防雷工程质量管理手册

东营赫通防雷科技有限公司质量管理手nrt册二0一三年十月十日目录TOC\o"1-5"\h\z第一章质量工作方针与要求 79第二章国家技术规范和标准 80第三章质量保证体系 82-第四章质量控制措施 86第五章业务管理制度2222222222222222228291、 合同管理制度66666666666666666668692、 异议申诉管理制度666666666666666669603、 事故分析、处理制度66666666666666666934、 仪器、设备、器材、工具和管理制度6666666666945、 资料档案管理制度666666666666666669666、 人员培训制度6666666666666666666968第六章防雷工程设计实施细则 6666666666666969第七章防雷工程施工实施细则 66666666666.6112第八章《质量管理手册》执行与检查制度6666666666125第九章《质量管理手册》的制定、修改和补充66666666126第一章质量工作方针与要求建设功能齐全、高质量的防雷措施，有效地防止雷电引起的各类爆炸、起火、建（构）筑物坍塌、人员伤亡等，从而避免因防雷设施不健全、雷电通道不畅和防雷装置质量低劣、防雷产品不合格等造成的不必要的损失保证防雷装置安全、可靠，最大限度地减少雷电灾害。我公司坚持为国家财产和人民生命安全负责、为用户负责的原则，推行全面质量管理：保证所承担和完成的防雷工程的质量；保证各项工作有章可循、有据可依；保证设计和施工严格按照国家设计施工标准、规范执行，做到质量第一。1、坚持"百年大计，质量第一"的方针，设计、施工、质检、监理、行政领导和后勤保障人员都必须坚持这一原则。2、推行全面质量管理方针，对影响防雷设施质量的诸因素进行有效的控制，确保防雷设施建设工作中各环节的质量，为社会提供高质量、全方位的防雷系列化服务。3、工程设计严格执行初审、复核、审批的三级审核制度，审核、审批人对设计图纸的质量负责。4、施工必须坚持按国家的施工规范和施工工艺标准、施工工艺流程和设计图纸严格进行，并坚持工程监理制度。5、考核工作人员业绩时，坚持质量一票否决权。凡因质量酿成事故者，当事人承担相应责任，并不得评优、晋级和增薪。第二章国家技术规范和标准

防雷工程设计、施工国家技术标准规范汇总表序号标准和规范名称代号1建筑物防雷设计规范GB500572民用建筑电气设计规范JGJ/T163建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GB/T503114工业企业通讯接地设计规范GBJ795工业电视系统工程设计规范GBJ1156工业企业共用天线电视系统设计规范GBJ1207有线电视系统工程设计规范GB502008电子计算机机房设计规范GB501749民用闭路监视系统工程技术规范GB5019810微波站防雷与接地设计规范YD201111移动通讯基站防雷与接地设计规范YD506812通讯工程电源系统防雷技术规定YD507813电子设备雷击保护导则GB745014电子设备雷击试验导则GB3483序号标准和规范名称代号15电子设备雷击试验方法GB348216防止静电事故通用导则GB1215817矿山电力装置设计规范GBJ70

18小型石油库与汽车加油站设计规范GB5015619石油库设计规范GBJ7420石油与石油设施雷电安全规范GB1559921爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5005822建筑工程施工现场供用电安全规范GB5019423施工现场临时用电安全技术规范JGJ4624建筑施工咼处作业安全技术规范JGJ8025电气装置安装工程接地装置施工与验收规范GB5016926电气装置安装工程施工与验收规范GBJ23227电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB5015028建筑电气安装工程质量检验评定标准GBJ303第三章质量保证体系3.1组织机构框图第四章质量控制措施质量控制的基本程序质量控制的基本程序可概括为：勘察现场-设计方案-图纸设计-审核与审批-施工方案-施工-检测验收七个步骤。现场勘察组织有关人员，依据防护对象的性质和特点，制定现场勘察计划书，确定勘察内容和人员。勘察期间，应严格按计划书实施，做到准确、无遗漏。勘察结束后，要与时整理勘察结果，经勘察负责人审定后，交付设计和施工使用。设计方案在针对每一具体的建（构）筑物或场所进行防雷工程设计时，必须制定一个优化设计方案。它能使设计人员对一些基本情况心中有数，以便确定防雷类别和应注意的一些特殊要求事项，达到安全、可靠、经济、实用的最佳效果。图纸设计设计人员依据对防护对象现场勘察的第一手资料，依照确定的设计方案，对具体的防护对象进行防雷设施的图纸设计、绘制。其内容包括建（构）筑物防雷设施的平面图、剖面图，防雷装置的保护范围图，防雷设施的结构施工图和基础安装施工图等。审核与审批全套设计图纸完成后，必须按照规定的程序进行审核，以便修正其设计的不合理部分，减少不必要的浪费和避免可能带来的安全隐患或质量事故，在本工程部组织的图纸审核结束后，将审核结果报主管领导审批，通过防雷专业图审机构审批后才能将图纸付印交施工单位实施。