产品质量法(新)课件

产品质量法一、产品和产品质量的概念1、产品：

经过加工、制作用于销售的物品。包括工业产品、电力、煤气和经过加工的农，畜、渔、猎产品。未经加工的天然形成的产品，如原矿、原煤、石油、天然气等；以及初级农产品，如农、林、牧、渔等产品，不适用本法规定。没有理由将这些产品一概排除在外。如我国有些南方地区的人民有食用河豚的习惯，如果有人购买经过加工的河豚食用后中毒，应当允许受害人向产品的提供者索赔。

另外，由于建筑工程、军工产品在质量监督管理方面的特殊性，它们被排除在该法所称的产品范围之外，另由专门的法律予以调整问题：芝麻油、冰毒、电力、宁波体育馆、菜场泥螺、还未投放市场的研制产品、药品、教材、枪支、核设施？是指经过加工、制作，用于销售的产品。二个要素，四个特点：1、人工产品，而不包括天然产品。2、有形的物质产品，而不包括精神产品。3、商品，而不包括非商品4、动产，而不包括不动产。5、民用产品，而不包括军工产品。（第73条）

二、产品质量法概述（一）概念一般地说，产品质量法是调整产品质量关系的法律。在我国，《产品质量法》调整的对象有二：一是产品质量责任关系——这是属于生产者、销售者与用户、消费者之间进行商品交易所发生的经济关系；二是产品质量监督管理关系——这是属于行政机关执行产品质量管理职能而发生的经济关系。这两种关系有时交织在一起，但在具体规范经济关系或处理经济纠纷时必须将它们分解开来。综上所述，我国的产品质量法，是调整在生产、流通以及监督管理过程中，因产品质量而发生的各种经济关系的法律规范的总称。

(二)产品质量法的适用范围

从空间上说(对地），在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，包括销售进口商品，必须遵守《产品质量法》。从客体上说(对物），该法只适用生产、流通的产品（不包括运输、仓储），即各种动产，而不包括不动产。从主体上说（对人），该法适用于生产者、销售者、用户和消费者以及监督管理机构。需要补充的一点是，运输者、仓储者不会成为产品质量责任主体，不过它们会对生产者、销售者、收货方、或寄货方承担责任，但是属于合同法的范围。（三）我国产品质量法基本框架

