第二课 我国公民的政治参与 【体系构建+备考精研】 高考政治一轮复习精讲课件（人教版）

第二课我国公民的政治参与2023高考政治一轮复习第一单元公民的政治生活

考点一

民主选举考点二

民主决策考点三

民主管理考点四

民主监督

领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。

从内容上看：我国的村民自治和居民自治作为基层民主制度的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会方面与国家职能的履行相辅相成，在今年高考中较受关注。

从形式上看：本部分选择题和非选择题的考查形式都有，选择题多以体现类呈现，非选择题多为探究类题型，而且须明确主体，分辨不同政治角色的行为规范。课标要求考情分析

关注公民依法参与政治生活的典型事例，学会运用公民的相关知识解释与论证公民政治参与的意义，预测与选择公民政治参与的方式。坚定政治立场和理想信念，提高依法参与政治生活的能力，增强法治意识，提升公共参与的核心素养。

以我们在怎样当家作主为议题，探究人民直接行使民主权利的内容和方式，领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度，增强制度自信和政治认同。

了解公民政治参与的途径和方式，依法有序参与政治生活，增强对人民民主的政治认同和公共参与，能够科学界定政府和村民自治组织、社区组织的关系，培养科学精神。坚持党的领导、民主管理、依法办事的有机结合，增强制度自信。备考策略学科素养目录核心知识02时政链接04体系构建01高考真题03核心考点一民主选举第一部分体系构建民主选举影响因素社会经济制度物质生活条件选民的文化水平直接选举间接选举等额选举差额选举方式珍惜为什么怎么办我国的选举制度选举方式决定因素第二部分核心知识1．选举方式（1）选民角度——直接选举、间接选举方式直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式优点每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人适用于选民较多、分布较广的情况局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人适用范围县及县以下的人大代表的选举;居委会、村委会选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举（2）候选人角度——等额选举、差额选举方式等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地局限性在一定程度上会影响选民的选择会出现虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围只在极少数情况下使用各级人大代表一律实行差额选举注意：①四种选举方式各有利弊,不能笼统地说哪个更民主、更优越。②直接选举可能是等额选举，也可能是差额选举。③选举权≠选举权利选举权特指选举国家权力机关代表即人大代表的权利;选举权利的范围更广,既包括选举人大代表的权利,还包括其他选举的权利,如选举村委会干部。④选民≠公民选民不仅具有本国国籍而且必须年满18周岁,而公民却只有国籍限制;选民不包括被依法剥夺了政治权利的公民,而只要具有中国国籍,即便被剥夺了政治权利,仍属于公民;只有依法进行了选民登记的人,才能称其为选民。⑤直接选举和间接选举适用的范围。2．选举方式的制约因素（1）采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。（2）选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。3．我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式注意：我国不能照搬别国的选举制度——影响我国选举制度的因素（1）经济决定政治，文化反作用于政治。①选举方式要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。②选举方式必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。③选举制度是不断完善、不断发展的。（2）这是由中国国情决定的。①方式：在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。②原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国处于社会主义初级阶段。4.珍惜自己的选举权利（1）原因（依据）①选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素；②是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；③怎样行使选举权利,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（2）要求①要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利；②积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识；③行使选举权利应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。第三部分高考真题1.（2020·海南·高考真题）某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在①节约选举成本