施工方案施工单位在拿到设计图纸后，为确保质量、工期，必须对防护对象的具体环境进行详细的勘察。按照设计图纸要求，制定一套切实可行、安全可靠的施工方案。主要包括：制定工程作业计划书，编制工程进度表和工程日志，指定工程技术、质量现场施工员，确定工程质检人员，确定工程技术人员数额，制定工程材料的购置计划，后勤保障计划等。施工与施工监督检查施工单位依照设计图纸和施工方案，对具体防护对象的防雷设施进行建设和安装。一般推行施工员领工制度，施工员依照设计图纸和施工方案，确定施工人员各自的工作岗位、日工作量，确定工程日用材料，掌握每日的工程进度，填写工程日志等，对一个工地的工程实施全面管理，确保国家制定的施工标准和施工单位制定的施工方案付诸实施。监督检查是确保工程质量的一项必不可少的重要措施。在具体的工程实施中，必须始终坚持工程质量的监督检查工作，确保监督检查工作的相对独立和客观公正性。监督检查即通过有一定工程施工技术和工程施工管理经验的专业技术人员，对某一具体的工程项目从头至尾进行全方位的技术质量监督和检查，如施工工艺、施工安全保障措施、施工用材、工程隐蔽部分的安装等，均在监督检查之列。检测验收工程竣工后，施工单位、监督单位、建设单位和法定检测单位联合对所建防雷设施的各项技术、质量指标，进行全面评估和测定，评判是否符合国家标准。验收的全套资料一式三份，以备存档。对没有通过验收的，责令整改或返工，直至达到国家规定的技术质量标准。对达到国家标准的合格工程，由法定检测单位发给《合格证》，存入建设单位档案。第五章业务管理制度合同管理制度合同的制定合同的制定必须依照《中华人民共和国合同法》的原则和要求进行由业务部牵头，设计和施工技术质量负责人参加，对合同应具备的各项条款进行研究分析，充分考虑到甲乙双方的利益和各自所能承受的能力，明确双方各自的职责、权利和义务等。合同书应包括的内容为：合同的名称，甲、乙双方单位名称，甲、乙双方各自的责任，合同标的，甲、乙双方的某些特殊约定，工程的保修期（或称安全保证期），合同的份数，交付使用的日期，双方法定代表人签字，双方单位盖章，签订日期，合同附件等内容。合同条款必须体现自愿、互惠互利、公平守信的原则，在此基础上，制定统一的合同书模式，报公司负责人审核批准。合同签订凡本工程部对外签订的业务合同，一律使用本工程部制定的统一模式合同书。合同标的的敲定，必须双方自愿，严禁以损害国家和集体利益的手法，无限制抬高合同标的；或双方业务人员以损害各自单位的利益共谋私利，故意抬高或压低合同标的。本工程部业务合同的签订，一般由业务部负责办理。在合同签约谈判中，全权代表本工程部与甲方就合同的具体事项标地、以与甲方有异议的有关条款进行磋商，在双方达成原则协议后，报工程部负责人审核批准，由工程部负责人与甲方的法定代表人在正式合同书上签字、盖章。合同书正本应一式三份，建设单位与我方各一份，管理机构存一份。合同书的存档时间至少应为20年。5.2异议申诉管理制度基本原则凡本工程部设计、施工的防雷工程，只要用户提出异议，业务部必须负责受理。异议受理时限对工程预算有异议的用户，原则上在合同签订前才予受理。如确因其他特殊原因或不可抗拒的自然因素，在合同签约后，对合同标的提出异议的用户，在本工程部施工人员进入施工现场之前，经工程部组织人员核实有关情况后，可以受理，超过此时限的，不论任何理由均不予受理。对工程设计有异议的用户，必须在工程实施前提出，工程实施过程中，对用户提出的设计异议一般不予受理，特殊情况例外。对施工质量有异议的用户，必须在工程竣工验收后的15日内提出，超过此时限的，一概不予受理。受理程序用户提出书面质疑材料，材料包括质疑的内容，质疑的时间，要求事项的法人签字等。本工程部业务部按照受理的基本原则进行受理登记，对用户质疑材料进行签收，并与用户约定符号复、处理意见的时限，对达不到受理条件的要耐心向用户做好说服解释工作。业务部应与时将用户质疑材料移交设计、施工技术质量负责人，并告知答复、处理意见的时间。接到质疑材料的技术、质量负责人，应立即召集有关人员进行会商，就用户提出的异议内容和要求充分地进行分析研究，准备好答辩意见书，在约定时间尽量给用户一个比较满意的答复或处理意见。异议处理办法工程预算异议处理。本工程部在接到用户对工程预算的质疑材料后，业务部应组织精干人员对用户质疑的工程预算和质疑的内容进行全面的复核。确因预算员工作失误的，要与时进行修正，并将结果与时通报用户。经复核后原工程预算符合国家定额标准，而用户有异议的，由业务部负责人与用户说明情况和理由，争取用户的理解与包容，如经反复阐明观点和理由，用户仍存疑不下的，本工程部将原工程预算方案、复核的结果与用户质疑材料，报国家定额管理部门进行裁决。设计异议处理。设计技术质量负责人在接到质疑材料后，应立即召集设计人员和其它设计人员，就用户质疑的设计图纸与质疑的内容，进行全面复核和分析。在工程实施前提出质疑的，如确因设计人员工作责任所造成失误的，应诚恳向用户表示歉意，并迅速修正、完善设计。在工程实施过程中提出疑义、而施工又非本工程部实施的，如确因设计人员工作责任或工作失误给用户造成损失的，应按有关规定赔偿。如原设计经复核确实符合国际或国家标准的，应主动向用户说明原因，告知处理结论。如用户对处理结论不服的，可在结论作出15日内向仲裁机关提出仲裁申请或直接向人民法院起诉。