ODA预算整体削减了10％，而对华日元贷款总额较上一年度削减了25％，协议金额为1613.66亿日元；2003年，日本对华日元贷款又出现大幅度削减，协议金额为1212.14亿日元；2004年，日本对华日元贷款协议额压缩为966.92亿日元。日中双方达成一致：中国2008年正式从日本ODA中毕业2002年是日本对华日元贷款提供方式转变的第一年：日中双方达2007年发达国家官方援助排名美德法英日2007年发达国家官方援助排名美德法英日其他官方资金OtherOfficialFlow由供援国政府指定的专门银行和基金会向受援国银行、进口商或者本国出口商提供的，以促进援助国的商品和劳务为目的的资金援助。Concept主要方式：出口信贷资金性质：政府提供赠与成分：25%以上区别官方援助：出口本国产品其他官方资金由供援国政府指定的专门银行和基金会向受援国银行、混合贷款MixedLoans援助国的贷款由政府赠款或者低息优惠贷款加上出口信贷构成。Concept2008年下半年，英国政府援助的世行优惠贷款贫困农村社区发展项目（PRCDP）将在桂北实施。该项目由广西、云南、四川三省区共同申请1亿美元世行贷款，开展少数民族贫困地区综合扶贫开发项目建设期为5年。项目总投资3.544亿元人民币，其中利用世界银行和英国政府混合贷款3000万美元，折合人民币2.481亿元，占项目总投资的70%。混合贷款援助国的贷款由政府赠款或者低息优惠贷款加上出口信贷构双边援助

BilateralAid两个国家或地区之间通过签订援助协议或经济技术合作合同，由供援国直接提供资金、技术、设备、物资等方式，以帮助受援国发展经济或渡过暂时的困难。多边援助MultilateralAid

指多边机构利用成员国的捐款、认缴的股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。一般都附有限制性采购条件多边援助的附加条件较少双边援助BilateralAid多边援助Mult多边援助案例1997年7月2日，泰国宣布放弃固定汇率制，实行浮动汇率制，引发了一场遍及东南亚的金融风暴。1997年8月，IMF联合亚太9个国家和地区一起向泰国提供了172亿美元的贷款，年利息从1.38%到3.4%不等，还款期限最迟为2005年5月。IMF在向泰国提供紧急贷款时提出一些相关条件：要求泰国政府通过国营企业私有化、破产法、修改外商投资法等十一份法律文件。泰国百姓把上述文件称为“紧箍咒”。从1999年下半年起，泰国经济开始走出低谷。多边援助案例1997年7月2日，泰国宣布放弃固定汇率制，实行自1992年到2001年，国际社会对柬援助总额约42亿美元，其中多边援助15亿美元；双边援助23亿美元；非政府组织援助3.5亿美元。多边援助主要来自联合国机构、世界银行、亚洲开发银行、欧盟等。双边援助主要来自18个国家，其中日本为援柬第一大户，援助金额高达8.8亿美元；排名第二和第三位的依次是美国（2.9亿美元）和法国（2.8亿美元）。中国也是柬埔寨重要的援助国之一。作为经济经济最不发达的发展中国家之一，柬埔寨积极争取国际社会援助，用以恢复和发展经济。柬埔寨自1992年到2001年，国际社会对柬援助总额约42亿美元，项目援助

ProjectAssistant援助国政府或多边机构援助资金直接用于受援国某一个具体建设目标的援助。方案援助ProgrammeAssistant

指援助国政府或多边机构根据一定的计划，而不是按照某个具体的工程项目向受援国提供的援助。常用于进口拨款、预算补贴、国际支收津贴、偿还债务，区域发展和规划等等。援助项目往往和技术援助相结合，帮助受援国经济发展和技术水平的提高。项目援助ProjectAssistant方案援助Pro瑞士政府为中国提供的项目援助：中国海南岛热带雨林分类经营永续利用示范项目云南热带阔叶林项目海南热带雨林云南阔叶林瑞士政府为中国提供的项目援助：海南热带雨林云南阔叶林国际发展援助的主要机构MainInstitutionsofInternationalDevelopmentAssistant联合国发展系统援助机构区域性专门机构和金融机构政府机构和非官方机构主要内容：国际发展援助的主要机构联合国发展系统援助机构主要内容：联合国发展系统援助机构联合国发展援助机构筹资机构政策指导机构执行机构联合国大会经社理事会开发计划署人口活动基金会儿童基金会粮食计划署有近20多个专门机构联合国发展系统援助机构联合国发展筹资机构政策指导机构联合国发展系统的三大筹资机构联合国开发计划署UnitedNationsDevelopmentProgram联合国人口活动基金会UnitedNationsFundforPopulationActivities联合国儿童基金会UnitedNationsChildren'sFund主要的协调机构和最大的筹资机构促进国际社会了解人口问题对经济、社会、环境等方面的影响帮助各国政府实现保护儿童利益的和改善儿童环境的计划联合国发展系统的三大筹资机构联合国开发计划署联合国人口活动基联合国的专门机构国际复兴开发银行（世界银行）InternationalBankofReconstructionandDevelopment世界银行位于华盛顿的总部世界银行的标识联合国的专门机构国际复兴开发银行（世界银行）世界银行位于华盛世界银行贷款世界银行贷款