②减少选举人之间的竞争③有利于选民意愿的集中

④有利于增强选举结果的合理性A．①②

B．②③

C．①④

D．③④【解析】①：该选项表述的是间接选举的优点，与题意不符，排除①。②：都是差额选举，选举人之间的竞争没有减少，②错误。③④：根据题目的表述，与“海选”相比，确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选民意愿的集中，有利于考虑当选者结构的合理性，③④正确。本题选D项。D核心考点二民主决策第一部分体系构建体系构建民主决策间接参与直接参与2018/3卷/162017/北京卷/29参与意义第二部分核心知识1．公民间接参与民主决策通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。注意：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2.公民直接参与民主决策可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式直接参与民主决策。注意：①公民参与民主决策不等于拥有决策权。公民积极参与民主决策活动,国家保障公民的参与权和表达权。②公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。③公民参与民主决策是推进决策科学化和民主化的重要环节。（1）社情民意反映制度（公民→决策机关）①内容公民向决策机关反映意见、提出建议②方式电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体③依据拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。④侧重点决策前（有确定主题或无主题、民意信息收集）注意：公民通过写信、打电话等方式提出意见、建议属于民主监督还是属于民主决策？区分两者的关键是看该行为是“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。具体来说,不应把信访制度与社情民意反映制度混同,从手段上看,这两者都可以通过写信、打电话等方式进行,但信访制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议,属于民主监督;而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法。因此对通过写信、打电话等方式提出意见、建议的做法,要具体分析其目的,不能一概而论。（2）专家咨询制度（决策机关→专家→决策机关）①内容专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证②方式论证会、座谈会③依据专家学者掌握的专业知识、相关信息④侧重点座谈会、论证会(专业性、技术性、科学性)（3）重大事项社会公示制度（决策机关→公民→决策机关）①内容决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示②方式公示③依据公民享有对涉及公共利益的决策的知情权④侧重点决策草案形成后(知情权、参与度)（4）社会听证制度(决策机关→公民→决策机关)①内容对同公共利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议②方式听证会③依据决策机关的方案可能存在不足④侧重点听证会(拟订方案的修正和完善)（5）如何区分公民直接参与民主决策的四种方式

3．公民参与民主决策的意义（1）对决策者有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（2）对公民有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。第三部分高考真题1.（2021·江苏·高考真题）教育是民族振兴、社会进步的重要基石。“十四五”期间，我国将以立德树人为根本任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，大力推进高质量教育体系建设。建设高质量教育体系有助于（

）A．保障公民的发展权，更好地服务国家建设B．调动公民直接参与教育决策和管理的积极性C．实现教育公平，维护公民基本的民主权利D．促进教育均衡发展，健全多层次社会保障体系【解析】A.：从题干中“教育是民族振兴、社会进步的重要基石”以及“我国将以立德树人为根本任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线”等内容可以看出，我国建设高质量教育体系主要是通过此举保障公民的发展权，更好地服务于国家建设，故A正确。B.：在我国，公民并不能直接参与教育决策和管理，故B错误。C：公民基本的民主权利是选举权和被选举权，而不是教育公平，故C错误。D.我国建设高质量教育体系主要是保障公民受教育的权利，服务国家发展，与健全多层次社会保障体系无关，故D错误。故本题选A。A2.（2020·海南·高考真题）海口市某镇开展“新时代文明实践微实事”活动，改变原来由政府决定实施公共服务项目的做法，由村民全民提议、民主协商、全民投票，确定实施一批公共服务项目，费用全部由政府支付，实现了由“政府配菜”向“百姓点菜”的转变。这一转变（

）①体现了公民通过社会公示制度参与决策②有利于增强政府决策的科学性③体现了公民通过全民投票的方式行使选举权④有利于增强公民参与公共事务的热情与信心A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【解析】①：社会公示制度指的是先拟定决策初稿，向社会公布，征求意见，材料未体现，①排除。②④：由村民全民提议、民主协商、全民投票，作出决策，属于民主决策，这有利于增强政府决策的科学性，有利于增强公民参与公共事务的热情与信心，②④符合题意。③：选举权指的是选举国家权力机关代表的权利，材料未涉及，③排除。故本题选C。C核心考点三民主管理第一部分体系构建体系构建民主管理村民自治居民自治2018/3卷/162017/北京卷/292021/全国甲卷/5参与意义第二部分核心知识1．自治组织（1）村民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（2）居民委员会城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。注意：①实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。但不能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。②村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。2.民主管理的举措（1）村民自治①选举村民直接选举村委会成员。②决策村民通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③管理通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务。④监督村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村委会的工作和村干部的行为。注意：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。制定村民自治章程或村规民约等，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。（2）居民自治①选举居民委员会成员由居民民主选举产生。②决策凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。③管理和监督居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。农村村民通过村民委员会实现自治，城市居民通过居民委员会实现自治，具体如下表：注意：①居民委员会发挥着重要作用，但并不意味着包办本居民区的一切事务。居民委员会只在维护居民的合法权益、管理居民的公共事务和公益事业、调解居民纠纷、协助社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。②社区居民自治组织的组织体系是由法律规定的,管理办法的创新不等于创新组织体系。