如经仲裁机关或人民法院判决非工程部责任的异议，异议提出人应按合同标的的5%赔偿本工程部损失。施工质量异议处理。施工技术质量负责人在接到质疑后，应组织技术人员和施工人员对实施工程的质量进行全面检查，对于工程实施过程中的质量异议，施工技术质量负责人应会同各专业施工人员、施工员、工程监督检查人员和异议方主管与技术人员对提出质量异议的全部内容进行现场质检和技术分析，如符合质量技术标准的，当场告知异议方的处理结果与理由。如确因施工人员违反操作规程和施工工艺而造成的质量问题，必须按国家制定的技术质量标准的要求返工，直至达到国家标准。如工程竣工通过验收后，用户提出质量异议的，本工程部将组织有关专家、技术质量负责人、施工员、工程监理人员、检测验收人员对用户的质量异议进行质量分析和现场质检。如确属本工程部的施工质量不符合国家标准，本工程部负责返工，或支付返工的费用，使其符合国家标准。如非本工程部的施工质量责任，异议方又难以接受的，可以在本工程部的质量异议处理结论作出后的15内向仲裁机关提出仲裁申请或直接向人民法院起诉。归档异议处理完结后，由设计、施工技术质量负责人和相关责任人，将全部资料整理后，交资料室登记归档。事故分析、处理制度事故种类分析就事故种类而言，大致可分为以下几类：仪器设备事故、设计事故、施工质量事故、安全事故、交通事故五大类。仪器设备事故。此类大致可分为两种情况：一种是人为的仪器、设备损坏，或不按技术要领操作造成的安全事故；另一种是非人为因素的仪器、设备自然事故。现形式有：设计人员责任心不强，在设计上粗心大意，以至酿成设计质量事故；设计人员对一些常规设计，习以为常，掉以轻心，以至酿成不应有的失误；设计人员不重视对设计标准的学习，只求一知半解，不愿作全面系统的钻研，以至在设计上考虑不周，留下隐患。施工质量事故。主要表现为人为的主观责任事故。主要有以下几种形式：一是偷工减料造成质量事故；二是不按工艺流程施工造成责任事故；三是施工技术人员的技术水平差异造成的施工质量责任事故；四是因材料以劣充优造成的责任事故。安全事故。分人为和非人为两各形式：一是不按操作程序操作仪器、设备造成的安全事故，或是不遵守安全制度、违章作业造成的安全事故；二是自然因素所造成的安全事故。交通事故可分为两种情况，即主观责任事故和客观责任事故。事故处理程序事故报告。事故一旦发生，有关责任人或现场人员应立即向技术质量负责人或工程部负责人汇报情况。现场调查。技术、质量负责人在接到事故报告后，应立即赶赴现场，调查情况，分析事故原因，现场解决问题并做好记录。定性分析。工程部负责人召集各部门负责人召开事故分析会，听取现场调查人员的汇报，分析事故原因，确定事故性质。事故处理非人为因素或客观原因造成的事故，要认真查找原因，尽量避免以后发生类似事故，如非人为原因造成的仪器、设备事故，或非主观原因造成的安全、交通事故。如因不按操作技术要领、不遵守安全生产制度和工作粗心大意造成的人为主观责任事故，要从重处罚。事故处理的全套资料，由相关技术、质量负责人整理，处理意见形成和事故善后工作完成后，由工程部负责人签字，交档案室存档备查。对造成事故的主要责任者，要将事故处理结果纳入其个人考核的重要内容。仪器、设备、器材、工具和管理制度设计仪器、设备管理设计仪器、设备由设计室负责管理，由设计技术质量负责人指定专人具体负责。设计仪器、设备只允许本工程部设计人员使用，其它任何人不得随意动用。设计仪器、设备原则上只供本工程部防雷工程设计之用，严禁挪作它用，一般不得处借。勘察、施工的仪器、设备、工具管理勘察、施工的仪器、设备、工具由工程部负责管理，由施工技术质量负责人指定专人具体负责。本工程部施工的仪器、设备、工具仅供工程部实施下达的工程任务之用，不得挪作它用，严禁外借。施工的设备、工具原则上由懂操作技术要领和有一定技术等级证的施工人员使用，以提高使用效率，其他人员一般不要随便动用，以免造成设备、工具的损坏。仪器、设备、工具的购置根据实际工作需要，由设计、施工技术、质量负责人各自提出购置计划，报工程部负责人审批后，交指定的专职管理员负责购置，严禁无计划和审批程序不全的购置。各专职管理人员选购仪器设备时，要严格执行审批的购置计划，严禁随意更改购置品种、型号、规格和数量。购置仪器设备必须有两人以上共同办理，要仔细检查仪器设备的说明书、鉴定书、维修卡、合格证等，保证内外包装齐全完好，并在购置单据上签字，经技术质量负责人验收后，报工程部负责人签字报销费用。仪器设备的维护、保管仪器设备由专职管理人员登记、建卡，实行分类管理，专管共用，管理员定期清点盘查。精密仪器必须建立使用档案，执行挂牌管理，并按规定的时间鉴定和保养。仪器、设备的日常维护保养由专职管理员负责，对于需修理、报废的仪器设备，专职管理员应与时报请技术质量负责人查验核实后，报工程部负责人决定送修、报废处理，并由相关部门负责人落实。凡入库仪器、设备发生丢失、损坏者，由专职管理员负责全额赔偿。凡仪器、设备在使用过程中损坏或丢失者，由使用人员和相关责任人负责修理或赔偿。资料档案管理制度资料、档案的分类根据各种技术资料和档案的重要性、时效性进行分类归档，具体可以分为五大类。一类：政策、法规类；二类：技术标准类；三类：仪器、设备类；四类：防雷工程资料类；五类：综合管理类。