安全教育培训教材(项目部分部(工区)级)

新建塔本陶勒盖矿区配套铁路运煤专用线甘其毛都至万水泉南段土建工程项目安全教育培训（项目部、分部（工区）级）编制单位：中铁十六局集团公司神华甘泉铁路工程项目经理部2010年8月20日目录TOC\o"1-4"\h\z\u一、安全生产法律法规 1一、《宪法》 1二、《安全生产法》 1三、《劳动法》 1四、《职业病防治法》 2五、《工伤保险条例》 2六、《中华人民共和国环境保护法》 2二、本工程项目的生产特点、性质 3一、工程概况 31.一般概况 32.施工条件 33.气象特征 34.不良地质 3二、工程特点及重难点 31.工程特点 32.施工重点 4三、重难点工程的对策 41.主要施工对策 41.1.针对施工条件的对策 41.2.针对特殊气候对施工影响的对策 41.3.对环境保护的主要对策 4三、环境保护与水土保持 5一、施工环保、水土保持目标 5二、施工环保、水土保持措施 5三、施工环境保护具体措施 51.场地布置及规划 52.生态环境保护 53.水环境保护 54.大气环境保护 55.弃碴和固体废弃物处理 66.水土保持具体措施 6四、文明施工、文物保护 6一、文明施工 61.文明施工目标 62.文明施工保证措施 61.做好文明施工的宣传教育工作 62.施工现场的文明施工管理措施 63.施工过程中的文明施工管理措施 7二、文物保护 71.文物保护目标 72.文物保护措施 71.积极开展文物保护宣传 72.发现文物及时报告 73.挖出文物及时送交 74.积极配合文物保护工作 7五、工程项目总体施工方案、主要工程的施工技术方案 7一、总体施工方案 7二、主要工程的施工技术方案 81.路基工程施工技术方案 82.桥涵工程施工技术方案 83.其他运营生产设备及建筑物施工技术方案 8六、安全目标和安全保证体系 9一、安全目标 9二、安全保证体系 91.安全保证体系框图 92.安全管理机构及安全人员职责 92.1.安全管理机构 92.2.安全人员配备 92.3.项目经理及安全人员的安全管理职责 9七、安全保证措施 10一、安全保障管理措施 101.安全管理组织 102.安全管理制度 103.安全教育 114.安全检查 115.建立施工安全准备工作验收制度 11二、安全保障技术措施 111.施工现场安全技术措施 112.路基施工安全保证措施 113.桥梁施工安全保证措施 113.1.桩基工程施工安全防护措施 123.2.钢筋工程安全防护措施 123.3.模板工程安全防护措施 123.4.脚手架工程安全防护措施 123.5.高空作业安全管理措施 124.爆破安全保障措施 124.1.爆破器材的管理 124.2.爆破震动影响的控制 13三、安全保障经济措施 131.保障安全方面的资金投入 132.安全奖惩措施 13四、其他安全保障措施 131.安全用电措施 132.施工机械安全保障措施 133.治安消防安全保障措施 134.劳动安全保护措施 145.临时工程设施安全措施 146.施工测量安全保障措施 147.工程保险措施 148.安全保卫与防盗措施 149.防食物中毒措施 1410.防大风安全管理措施 1411.防洪防汛安全管理措施 15五、交通配合安全措施 15六、跨越等级公路影响地段作业安全措施 15八、安全应急救援预案 16一、指导思想 16二、基本原则 16三、应急救援预案内容 16四、安全预案领导机构及职责 161.安全预案领导机构 162.安全预案机构职责 16五、突发事故报告、应急措施及处理 161.突发事故报告 161.1.事故报告与报警 161.2.应急程序 17六、救灾防备措施 17七、突发事故的应急处理措施 171.高处坠落应急抢险措施 172.电、火、气体事故急救措施 173.机械伤害事故急救措施 174.交通事故急救措施 185.停电事故处理措施 186.防洪渡汛及不可抗力自然灾害应急措施应急救援预案 18八、突发事故的调查及处理 18九、劳动保护用品穿戴要求及注意事项 18十、安全技术基础知识 19一、安全技术概述 191.安全技术的概念 192.安全技术分类 193.安全技术措施 19二、特种机械安全技术 201.起重吊运安全技术 201.1起重吊运作业的危险性 202.使用起重机械的一般要求 21三、电气安全技术 221.电流对人体的伤害 222.电气安全技术措施 23四、机械设备安全技术 241.由机械产生的危险 242.机械安全通用技术 253.安全防护措施 254.机械伤害事故的预防 26五、防火防爆安全技术 261.火灾、爆炸原因 262.防火防爆的基本措施 273.灭火的基本方法 27六、高处作业安全技术 271.高处作业的级别与标记 282.高处作业时的安全防护技术措施 283.高处作业时的注意事项 28七、防洪、防汛安全知识 291.防洪、防汛安全措施 292.雨季防汛预防措施 29十一、重大危险源的辨识与整治措施 30一、建筑工地重大危险源的主要类型 301.重大危险源的分类 302.施工现场重大危险源 303.临建设施重大危险源 31二、建筑工地重大危险源的主要危害 31三、建筑工地重大危险源整治措施 31四、工程施工常见重大危险源辨识表 32十二、常见安全事故案例分析 32案例一超重时吊绳崩断机车倾翻人亡 32案例二配电箱无穿管保护意外触电 33案例三高空焊接无防护致坠亡 33十三、安全教育培训结束语 34中国铁建十六局集团公司神华甘泉铁路工程项目经理部安全教育培训第35页共34页安全教育培训教材（项目部、分部（工区）级）一、安全生产法律法规安全生产法律法规是调整安全生产关系的法律规范的总称，是我国法律体系的重要组成部分。用法律法规来规范企业的生产行为，要求企业依法生产经营，实现安全生产，保障企业的健康可持续发展。对安全生产管理人员来说，安全生产法律法规是进行安全生产管理的手段和依据。