3．实行村民自治和城市居民自治的意义（1）人民角度发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径（2）民主政治角度实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。注意：基层民主可以扩大,公民的政治权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大。4.我国的基层政权机关按照宪法和地方组织法的规定,我国的基层政权包括:农村基层政权和城市基层政权。我国城市基层政权一般设有自己的派出机关——街道办事处。从组织机构上说,我国的基层政权是指乡(镇)一级的人民代表大会和乡(镇)人民政府以及市(不设区的市),市辖区的人民代表大会和人民政府。我国基层政权机关对村委会居委会进行指导、支持与帮助,但不是上下级关系。村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。第三部分高考真题1.（2022·全国·高考真题）某市构建社区党组织领导下的“网格一楼栋一单元”分级负责的社区治理组织架构，网格长由社区专职工作人员担任，楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议。“三长”联动机制（

）①通过共建共治共享激发基层治理活力②是完善基层行政管理体制的积极探索③有利于维护公民参与基层治理的民主权利④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能A．①②

B．①③ C．②④

D．③④【解析】①③：某市积极探索“三长”联动机制，网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议，有利于维护公民参与基层治理的民主权利，通过共建共治共享激发基层治理活力，①③符合题意。②：题中是社区基层自治，是群众自治，没有涉及行政管理体制探索，②排除。④：基层群众自治组织是村委会和居委会，该机制没有丰富其类型和职能，④不符合题意。故本题选B。B2.（2022·湖南·高考真题）某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，动员居民参与社区提案，推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够（

）①保障居民享有更多民主权利②调动居民参与社区建设的积极性③增强居民参与民主管理的实际本领④创新自治组织形式，维护居民合法权益A．①②

B．①④ C．②③

D．③④【解析】①：发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。仅仅是该区在社区里的做法，是不能“保障居民享有更多的民主权利”的，①表述有误。。②：该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，调动居民有序参与、凝聚共识，带动了居民参与社区建设的积极性。故②符合题意。③：该区推动社区居民有序、规范参与，通过社区协商，增强居民参与民主管理的实际本领。故③符合题意。④：基层自治组织形式是村委会和居委会。材料中的做法没有创新自治组织形式。故④排除。故本题选C。C3.（2022·浙江·高考真题）某村开展“随手拍“活动，村民将发现的人居环境问题拍成照片发到村务公开群，据此可换取积分、兑换奖品，村委会根据照片反映的情况督促整改。“随手拍”活动（

）①提高了群众自我管理的积极性②构建了基层治理新格局③丰富了群众行使民主权利的方式④扩大了村民监督的权利A．①②

B．①③ C．②④

D．③④【解析】①③：依题意，“随手拍”活动提高了群众自我管理的积极性，丰富了群众行使民主权利的方式，①③符合题意。②：“随手拍”活动仅仅是一种激励村民参与民主管理的活动，并不能构建基层治理新格局，②排除。④：公民的权利是法定的，不能随意扩大，④错误。故本题选B。B4.（2021·福建·高考真题）厦门市某社区“对台服务工作法”入选民政部百个优秀社区工作法。该社区立足台商多、台胞多的特点，吸纳台胞加入社区发展理事会，鼓励台胞参与社区志愿服务，开展闽台文化交流活动，为台胞开设医保、子女就学等绿色通道，赢得台胞赞誉。“对台服务工作法”（

）①探索社区共建共治共享的治理新机制②增进两岸同胞情谊，改善台商的营商环境③调动台胞的积极性，主动参与社区民主选举④创新社区管理的组织形式，维护台胞合法权益A．①②

B．①③ C．②④

D．③④【解析】①②：吸纳台胞加入社区发展理事会，鼓励台胞参与社区志愿服务，开展闽台文化交流活动，为台胞开设医保、子女就学等绿色通道，赢得台胞赞誉，这意味着“对台服务工作法”在探索社区共建共治共享的治理新机制，有利于增进两岸同胞情谊，改善台商的营商环境，①②符合题意。③：“对台服务工作法”属于优秀社区工作法，反映的是有关民主管理的内容，而不是反映民主选举，③错误。④：“对台服务工作法”并未创新社区管理的组织形式，社区管理的组织形式仍是居委会，④排除。故本题选A。A5.（2021·山东·高考真题）某区政府探索推行基层权力“三清单”运行法，在建制村具体推进时，根据建制村的特点，编制权力清单、责任清单、负面清单，绘制权力运行流程图，让基层用权有了“固定路线”，干部“看图做事”、群众“按图索骥”，“三清单”运行法的推行有利于（