保管期限一、二、三类档案资料为长期保存，保存期不低于8年；四类档案资料为长期保存，保存不低于20年（其中重要工程资料永久保存）；五类档案资料中第一种为长期保存，第二种为短期保存（不低于3年）。保管期限资料管理员对于与防雷有关的信息，必须与时收集、整理归档。工程部资料档案室的资料原则上只对本工程部设计人员和工程施工人员开放，其他人一般不得借阅、查询，外人查询必须经工程部负责人同意。借阅档案资料须由办公室负责人批准，在管理员处登记借阅。借阅正在实施的竣工后不满一年的工作设计、施工资料，须经工程部负责人批准。借阅登记内容：借人姓名、资料名称、份数、用途、归还时间。带闲杂人员进入资料室借阅、查询资料，务必保持资料的整洁，不得在资料上批注、画涂，以保证资料的完整。资料档案安全制度档案由管理员负责用专柜存放，并做好防火、防虫、防鼠、防尘、防盗的"五防"工作。进入资料室的人员不准带火种入室，禁止在室内吸烟。资料室供电线路必须定期进行检查。资料档案室必须干燥通风，严禁利用潮湿的房屋做资料室。保密事项资料档案室管理员不得向任何人泄露资料内容。严格遵守国家有关"技术档案室必须严格贯彻执行党和国家的保安政策和保密制度，维护技术档案的安全和国家的机密"等规定，实行借阅技术资料审批登记制度。闲杂人员一律不准进入资料室，以免造成资料丢失。5.6人员培训制度设计人员和施工人员必须经培训考试合格，取得相应的资格证和上岗证，才能上岗从事相应的业务工作，无证不能上岗。建立专业技术人员档案，并将历次学习与考试成绩存入档案，作为考证其从事业务工作能力的依据。派设计和施工专业人员参加有关专业的学术讨论和经验交流，不断提高其专业理论水平。案，作为晋级和提薪的依据。各类专业技术人员除不断地学习专业知识外，本工程部还将适时组织参加上级有关部门组织的专业技术培训。本工程部的培训计划按照国家和山东省防雷主管部门的计划制度执行。第六章防雷工程设计实施细则总则为了规范防雷工程的设计，使防雷工程的设计按国家规定的强制性技术标准进行运作，便于防雷工程的设计向程序化、标准化和专业化的方向发展，根据中国气象局制定的《防雷工程专业设计资质管理办法》的若干规定和总体要求，特制定本实施细则。凡我公司设计人员必须遵循本细则的各项规章制度。防护对象的现场勘察现场勘察的意义防护对象现场勘察是保证工程质量的一项重大举措。制订设计方案和施工方案，必须对防护对象进行一番全面细致的考察和测量，这样能获取相应的技术参数，完成设计和施工的前期质量保证。本工程部严禁无第一手现场勘察资料的设计与施工，凡违反此项规定者，将追究其责任人的行政、经济责任；对于较大的防雷工程项目，未履行现场勘察手续的，将吊销有关责任人的上岗证。现场勘察的内容对防护对象的勘察，决不能盲目的进行，现场勘察人员必须明确勘察所要达到的目的，有针对性的开展工作。另外，勘察必须有序地进行，对于要勘察的内容，事先应拟定一份周密的计划，以免遗漏一些重要而又较为隐秘的勘察项目。现场勘察的主要内容为：防护对象的地理位置、周边环境与防护对象的使用特性。防护对象的建筑类别、形状、几何尺寸。防护对象所处的位置的地质、水文、气象状况以与土壤电阻率。现场勘察的程序勘察的基本程序可概括为问、看、测、算、整五个步骤。问。到一个单位对防护对象进行勘察，首先要问清情况，要详细了解勘察对象所在单位的工作性质，防护对象的使用特性，了解有无雷击史，有无特殊要求与注意事项，以便确定防雷等级。看。详细观察勘察对象的周围环境、地形地貌，判断雷电走向。测。通过仪器和工具进行测量。确定勘察对象的长、宽、高与与周边建筑的四置距离，了解防护对象所处位置的地质、水文状况，土壤电阻率。算。绘制勘察对象的平面、剖面图、环境形势图，计算勘察对象量和资金的初步估算。整。将勘察的结果和内容进行整理，作为制订设计方案和施工方案的重要依据，以便设计和施工之用。勘察工作流程图（见第三章）。勘察时间一般而言，只要甲方有实施防雷工程的意向，明确了防护对象的具体地理位置，中心业务部负责人就应组织力量对甲方所要实施防雷工程的防护对象，进行初次现场勘察，掌握第一手资料，以备谈判签订合同之用。合同签订后，设计技术质量负责人，应带领具体设计人员对防护对象作一次详尽的现场勘则，积累全套的测量数据和有关资料，以便于制定完善的设计方案，优化设计。设计全套图纸完成后，施工技术质量负责人应组织施工人员和施工专业技术人员对防护对象作最后一次现场勘察，以便熟悉环境，作施工准备和进入现场计划参考，以便制定合理的施工方案。勘察人员设计技术、质量负责人，设计人员，施工技术、质量负责人，施工员，工程技术专业人员，业务部负责人与业务人员，工程部负责人。甲方安全主管或安全主管指定的人员。甲、乙双方主管部门的负责人和专业技术人员。防雷工程设计内容和程序防雷工程的设计内容根据雷电活动与入侵通道的基本规律，防雷工程的设计必须包括以下内容：防直击雷、防感应雷、防侧击雷、防雷电波侵入等。针对某一具体的防护对象而言，并非以上所列内容均在设计中有所体现，还要视防护对象的特性，以与防护对象所在地的雷电活动规律而定。即：防雷工程设计内容可以是防直击雷部分；也可能是防直击雷和防感应雷，或者是二种以上的综合防雷设计。对于高度》 的建3Q构）筑物，原则上必须考虑防侧击雷。防直击雷工程的整套装置设计主要分为三部分：接闪器、引下线、接地装置。接闪器的种类大致为避雷针、带、网、线、环等。