国际复兴开发银行（IBRD）1945年成立——通称世界银行（WB）

世界金融公司（IFC）1956年成立

国际开发协会（IDA）1960年成立

多边投资担保机构（MIGA）1988年成立

国际投资争端解决中心（ICSID）1966年成立世界银行集团的构成国际复兴开发银行（IBRD）1945年世界银行theWorldBank世界银行的宗旨

通过对发展中国家提供贷款和技术援助，提高这些国家的劳动生产率，以促进经济和社会的发展，从而提高发展中国家人民的收入和生活水平。

世界银行世界银行通过对发展中国家提供贷款和技术援助，提高这些2007年6月25日在华盛顿举行的世行执行董事会议上，罗伯特·B·佐利克被批准为新一任世界银行行长。按常规世界银行的行长是美国人，而国际货币基金组织的总裁是欧洲联盟的人。世界银行的行长同时也是世界银行集团的行长，也是集团其它四个组织的总裁。前任世界银行行长沃尔福威茨因“女友门”事件于2007年6月30日下台2007年6月25日在华盛顿举行的世行执行董事会议上，罗伯特各成员国缴纳的股金；向国际金融市场借款；发行债券和收取贷款利息；世界银行的净收益。世界银行的资金来源：世界银行是按公司模式经营的，股东是成员国。一个国家所拥有的股份基本上是按其经济规模确定的。美国是最大的单一股东，拥有16.41%的投票权；其次是日本（7.87%）、德国（4.49%）、英国（4.31%）和法国（4.31%）。其它成员国持有其余的股份。由于任何重要的决议必须由85%以上的表决权决定，美国一国可以否决任何改革。

各成员国缴纳的股金；世界银行的资金来源：世界银行是按公司模中国参与世界银行的情况：中国是创始国之一，1945年8月25日批准，于1945年12月27日签字。于1980年恢复长期被台湾当局非法占据的席位。中国认购股份占总份额的2.87％，投票权占总票权的2.81％，居第六位。1981年起中国开始借用该行资金。

2004/2005财年，世行共向中国9个项目提供了10.3亿美元贷款，使世行对华承诺贷款累计达到391亿美元。截止到2007年6月30日，世界银行对中国的贷款总承诺额累计近422亿美元，共支持了284个项目，其中70个项目仍在实施中。中国参与世界银行的情况：

贷款期限较长贷款实行浮动利率贷款的还本付息实行“货币总库制”WB贷款的特点总库制要求贷款国共同承担货币风险。世界银行硬贷款的还本付息以“总库制’计算。数十种货币折算成美元，对各贷款国的债务余额进行混合计算，其中美元仅占10％，日元、欧元约占70％。由于美元贬值，“总库制”的指数上升，使借款国还本付息随之加重。所欠债务比实际用款额大大增加。而用政府双边贷款和商业性贷款，往往确定某一种币种，风险在明处，世行贷款的“总库制”则风险在暗处。贷款期限较长WB贷款的特点总库制要求贷款国共同承担货币风险

只贷款给成员国或成员国提供担保的政府一般用于世界银行批准的特定项目贷款项目实行公开性招标贷款项目的执行受世界银行的监督和检查只贷款给有偿还能力的会员国WB贷款的条件只贷款给成员国或成员国提供担保的政府WB贷款的条件国际开发协会InternationalDevelopmentAssociation

国际开发协会的宗旨

帮助世界上欠发达地区的协会会员国，促进经济发展，提高生产力，从而提高生活水平，特别是以比通常贷款更为灵活、在国收支方面负担较轻的条件提供资金，以解决它们在发展方面的需要，从而进一步发展世界银行的开发目标并补充其活动。国际开发协会国际开发协会帮助世界上欠发达地区的协会会员国，促国际开发协会的主要资金来源：会员国认缴的股金补充资金世界银行拨款协会本身经营业务的净收入补充资金主要来源是较富裕的成员国，也包括部分发展中国家的捐款。每三年补充一次资金，有近40个国家捐款，包括法国、德国、日本、英国、美国等工业国及阿根廷、博茨瓦纳、巴西、匈牙利、韩国、俄罗斯、土耳其等发展中国家。国际开发协会的主要资金来源：补充资金主要来源是较富裕的成员国（1）国际开发协会与世界银行是两块牌子，一套人马，但两者在法律上和财务上是独立的，两者资产、负债分开。（2）国际开发协会的贷款是无息的，称为软贷款。（3）贷款对象为人均GNP在865美元以下（按2004年美元标准）的国家。（4）还款期限一般为40年，头10年为宽限期，不还本；第二个10年每年还本2％；第三、四个10年每年还本4％。IDA贷款的特点（1）国际开发协会与世界银行是两块牌子，一套人马，但两者在法协会贷款称为信贷（Credit），世界银行贷款称为贷款（Loan），区别有：1、贷款对象不同2、协会贷款较世界银行贷款更优惠，称为“软贷款”，世界银行贷款称为“硬贷款”。协会贷款称为信贷（Credit），世界银行贷款称为贷款（Lo中国参与国际开发协会的情况：1980年，中国恢复了在世界银行集团的合法席位，并同时成为国际开发协会的成员国。中国在公司的投票权为219696票表决权，占总投票权的1.88%。截至1999年7月，协会共向中国提供了102亿美元的软贷款。从1999年7月起，国际开发协会停止对中国提供贷款。2007年12月，我国向国际开发协会捐款3000万美元。