我国产品质量法其基本框架主要由以下四个部分组成：1．产品质量基本法。2．特殊产品质量法。3．产品质量基本法的配套法规。4．其他法律、法规中有关产品质量的规定。三、产品质量的监督管理体制《产品质量法》规定：“国务院产品质量监督管理部门(指国家质量技术监督局)负责全国产品质量监督管理工作。”“县级以下地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职权范围内负责产品质量监督管理工作。”这就确立了统一管理与(两个层级）。根据此项规定，国务院和县级以上地方人民政府设立了技术监督局，后改称为质量技术监督局。国家质量技术监督局成为国务院管理标准化、计量、质量工作并行使执法监督职能的直属机构3.企业质量体系认证制度由认证机构对企业的质量体系和质量保证能力进行审核，颁发证书的制度。主要证明企业有保证产品质量的能力，可以提高企业的信誉，增强竞争能力。作用：合同条件下，提高信誉，增强产品竞争力；非合同条件下加强企业质量管理我国企业质量体系认证制度的特点：1）自愿原则：由企业自愿申请。2）先进原则：3）统一管理原则。英文名称为“ChinaCompulsoryCertificate”，英文缩写为“CCC”，简称“3C”。作为国家安全认证（CCEE）、进口安全质量许可制度（CCIB）、中国电磁兼容认证（EMC）三合一的“CCC”权威认证目前，中国公布的首批必须通过强制性认证的产品共有十九大类一百三十二种。主要包括电线电缆、低压电器、信息技术设备、安全玻璃、消防产品、机动车辆轮胎、乳胶制品等5、以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度产品质量的监督可以分为国家监督、企业自我监督和社会监督三种方式。其中国家监督是主要的方式。对A、可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，如药物、食品等B、影响国计民生的重要工业产品如钢铁、石油制品等以及C、用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门规划和组织。县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查，但是要防止重复抽查。产品质量抽查的结果应当公布。五、产品责任（一）发展过程产品责任是在19世纪中叶英国和美国两国判例的基础上产生和发展起来的一种民事责任。从产生到现在经历了四个阶段。1.合同责任阶段没有合同就没有责任，双方依据合同条款保证产品质量2.疏忽责任阶段（过错推定原则）一件产品从生产，组装、包装、运输、批发、销售再到消费，一旦发生事故在受害人和责任人之间很难找到合同关系，所以，采用疏忽责任原则，对生产者和销售者对消费者因疏忽造成的损失形成赔偿关系。疏忽责任是指由于生产者和销售者在产品制造或者销售时的疏忽致使消费者遭受人身或财产的损害，生产者或者销售者应对其疏忽承担责任。从归责原则的角度讲，疏忽责任实际上是过错责任3.违反担保责任阶段。违反担保责任制度是指生产者或者销售者违反了对货物明示或者默示担保，致使消费者或者使用者因产品缺陷而遭受损害，应当负赔偿责任的制度。明示担保是基于当事人的意思表示而产生的，它是卖方对其产品符合规定标准的声明或者陈述，包括产品说明、广告或者标签；默示担保是依据法律规定产生的，卖方必须对产品说明应当具有的销售性或者特定产品的适用性进行无条件的担保，尽管不以书面的形式出现，但是自产品投入市场之时起，这种默示的担保就依法自动产生。违反担保责任制度无需证明被告有疏忽行为，只要原告证明产品有缺陷，并证明被告违反其对产品质量和性能的明示或者默示的担保。因此，违反担保责任制度实际上已经在过错责任的基础上严格化了，受害人只要证明担保存在，产品提供者违反担保，致使受害人遭受损害即可，而无须证明产品提供者存在过错。被告在诉讼中提出的抗辩理由是有限的，他只能就①产品制造时的工艺条件、②产品出售后是否已经变动、③产品是否已经过有效期等几点提出抗辩。一般来说，如果确实产品缺陷对消费者造成持久的、严重的人身伤害或者财产损失，生产者或者销售者的责任几乎是无法避免的。显然，严格责任制度对消费者的保护是最为充分的。（二）产品责任的归责原则产品责任的归责原则，是指据以确定产品的生产者和销售者承担产品责任的基本准则。为了保护消费者权益，现代各国产品责任法逐步抛弃了传统的归责原则，确立了一些新的归责原则，其中尤为重要的是严格责任原则。《产品质量法》在一定程度上也贯彻了这些原则。严格责任原则带来的问题：经济方面：第一，发展风险问题，让制造商承担在设计制造时都无法发现的后果是不合理的，要适当平衡。第二，代价太大问题，实行严格责任，要大幅度提高保险费和赔偿金额，使产品成本加大生产商丧失竞争力，不在开发新产品，进而导致供应不足，物价上扬，最终损害消费者的利益法律方面：第一，产品责任诉讼案件增多第二，原告（受害人）举证责任被淡化，坐等赔偿产生副作用。(1)设计上的缺陷