引下线的设计只有两种：一类为明装引下，一类为暗敷引下。接地装置设计类型有下列几种：垂直接地体、水平接地体、垂直+水平复合型接地体，环状接地体等。防感应雷设计的主要内容为：等电位接地，即对天面各种金属物体、冷却塔、广告牌与避雷带作电气连通，或对建筑物内处安装的竖直金属管道等作电气连通。防雷电波侵入设计的内容：主要是考虑对雷电通道的冲击电压和脉冲电流进行限制。一般是考虑在雷电通道上安装避雷器和过电压保护器，以与对高低压进出户线、电缆外皮进行接地处理等措施。设计程序设计程序为：制定设计方案--图纸设计、绘制--图纸审核--晒图或复印--审批--交付使用。制定设计方案--主要是依据对防护对象的勘察全套资料和用户的特殊要求，依照GB50057-94的设计规范和其它设计标准的规定而制定出来的设计框架，表现为多人参与，集体研究成型。图纸设计、绘制--主要表现为纸上作业，由专业设计人员，按照绘图的技术方法和原则，以线条为主要形式，画出施工平面图、剖面图和结构施工图等。图纸内容包括：图纸目录、各种平面、剖面与施工用图、说明事项等。图纸审核--设计草图完成后，由设计技术、质量负责人组织设计室人员，对绘制的图纸进行全面的技术质量审核，发现问题与时进行修正和晒图或复印--通过审核后的图纸，由专业描图员进行绘制，形成正式图纸，经晒图或复印，完成由设计图向施工用图的转换。审批--正式图纸全部完成后，由设计技术质量负责人对全套图纸进行复审，通过后报公司负责人审批，再报防雷专业图审机构审批。交付使用--审批后的图纸一般应复制三套。一套供施工使用，一套由用户使用留存，另一套由设计室存档。设计流程框图（见第三章）制定防雷设计方案书封面：标明防雷设计名称，并标明设计单位、设计时间等。设计由来：建设单位无防雷设施或防雷设施不符合现行有关防雷规范的要求，为了避免雷害所造成的损失，有意向实施防雷工程，委托防雷工程部进行防雷工程的设计。此时，由防雷工程部负责人组织有关人员按程序进行工程设计。严禁私自进行防雷工程的设计。雷要求等进行综合分析，明确被保护对象的防雷类别、雷电对保护对象的主要成灾形式。依据标准：防雷工程设计方案必须符合现行的行业、国家或国际通行的防雷规范对防雷对象的具体要求。在综合防雷方案书中应注明所引用的标准、规范的目录以备查核。实施方案：针对不同的防雷对象，应依据相应的规范采取接闪、均压、接地、分流、屏蔽、保护等具体措施，并尽可能利用自然接地体、引下线，选用合适的防雷器材。经费预算：避雷针、避雷带、引下线安装、接地装置埋设的经费预算可以直接套用国家定额，防感应雷设备安装的工程预算很难套用国家的定额，一般根据实际情况有材料费、设计费、施工安装费、利润、税收等项构成。附录：附录也是防雷方案中不可缺少的组成部分，它一般包括以下内容：a材料表；b防雷系统图；c各防雷元件的技术参数；d防雷设施、设备的安装图、接线图；e防直击雷设施的施工图、避雷针的保护范围等。设计工作规章制度安全、保密制度设计人员必须本着对国家财产和人民生命安全高度负责的态度，求真务实，严格按国家颁布的技术标准规范进行设计，从设计上的把好工程的安全、质量关。工程施工过程中，设计人员必须深入一线指导施工，与时处理工程施工中暴露出来的技术问题，以确保施工工程投入安全运行。工程设计必须切实考虑施工安全等因素，要因地制宜，方便施工，又要符合国家标准要求。发现设计方案有不安全隐患时，设计人员应与时报告，迅速修正设计。设计人员不得向外人泄露设计的工程项目与有关内容。凡翻阅过设计资料的人员均不得向外人泄露看到的内容。设计资料一般内部掌握，不对外公开，确因工作需要对社会公开的，也需对公开的内容严格审查，报主管领导审批。设计、审核、批准制度工程设计实行资质等级制度。三类防雷工程的设计由具备高、中级技术职称的设计人员担任，取得初级技术职称的人员只能承担辅助设计；设计人员必须按照国际IEC、ITU等标准或国家强制性标准《建筑物防雷设计规范》GB50057-94的要求进行总体设计，其它技术参数务必参照其它行业的特殊规定和国家颁布的其它强制性技术规范的要求进行具体设计。设计所用工具、纸张等按国家的有关规定严格执行。设计人员在完成设计后，必须将设计方案、设计图纸、技术要求与设计目录等全套资料，提交设计技术负责人进行初步审核；初审完成后，由公司负责人组织技术力量进行复核；复核完成后，由公司报主管领导审批。资料交接和保管制度经批准实施的防雷工程设计资料必须一式三份，一分交资料档案管理员存档，一份由施工员现场施工掌握使用，另一份交建设单位参照使用。资料交接必须有完备的交、接手续，如移交人、接交人的签名与移交时间等。施工员现场施工掌握使用的另一份资料，在工程竣工后，必须交资料档案室处理，必须有完备的交、接手续。施工员个人无权处理供施工用的任何资料。设计人员因设计需要，查阅有关设计资料和手册等资料，必须履行借阅手续，资料管理员必须填写好资料出库时间和入库时间。设计人员在参阅资料完成设计后，必须与时将资料入库，并办理好交还手续。设计资料档案管理制度所有资料应根据工作需要分类整理，并建档。档案资料由专人管理。借阅档案资料应向管理人员登记后，方能允许，借阅后按规定日期归还。缺损资料应与时补齐。设计室如果有条件，可将档案资料输入微机，以提高查阅效率。设计室的安全制度员进入设计室设计室应做好防火、防虫、防鼠、防尘、防盗工作。