中国参与国际开发协会的情况：国际金融公司InternationalFinanceCorporation

国际金融公司的宗旨

促进发展中国家私营部门的可持续投资，从而减少贫困，改善人民生活。国际金融公司利用自有资源和在国际金融市场上筹集的资金为项目融资，同时它还向政府和企业提供技术援助和咨询。国际金融公司国际金融公司促进发展中国家私营部门的可持续投资，国际金融公司的资金来源主要有三个方面：

（1）会员国缴纳的股金。

（2）从世界银行和其他来源借入的资金。

（3）国际金融公司业务经营净收入。

国际金融公司的资金来源主要有三个方面：

（1）国际金融公司不同于国际开发协会，从法律地位、资金来源、组织机构以及业务活动看，它具有独立的国际金融机构的性质。（2）贷款对象是发展中国家的私人企业。（3）贷款期限通常是10年，宽限期为2-3年。利率与商业银行差不多。IFC贷款的特点（1）国际金融公司不同于国际开发协会，从法律地位、资金来源、中国参与国际金融公司情况：中国目前是国际金融公司投资规模第三大的国家。从1985年批准第一个项目起，至2007年6月30日止，国际金融公司在中国共投资了130个项目，并为这些项目提供了32.8亿美元的资金，其中，25.3亿美元为自有资金，7.5亿美元来自银团中的其它银行。

中国参与国际金融公司情况：国际货币基金组织贷款国际货币基金组织贷款位于美国华盛顿的国际

货币基金组织总部大楼位于美国华盛顿的国际

货币基金组织总部大楼除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，所有联合国成员国而且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基金的成员。2007年4月30日委内瑞拉总统乌戈·查韦斯宣布委内瑞拉正式退出世界银行和国际货币基金组织。除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、2007年9月28日，国际货币基金组织选举法国前财政部长卡恩为该组织新总裁2007年9月28日，国际货币基金组织选举宗旨通过会员国共同协商国际货币问题，以增进国际货币合作，促进国际贸易扩大，稳定国际汇兑制度，并协助会员国克服国际收支困难。宗旨通过会员国共同协商国际货币问题，以增进国际货币合作，资金来源①会员国缴纳的份额②国际货币基金组织的借款③其它收入1969年又创设“特别提款权”的货币（记帐）单位，作为国际流通手段的一个补充，以缓解某些成员的国际收入逆差。截至2008年3月底，基金组织的总份额为2174亿特别提款权（约合3543亿美元）。资金来源①会员国缴纳的份额1969年又创设“特别提款权”贷款对象仅限于会员国的财政部、中央银行、外汇平准基金组织或其他类似的国家机构；贷款的用途权限于解决会员国国际收支不平衡，一般用于贸易和非贸易的经常项目支付；贷款额度受其所缴纳的份额的限制，并与其份额大小成正比；贷款无论采用什么货币，都以特别提款权计值，利息也用特别提款权支付；贷款的期限短，一般为3—5年。IMF贷款特点贷款对象仅限于会员国的财政部、中央银行、外汇平准基金组织或其国际货币基金组织的贷款形式普通贷款特别贷款中期贷款临时性信用措施贷款结构调整贷款国际货币基金组织的贷款形式普通贷款特1.普通贷款被称为普通提款权或基本信用设施，一般用于弥补会员国一般性的国际收支逆差，贷款期限为3—5年。普通贷款的组成：储备份额贷款信用部分贷款（1）当会员国出现国际收支困难时，可无条件地提取储备份额贷款，但这部分贷款数不超过自己所缴纳份额的25%。（2）在普通贷款中除去25%的储备贷款外，其余的就是信用贷款。信用贷款也称作基本贷款，分为四个档次。

1.普通贷款2.特别贷款。包括两个常设贷款：（1）出口波动补偿贷款。（2）缓冲库存贷款。3.中期贷款设立于1974年的中期贷款又称扩展贷款，是为了解决会员国较长期的结构性国际收支赤字。4.临时性信用措施贷款5.结构调整贷款1983年设立的这项贷款，是通过给国际收支困难且难于改善的低收入国家提供条件优惠的贷款，支持其经济增长和改善因结构性因素造成的国际收支困难。2.特别贷款。包括两个常设贷款：国际货币基金组织贷款与世界银行贷款有何区别？国际货币基金组织贷款与世界银行贷款有何区别？政府贷款政府贷款Concept政府贷款亦称外国政府贷款或双边政府贷款。它是指一国政府利用其财政资金，向另一国政府提供的优惠性贷款。Concept政府贷款亦称外国政府贷款或双边政府贷款。特点1、期限较长。偿还期一般在20－30年间，有的可长达50年，其中还有5-10年的宽限期。2、利率较低，附加费用少，含有一定的赠与成分。