设计缺陷是产品设计本身存在的缺陷。如结构设计不合理，安全系数考虑不充分，有关参数计算错误，材料选择不当等。如关于福特汽车公司生产的平托汽车油箱爆炸的索赔案。平托的油箱和后部结构设计存在着事故隐患，当汽车在以每小时20至30哩的速度行驶中碰撞时，油箱会因碰撞起火爆炸，消费者将面临严重伤害或死亡的危险。如果改进设计（增添加固和减震装置），油箱因碰撞而爆炸起火的可能性将大大降低。但是制造商没有那样作，因此构成设计缺陷(2)制造上的缺陷顾名思义，是由于制造过程出现问题而产生的缺陷。如未达到设计精度要求，不符合设计规范等。这类案件，如果依据疏忽责任的标准，被告也是有责任的，只是在证明和审理上，费时费力，且对原告不公平，原告由于财力的限制而时常面临败诉的危险。一旦归责原则从疏忽责任变成严格责任，免除了原告对于被告疏忽的证明负担，制造缺陷的案件就变得相对容易起来。(3)指示上的缺陷当一种产品有其内在危险时，法律就把向用户和消费者提出警告的义务施加给生产者和销售者。生产者和销售者没有履行其提出警告的义务，或者履行得不够，就构成侵权。德克萨斯州最高法院认为，此药是一种不可能制造得对任何人都非常安全的药品，但是它可以通过投放市场时恰当地警告而被做得合理的安全，如果制造商因产品的性质知道或应当知道它对使用者潜在的危险，制造商必须给予一个恰当的警告。“不论什么危险和医学知识水平，也不论使用者的过敏性怎样罕见，当该制药公司肯定地而且特别地说明它的产品安全并且免于所有上瘾的危险，当诊治医生依赖这个说明时，如果这个说明被证明是不真实并有有害结果，该制药公司就有责任。”从经济分析的角度看，一个理智的消费者只有在一个产品的预期利益大于其内在危险时才会购买它。生产者的警告是消费者获得有关产品危险性的信息来源之一。在警告产生效果时，一个较强烈的警告可能会使较少的消费者去购买这种产品以及那些确己采取较多预防措施的产品；反过来，一个较轻微的警告可能会引起较多的消费者去使用这种产品以及那些采取较少预防措施的产品；较强的警告能避免较多的危险，但可能会减少生产者的利润；反之，较轻微的警告可能会给生产者带来较多的销售利润，但可能会造成较多的危险。警告太强，虽然可以避免较大的事故成本，但要以赶走本来会使用其产品的销售者为代价；警告太弱，可能会吸引本来不会使用其产品的消费者，增加事故成本。（利益博弈）正确的法律规则，将适当的赔付成本施加于生产者，就像一个适当的珐码，使得太弱的警告可能会给生产者带来的较多销售利润减去赔付成本小于恰当警告所产生的利润，从而促使生产者制作符合社会利益的恰当的警告，避免不合理的危险。严格责任比疏忽责任更能反映这种社会的利益。因为在严格责任之下，生产者如果不充分努力去发现未知的危险，并通过重新设计恰当警告来避免这类危险，他就得承担赔偿责任。这就给生产者减少事故，进行革新提供了一个紧迫的压力。国外有趣的说明书1.Sears吹风机：“睡眠时请勿使用。”2.某饭店提供的浴帽外盒写着：“适用于一颗头。”3.Marks＆Spencer面包布丁：“本产品加热后会变热。”4.Boots儿童咳嗽药（2~4岁儿童专用）：“服用后请勿开车或操作机械。”5.某亚洲国家制造圣诞节灯泡：“限室内或室外使用。”6.Sainsbury’s罐装花生：“警告——内含花生。”7.某儿童穿的玩具超人服：“警告——此服装无法让你飞起来。”

(4)发展上的缺陷因前三种产品质量缺陷造成损害的，应发生产品责任。因第四种缺陷造成损害的，按我国《产品质量法》规定，不负责任。2．生产者与销售者有提供有缺陷产品的行为。

3．有损害事实存在。受害人只有依据损害事实才能要求获得赔偿（这里要注意区分产品责任和瑕疵担保责任：瑕疵担保责任主要指在流通环节中，出卖者（不是商品的生产者）可能不知道产品质量有瑕疵，但只要出卖物有瑕疵，出卖人就必须承担瑕疵担保义务。出卖人承担的瑕疵担保义务是无过错责任。这是基于对买受人权利和遏制不合格产品在市场流通的需要。