设计室应有消防器材，设计资料应有专柜存放。设计人员严格国家机密，不得私自为他人设计图纸。设计室内要保持整洁，物品摆放整齐。设计室内严禁吸烟。设计质量责任制度设计人要树立百年大计，质量第一的方针。设计人要对自己所承担的设计质量负责。质量出现问题，设计人为第一责任人。设计人员要定期检查工程质量，对出现的问题，要积极研究对策，与时解决。设计人要熟练掌握各类规范、标准、规定、规则，学习先进的设计原则，提高设计质量。设计人员职业道德规范从事防雷工程专业设计的人员，必须有严谨的科学态度，有求真务实的精神，吃苦耐劳，踏实工作。有敬业爱岗精神，热爱自己所从事的事业。公道正派、乐于奉献，不计较个人得失。有勇于探索，不断创新的魄力，既遵守国际的设计规范，又要符合国家设计标准。责，时刻将人民的利益放在心中设计人员应有团结协作的精神，互补短长，优化设计，使用户放心。勤于学习，善于思考，不断进取，为防雷事业的发展状大贡献自己能尽的全部力量。设计人员考核、奖惩制度凡本工程部设计人员完成设计的防雷工程，被省级防雷主管部门或国家防雷主管部门评为设计优良工程的，根据工程大小和复杂性程度，工程部一次给予设计人员100-1000元的奖励。设计人员参与国家或省防雷减灾主管部门组织的设计比赛获奖的设计项目，工程部将依获奖的等级给予嘉奖，获国家一、二、三、四等奖的分别奖1000元、800元、500元、300元；获省一、二、三、四等奖的分别奖500元、400元、200元、100元（获国家奖者不重复颁发奖金）凡设计的工程项目，经投入运行三年未出现任何安全事故的，中心将从安全保障基金中拿出一定奖金（控制在2%以内）给予奖励。资料档案管理员保存的所有资料未出差错、丢失和严守保密制度未出现任何泄密事件的，工程部将从安全保障金中拿出一定奖金（控制在1%以内）给予奖励。凡设计人员设计的工程，按设计施工而出现安全质量事故的，将视情节轻重，追究设计人员的行政、经济责任。凡设计人员设计的工程，投入运行造成雷击事故，经调查核实属于设计人员的直接责任的，将按事故大小，追究设计人员的行政、经济责任，造成特大事故的，将移交司法部门处理。凡泄露设计资料，给公司造成经济损失者，将按可收益利润的25%追究泄密者的责任。凡不按规章制度办理资料交、接手续，造成资料丢失者，将追究当事人的责任。凡不遵守规章制度，造成资料室发生安全事故的，将追究资料管理员的行政、经济责任。设计事故报告制度设计事故分为两类，一类是由于设计不合理，而在施工过程中造成的事故，一类是在施工后因雷击发生的事故。事故发生后，设计人员、质量负责人、主管领导要与时对事故的原因进行调查取证，由主管领导召开事故分析会议，介绍事故情况，分析事故原因，提出对设计人的处理意见以与填报事故报告。出现伤亡事故，应首先与时组织抢救和治疗，做好善后工作，并对事故进行处理。设计、校对、审核、批准人员岗位责任制度设计人员岗位责任制度设计人员要有较高政治素质，树立全心全意为人民服务的思想。设计应符合规范、标准、规定，正确掌握设计标准，恰当地选用材料或设备仪器的选型，正确采用基本计算数据和设计公式，合理选用设计标准。设计图纸和设计书应认真做好自校工作，确保设计的质量，对各级校审记录意见应认真进行研究与修改。术问题。做好原始资料、计算书的收集、整理工作，并参与工程验收和重大工程回访与设计总结工作。设计人要对自己的设计进度和质量负责。设计人员技术设计不受行政干预。校对人岗位责任制度校对人应校对的工程项目的图纸和计算或其它设计文件和"错、漏、碰、缺"负责。校对人应了解设计方案和设计意图，应与设计人密切配合，对设计人签字的图纸与计算进行校对。校对计算是否正确，是否符合规范、规定，计算结果与图纸说明书有无矛盾。校对图面上的线条、尺寸、标高、图例、编号、索引、文字说明是否正确，图面是否符合制图标准规定。校对应认真细致，发现的问题和提出的意见要填写核审记录，并对校对的图纸和计算书负责签字。校对过程中，校对人有与设计人双方意见不统一的，可由主管领导决定。校对过程中发现设计错误，图面太差，校对人不能正常工作，校对人在征得主管领导同意后，将设计文件退回设计人，待自校后再校对。审核人员岗位责任制度或以上的人担任2审核人员应从方案的设计开始，了解设计过程和帮助制订设计原则和设计技术条件，确定设计方案。3审核方案与设计是否符合设计方针政策，是否符合设计任务的要求，是否符合基础条件、技术条件、现行规定、定额和标准，是否满足防雷需要，施工图设计是否符合批准的设计方案。批准人员岗位职责按工序各阶段与时指导方案、初步设计和施工图的设计工作，提高其设计水平并力求有所创新。设计准备和方案设计阶段，明确设计指导思想，准备设计方案，分析比较各方案，确定推荐方案。初步设计阶段确定主材料，控制设计概算，解决设计专业间在设计上的矛盾。审定设计是否符合使用要求，技术可行，标准适当，专业间有无互相矛盾，社会和经济效益良好。审定设计文件是否齐全（说明、图纸、预算），符合规定要求，内外手续完备。6审定施工图纸设计是否有浪费和不安全问题，设备、材料选择和构造做法恰当，不致造成施工和维修的困难。7各类设计图纸齐全，各项应归档文件（包括审核记录）无缺漏。第七章防雷工程施工实施细则总则为了确保防雷工程的施工安全和工程质量，使工程施工符合国家强制性规范的要求，根据有关法律、法规与中国气象局制定的《防雷工程专业施工资质管理办法》中的若干规定，结合工程施工具体实际，特制定本实施细则。