3、政府贷款大多带有限制性条件。4、贷款程序比较复杂。什么是宽限期？

附加费主要有承诺费和手续费特点1、期限较长。什么是宽限期？附加费主要有承诺费和手续

宽限期：贷款偿还期内开始的若干年中只付息不还本的期限。本金在宽限期满后开始偿还，1年1次或半年1次。

承诺费：对于贷款方因借款方没有按期使用贷款，造成资金闲置不能生息，而向借款人收取的补偿费用。宽限期：贷款偿还期内开始的若干年中只付息承诺贷款项目的准备贷款项目的审查贷款项目的实施贷款项目的申请援助国承诺、换文贷款项目的总结评价和还本付息贷款项目的准备贷款项目的审查贷款项目的实施贷款项目的申请援助树立质量法制观念、提高全员质量意识。12月-2212月-22Wednesday,December28,2022人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。17:26:0517:26:0517:2612/28/20225:26:05PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。12月-2217:26:0517:26Dec-2228-Dec-22加强交通建设管理，确保工程建设质量。17:26:0517:26:0517:26Wednesday,December28,2022安全在于心细，事故出在麻痹。12月-2212月-2217:26:0517:26:05December28,2022踏实肯干，努力奋斗。2022年12月28日5:26下午12月-2212月-22追求至善凭技术开拓市场，凭管理增创效益，凭服务树立形象。28十二月20225:26:05下午17:26:0512月-22严格把控质量关，让生产更加有保障。十二月225:26下午12月-2217:26December28,2022作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2022/12/2817:26:0517:26:0528December2022好的事情马上就会到来，一切都是最好的安排。5:26:05下午5:26下午17:26:0512月-22专注今天，好好努力，剩下的交给时间。12月-2212月-2217:2617:26:0517:26:05Dec-22牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实。2022/12/2817:26:05Wednesday,December28,2022相信相信得力量。12月-222022/12/2817:26:0512月-22谢谢大家！树立质量法制观念、提高全员质量意识。12月-2212月-22生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。12月-2212月-22Wednesday,December28,2022人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。17:26:0517:26:0517:2612/28/20225:26:05PM做一枚螺丝钉，那里需要那里上。12月-2217:26:0517:26Dec-2228-Dec-22日复一日的努力只为成就美好的明天。17:26:0517:26:0517:26Wednesday,December28,2022安全放在第一位，防微杜渐。12月-2212月-2217:26:0517:26:05December28,2022加强自身建设，增强个人的休养。2022年12月28日5:26下午12月-2212月-22精益求精，追求卓越，因为相信而伟大。28十二月20225:26:05下午17:26:0512月-22让自己更加强大，更加专业，这才能让自己更好。十二月225:26下午12月-2217:26December28,2022这些年的努力就为了得到相应的回报。2022/12/2817:26:0517:26:0528December2022科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。5:26:05下午5:26下午17:26:0512月-22每天都是美好的一天，新的一天开启。12月-2212月-2217:2617:26:0517:26:05Dec-22相信命运，让自己成长，慢慢的长大。2022/12/2817:26:05Wednesday,December28,2022爱情，亲情，友情，让人无法割舍。12月-222022/12/2817:26:0512月-22谢谢大家！生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。12月-2212月-22第十一章UNIBRDIMF第十一章UNIBRDIMF●国际发展援助的概述●国际发展援助的主要机构●国际信贷本章主要内容：本章重点：国际发展援助的机构和方式世界银行、国际货币基金组织贷款●国际发展援助的概述本章主要内容：本章重点：国际发展国际发展援助概况InternationalDevelopmentAssistant国际发展援助的概念国际发展援助的方式国际发展援助的特点及影响主要内容：国际发展援助概况国际发展援助的概念主要内容：国际发展援助的概念国际发展援助发达国家或高收入的发展中国及其所属机构、国际有关组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。国际发展援助的概念国际发展援助发达国家或高收入的发展中国及其国际发展援助运动的形式

资源技术劳动力其他生产要素主导方式为资本运动伴随其他要素在国际间的移动国际发展援助资源主导方式为资本运动伴随其他要素在国际间的移国际经济援助的发展历程国际经济援助的发展历程马歇尔计划TheMarshallPlan欧洲复兴计划EuropeanRecoveryProgram该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织（OECD）总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。若考虑通货膨胀因素，那么这笔援助相当于2006年的1300亿美元。该计划临近结束时，西欧国家的绝大多数参与国的国民经济都已经恢复到了战前水平。奥地利、比利时、丹麦、法国、西德、英国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、瑞典、瑞士、土耳其马歇尔计划欧洲复兴计划该计划于1947年7月正式启动，莫洛托夫计划MolotovPlan