对职工而言，安全生产法律法规，既是对职工的约束，促使职工自觉遵纪守法，同时也是对职工的保护，使职工懂法、守法，学会利用法律的武器来维护自己的生命安全与合法权益。一、《宪法》我国《宪法》赋予从业人员享有安全生产、劳动保护的权益我们的国家是人民的国家，最广大的人民群众的利益高于一切。保障从业人员的安全生产、劳动保护权益，是党和国家一贯坚持的方针，也是法律赋予从业人员的权益。宪法是我国的根本大法。宪法规定：“国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”我国宪法还规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”。维护广大劳动者安全生产、劳动保护的合法权益，就是尊重和保障最基本的一项人权。二、《安全生产法》自2002年11月1日起实施的《安全生产法》是我国安全生产方面的基本法律。《安全生产法》立法的宗旨是加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。《安全生产法》规定了七项基本制度：①安全生产监督管理制度；②生产经营单位安全生产保障制度；③生产经营单位负责人安全责任制度；④从业人员的权利与义务制度；⑤安全中介服务制度；⑥安全生产责任追究制度；⑦事故应急救援和处理制度。三、《劳动法》自1995年5月1日起实施的《劳动法》，是调整劳动关系及与劳动关系密切联系的其他关系的法律规范，它以国家意志把实现劳动者的权利和义务建立在法律保障的基础上，既是劳动者在劳动问题上的法律保障，又是劳动者在劳动过程中的行为规范。该法涉及劳动保护与安全卫生方面的内容主要有：①工作时间和休息休假的规定。②劳动安全卫生的规定；用人单位在劳动安全卫生方面的权利与义务；劳动安全卫生设施和“三同时”规定；特种作业的上岗要求；劳动者在安全生产中的权利和义务；伤亡事故和职业病的统计、报告和处理制度。③对女职工和未成年工实行特殊劳动保护的规定。④社会保险和社会福利。四、《职业病防治法》自2002年5月1日起实施的《职业病防治法》，是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进我国经济持续发展的一部重要的法律。五、《工伤保险条例》自2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》，是我国安全生产法律法规的重要组成部分。它通过社会统筹来建立工伤保险基金，对因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工暂时或永久丧失劳动能力，以及因这两种情况造成死亡的亲属，进行医疗救治和经济补偿，以保障因工伤亡人员或其亲属的基本生活，以及为受工伤的劳动者提供必要的医疗救治和康复服务。《工伤保险条例》对工伤保险基金的征集与管理、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理与法律责任等作了规定。基本要求如下：1．必须参加工伤保险与缴费及工伤认定的规定(1)生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。(2)职工受到事故伤害以后，具有下列情形之一的，应当认定为工伤：①在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。②工作时间前后在工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。③在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。④患职业病的。⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。⑥在上下班途中，受到机动车事故伤害的。⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2．认定与视同工伤的有关规定(1)职工有下列情形之一的，视同工伤：①在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48h之内经抢救无效死亡的。②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。③职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。(2)职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：①因犯罪或者违反治安管理伤亡的。②醉酒导致伤亡的。③自残或者自杀的。六、《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护法》共6章，包括总则，环境监督管理，保护和改善环境，防治环境污染和其他公害，法律责任和附则。主要内容有：①适用范围包括：大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。该法规定应防治的污染和其他公害有：废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等。②通过规定排污标准，建立环境监测、防污设施建设三同时，交纳超标准排污费等制度，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害。二、本工程项目的生产特点、性质一、工程概况1.一般概况本线位于我国内蒙古自治区西北部的巴彦淖尔市、包头市境内。