）①保障村民知情权，调动村民民主监督的积极性②细分村级组织权力，推动村级组织规范执法③厘清权责边界，推进基层治理的制度化、规范化④增强村干部重大事项决策的自主性，激发基层自治活力A．①②

B．①③ C．②④

D．③④【解析】①③：该区推行基层权力“三清单”，让基层权有了“固定路线”，干部“看图做事”，群众“按图索骥”，有利于厘清权责边界，推进基层治理的制度化、规范化，保障村民知情权、调动村民民主监督的积极性，①③符合题意。②：在我国，村级组织不是国家机关，不能执法，行政机关严格执法，②说法错误。④：村民自治中，重大事项决策由村民大会集体决定，不是有村干部决定，④说法错误。故本题选B。B6.（2021·浙江·高考真题）为了让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，广西一村民委员会设立了“明白墙”。随着时间的推移，“明白墙”上的明白事越来越多。设立“明白墙”(

)①便于村民直接行使民主权利

②便于村民有效监督村民委员会的工作③使村民自治的组织形式得以完善

④使村民参与本村公共事务的范围得以扩大A．①②

B．②③ C．①④

D．③④【解析】①②：通过设立“明白墙”，让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，这说明设立“明白墙”便于村民直接行使民主权利，便于村民有效监督村民委员会的工作，①②正确。③：村民自治组织形式是村委会。材料中的做法并不能使村民自治的组织形式得以完善，③排除。④：村民参与本村公共事务的范围是由相关法律法规规定，因此使村民参与本村公共事务的范围得以扩大的说法不正确，④排除。故本题选A。A7.（2021·河北·高考真题）重庆九龙坡区的杨永根，30余年牵头调解矛盾纠纷近2500件次，群众亲切地称呼他“老杨”。在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设。“老杨”变成“一群杨”，矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显提升。多元力量及志愿参与社区建设（

）①体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强②彰显了我国基层群众自治制度的显著优势③提升了群众参与民主管理和民主监督的能力④有助于推动共建共治共享的基层社会治理格局构建A．①②

B．①④ C．②③

D．③④【解析】①④：在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设，“老杨”变成“一群杨”，矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显提升，这说明多元力量志愿参与社区建设体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强，有助于推动共建共治共享的基层社会治理格局构建，①④正确。②：材料不涉及我国基层群众自治制度，②排除。③：材料不涉及民主监督，③排除。故本题选B。B8.（2020·海南·高考真题）某地建立新时代村务活动“积分银行”制度，把传统美德、遵纪守法、公益行动等内容作为积分存储，积分既可以兑换生活用品，还可以作为村民获得各种荣誉的依据。“积分银行”制度（

）①完善了基层政权治理体系②扩大了村民管理公共事务的权利③调动了村民参与村务活动的积极性④推动了乡村社会治理A．①②

B．①④ C．②③

D．③④【解析】①：材料反映的是村民自治，未涉及基层政权，也就不体现完善了基层政权治理体系，①错误。②：公民权利是法定的，不能随意扩大或缩小，而且“积分银行”制度仅仅是村民自治的一种新尝试，不能扩大村民权利，②错误。③④：“积分银行”制度里的积分既可以兑换生活用品，还可以作为村民获得各种荣誉的依据，这有利于调动村民参与村务活动的积极性，推动乡村社会治理，③④符合题意。故本题选D。D9.（2020·江苏·高考真题）某村实施议事会制度，“社员代表大会议大事，议事团议难事，楼道议事会议琐事，媒体平台议丑事”，一一化解各项难题。优良家风、守法新风、最美民风成为村庄亮丽的风景线。材料表明，议事会制度（

）①推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系②创新了村务公开形式，有效扩大了村民民主权利③选出了本村当家人，牢牢夯实了村民自治的基础④促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道A．①②