维亚切斯拉夫·莫洛托夫

1947年7～8月，苏联分别与保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰等东欧国家签订了贸易协定，以此来抵制和反击马歇尔计划，西方把这一系列贸易协定称为“莫洛托夫计划”。参与国：苏联、波兰、捷克斯洛伐克、东德、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚

经济互助委员会

莫洛托夫计划维亚切斯拉夫·莫洛托夫1947年7～8月，苏经互会成员国地图（1991年1月资料）

会员

未参与之会员

准会员

观察员经济互助委员会简称经互会，由苏联组织建立的一个由社会主义国家组成的政治经济合作组织。经互会是一个相当于欧洲经济共同体的社会主义阵营的经济共同体，总部设在莫斯科。是继承莫洛托夫计划后的经济合作计划。1991年6月28日，本组织在布达佩斯正式宣布解散。经互会成员国地图（1991年1月资料）

会员1983年—1985年，非洲发生干旱和饥荒。非洲55个国家和地区就有34个大旱，24个国家发生大饥荒，1.5～1.85亿人受到饥饿威胁。1983年就有1600万人死于饥饿或与营养不良有关的疾病，1984年死亡数字更高。1、很多国家将农业作为援助的重点，增加了对非洲穷国的粮食援助和农业援助。2、强调“政策对话”，鼓励受援国政府配合积极的政策大力发展私营经济。3、增加了援建项目当地费用和流动资金4、供援国加强项目评估，强调社会经济效益，改进管理体制5、援助商业化趋势增强1983年—1985年，非洲发生干旱和饥荒。非洲55个国家和拍摄者凯文·卡特，1994年获得普利策摄影大奖

拍摄者凯文·卡特，1994年获得普利策摄影大奖冰岛首都雷克雅未克联合国开发计划署2007年11月27日发布“人类发展指数”排名，前五位是冰岛、挪威、澳大利亚、加拿大和爱尔兰。评价指标：国民预期寿命教育水准人均所得时事追踪冰岛首都联合国开发计划署2007年11月27日发布“人类发展冰岛银行业曾在1990s中期因证券市场的繁荣而迅速成长，目前由于美国金融危机的影响，冰岛最大的三家银行相继宣布破产、股市暴跌、货币大幅贬值。3家银行所欠债务计610亿美元，12倍于冰岛经济总量，相当于冰岛公民人均负债20万美元。由于无力独自应对金融危机，冰岛政府目前正在积极寻求外国援助。★2008-10-14冰岛央行宣布从挪威和丹麦央行各获得2亿欧元的资金支持。★

2008-10-24IMF宣布拟贷款21亿美元。冰岛银行业曾在1990s中期因证券市场的繁荣而迅速成长，目前巴基斯坦白俄罗斯匈牙利乌克兰塞尔维亚“寒意渐浓”排队等候援助过冬巴基斯坦白俄罗斯匈牙利乌克兰塞尔维亚“寒国际发展援助的方式援助方式援助款流通渠道援助款使用方向财政援助技术援助双边援助多边援助项目援助方案援助国际发展援助的方式援助方式援助款援助款财政援助财政援助FinancialAssistant指援助国或多边机构为满足受援国经济和社会发展的需要，以及为解决其财政困难，而向受援国提供的资金或物资援助。

官方发展援助其他官方资金混合贷款技术援助有偿援助无偿援助TechnicalAssistant

技术先进的国家和多边机构向技术落后的国家在智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供资助的各项活动。财政援助FinancialAssistant官方发展援助官方发展援助OfficialDevelopmentAssistant由援助国政府实施；以促进发展中国家的经济发展为宗旨，不得含有任何形式的军事援助及各种间接援助形式的援助；贷款条件要优惠，其中赠与形式必须在25%以上。