线路南起包神铁路的万水泉南站，经包头市的麻池乡、全巴兔乡、哈林格尔乡、哈业脑包乡后，穿乌拉山，向西北经乌拉特前旗沙德盖工业园区后，向西经乌拉特前旗大佘太镇，至乌拉特中旗金泉工业园区后折向北，经乌拉特中旗海流图镇、川井苏木、巴音杭盖，向北至中蒙边境中方口岸甘其毛都。线路全长366.853km，其中万水泉南至河西段21.619km已建成投入运营。2.施工条件标段线路由南向北在S212省道和川井苏木到扎嘎乌苏公路之间，靠近川井苏木到扎嘎乌苏公路一侧，人烟稀少，环境脆弱，设计采用了保护生态设计，即宁填少挖，填方量达到685.55万方，占总工程量的93.5%，沿线附近取土场距离线路较近200～2000m，弃土场距线路1～11km，交通和供电条件较差，砂场、碎石、片石大型生产厂家距离本标段相对较远，可供施工用的水源相对较少，需打井取水。3.气象特征本标段位于典型的干旱半干旱大陆性温带气候区，四季分明，冬季严寒漫长而少雪，春季干旱多风，夏季短促炎热，秋季气温骤降，日照丰富，降水少而集中，蒸发强烈，气候干旱多风沙等特点。本标段内历年平均气温5.1℃，最冷月平均气温-14.3℃，最热月平均气温23℃，历年平均降水量201.8mm，历年平均蒸发量2571mm，历年平均风速3m/s，全年大风日数（8级以上）36.7，最大风速26.0(m/s)及风向NW，全年降水日数（日降水量≥0.1mm）50.5，4.不良地质⑴风积沙本标段不良地质主要为风积沙，地表积沙较为严重地段为：DK280+200～DK284+500、DK289+200～DK291+280、DK295+370～DK298+300、DK303+500～DK306+100、DK307+100～DK307+600、DK309+300～DK310+110。⑵膨胀岩土DK235+500～DK311+000为第三系泥岩及白垩系泥岩：以红褐色、红色为主，夹黄褐色、深褐色。大部出露地表，分布范围广。自由膨胀率Fs=16～80(%)；蒙脱石含量M=16.0～55.3(%)；阳离子交换量CEC=113～684.93(mmol/kg)。多为强膨胀岩，局部为中等膨胀岩。该段基床为泥岩时需进行换填；桥涵工程的基础采用明挖扩大基础时，基坑开挖需采取必要防护措施；禁止采用泥岩作填料，泥岩边坡需防护。二、工程特点及重难点1.工程特点1.1.线路长、借土填方量大、工期紧全段83.051km,路基土石方732.88万施工方，施工时间只有3.5个月，平均每月应完成209万施工方，路基工程主要特点是挖方量小，利用方少，借方量大，借土填方量达677.29万施工方，占施工方的91.4%，选择合格的填料和保证填料充足是保证按计划完工的关键。1.2.自然条件特殊，施工条件差，环境保护要求高本标段沿线干旱多大风，草场普遍沙化，年平均风速在6.3m/s，全年平均大风日数（≧8级）为70.7天，年最大风速为20.3～31m/s，风蚀作用强烈，植被覆盖度30%～40%，其沙源为就地起沙，厚度小，多在0～0.4米之间，在房屋背风侧可形成积沙沙垄。近年来由于采取封牧育草措施，沙化程度有些减少，但由于外部的恶劣环境及当地牧民的过渡放牧，地表积沙有进一步恶化的趋势。高原区铁路沿线草原须采取有效的保护措施，以防引起新的沙化；现有地表积沙地段需采取有效的防护治理措施，路基施工过程中防止风沙对路堤的侵蚀和对借弃土场沙化是施工中的重点。2.施工重点(1)路基不良地质段施工和路基防护浆砌圬工施工是本标段的重点。(2)防沙、固沙、保护草原植被是本标段的重点。(3)保障施工期主材、地材和防护材料按进度计划供应是本标段的重点。三、重难点工程的对策1.主要施工对策1.1.针对施工条件的对策(1)项目部进场后，按以人为本和先生活后施工的原则，规划、建成如下系统，即供电系统、供水系统、通信系统、施工物资供应系统、生活物资供应系统、医疗系统及临时住房建设，并将上述系统纳入本工程总体施工组织布置及规划中，确保各生活区水通、电通、路通、有抗风沙保暖住房，确保满足生活物资需求，实现上场人员思想稳定，生活上有保障，各系统安排见总体施工组织布置及规划。(2)本工程所需的主材甲供，其他地材、油料等上场后由设备物资部门组织人力按计划进行集中采购，确保施工所需的生产、生活物资供应。(3)组织测量人员、试验人员对全标段进行复测和地材调查，按保护草原、防沙治沙、环保等相关规定规划临时道路、临时工程场地、料源开采场，借弃土场等，并将这些规划报监理、业主和当地环保部门审批，争取尽快地完成临时道路、临时场地和料场建设，为全面展开施工做好准备。1.2.针对特殊气候对施工影响的对策(1)大风沙天不安排施工作业，一般风沙天施工时工人戴防风沙口罩和护目镜，夏天不安排在高温时段作业和测量。(2)临时住房按防风、防沙和冬季保暖要求设计。(3)雨季坚持气预报收听，及时通报雨情、汛情，对完工的涵洞、便道上的涵洞及时疏通，防止水毁路基和便道。1.3.对环境保护的主要对策(1)施工前组织参建人员认真学习《防沙治沙法》、《水土保持法》、《草原法》、《环境保护法》及业主关于本工程和各项管理规定，以法律规范施工行为。(2)安排线外防沙、固沙施工与路基主体同步施工。(3)按设计指定或经批准的借弃土场组织路基土石方施工。(4)便道设在路基的避风侧，并避开沙生植被良好段，为防止扬尘和进一步扩大沙化，面层采用粘土、石覆盖，必要时喷洒固沙剂。(5)规定机械设备在规定的线路上行驶，并严禁设备、人员进入非施工区，谁越雷池一步，按相关规定进行处罚。(6)对施工区域进行不间断的洒水，防止扬尘，对路基填筑加强含水量检测频次，确保路基压实度达到设计要求。(7)加强野外用火管理，防止护沙草障和草原失火。(8)临时工程尽量安排在少植被地段，完工后及时按要求进行恢复，防止沙化。三、环境保护与水土保持一、施工环保、水土保持目标落实铁路建设项目环境保护“三同时”制度，全面控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪音污染，严格控制水土流失，维护生态平衡，全面达到国家、铁道部及当地政府的环保、水保标准，确保工程所处的环境不受污染和破坏。