B．①④ C．②③

D．③④【解析】①④：实施议事会制度，优良家风、守法新风、最美民风的建设推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，也促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道，①④符合题意。②：公民民主权利是法定的，并不能随意扩大，况且材料反映的是村民自主议事，并未涉及村务公开形式，②排除。③：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，材料未涉及，③排除。故本题选B。B10.（2020·浙江·高考真题）H市一些老旧小区通过成立红茶议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督，纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是（

）①发扬社会主义民主的有效形式

②扩大公民政治权利的有效途径③居民监督居委会工作的重要途径

④居民直接管理基层公共事务的体现A．①②

B．③④ C．②③

D．①④【解析】①④：H市在老旧小区改造过程中，通过红茶议事会、民主恳谈会等形式让群众深度参与小区改造的诸多事务，使小区改造顺利完成。这是通过发扬社会主义民主，让广大居民直接参与基层公共事务管理的具体体现，①④符合题意。②：公民的权利和义务都是由宪法和法律确定的，②中的“扩大公民政治权利”说法错误，排除。③：材料强调的是H市组织居民参与老旧社区改造，主要体现了居民参与社区的民主决策、民主协商，没有涉及社区居民对居委会工作的监督，③与材料不符，排除。故本题选D。D11.（2020·浙江·高考真题）浙江某县历时十年打造的“村民说事”制度,通过“说、议、办、评”四个环节,把协商于民、协商为民落到实处,被誉为基层治理典范。这一制度有助于①村民切实行使民主管理、民主决策的权利②保障村民对村级公共事务的参与权③从根本上改变我国村民自治形式④基层政府走群众路线,强化管理职能A．①②

B．②③ C．③④

D．①④【解析】A：浙江某县打造的“村民说事”制度，把协商于民、协商为民落到实处，所以这一制度有利于村民切实行使民主管理、民主决策的权利，保障村民对村级公共事务的参与权，①②符合题意，A入选。BC：③说法错误，这一制度没有从根本上改变我国村民自治的形式（村民自治的形式没变），BC不选。D：材料强调的是村民说事制度，与政府无关，④与题意不符，D不选。故本题选A。A12．（2020·新课标全国卷Ⅰ，39）阅读材料，完成下列要求。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。某地探索创新村民自治机制，形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定，讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300多条，初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用；第二套方案现代时尚，且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决，第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到两个半月，378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。[答案]

机制：①党的领导、民主管理和依法办事有机结合；②党支部领导统筹，村民议事会协商方案，村民代表大会民主决策，村民委员会组织实施。意义：①坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权利；②提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。13.（2020·山东卷，17）阅读材料，完成下列要求。关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应”民有所呼近年来，高空抛物坠物危及人民群众人身财产安全的事件时有发生，社会公众强烈呼吁各方彻底整治高空抛物坠物。某智库针对社区治理进行的一次网上“微调研”显示，在应对高空抛物坠物等问题上，30.03%的人认为社区采取过有效措施；26.40%的人认为社区虽采取过相关措施，但大都流于形式；39.60%的人表示所居住的社区并未采取相关措施。法有所应第一千二百五十四条禁止从建筑物中抛掷物品，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。……物业服务企业等建筑管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；……发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。

——摘自《中华人民共和国民法典》治理高空抛物坠物是全社会的共同责任。结合材料，运用政治生活知识，说明社区居民应如何参与社区的高空抛物坠物治理。[答案]①提高自身道德素养，拒绝高空抛物坠物；②积极参与民法典学习宣传，增强法治意识；③主动参与社区治理，为社区治理建言献策；④勇于监督，对违法行为、社区治理、执法工作进行监督。核心考点四民主监督第一部分体系构建民主监督内容对象方式渠道重要意义如何正确监督第二部分核心知识1.民主监督的内容和对象（1）内容包括批评、建议、申诉、控告和检举的权利。（2）监督对象国家机关和国家工作人员。2.合法渠道（1）信访制度①含义通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议。②方式信函、电话、手机短信、当面指出等。③特点是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。④作用为公民行使监督权提供了有力保障。注意：如何区分信访制度与社情民意反映制度从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策。（2）人大代表联系群众制度①含义将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。②方式人大代表提出议案。③特点人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众。④作用使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。（3）舆论监督制度①含义依法在新闻媒体上公开发表意见。②方式电视、广播、报刊、网络等。③特点透明度高、威力大、影响广、时效快。④作用在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。（4）其他形式监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。注意：①公民通过网络等新闻媒体发表意见，公开曝光某些社会不良现象，是按照舆论监督制度行使监督权。公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是按照信访制度行使监督权。②“网络问政”拓宽了公民政治参与的渠道,没有扩大公民的监督权。