衡量是否是官方援助的标准：联合国规定；发达国家每年向发展中国家提供的ODA不得低于其GNP的0.7%。2008年9月联合国名为《建立全球伙伴关系，实现千年发展目标》的报告指出发达国家的对外援助额也仅占其国民生产总值的0.35%。官方发展援助由援助国政府实施；衡量是否是官方援助的标准：联合据日本外务省公布的数据，日本从1979年开始向中国提供有偿和无偿官方发展援助。截止2005年，作为有偿资金援助的对华日元贷款总额达3万亿日元以上，无偿援助总额近1500亿日元。这些资金用于中国各个领域经济建设，其中有上海浦东国际机场建设、北京市首都机场基础建设，同时还有港湾、发电站、钢铁厂、环境保护、人才培养等广泛领域。中日两国政府就援助问题进行过磋商，并就2008年以前结束日元贷款基本达成共识。ODA发展援助委员会（DAC）为ODA做出了定义。规定，所有贷款当中只有赠款成分占25%以上的贷款才属于援助。而日本政府日元贷款的赠款成份平均为65%。据日本外务省公布的数据，日本从1979年开始向中国提日本对华提供ODA的具体情况第一批日元贷款：1979—1983年度，贷款承诺金额3309亿日元第二批日元贷款：1984—1989年度，承诺金额4700亿日元。1988年，日方为执行其“黑字还流计划”，还向中方追加700亿日元用于中国的“进出口商品基地开发计划”资金。第三批日元贷款：1990—1995年度，承诺金额7700亿日元。日方还同时提供了400亿日元黑字还流计划资金。第四批日元贷款：1996—2000年度，“前3年”的贷款承诺额为5800亿日元，用于40个项目；“后2年”的28个项目、3900亿日元贷款计划达成协议日本对华提供ODA的具体情况第一批日元贷款：2002年是日本对华日元贷款提供方式转变的第一年：日本ODA预算整体削减了10％，而对华日元贷款总额较上一年度削减了25％，协议金额为1613.66亿日元；2003年，日本对华日元贷款又出现大幅度削减，协议金额为1212.14亿日元；2004年，日本对华日元贷款协议额压缩为966.92亿日元。日中双方达成一致：中国2008年正式从日本ODA中毕业2002年是日本对华日元贷款提供方式转变的第一年：日中双方达2007年发达国家官方援助排名美德法英日2007年发达国家官方援助排名美德法英日其他官方资金OtherOfficialFlow由供援国政府指定的专门银行和基金会向受援国银行、进口商或者本国出口商提供的，以促进援助国的商品和劳务为目的的资金援助。Concept主要方式：出口信贷资金性质：政府提供赠与成分：25%以上区别官方援助：出口本国产品其他官方资金由供援国政府指定的专门银行和基金会向受援国银行、混合贷款MixedLoans援助国的贷款由政府赠款或者低息优惠贷款加上出口信贷构成。Concept2008年下半年，英国政府援助的世行优惠贷款贫困农村社区发展项目（PRCDP）将在桂北实施。该项目由广西、云南、四川三省区共同申请1亿美元世行贷款，开展少数民族贫困地区综合扶贫开发项目建设期为5年。项目总投资3.544亿元人民币，其中利用世界银行和英国政府混合贷款3000万美元，折合人民币2.481亿元，占项目总投资的70%。混合贷款援助国的贷款由政府赠款或者低息优惠贷款加上出口信贷构双边援助

BilateralAid两个国家或地区之间通过签订援助协议或经济技术合作合同，由供援国直接提供资金、技术、设备、物资等方式，以帮助受援国发展经济或渡过暂时的困难。多边援助MultilateralAid

指多边机构利用成员国的捐款、认缴的股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。一般都附有限制性采购条件多边援助的附加条件较少双边援助BilateralAid多边援助Mult多边援助案例1997年7月2日，泰国宣布放弃固定汇率制，实行浮动汇率制，引发了一场遍及东南亚的金融风暴。1997年8月，IMF联合亚太9个国家和地区一起向泰国提供了172亿美元的贷款，年利息从1.38%到3.4%不等，还款期限最迟为2005年5月。IMF在向泰国提供紧急贷款时提出一些相关条件：要求泰国政府通过国营企业私有化、破产法、修改外商投资法等十一份法律文件。泰国百姓把上述文件称为“紧箍咒”。从1999年下半年起，泰国经济开始走出低谷。多边援助案例1997年7月2日，泰国宣布放弃固定汇率制，实行自1992年到2001年，国际社会对柬援助总额约42亿美元，其中多边援助15亿美元；双边援助23亿美元；非政府组织援助3.5亿美元。多边援助主要来自联合国机构、世界银行、亚洲开发银行、欧盟等。双边援助主要来自18个国家，其中日本为援柬第一大户，援助金额高达8.8亿美元；排名第二和第三位的依次是美国（2.9亿美元）和法国（2.8亿美元）。中国也是柬埔寨重要的援助国之一。作为经济经济最不发达的发展中国家之一，柬埔寨积极争取国际社会援助，用以恢复和发展经济。柬埔寨自1992年到2001年，国际社会对柬援助总额约42亿美元，项目援助