）

4．产品缺陷与损害后果之间有因果关系。（四）产品质量责任制度我国产品质量责任制度主要是规定生产者和销售者对产品质量所应当承担的义务，产品质量义务是国家对生产者和销售者为一定质量行为，或者不为一定质量行为的要求，属于法定义务当中的一种，在质量义务主体行为的范围限度内，义务人不履行自己的义务将承担相应的法律后果。（产品质量责任的产生有三种情况：违反默示担保义务、违反明示担保义务、产品存在缺陷；而产品责任专指因产品缺陷引起的赔偿责任。所以产品质量责任≠产品责任）1、生产者的产品质量责任生产者应当保证产品质量，对所生产的产品负责，这是生产者自身的社会地位和性质所决定的。产品质量法中有许多条款对生产者的产品质量义务作了明确的规定。明示担保责任。（产品质量法26条第三款）默示担保责任。（产品质量法26条第一二款）标识责任。（产品质量法27条28条）禁止性行为。（产品质量法29－32条）2、销售者的产品质量责任。法律规定销售者承担一定的产品质量义务，其作用是促使销售者增强对产品质量的责任感，加强企业内部质量管理，增加对保证产品质量的技术投入，加速产品流通，保证消费者购买产品的质量，最终保护用户、消费者的合法权益。保持销售产品的质量是销售者履行义务的核心，《产品质量法》规定销售者负有以下四个方面的义务：进货检查验收义务。销售产品质量保持义务。采取必要的防雨、防晒、防霉、隔离、分类等措施，加强对某些特殊产品的保管，还应采取控制温度、湿度等措施，保持进货时的产品质量状况。销售者应当对产品的标识负责。销售者的七个“不得”。不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；不得伪造产地；不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；不得掺杂、掺假；不得以假充真、以次充好；不得以不合格产品冒充合格产品。销售者违反这些禁止性规定，将被追究民事、行政、乃至刑事责任。（五）产品质量责任的类型

1、产品质量民事责任。产品质量责任的发生以产品存在质量问题为前提条件。产品质量问题可以分为一般性的产品质量问题和严重的产品质量问题。反映在法律上产品责任可分为瑕疵责任和缺陷责任。1）瑕疵责任瑕疵是指微小的缺点，广义上，产品不符合其应当具有的质量要求即构成瑕疵。狭义的瑕疵，是指一般的产品质量问题。承担瑕疵责任的条件：A、不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；B、不符合在产品或其包装上注明采用的产品标准的；C、不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。承担责任的方式：销售者承担“三包”加赔偿的责任。2）缺陷责任缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。缺陷责任是指生产者、销售者生产和销售的产品具有缺陷，造成消费者或者他人人身、财产损害而承担的损害赔偿责任。下列产品中存在《产品质量法》所称的"缺陷"的有哪些？

