欧盟动物福利政策课件

欧盟动物福利政策一、动物福利1、概念动物（尤其是受人类控制的）不应受到不必要的痛苦，即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。建基于人类所做的行为需要有相当的道德操，而并非像一些动物权益者将动物的地位提升至与人类相若，并在政治及哲学方面追寻更大的权益。2、五大基本要素生理福利：即无饥渴之忧虑环境福利：也就是要让动物有适当的居所卫生福利：主要是减少动物的伤病行为福利，应保证动物表达天性的自由心理福利，即减少动物恐惧和焦虑的心情农场动物福利

农场动物应以实现“自由食品”、“五个自由”的目标。所谓的“自由食品”是指来源符合动物福利高标准的食品，也即做成食品的农场动物在饲养、运输及宰杀过程中都受到人道的待遇。“实验动物福利

所有与动物试验有关的人员都有责任和义务，将实验动物的伤害减小到可能的最低范围内。伴侣动物福利

所有动物保护人及动物保护组织都认为，作为人类源远流长的伴侣，伴侣动物应当拥有其自己的“绿地”，充分享受其自身的“生命权、健康权及自由权”;伴侣动物的主人应当尽其所能，照料好伴侣动物，协助实施伴侣动物福利。工作动物福利应满足下列基本要求:

(1)享有动物最基本的五大自由(2)一般的工作动物应享有工作无危险性的保障;特殊的工作动物(如警犬)在执行危险任务时，应当享有特殊的安全保障。(3)工作动物享有.非超负荷工作的权力。(4)工作动物享有每天的工作时间限制。(5)不得利用动物从事残忍工作，也即工作动物的心里不应受到夕睐的扭曲和伤害。(6)为工作动物建立“退休制度”，即人们不得利用达到一定年龄的动物从事任何工作，同时应当让他们“安享晚年”野生动物福利

在制定野生动物福利法时，应在《野生动物保护法》的基础上进一步改进、细化。1976年《保护农畜动物的欧洲公约》阐述了促进内部市场的统一,满足各国保护动物福利特别是集约化经营农场动物的福利等愿望。1997年的《人道诱捕标准国际协定》指出,按照联合国宪章和国际法的原则的规定,各国有按照其环境和发展政策一致的方式开发利用其资源的主权权利,各成员方有责任保护其路途范围内的生物多样性,并有权以可持续的方式利用生物资源;野生动物的可持续利用符合世界环境与发展委员会有关世界保育战略的规定。一、欧盟动物福利政策的发展

动物福利发源于欧洲。欧盟是倡导动物福利的先驱,主张给动物全方位的福利待遇。1822年英国出台了世界上第一个关于动物福利的法律《马丁法案》1911年英国通过了现行的动物保护法,之后又陆续出台了很多专项法律,如宠物法案、斗鸡法、动物保护法案(麻醉)、动物遗弃法、动物寄宿法、野生动植物及乡村法案、野生动物保护法、家畜运输法等。英国动物福利对欧洲动物福利发展产生了重要影响,欧洲许多国家都以英国动物福利法为范本制定了各自的动物福利保护法自1974年欧盟首次为屠宰过程中的动物福利立法后至今,陆续出台了大量动物福利保护法规和指令。到20世纪80年代,欧盟各国基本完成了动物福利方面的立法工作。2006年1月,欧盟通过了“动物保护和福利制度改善的具体行动计划”,该行动计划进一步提高了欧盟动物福利标准,并将过去的相关动物福利标准进行了整合,形成了一个完整的制度体系,并要求各成员国实施。动物福利理念在欧盟日益得到公众的认可并逐渐深入人心,保护动物、遵守动物福利法规则成为欧盟的一种既定的社会行为准则。欧盟动物福利制度实施机构的职能分工

1、机构的职能分工在动物福利制度的实施上,欧盟和成员国之间建立了一种基本的制度执行框架,具有各自的职能分工,通过双方相互配合来保证制度的实施效果。2、欧盟方面由欧盟委员会保健与消费者保护总局具体负责,其职能包括:(1)欧盟动物福利法规的制定。包括生产、运输和屠宰等环节动物福利标准条款和理事会法规文件的制定。(2)促进欧盟动物福利法规在各成员国中全面实施。(4)欧盟委员会保健与消费者保护总局下属的食品兽医局负责检查各成员国对欧盟法规的遵守情况,根据情况采取相应对策。3、各成员国在动物福利制度的实施上,由各自的主管部门负责,主要职能包括:(1)根据欧盟理事会的法规,制定本国的法规;(2)将欧盟的各种动物福利法规落实到本国,加以实施;(3)通过制定国内法规以及开展监管,更好地保证本国能够遵守和执行欧盟的动物福利法规。2.动物运输欧盟颁布了法令91/628/EEC和95/29/EC对运输过程的动物福利作了规定。包括对运输者的要求、对运输工具的要求和对运输时间的要求。欧盟规定运输主要养殖家畜品种时必须遵守有关车厢内最大动物密度的规定。对长途运输的动物,要求运输者应该在运送途中为动物提供必要的水和食物。运送设施不能过于窄小,应该洁净卫生,不得对动物实施残忍的关押或禁锢,禁止运输即将生产的动物和新出生的幼畜。。如果动物即将产仔或产仔未满48小时,或者是不能自行喂食的幼仔、濒危动物,就必须立即送往最近的兽医中心。如果运输中的鹿正处于生角期,也必须停止运输。运输时间不应超过8小时,超过8小时的,应将动物卸下活动一段时间。负责活体动物运输的机构必须进行注册,取得欧盟成员国政府有关机构的认可。所有的运输员必须由各成员国授权,并发给相应的执照,运输活体动物的车辆必须按照欧盟411/98/EC法规的规定进行改造,活体家畜长途运输的旅行路线也要报相关部门认可。屠宰动物时要有兽医在场。屠宰时先将动物致昏,在其完全昏迷后才能放血和解剖,以减少动物被宰杀的痛苦。在宰杀活猪之前,必须对其进行完全的清洗,杀猪要快,必须使用电击法将其击晕,必须隔离屠宰,以免其它活猪受到刺激和惊吓。4.动物手术欧盟91/630号命令规定,为了保障农场动物的福利待遇,在对动物实施手术之前应对其进行麻醉,禁止不合法的动物手术。超过4个月大的猪的绝育手术只能在麻醉状态下由兽医或者合格的人士进行。欧盟同时禁止通常的、不合法的割尾和拔齿行为。目前,世界上已有100多个国家(地区)制定了动物福利法规。其中,欧盟所谓的“最低”动物福利法规是这些法规中最严格的法规。欧盟的动物福利法规不但要求在欧盟内部实施,而且还延伸到进口产品,要求第三国出口欧盟的活体动物必须符合欧盟的动物福利标准目前,欧盟的动物福利标准可以说是国际上最高的标准。虽然,欧盟大力推行动物福利有合理性的一面,但其中的一些法规、指令、计划和