ProjectAssistant援助国政府或多边机构援助资金直接用于受援国某一个具体建设目标的援助。方案援助ProgrammeAssistant

指援助国政府或多边机构根据一定的计划，而不是按照某个具体的工程项目向受援国提供的援助。常用于进口拨款、预算补贴、国际支收津贴、偿还债务，区域发展和规划等等。援助项目往往和技术援助相结合，帮助受援国经济发展和技术水平的提高。项目援助ProjectAssistant方案援助Pro瑞士政府为中国提供的项目援助：中国海南岛热带雨林分类经营永续利用示范项目云南热带阔叶林项目海南热带雨林云南阔叶林瑞士政府为中国提供的项目援助：海南热带雨林云南阔叶林国际发展援助的主要机构MainInstitutionsofInternationalDevelopmentAssistant联合国发展系统援助机构区域性专门机构和金融机构政府机构和非官方机构主要内容：国际发展援助的主要机构联合国发展系统援助机构主要内容：联合国发展系统援助机构联合国发展援助机构筹资机构政策指导机构执行机构联合国大会经社理事会开发计划署人口活动基金会儿童基金会粮食计划署有近20多个专门机构联合国发展系统援助机构联合国发展筹资机构政策指导机构联合国发展系统的三大筹资机构联合国开发计划署UnitedNationsDevelopmentProgram联合国人口活动基金会UnitedNationsFundforPopulationActivities联合国儿童基金会UnitedNationsChildren'sFund主要的协调机构和最大的筹资机构促进国际社会了解人口问题对经济、社会、环境等方面的影响帮助各国政府实现保护儿童利益的和改善儿童环境的计划联合国发展系统的三大筹资机构联合国开发计划署联合国人口活动基联合国的专门机构国际复兴开发银行（世界银行）InternationalBankofReconstructionandDevelopment世界银行位于华盛顿的总部世界银行的标识联合国的专门机构国际复兴开发银行（世界银行）世界银行位于华盛世界银行贷款世界银行贷款

国际复兴开发银行（IBRD）1945年成立——通称世界银行（WB）

世界金融公司（IFC）1956年成立

国际开发协会（IDA）1960年成立

多边投资担保机构（MIGA）1988年成立

国际投资争端解决中心（ICSID）1966年成立世界银行集团的构成国际复兴开发银行（IBRD）1945年世界银行theWorldBank世界银行的宗旨

通过对发展中国家提供贷款和技术援助，提高这些国家的劳动生产率，以促进经济和社会的发展，从而提高发展中国家人民的收入和生活水平。

世界银行世界银行通过对发展中国家提供贷款和技术援助，提高这些2007年6月25日在华盛顿举行的世行执行董事会议上，罗伯特·B·佐利克被批准为新一任世界银行行长。按常规世界银行的行长是美国人，而国际货币基金组织的总裁是欧洲联盟的人。世界银行的行长同时也是世界银行集团的行长，也是集团其它四个组织的总裁。前任世界银行行长沃尔福威茨因“女友门”事件于2007年6月30日下台2007年6月25日在华盛顿举行的世行执行董事会议上，罗伯特各成员国缴纳的股金；向国际金融市场借款；发行债券和收取贷款利息；世界银行的净收益。世界银行的资金来源：世界银行是按公司模式经营的，股东是成员国。一个国家所拥有的股份基本上是按其经济规模确定的。美国是最大的单一股东，拥有16.41%的投票权；其次是日本（7.87%）、德国（4.49%）、英国（4.31%）和法国（4.31%）。其它成员国持有其余的股份。由于任何重要的决议必须由85%以上的表决权决定，美国一国可以否决任何改革。

各成员国缴纳的股金；世界银行的资金来源：世界银行是按公司模中国参与世界银行的情况：中国是创始国之一，1945年8月25日批准，于1945年12月27日签字。于1980年恢复长期被台湾当局非法占据的席位。中国认购股份占总份额的2.87％，投票权占总票权的2.81％，居第六位。1981年起中国开始借用该行资金。

2004/2005财年，世行共向中国9个项目提供了10.3亿美元贷款，使世行对华承诺贷款累计达到391亿美元。截止到2007年6月30日，世界银行对中国的贷款总承诺额累计近422亿美元，共支持了284个项目，其中70个项目仍在实施中。中国参与世界银行的情况：

贷款期限较长贷款实行浮动利率贷款的还本付息实行“货币总库制”WB贷款的特点总库制要求贷款国共同承担货币风险。世界银行硬贷款的还本付息以“总库制’计算。数十种货币折算成美元，对各贷款国的债务余额进行混合计算，其中美元仅占10％，日元、欧元约占70％。由于美元贬值，“总库制”的指数上升，使借款国还本付息随之加重。所欠债务比实际用款额大大增加。而用政府双边贷款和商业性贷款，往往确定某一种币种，风险在明处，世行贷款的“总库制”则风险在暗处。贷款期限较长WB贷款的特点总库制要求贷款国共同承担货币风险

只贷款给成员国或成员国提供担保的政府一般用于世界银行批准的特定项目贷款项目实行公开性招标贷款项目的执行受世界银行的监督和检查只贷款给有偿还能力的会员国WB贷款的条件只贷款给成员国或成员国提供担保的政府WB贷款的条件国际开发协会InternationalDevelopmentAssociation