二、施工环保、水土保持措施重视施工环保和水土保持工作是我们的国策要求，因此环保工作在施工过程中显得更为重要。施工中严格按规定进行施工，禁止乱挖乱掘破坏当地的植被，同时制定有效的措施，保证当地的自然环境。三、施工环境保护具体措施1.场地布置及规划按照批准的施工组织设计平面布置图规划施工场地，不侵占规划以外场地；合理布置施工便道，尽量减少施工便道数量，最大限度地利用原有道路作为车辆运输便道；便道设置于路基背风一侧，防止被风沙掩埋。生活区内场地平整、环境整洁。2.生态环境保护本标段所处地区属生态环境脆弱区，线路通过风沙区应尽量避免高填、深挖，施工及运营中要注意保护好既有植被，采用适当的工程处理及防沙、治沙措施，保证铁路运营安全，改善生态环境。3.水环境保护施工期的水污染主要来自施工人员的生活污水、生产废水及施工过程对周围水环境的影响三部分，根据三部分废水性质，将其分开进行独立处理的方案。（1）生活污水施工期的生活污水主要由职工食堂的餐饮污水、洗浴污水和公厕污水三部分组成。污水排放标准按国家及地方水污染物排放标准执行。采用生物处理法，选择易操作控制的以生物接触氧化为主体的处理工艺（2）施工期生产废水生产废水包括施工机械设备清洗的含油废水和砼养护冲洗水、砂石料冲洗水与钻孔桩施工排出的泥水。两部分生产废水分别进行处理，含油废水用隔油池去除油污，经根据生物滤池和接触氧化法的原理制成的生物氧化塔处理后排放到水体中；含砂、石废水则由沉淀池将其中固体物料沉淀下来。4.大气环境保护施工期主要的大气污染源有：由开挖、装卸、运输、搅拌等过程中产生的粉尘散落及运输过程中产生的二次扬尘，施工机械产生的废气等。主要措施有：（1）采用湿法除尘。对开挖作业区适当喷水保证地面具有一定的湿度，减少粉尘产生。及时将开挖出的碎石、砂土清运出现场；临时堆放场做好水土保持工作。（2）机械车辆使用过程中，加强维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。减少有毒、有害气体的排放量。（3）运输散货的车辆，配备两边和尾部挡板，用防水布遮盖好。场内施工道路保持路面平整，排水通畅，并安排专人每天定期检查、维修及保养清扫，晴天洒水除尘。（4）便道上与既有公路交叉位置设一段混凝土路面，防止现场的车辆把碎屑及粉尘等类似物体带到公共道路路面上。（5）不在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。5.弃碴和固体废弃物处理（1）施工弃碴和固体废弃物以国家《固体废弃物污染环境防治法》为依据，按设计和合同文件要求送至指定弃碴场。做好弃碴场的综合治理，按照监理人批准的弃碴规划有序地堆放和利用弃碴，完善碴场地表截排水规划措施。（2）生产、生活垃圾采用密闭容器分类集中回收，定期采用垃圾清运车拉到就近的垃圾处理厂统一处理，或按要求进行填埋处理，确保垃圾无人为随地抛洒的现象发生。机械设备现场修理时，铺旧报纸和棉纱接吸废机油，防止废油污染环境。（3）遇有含铅、铬、砷、汞、氰、硫、铜、病原体等有害成份的废碴，经报请当地环保部门批准，在环保人员和监理工程师指导下进行处理。6.水土保持具体措施（1）按设计和合同要求合理利用土地。不得因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定以外的土地。（2）施工活动中严格按合同要求采取设置截排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，禁止滥采或破坏植被和其它环境资源。（3）弃碴堆置在设计指定的弃碴场，弃碴前修筑好挡护和防排水设施，弃碴完工后进行复耕和绿化处理。（4）优化施工场地、营地选址，尽量少占地和少占好地；在山坡上开辟临时场地后，及时平整压实，并对开挖坡面进行防护或植被绿化，防止形成水土流失源。（5）施工完毕清理场地，场地进行原貌恢复，并进行复垦或绿化处理。四、文明施工、文物保护一、文明施工1.文明施工目标现场布局合理，做到不扰民、场地整洁、物流有序、标识醒目、标牌规范，达到国家、地方及建设单位要求的安全文明工地标准。2.文明施工保证措施1.做好文明施工的宣传教育工作文明施工是现代物质文明和精神文明的体现，是一个施工企业综合素质的缩影。我集团公司坚持科技领先、以人为本、文明施工，把文明施工作为强化企业管理，不断提升企业素质和增强企业竞争能力的重要内容，保质、保量地完成施工任务，加大文明施工的宣传力度，树立良好的企业形象，为创优质工程提供良好的施工氛围。2.施工现场的文明施工管理措施（1）现场管理有序，有条不紊：开工前做详细的实施性施工组织设计，绘制施工组织网络图，按环保要求精心设计，合理布置施工总平面。场地布置统一规划，施工区材料堆放整齐，确保场地平整，道路畅通，排水畅通；场区内设施布置线条整齐化一、卫生悦目。（2）强化施工现场管理：严格包保责任制，明确分工，责任到人，奖罚分明，做到突出重点，分级落实，规范施工，注重实效。坚持施工人员挂牌上岗，施工现场设置施工标牌、宣传标牌、安全标牌、警示牌。（3）施工现场清洁、整齐卫生：不随地大小便和乱倒垃圾，不在建筑物上任意刻画涂抹。施工现场的生产房屋及设施要求保布局合理，整齐化一。临时便道合理规划，尽量减少便道数量，路面平整，两侧排水沟通畅。（4）现场临建保证安全牢固：临时房屋建设等满足抗风、防震、避雷要求。配套设施齐全、规范。3.施工过程中的文明施工管理措施（1）混凝土集中拌和：混凝土采取集中拌制，搅拌运输车运输；砂浆采用搅拌机拌制，杜绝人工拌制。（2）减少噪音对环境的影响：混凝土拌合站，预制场等高噪音作业项目尽量避开人员宿营区。