A．致人中毒的假酒

B．口感不佳的劣酒

C．易醉人的高度酒

D．突然爆炸炸坏家具的汽酒（爆炸原因为气压过高）

答案：AD

以下产品中，哪些不是存在《产品质量法》所称"缺陷"的产品？

A．损伤皮肤的化妆品

B．制冷效果不好的空调机

C．图像效果不佳的电视机

D．保温效果不良的暖水瓶

答案：BCD3）瑕疵责任与缺陷责任比较第一，产生责任的前提条件不同。产品瑕疵责任表现为不具备商品应当具备的使用性能而事先未作说明的；不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准；不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。而产品缺陷责任的产生是基于产品存在缺陷造成人身、他人财产损害。第二，主张权利的主体不同。有权主张产品瑕疵责任的权利主体只能是购买产品的主体，而有权主张产品缺陷责任的权利主体是因产品缺陷遭受人身或财产损害的受害人，包括产品的购买者、使用者和第三人（如过路人、邻居等）。第三，责任主体不同。对于前者，消费者一般向销售者主张权利，销售者承担保修、包换、包退和赔偿损失的责任后，可以根据不同情况向其它责任主体追偿。而对于产品缺陷责任，生产者和销售者对受害人承担连带责任，即消费者可以选择要求销售者或生产者承担责任。第四，责任承担形式不同。产品瑕疵责任是一种合同责任（在合同法分则买卖合同中有具体规定），而产品缺陷责任属于侵权责任。从责任形式上看，产品责任为单一的赔偿损失，而产品瑕疵则表现为修理、更换、退货或赔偿损失等多种形式。第五，诉讼时效不同。产品瑕疵责任适用《民法通则》第136条规定，诉讼时效期限为1年。而产品缺陷责任诉讼时效期限为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算，并且还适用最长诉讼期限10年的规定。

第六，两者免责条件不同根据《产品质量法》规定，产品缺陷责任的免责条件有三个，即未将产品投入流通的；产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；将产品投入流通时的科学技术尚不能发现缺陷的存在的。销售者对其销售的产品存在的瑕疵如事先向买受者作出说明的，即可免于承担法律责任。结论：当消费者因产品质量与销售者、生产者发生纠纷时，确认追究对方的商品缺陷责任，还是商品瑕疵责任，对双方都至关重要，因为商品缺陷造成的人身伤害、他人财产的损失，生产者、经营者应承担全部赔偿责任；商品瑕疵影响消费者正常使用，经营者承担修理、重作、退换或违约赔偿，以合同来起诉。根据《合同法》是不能对精神损害进行赔偿的，（在我国的产品质量法中也没有精神损害的赔偿条款）这是世界各国的一个基本原则，我们国家的《合同法》也有这条。按照《合同法》不能赔偿精神损失，为什么？道理很简单，在《合同法》里，因为这是一种交易，法律上鼓励大家交易，尽可能订立更多的合同。但是，假如说合同里面也可以赔偿精神损害，就会非常麻烦。当事人在订立合同的时候，就会遇到一个很大的风险。将来一旦违反了合同，不知道要赔偿多少精神损失，这样一来风险是非常大的，可能做生意的人就害怕了，如果合同责任包括赔偿精神损害，则不利于鼓励交易。根据合同法是不能赔偿精神损害的。但是，合同法这样规定也有它的好处，就是举证比较容易，我只要按合同来对照，你是不是违反了合同？如果你违反了合同，那么我就应该要求你索赔，非常简单。可见两个法律里，对消费者权益的保护，经营者承担的责任是不同的。4）我国法律中对产品缺陷的定义

我国《民法通则》第一百二十二条规定：“因为产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。”我国《产品质量法》第46条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。”

产品缺陷、产品瑕疵及产品质量不合格这三个概念都是我国法学界经常使用的,而且都曾经大量地使用于产品质量法领域.但实际上这三个概念的内涵并不完全一致,产品缺陷强调的是产品的安全性,而产品瑕疵及产品质量不合格则注意某一产品是否符合既定标准.由于存在着这种关键性的差别,导致我们不能将其混用,以避免法律理解及适用上的错误我国《产品质量法》对产品缺陷的定义与《民法通则》对产品责任中缺陷产品的表述，在基本精神上是一致的，即将产品缺陷与一定的产品标准直接联系起来。这样作的好处是：①如果缺陷产品同时违反了产品质量标准，原告可以通过证明产品不符合标准，证明产品有缺陷；②法官可以借助产品标准判断缺陷产品。但是它也带来一些问题。这样作的消极后果至少有三个：首先，模糊了产品责任作为严格责任与一般侵权责任（一般侵权责任是指行为人基于过错致人损害而应承担民事责任）‌的界限。我国《产品质量法》第46条的规定的精神是：产品不符合标准，疏于管理，就有过错，就有责任；反过来，产品符合标准，尽到“合理注意”的义务，就没过错，就没责任。而这与产品责任作为特殊侵权责任即严格责任是不和谐的。其次，造成对缺陷产品认定的困难。“产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险”与“产品不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准”构成确定产品缺陷的双重标准，这后一个标准在对产品进行质量管理时具有极为重要的意义，但是在产品责任诉讼中却难随人意。在某些情况下还会出现与前一个标准的矛盾，“在实践中，可能出现虽然符合质量标准但却具有危险性的情况。”比如新开发的产品，虽然符合某种质量标准，但却可能存在致人损害的危险性。同时，当新产品的开发与相应的产品标准的制定存在时间差时，也会出现类似情况。再次，容易偏袒生产者和销售者，不利于公平地保护消费者。