国际开发协会的宗旨

帮助世界上欠发达地区的协会会员国，促进经济发展，提高生产力，从而提高生活水平，特别是以比通常贷款更为灵活、在国收支方面负担较轻的条件提供资金，以解决它们在发展方面的需要，从而进一步发展世界银行的开发目标并补充其活动。国际开发协会国际开发协会帮助世界上欠发达地区的协会会员国，促国际开发协会的主要资金来源：会员国认缴的股金补充资金世界银行拨款协会本身经营业务的净收入补充资金主要来源是较富裕的成员国，也包括部分发展中国家的捐款。每三年补充一次资金，有近40个国家捐款，包括法国、德国、日本、英国、美国等工业国及阿根廷、博茨瓦纳、巴西、匈牙利、韩国、俄罗斯、土耳其等发展中国家。国际开发协会的主要资金来源：补充资金主要来源是较富裕的成员国（1）国际开发协会与世界银行是两块牌子，一套人马，但两者在法律上和财务上是独立的，两者资产、负债分开。（2）国际开发协会的贷款是无息的，称为软贷款。（3）贷款对象为人均GNP在865美元以下（按2004年美元标准）的国家。（4）还款期限一般为40年，头10年为宽限期，不还本；第二个10年每年还本2％；第三、四个10年每年还本4％。IDA贷款的特点（1）国际开发协会与世界银行是两块牌子，一套人马，但两者在法协会贷款称为信贷（Credit），世界银行贷款称为贷款（Loan），区别有：1、贷款对象不同2、协会贷款较世界银行贷款更优惠，称为“软贷款”，世界银行贷款称为“硬贷款”。协会贷款称为信贷（Credit），世界银行贷款称为贷款（Lo中国参与国际开发协会的情况：1980年，中国恢复了在世界银行集团的合法席位，并同时成为国际开发协会的成员国。中国在公司的投票权为219696票表决权，占总投票权的1.88%。截至1999年7月，协会共向中国提供了102亿美元的软贷款。从1999年7月起，国际开发协会停止对中国提供贷款。2007年12月，我国向国际开发协会捐款3000万美元。

中国参与国际开发协会的情况：国际金融公司InternationalFinanceCorporation

国际金融公司的宗旨

促进发展中国家私营部门的可持续投资，从而减少贫困，改善人民生活。国际金融公司利用自有资源和在国际金融市场上筹集的资金为项目融资，同时它还向政府和企业提供技术援助和咨询。国际金融公司国际金融公司促进发展中国家私营部门的可持续投资，国际金融公司的资金来源主要有三个方面：

（1）会员国缴纳的股金。

（2）从世界银行和其他来源借入的资金。

（3）国际金融公司业务经营净收入。

国际金融公司的资金来源主要有三个方面：

（1）国际金融公司不同于国际开发协会，从法律地位、资金来源、组织机构以及业务活动看，它具有独立的国际金融机构的性质。（2）贷款对象是发展中国家的私人企业。（3）贷款期限通常是10年，宽限期为2-3年。利率与商业银行差不多。IFC贷款的特点（1）国际金融公司不同于国际开发协会，从法律地位、资金来源、中国参与国际金融公司情况：中国目前是国际金融公司投资规模第三大的国家。从1985年批准第一个项目起，至2007年6月30日止，国际金融公司在中国共投资了130个项目，并为这些项目提供了32.8亿美元的资金，其中，25.3亿美元为自有资金，7.5亿美元来自银团中的其它银行。

中国参与国际金融公司情况：国际货币基金组织贷款国际货币基金组织贷款位于美国华盛顿的国际

货币基金组织总部大楼位于美国华盛顿的国际

货币基金组织总部大楼除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，所有联合国成员国而且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基金的成员。2007年4月30日委内瑞拉总统乌戈·查韦斯宣布委内瑞拉正式退出世界银行和国际货币基金组织。除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、2007年9月28日，国际货币基金组织选举法国前财政部长卡恩为该组织新总裁2007年9月28日，国际货币基金组织选举宗旨通过会员国共同协商国际货币问题，以增进国际货币合作，促进国际贸易扩大，稳定国际汇兑制度，并协助会员国克服国际收支困难。宗旨通过会员国共同协商国际货币问题，以增进国际货币合作，资金来源①会员国缴纳的份额②国际货币基金组织的借款③其它收入1969年又创设“特别提款权”的货币（记帐）单位，作为国际流通手段的一个补充，以缓解某些成员的国际收入逆差。截至2008年3月底，基金组织的总份额为2174亿特别提款权（约合3543亿美元）。资金来源①会员国缴纳的份额1969年又创设“特别提款权”贷款对象仅限于会员国的财政部、中央银行、外汇平准基金组织或其他类似的国家机构；贷款的用途权限于解决会员国国际收支不平衡，一般用于贸易和非贸易的经常项目支付；贷款额度受其所缴纳的份额的限制，并与其份额大小成正比；贷款无论采用什么货币，都以特别提款权计值，利息也用特别提款权支付；贷款的期限短，一般为3—5年。IMF贷款特点贷款对象仅限于会员国的财政部、中央银行、外汇平准基金组织或其国际货币基金组织的贷款形式普通贷款特别贷款中期贷款临时性信用措施贷款结构调整贷款国际货币基金组织的贷款形式普通贷款特1.普通贷款被称为普通提款权或基本信用设施，一般用于弥补会员国一般性的国际收支逆差，贷款期限为3—5年。普通贷款的组成：储备份额贷款信用部分贷款（1）当会员国出现国际收支困难时，可无条件地提取储备份额贷款，但这部分贷款数不超过自己所缴纳份额的25%。（2）在普通贷款中除去25%的储备贷款外，其余的就是信用贷款。信用贷款也称