车辆通过村庄或动物保护区时减速慢行。（3）加强废水处理：施工生产和生活废水，采取有效措施净化处理，不得超标排放，也不得随意排放。（4）加强施工机械管理，经常养护便道：加强施工机械、车辆和司机人员的管理，做到遵章行车，安全礼让，不开带病车；施工期间，经常对施工运输道路进行维修保养，确保晴雨无阻，四季畅通。对扬尘地段，经常洒水，减少扬尘。（5）控制运输物飞扬：车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用篷布覆盖严密，且装料适中，不得超量，车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，保证工程运输通过的省道、地方道路、施工便道及料场的清洁。二、文物保护1.文物保护目标严格按照国家《文物保护法》和地方政府的文物保护条例、爱护文物、保护文物，防止文物损坏或丢失。2.文物保护措施1.积极开展文物保护宣传开工动员中，向施工人员讲明历史文化遗址、文物的重要意义，使每个职工明白保护文物人人有责。严格执行国家文物管理局有关古迹文物、动植物化石保护法规。2.发现文物及时报告施工中如发现化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其他遗物等时，立即停止施工，封闭现场，及时向监理报告所发现的情况并与文物管理单位取得联系，在未查明文物真相前，禁止破坏性施工。必要时请当地公安部门担任现场警戒，严禁私自占有、破坏和非法买卖。在文物单位证实没有保留价值的情况下，方可继续施工。在文物管理部门到达现场处理过程中，积极配合并提供帮助。3.挖出文物及时送交对施工中挖出的有价值的文物、化石以及矿藏要及时送交文物单位，以求得妥善处理，不得私自处理和收藏。4.积极配合文物保护工作积极配合文物保护单位搞好文物的保护工作。若由于我方原因造成文物丢失或损坏的，按照相关规定进行责任追究并负责赔偿。五、工程项目总体施工方案、主要工程的施工技术方案一、总体施工方案按项目法管理模式组织本工程施工，即成立一个项目部，划分3个工区，上场43个专业队，并按管理人员配置标准化要求，配齐项目部、工区、架子队各类管理人员；按标准化工地要求，对临时便道、供水、供电、拌合站、小型构件预制场、钢筋加工厂、集中生活区按相关行业标准及环保规定进行选址、规划布局和建设，并按铁路建设项目现场安全文明标志要求设立各类标牌；总体方案是以路基和防护工程为重点，在工区大段内分小段，开展多小段平行作业，路基工程开工一段，完工一段，防护一段，并计划风沙路基段防沙固沙施工与路基本体同时进行，以降低风沙对路堤的风沙磨蚀；桥涵工程与路基同时展开，因该地区属严寒地区，按选择抗冻融、碳化、耐磨蚀的耐久性混凝土，结构物拆模后及时用塑料布包裹养护，防止风沙磨蚀。二、主要工程的施工技术方案1.路基工程施工技术方案路基土石方工程按站场及区间同时展开施工，在施工区段内组织土石方调配施工。首先进行地基处理及与路基相交的构筑物施工，为路基工程施工创造有利条件，之后进行路基施工。路堑与路堤施工同步展开，选择适宜填料移挖作填，优化土石方调配方案，减少弃、借方量。路堑开挖土方采用机械直接开挖，石方采用钻爆开挖，预裂可控松动爆破，土石方的装运，采用挖掘机装车，大型自卸汽车运输，人工配合机械刷坡。路堤（站场）填方，通过试验段取得施工参数，实行汽车运土、推土机配合平地机摊铺，压路机碾压，进行分层填筑、分层碾压，人工配合机械刷坡，采用三阶段、四区段、八流程的施工工艺。路堤填筑的填料采用业主指定的取土场取土。路基工程开工一段，完工一段，防护一段；并安排路基填筑与防沙固沙平行作业。路基与桥涵过渡段，在路基的填筑过程中，选择符合设计和规范要求的填料，做过渡段的施工，过渡段采用小型压实机械施工。风沙路基防护施工严格按设计要求采用铺石、铺设草方格、铺粘性土、刺铁丝网、沙障、种植小灌木等措施做好防护，各种防护施工采用人工施工。本工程施工正值夏季和秋季，受到气候的限制，气温高，风沙大，不利气候严重影响工人的劳动效率。为确保按期完工，在施工组织上适当调整工作时间，尽量安排在早晚施工，施工人员和施工设备要进行必要的防护，人员必须配带防沙镜，避免夏季高温天气对人身和设备造成伤害。2.桥涵工程施工技术方案桥梁基础类型为钻孔桩基础，墩身圆端型实心墩。桩基施工采用冲击钻机、旋转钻机或旋挖钻机钻孔，导管法灌注水下混凝土；扩大基础采用挖掘机开挖，人工配合；桥台、承台采用大块定型钢模板直接立模灌注；桥墩采用定型钢模板施工，15m以下桥墩一次立模灌注，15m以上桥墩分节立模灌注。砼均在搅拌站集中拌制，砼输送车运输，泵送浇筑。根据结构物不同的厚度分别采用插入式、平板式振捣器或插入式平板式联合振捣。混凝土浇筑完成及时覆盖养护，墩台身拆模后用塑料薄膜包裹养护。框架桥、涵洞基坑采用挖掘机开挖，人工配合，基础采用组合钢模支立，设溜槽浇筑混凝土；边墙采用大块钢模支立，泵送浇筑混凝土；框架桥顶板采用支架法现浇，涵洞预制盖板人工配合吊车安装。3.其他运营生产设备及建筑物施工技术方案本标段共有4座车站，站场运营生产设备及建筑物在站场路基土石方相应部分完成后即可施工。采取集中劳力和运输，分段施工，同时展开。六、安全目标和安全保证体系一、安全目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。建立健全安全生产责任制，制定严密的安全保证体系和措施，杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故。二、安全保证体系1.安全保证体系框图针对本标段的工程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、法规，逐级签订安全协议，使各级明确安全职责和安全目标。安全生产保证体系见图1。