因为产品质量标准的制订与生产者的参与是分不开的，特别是有关产品质量的行业标准，更是在很大程度上依靠行业内企业的积极参与。加之几十年来政企不分的历史，行业标准与国家标准、地方标准与企业标准不能不受到企业利益的影响，由于这种影响的存在，这些标准也不能不偏向于生产者而不可避免地忽视消费者的利益。由此所述，缺陷产品的举证责任。适用举证责任倒置原则。（原因）（1）消费者经济力微弱。消费者在市场交易中是以个人的身份出现，而交易的对象是企业、公司甚至集团，其经济实力大小非常悬殊，双方在交易中实际上处于不平等地位。像汽车这样的商品，结构非常复杂，检测成本高昂，像有的英特尔消费者要求检测产品质量，检测单位的收费标准是10万元，已经大大超过了产品本身的价值，一般消费者根本承受不了，这使得许多权益受到侵害的消费者不得不忍气吞声，无法主张自己的权利。（2）消费者欠缺商品知识。

由于科学技术飞速发展，产品结构日益复杂，技术含量越来越高，新产品层出不穷，消费者对于商品的成分、生产工艺、结构、品质检验不可能有深入的了解，甚至可能全然不知。而生产经营者对于自己经营范围的产品的这些专业知识有着全面的了解，否则他们是无法进行生产经营活动的。因此消费者与经营者相比，处于信息不对称地位。（3）消费者消费不具有营利性，而经营者经营具有营利性。

消费者的消费行为虽然是反复考虑和挑选，但其依据的主要是个人需要、兴趣爱好、乃至侥幸心理选购商品，以满足其需求欲望，故不具有经济上的合理性，容易为经营者营销手段所利用。

2、产品质量的行政责任。产品质量行政责任是生产者或销售者有一般违法行为所应当承担的行政责任，主要是行政处罚。

行政处罚方式有责令停止生产、销售，没收违法所得并罚款、责令公开改正、吊销营业执照等。3、产品质量的刑事责任。我国的《产品质量法》对生产者、销售者违反该法，并触犯刑律的严重行为还规定了应当承担的刑事责任。它们是：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，性质严重构成犯罪的行为；销售失效、变质的产品的销售者构成犯罪的；以暴力方法阻碍国家工作人员依法执行公务的；以行贿受贿或者其他非法手段推销、采购假冒、伪劣、不合格等产品构成犯罪的行为。（六）产品责任的免责条件我国《产品质量法》规定，生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：1、未将产品投入流通的（包括批发、零售、租赁以及提供货物履行任何法定或约定义务，或者提供货物作为奖品、捐赠甚至换取任何非金钱的代价（包括商品奖券）等，总之是指在任何时候均未将该产品提供给其他人。）

2、产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；这意味着生产者只对其控制下（如设计、制造、储运等）形成的缺陷负责。如果生产者能够证明造成损害的缺陷在其制控产品时并不存在，或者证明缺陷是以后形成的，那么生产者即可进行有效抗辩。