凡本工程部工程技术人员必须遵守本细则。施工程序与注意事项防雷工程施工的步骤防雷工程施工的步骤可分为：准备阶段-进入施工现场-施工阶段-竣工验收四个阶段。施工单位在接到图纸以后必须进行人力、资金、技术等充分准备。根据工程预算和设计图纸确定材料的数额、品型规格等；根据工程量的大小、工期和难易程度，合理调配各种现场施工人员；根据工艺流程确定技术装备和施工员、施工现场质检员等；根据工程预算和确定的各种技术装备、材料数额和人员组成，完成资金的准备。施工专业人员一经确定，施工技术质量负责人应组织施工员与准备进入施工工地的各类技术人员，先行到工地熟悉环境，确定人员的居住和材料、设备的安放地点；根据拟定的实施方案，有计划、有步骤的组织人员和物资，进入施工现场。施工阶段-根据施工作业计划书，由施工员按图纸设计要求，调配物质、人员，按既定的工程进度，实施防雷工程作业。质量检验，通过所有的验收程序，获得防雷工程合格证后，施工才告结束。施工流程框图(见第三章)。防雷工程施工应注意的事项施工的定额管理。只有实行目标责任定额管理，才能确保日工程总量的完成，才能确保工程进度。施工的质量管理。坚持"质量就是生命"的原则，决不放过丝毫的隐患，确保优质高效。工程的组织管理-施工员应依据工程实施的实际情况，适时调整工程进度、工程量和人员岗位的搭配。施工用材的计划管理-有计划地安排用材，能从根本上杜绝浪费，减小工程成本，有利于增加效益。施工的安全管理-这是施工中应特别加以重视的首要事项，不仅要注意施工的自身安全，更要注意周围的环境安全，必须严格执行国家《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)和《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194-93)的规定，始终如一的坚持安全就是效益的观念，百分之百地保障施工和他人安全。施工工作规章制度施工安全、保密制度防雷工程现场施工人员必须全面了解施工现场情况，对有安全隐患的施工场所要做到心中有数，有一定程度的消防知识。文明施工，安全第一，严禁在施工过程中违章操作。施工人员在施工过程中，应有必要的安全保障措施。在施工中必须有切实可行的保护工具，进行高空或边缘危险地方施工，必须系好保险绳、保险带等。安装引下线时必须全力投入，不能有丝毫马虎。吊环、吊篮必须牢靠固定，人的保险带、绳与吊篮绳必须分开，易燃物品与油漆桶不得靠近电焊处，必须远离火源。吊装施工时，人员不准靠近吊装装置，或站在吊车下施工。安装维修铁塔、烟囱、避雷针时，首先检查有无锈蚀和损坏，在没有可靠的防范措施和安全保障的情况下，不得冒险施工。雨、雪天气不得在高空或危险地段施工。进入施工现场的工程技术人员必须戴好安全帽。不得带电作业，确需带电施工的，必须穿绝缘工作服、绝缘鞋，戴绝缘手套。对施工单位技术、生产、设备等方面需要保密的情况，一定严守秘密，因施工人员泄露秘密引起施工单位的损失，追究法律责任。施工现场质检制度施工现场质检应指定专业技术人员负责，现场质检人员要实事求是，要严格按照国家强制性规范标准进行检查，不得马虎从事，更不允许弄虚作假，伪造检验结果。质检人员必须亲临现场，对照施工进度，按照工程设计的技术要求，随时随地对施工情况进行检查，检查的内容应包括材料是否合格、施工工艺是否符合技术要求等。还应现场督促进行技术处理，直到达到国家标准。质检人员在每一次施工结束以后，应提交二份质量检验报告，一份交工程部资料室存档，一份提交给监理单位。工程材料购置、保管、领取制度工程材料购置要按工程作业计划书购材，所购材料必须是经国家技术监督部门检验合格的产品，严禁以劣充优。工程材料购置要本着节约与效益相结合的原则，既不偷工减料，又不影响工程的施工。工程材料购置要有两人以上共同办理，严格票据管理，严禁弄虚作假，以少充多。工程材料进入施工现场，必须有专门的材料保管仓库，由材料保管员负责登记入库。工程施工人员用材应按计划表到材料保管员处领取，并履行必要的手续。工程施工人员在领取材料时，不得多领和冒领，所领材料不得用于与工程无关的用途。材料保管员要定期对材料使用情况进行清查，并填写好保管日志材料领取经保管员核定无误，领取人和保管员两人签字后，保管员方可发货。材料领取必须当面核定清楚领取的品种、品名和数量，不得马虎大意而影响施工进度。履行必要的手续后，方可入库施工现场进度、部分隐蔽工程质检登记制度每一项工程合同签订后，应依照工程设计和工程期限制订相应的施工作业计划书。施工人员进驻现场后，必须严格按施工作业计划书运作，不得随意更改，如遇特殊情况（天气恶劣等）不能施工时，必须请示工程部负责人。工程施工必须填写工程日志，工程结束后，要将工程施工运行情况资料交公司资料室存档。对于施工中部分隐蔽工程施工情况，如降阻剂敷设，接地体（网）的安装，基础柱筋的焊接等，必须详细记录，如果条件许可，可用图片和录像的方式保存下来，交工程部资料室存档。所有施工现场登记资料由施工员填写，工程项目负责人签字后归档。施工中设计变更登记制度严格按照设计图纸和施工方案进行施工，施工人员无权修改设计图纸和施工方案。施工过程中确实需要修改原有设计的，必须经设计人员同意，工程部负责人的审核批准并签发变更设计通知书，方可修改。