3．公民民主监督的重要意义（1）对国家有利于改进被监督者的工作。（2）对公民有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

4．如何推进民主监督（1）国家——自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多更有效的渠道（2）公民——正确行使民主监督权敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。注意：负责地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。5.正确区分民主决策和民主监督（1）时间区分法。要看该行为是“事前”还是“事后”。一般来说,“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。(注意:特殊情况,也有“事前”监督。)（2）含义区分法。民主决策侧重点在征求公民意见,民主监督侧重点在监督国家机关及国家工作人员的行为。（3）方式区分法。决策方式:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式:信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。（4）对象区分法。一般来说,民主决策的对象是某事情,而民主监督的对象是人(国家机关及其工作人员)。6.民主协商（1）地位参加民主协商是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。（2）人民民主的真谛有事好商量，众人的事情由众人商量。（3）主要内容我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。7.公民有序的政治参与（1）公民参与政治生活的重要内容依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是公民政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。（2）有序的与无序的政治参与的区别是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是否依法行使政治权利，履行政治性义务，是否正确处理权利与义务的关系。（3）如何确保公民有序的政治参与在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与。（4）为什么要依法有序扩大公民的政治参与①我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，依法有序扩大公民的政治参与，是由我国的国家性质决定的。②人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，创新民主形式，依法有序扩大公民的政治参与有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。③依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是公民政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。④能否实现有序的政治参与，决定着我们能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。依法有序扩大公民政治参与，有利于维护公民的合法权益，有利于提高公民的政治素养和参与政治生活的能力。⑤依法有序扩大公民政治参与，有利于党和国家决策的民主化和科学化，有利于改进国家机关及其工作人员的工作，有利于推动社会主义政治文明建设。第三部分高考真题1.（2021·湖北·高考真题）2021年春节期间，某网友发布视频，“曝光”某商场附近的一辆公务用车疑为公车私用.但经核实，该公务用车是在为防疫工作进行“点对点对接”，针对该“曝光”行为。一些人认为太鲁莽，另一些人则认为不必苛责。从法治的角度看，以下说法正确的是（

）①公民的监督权利不受调查结果的影响②公民享有的监督权利应以事实为依据③公民有通过网络监督国家工作人员的权利④公民依法行使监督权利要履行同等的义务A．①②

B．①③ C．②④

D．③④【解析】②④：公民行使监督权利应以事实为依据；权利与义务具有一致性，但不是公民依法行使监督权利要履行同等的义务，故②④不选。①③：监督权是指公民对国家机关及其工作人员进行批评、建议、控告或者检举的权利，公民的监督权利由法律规定，不受调查结果的影响，公民有通过网络监督国家工作人员的权利但要正确行使权利，故①③正确。故本题选B。B2.（2020·海南·高考真题）阅读材料，回答下列问题。材料一

据统计，截至2020年6月，中国网民人数达2.53亿，网站数共有191.9万个。25岁以下网民占到51%，30岁以下的网民占到70%左右。年轻人成为网民的主体，他们乐于对社会政治、经济、文化方面的话题发表自己的看法。互相网舆情成为社情民意中最活跃的部分。2020年6月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛做客人民网与网民在线交流，并表示，“网友们在网上发给我的一些帖子，我会认真地去阅读、去研究”。材料二

近年来中国网络购物市场迅速发展。统计数据显示，2020年网络购物交易规模破千亿元，增速超过130%，网购用户规模达8000万，近三成的网民成为网络购物用户；网络购物占社会消费品零售总额的比重也首次突破1%。对2020年大城市网络购物人群调查显示，上海的网络购物人群占上网总人数的50.4%。上海的网络购物金额达到118亿元，而全部连锁商业的零售总额是1362亿。运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。【答案】通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。第四部分时政链接草原深处，垃圾分类正流行

7月18日，呼伦贝尔市新巴尔虎右旗克尔伦苏木蒙古包前，一组三色