3、将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。（指发展中的风险。判定是否属于发展中的风险，以当时社会的科学技术水平为依据。）关于这一抗辩理由加拿大、挪威等国家的立法以及欧洲理事会《涉及人身伤害与死亡的产品责任公约》均不予承认，而英国、美国、德国、日本、丹麦等多数国家法律却承认。以下是我国立法中未采用的抗辩理由4、产品不是为了经济目的而生产、销售的。所谓经济目的，就是从生产经营中获取利润的目的。欧共体《产品责任指令》以及英国、德国等产品责任立法对此均有规定，我国有关立法没有明确规定。但是根据“生产者未将产品投入流通的”这一抗辩事由，有理由认为上述情形已被包含在内5、产品的缺陷是由于成品生产者的设计或说明造成的，那么就可以排除半成品生产者的赔偿责任。换言之，如果零件是根据成品生产者的指示制作的，且随后由其以并非该产品设计意图的方式使用，那么该零件生产者即对该成品的缺陷所造成的损失不负赔偿责任。对此，德国、日本、英国的产品责任立法以及欧共体的《产品责任指令》均有规定。我国在《产品质量法（草案）》中也有类似规定，但是正式稿中被删除。6、为使产品符合国家法律法规的强制性要求而导致产品存在缺陷的。即如果国家现行有效的法律对产品有强制性规定，要求产品必须达到强制性标准，但生产者这样做必然会使产品存在某种缺陷，由此造成的损害，生产者可以据此提出抗辩。目前，欧共体的《产品责任指令》及其多数成员国的产品责任立法均承认该条抗辩事由。我国《产品质量法（草案修改稿）》原有这一规定，但在审议时被删去。除此之外，我国在司法实践中有下列情况者不负质量责任：①损害是由于消费者擅自改变产品性能、用途或者没有按照产品的使用说明使用并且确因改变或使用不当造成的；②损害是由于受害人的故意所为造成的；③损害是由于常识性的危险造成的；④产品造成损害，是由于使用者自身特殊敏感所致；？⑤产品已过有效期限；⑥超过诉讼和赔偿请求时效。（七）产品责任的赔偿范围产品责任的基本形式为损害赔偿。关于赔偿的范围，各国规定有所不同。美国的法律规定最宽，对人身损害，其赔偿范围包括身体、健康和精神损害；财产损害，其范围包括直接损失和间接损失；并且，对赔偿总额一般没有限制。而日本、欧洲等国家和地区，大多数未将精神痛苦的代价列入赔偿范围，且欧盟还有最高赔偿限额的规定。在我国，《产品质量法》规定，因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿①医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；②造成残疾的，还应支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；③造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或折价赔偿；受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失（注意：没有精神损害赔偿的内容以及赔偿的上下界限－过低对受害人不利，过高对生产者经营者不利）（八）产品责任的诉讼时效诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使请求权，即丧失依诉讼程序强制义务人履行义务的权利的法律制度。权利人能够依诉讼程序强制义务人履行义务的法定期间，是诉讼时效期间。《产品质量法》参照世界多数国家的立法例，对产品责任的诉讼时效作了明确的规定。按照规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到侵害时起计算。同时，为了体现公平原则，平衡产品的生产者和消费者之间的利益，《产品质量法》又规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的产品交付最初消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。这一规定忽略了对于在身体中逐渐蓄积而损害人的健康的物质所致损害的情形和须经过一定的潜伏期后才出现症状的损害情形，该种情形的受害者可能因请求权的过早消失而得不到赔偿，这是不合理的。《民法通则》136条规定产品质量不合格的诉讼时效是1年，不矛盾。因为质量不合格与质量瑕疵是相类的。在这里是由于产品不符合质量标准而造成损害的特殊侵权责任。？？《药品管理法》（1984年颁布，2001年修订）、《食品管理法》（1995年颁布）规定的诉讼时效也是1年。按照后法（产品质量法是2000年颁布实施)优于前法的原则，应执行2年；可是还有一个原则即特殊法优于一般法，而《产品质量法》是一般法，《药品管理法》、《食