图1安全保证体系框图2.安全管理机构及安全人员职责2.1.安全管理机构为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，项目经理部成立由项目经理为组长，总工程师、安全总监为副组长，由安全质量部部长、施工技术部部长、设备物资部部长、计划合同部部长、财务部部长、中心试验室主任、综合办公室主任以及各工区负责人为成员的安全管理领导小组。2.2.安全人员配备项目经理部和各工区分别设安全总监1名，安质部长1名、专职安全工程师2名。每队配专职安全员2名，工班配兼职安全员2名，共同负责安全工作。2.3.项目经理及安全人员的安全管理职责（1）项目经理项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任：认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，提出有针对性的安全管理要求。（2）安全总监安全总监主抓安全工作，负责处理安全及防止所有职工人身事故方面的问题。定期组织职工进行安全教育，对存在的安全隐患及时提出整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，督促业务人员建立各项安全管理台帐，对本标段的施工安全生产负直接责任。（3）项目总工程师负责贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准。主持重大项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究并审定安全生产决策中的技术可靠性。主持对职工进行安全技术教育和培训的工作，主持重要项目的安全技术交底工作。主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。参加重大安全隐患、安全和伤亡事故的调查分析，发现问题及时解决。主持和组织有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。对本标段工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。（4）安质部长认真传达贯彻落实上级及项目经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期组织职工进行安全教育及安全检查，组织召开安全例会，开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患提出整改措施，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。发生事故保护好现场，写事故报告。负责组织编写事故救援预案、事故调查、抢险预案。（5）专职安全工程师认真学习并执行有关规章制度，制定项目和重点、专项工程的安全预防措施，负责对施工过程的安全工作进行检查监督，对职工进行安全教育培训考核，并有安全检查和教育的记录。编写安全事故救援预案,及时解决安全工作中存在的问题，及时提出防范措施。（6）专职安全员对所管辖区段的施工安全负直接责任。对施工人员进行安全教育，对现场进行检查并记录，对违反安全操作规定的行为进行制止。参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时提出安全工作中的问题，提出防范措施。七、安全保证措施一、安全保障管理措施1.安全管理组织实行安全生产责任制，建立以岗位责任制为中心的安全逐级负责制，各级成立安全领导小组，制定切实可行的安全管理办法和奖惩制度，明确各职能部门和有关人员的安全工作职责。2.安全管理制度必须遵守当地和所有适用本工程的安全规定，采取预防措施消除现场安全隐患，负责在现场所有人员的安全。从项目经理到生产工人的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。在施工现场配备专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。3.安全教育组织上场人员认真学习有关安全的法律、法规和规定，对全体现场职工进行主人翁责任感和安全第一的教育。新工人上岗须进行岗前培训，考核合格后方可上岗，工程施工前，负责本项目的技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明。工人变换工种须进行新工种的安全技术教育，使每个工人都掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程。现场安全领导小组坚持开展安全活动，认真贯彻以岗位责任制为中心的各项安全制度，充分发挥各级组织的作用，加强工前、工中和工后安全教育。4.安全检查建立安全生产检查制度，项目部每月进行评比，使警钟常鸣，常抓不懈。5.建立施工安全准备工作验收制度每项工程开工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。对重点工程的安全工作加大力度和检查频率。二、安全保障技术措施1.施工现场安全技术措施现场安全管理瞄准施工的交叉作业、火工品的管理、爆破作业、运输、安全用电和消防安全等重点主攻方面，按照铁路施工有关技术安全规则执行。施工现场平整，经常保持排水畅通，工地内的各种道路平整、坚实，保持畅通，且有照明设施。施工现场设置安全警示标志，设置安全生产宣传栏。现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放。每个施工工区组成一个义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等安全距离符合有关规定，现场的易燃物随时清理，严禁在有火种的场所和附近堆放易燃易爆物品。