设计修改不得影响工程质量和工程进度。原有设计、修改后的设计与变更通知书要一式二份，一份供施工使用，另一份交资料档案室归档。施工质量责任制度施工人员要树立百年大计，质量第一的方针。施工人员要对自己所承担的施工质量负责。质量出现问题，施工负责人为第一责任人。施工责任人要定期检查工程质量，对出现的问题，要积极研究对策，与时解决。施工人员要熟练掌握各类规范、规定、规则，学习先进的施工技术，提高施工质量。施工人员职业道德规范拥护党的各项方针、政策，与党中央保持高度一致。积极参加社会主义市场经济改革和建设。遵纪守法，施工严格按设计和工程作业计划书进行，不得随意变更设计和计划。尊重科学，一切从实际出发，实事求是。公道正派，乐于奉献，团结协作，不计较个人得失。遵守公共道德，自觉维护工程部的形象和利益，不做损坏工程部利益的事情。严格要求，刻意创新，不断学习和研究新的施工工艺流程。勤于学习，刻苦钻研，领会和掌握规范的各项要求与技术要领。善于总结经验教训，勇于承担各种责任。热爱防雷事业，为防雷事业的发展壮大努力奋斗。施工报告材料交接和保管制度用记载等书面材料，要有填写人员和核查人员的签名。所有书面材料必须一式二份，以便施工和建档之用。所有施工的书面材料必须经施工员签名后，方可交资料档案室归档。资料管理员在接到施工的书面材料后，必须准确登记进入资料档案室的时间。工程施工人员需要查询施工的书面报告材料，必须履行必要的借阅手续。施工人员考核、奖惩制度本工程部施工人员必须经过培训考核合格，取得《施工资格证》后，才能上岗施工，无证不能上岗。建立专业施工人员档案，并将历次学习与考试成绩存入档案，以便考证施工人员工程施工的能力。定期或不定期地对施工人员进行考核，包括德、能、勤、绩四个方面，其考核成绩列入档案，作为奖励和提升的依据。施工现场质检人员发现安全隐患，处理与时、得当的，工程部将从安全保障基金中拿出一定资金（1%以内）进行奖励。施工现场质检人员马虎从事，对违反设计的施工行为视而不见，甚至弄虚作假，伪造检验结果的，不论是否造成不良后果，一经发现，将严肃处理。施工人员违犯安全章程，所造成的安全责任事故，其后果自负，工程部还将对直接责任人员处1000元的罚款。工程施工人员在施工过程中，发现设计上的安全隐患，与时报告，处置得当，消化潜在损失的，将视情节给予奖励。施工事故分析报告制度事故发生后，主管领导、设计负责人和施工负责人立即直赴现场，进行调查处理。若有人员伤亡，应积极采取措施组织抢救和治疗，并做好善后工作。分析施工事故的原因，写出事故分析报告。根据施工事故的轻重大小给予相关人一定数额的处罚，情节严重者交司法机关。工程验收制度防雷工程竣工后，必须经国家法定的检测单位验收签发合格证后，才能将竣工工程移交甲方使用，严禁将无验收全套资料和合格证的工程交付使用。验收程序分为自查、复核、检测验收、评审四个阶段。自查。施工单位在工程竣工后，施工员必须将施工的全套资料报施工技术质量负责人，施工技术质量负责人组织有关工程技术人员和施工员，对所建防雷工程，从头到尾进行全面技术质量摸底检查。复核。在自查完成后，施工技术质量负责人应将自查情况上报工程部负责人审查，由工程部负责人组织设计、施工和质监人员对所建防雷工程进行全面的技术、质量复查，并准备好相关的验收资料。检测验收。复核完成后，施工单位应向国家法定检测单位申请验收，并提交全套资料；同时，甲方工程管理人员、检测单位在接到施工单位的验收申请，经审核报验的资料后，应通知施工单位、建设单位和监理单位的检测验收时间。在检测单位、施工单位、建设单位和监督单位各有关人员参加的联合检查验收完成后，各参与人必须在验收报告上签字，符合国家检测验收规范标准的，由检测单位发给合格证；达不到国家标准的，返工整改，直至达到国家标准通过验收。验收全套资料一式三份，分别由施工、建设、检测单位存档。工程评审。在检测验收结束后，施工单位需要申报优良工程的，由法定检测单位组织专家和有关人员对照国家标准，就施工单位的施工工艺、施工的质量、采用的新技术等进行全面评价，符合优良工程条件的，应发给施工单位优良工程证书；符合省级优良工程条件的，应上报省防雷主管部门进行验收。工程监督、检查制度为确保防雷工程的质量，避免人为因素等造成的损失或事故，必须坚持对防雷工程实施施工全过程的全面技术质量监督和现场施工检查。防雷工程施工监督检查的基本原则防雷工程施工监督检查的基本原则是：相对独立的监督检查权；公正公平的标准（强制性国家标准和设计图纸）；技术质量的一票否决权。1、相对独立的监督检查权。是保证监督检查人员超脱于工程实施的组织之外，充分按照客观标准，对工程实施单位的施工行为，进行全方位的技术质量监控的一项重要措施。监督检查人员对施工全过程的监督检查，既不受甲方的干预，也不受乙方的影响，监督检查行为本身只对工程实施的技术质量施加直接作用2、公正公平的标准。监督检查的技术质量标准只能是国家颁布的强制性技术规范、标准，各行业特殊规定、施工工艺标准、安全施工规范和设计要求标准等。3、技术质量的一票否决权。当甲乙双方对某一具体技术问题或质量标准有争议时，监督检查人员的处理意见应不容置疑地得到贯彻执行。当施工人员与监督检查人员的意见不一致时，应以监督检查人员的意见为准。防雷工程监督检查人员的基本条件1、从事防雷