2.路基施工安全保证措施路基施工前，应根据设计提供的地下管线资料，详细查明既有地下管线。如不一致时，应提出处理意见，报有关部门确定。施工期间，应注意保护地下管线，以免发生断水、断电和中断行车等安全事故。需要爆破时，在安全警戒线外设置警戒线，每次爆破前用报警器进行报警，防止人畜进入爆破区发生危险。所有施工车辆保证始终处于完好状态，司机有证驾驶，倒班作业，确保施工有序进行。3.桥梁施工安全保证措施桥梁施工现场完善安全生产设施，认真抓好以防高空坠落、防落物伤人、防机械伤害、防触电为主要内容的安全防范措施。在醒目位置树立安全标识牌和警示牌。施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算，所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。施工人员上岗前进行体检和技术考核，合格后方可操作。基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率，弃土按设计位置堆弃。各种装吊设备正式使用前，安排试运行，合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载。3.1.桩基工程施工安全防护措施（1）施工用电严格按照标准布设，一机一箱一闸，单独控制。（2）泥浆池周围设防护栏杆，并刷漆、设防护网、设置警示牌。（3）钻机移位时，观察道路情况，及时采取加固措施,防止碰撞结构物、翻车等事故发生。钻机就位后，对钻机及配套设施进行全面安全检查。（4）钻机钻进时紧密监视钻进情况，观察孔内有无异常情况、钻架是否倾斜、各连接部位是否松动、是否有塌孔征兆，有情况立即纠正。（5）灌注砼时，漏斗的吊具、漏斗、串角挂钩和吊环均要稳固可靠。3.2.钢筋工程安全防护措施钢筋调直前事先检查调直设备各部件是否安全可靠。进行钢筋除锈和焊接时，施工人员穿戴好防护用品。起吊钢筋骨架时，做到稳起稳落，安装牢靠后脱钩。严格按吊装作业安全技术规程施工。3.3.模板工程安全防护措施模板安装前，搭设好牢靠的脚手架、作业台及上下扶梯。工作人员系好安全带。模板安装时，分段分层自下而上进行，内外均安装牢固支撑。严格按规定程序拆除模板，场内设立禁区标志，拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁直接向下抛扔。3.4.脚手架工程安全防护措施脚手架搭设前必须经过演算，然后按照通过的方案进行搭设。杆件间距符合规范规定和方案要求，立杆垂直，横杆水平，设剪力撑，确保安全。脚手板材质符合规范要求，按照脚手架的宽度满铺。脚手架的外侧按规定设置密目安全网，遇作业层时，还要在脚手架外侧大横杆与脚手板之间设置防护拦杆和挡脚板，防止作业人员坠落和脚手板上物料滚落。脚手架基础地势较低时，在周围做好排水措施。3.5.高空作业安全管理措施（1）高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体情况配置安全网，栏杆等安全设施以防止工人、工具或物体、材料坠落。（2）架子工、结构安装工等高空、悬空作业人员须经培训和考核合格后，持证上岗。（3）高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。（4）高空作业同其他作业交叉施工时必须有专人负责协调作业顺序，以防发生意外。（5）高空作业人员必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固。（6）高空作业所用的脚手架等，经过技术鉴定检验安全可靠后方可使用。4.爆破安全保障措施4.1.爆破器材的管理严格爆破器材的管理。对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作，按国家和铁道部的有关规定建立严密的专项制度。与当地公安机关取得联系，按要求对爆炸物品库认真制作档案，并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查、发现隐患、督促整改和执行处罚。爆破器材的选址建库符合有关规定，提出计划，报相关公安部门审批，并取得“储存许可证”。库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆炸性能。爆破器材的购买按程序向所在地县以上公安机关申领《爆炸物品购买证》，方可采购。采购到公安部门指定专业公司购买。由公安部门协助运输，严格办理交接、清点入库手续。建立爆破物品台帐，严格执行领发制度，设监炮员跟班作业，检查每班爆破用药量，剩余炸药及时回收入库。每天进行帐物核对，确保爆破器材不流失。4.2.爆破震动影响的控制严格控制爆破参数，减少对已完构筑物的震动影响，防止震裂和飞石冲击已完工构筑物。爆破施工在规定的时间内进行爆破作业。作业前确定警戒范围，并设置明显的标志和岗哨警卫防护。严格控制装药量，按设计的装药量装药，确保周围建筑物设备和人身安全。爆破作业由专人统一指挥，爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经过通风排烟，检查人员才进入工作面检查。经过安全检查后，其他工作人员才能进入工作面。三、安全保障经济措施1.保障安全方面的资金投入保证安全资金的充分投入，对安全设施的建设和安全物品的发放及时充足。通过平时的检查，对于安全资金使用不当的工区或架子队进行处罚。2.安全奖惩措施由项目经理部定期或不定期开安全例会给予安全工作先进个人和单位精神鼓励和物质奖励。对玩忽职守，导致重大伤亡以上事故发生或使国家财产损失的给予严厉处罚。四、其他安全保障措施1.安全用电措施加强现场用电管理。用电线路统一由项目部组织布置，施行“三相五线”制、三级配电、两级保护。生产、生活用电按照有关规定架设线路。电工必须由经过专业培训、取得上岗证并有丰富经验的人员担当。各种机床、金属设备上所有局部照明使用36V及以下的安全电压，在金属容器内及潮湿的环境中工作时，行灯电压不超过12V。设置好断电和消防器材。2.施工机械安全保障措施项目经理部设备物资部会同安质部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种机械设备均制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。严禁无证驾驶及酒后驾驶。各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训，考核合格后持有效证件上岗。定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。3.治安消防安全保障措施在项目经理部建立治安管理机构或联防组织，共同制定应对突发治安事件的紧急预案并进行演练。定期开展安全防火检查，进行防火知识宣传教育。遵守消防法规，提高全体施工人员的防火意识，防止火灾事故的发生。组织受过训练的人担任义务消防员。驻地、现场和关键部位按规定配备有效而充足的消防器材并定期检查，保证器材处于完好状态。4.劳动安全保护措施认真贯彻、执行国家有关劳动保护条例，按时发放劳保用品，定期对施工人员检查身体。遵守劳动法，非特殊情况不安排超时作业，不打疲劳战。高温天气施工时，给职工分发解暑药品。工地房屋设置在有防风条件的地方，伙房设在下风向位置，并配备防火设备。对在高噪音状态下工作的人员，发放特殊劳动保护用品，并控制连续作业时间。5.临时工程设施安全措施临建生产与生活房屋建筑在可靠地基上，具有良好的保温抗风防震能力。临时场所内配备灭火器，防止电器失火和易燃品失火。施工现场按规定修建人行和运输便道，经常养护，保证畅通，并按业主规定统一设立各种交通和安全警示标志，并保持施工警示牌等标志的照明。如冬季遇到雨雪，所有道路均及时清除冰雪并采取防滑措施。工地饮用水符合卫生部现行的《生活饮用水卫生标准》规定，临时用电严格按有关规定执行。6.施工测量安全保障措施施工测量安全主要是测量人员人身安全方面的保证，在山坡和跨河等危险地点测量注意安全防护。7.工程保险措施为减免自然灾害造成的损失，本项目中标后我集团公司将在整个施工期间（包括保修期）对从事危险作业的人员投保人身意外伤害险。对已运抵现场的承包人装备办理财产保险。8.安全保卫与防盗措施项目部安排两名公安负责现场和生活区治安工作，内部公安和当地公安取得联系，共同做好施工现场的治安保卫工作，在炸药库、雷管库安排专人看管，并严格领发手续，严防火工品被盗，在营区和施工区安排专人值班，加强白天和夜间巡视工作，严防材料丢失，保证工程顺利进行。9.防食物中毒措施项目经理部综合办公室安排一名卫生防役员，专职对卫生和食品进行监督，定期组织炊事员到医疗机构进行检查，对各食堂购进的食品和蔬菜进行检查，严防食物中毒。10.防大风安全管理措施本项目应高度重视干热风、大风、沙尘暴、白毛风等对安全作业环境和安全施工的影响。（1）同当地气象台签订气象情报协议，对大暴雨、大风天气及时掌握气象情况，提前预防。（2）监听、监视人员在获得有关大风来临的信息后，立即准确将有关信息向项目经理汇报。项目经理接到大风来临的信息后，立即将此信息传达给监理、业主和全体参加施工人员。项目部、各作业队要安排专人值班，及时掌握情况。（3）在大风来临之前，项目经理、项目部安全负责人应组织将(驻地监理、业主、及其它相关方)人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其它贵重物品撤出临建房屋，转移到安全地带，妥善安置。（4）大风到来之前，项目部、各作业队要配备好防大风材料、设备、工具、食品、照明器材，并选择好躲避大风袭击的位置。（5）平时做好防大风各项措施，如，对房屋进行预先加固，混凝土拌合站采用埋地垄、揽风绳预先加固，临时电杆采用粗颗粒土填筑并捣实基坑，确保不存水，防止冻涨、冻拔而造成电杆失稳。（6）提前编制应急预案，对防止大风袭击采取的措施进行规定，并组织全员进行学习，一旦大风袭击，立即启动本应急预案。（7）确认大风过后，项目经理、安全负责人等领导组织人员对被大风破坏的设施、用电线路等进行维护、维修和加固，将人员、机械设备归回原位，并及时恢复正常施工生产。11.防洪防汛安全管理措施（1）成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。（2）设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料。（3）合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。（4）在雨季、汛期来临前，对炸药仓库等进行重点加固，做好防潮处理。五、交通配合安全措施施工过程中，需与铁路部门、交通部门、当地政府及村民加强配合与协调，制定切实可行的保证措施和施工方案，确保交通运输安全及施工生产正常开展。成立交通配合领导小组，项目副经理任组长，综合办公室配合，对施工全过程的交通安全进行全面管理。采取的具体措施为：（1）在交叉地段设置交通标识牌，在道路危险、狭窄地段设置照明、警卫、护栏、警告标志等安全防护措施，安排专职养路人员清扫路面，养护道路。夜间施工时，配备足够的夜间照明工作灯。（2）桥涵施工时，提前与当地有关部门及村民进行沟通，制定导流方案，修建绕行便道，以方便行人及车辆通过。在桥涵两端设置路障及醒目标志，以防行人和车辆跌入坑内，确保行人及车辆安全。（3）土方和施工机械在穿越