比较选举制度范本

第5讲比较选举制度1、教学目标要求学生了解选举制度的产生与发展以及选举制度的存在意义，初步掌握选举制度的基本原则和各主要国家具体的选举程序，并能够对现代西方选举制度所存在的问题做出客观而公允的分析。2、教学的重点和难点选举制度的基本原则、选举过程和程序、多数代表制以及比例代表制。一、选举制度概述二、选举原则三、选举过程四、中外选举制度比较分析思考：1、选举是达到公平正义的最佳形式吗？2、选举的异化问题如何规避？3、选举是否必然蕴含着民主的意义？4、如果说具有形式的选举是没有意义的，那么为什么还需要选举呢？一、选举制度概述（一）选举制度的相关范畴1、选举（election）选举实质上是实现民主的一种过程，人们通过选举活动，表达自己参政的一种愿望和行动。按布莱克维尔政治学百科全书》的解释：选举“是一种具有公认规则的程序形式，人们据此而从所有人或一些人中选择几个人或一个担任一定职务。”选举是指推选、荐举、推举、选择等，它由主体、客体、目的、程序等一系列要素组成。2011年12月10日俄2.5万人在莫斯科市中心举行集会，抗议俄国家杜马（议会下院）选举舞弊，示威反“假选举”。选举有广义与狭义之分：广义的选举，泛指对一切社会组织的管理者的选举活动，包括政党、社会团体、企事业单位选举产生自己的领导成员。而狭义的选举，是指对国家代议机关和某些国家领导人的选举活动。2、选举权（suffrage）选举权是公民的基本政治权利之一。主要是指公民依照法律规定享有选举国家代表机关的代表或其他国家机关领导人的权利。选举权与被选举权是一组相联系的概念。妇女选举权之母埃米琳·潘克赫斯特在1914年伦敦街头游行中被警察强行拘捕美国黑人积极参加政治活动美国“民权运动之母”罗莎·帕克斯3、选举法（（electionlaw）选举法是指指规定选举举制度的法法规。它包包括选举国国家代议机机关代表、、国家元首首和各级政政府首脑等等不同方面面的选举法法。选举法也有有广义与狭狭义之分，，广义的选举举法是除了最最高权力机机关和立法法机关通过过的法律外外，还包括括有关国家家权力机关关通过的关关于选举工工作的一系系列法令、、条例、决决议以及地地方权力机机关所颁布布的选举有有关细则等等派生性文文件资料。。而狭义的选举举法是指由国家家最高权力力机关或立立法机关制制定的国家家选举制度度的基本原原则和组织织程序的法法律。（二）选举举制度（electoralsystems）1、选举制制度的概念念选举制度是是指按照法法律规定选选举国家代代表机关的的代表和国国家公职人人员的制度度。其具体体内容包括括选举原则则、选举程程序、选举举方法、选选举组织、、选举经费费、确定选选民和候选选人资格、、选票的计计算等。2、选举制度度的产生选举作为一一种社会性性活动方式式，在原始始社会就存存在；作为为一种参与与社会政治治的方式，，可以追溯溯到古希腊腊罗马和中中世纪欧洲洲。公元前594年，梭伦建建立了一种种规范的有有关选举的的制度。公元前509年，克里斯斯梯尼进一一步完善了了雅典的选选举制度。。古罗马曾实实行一种以以财产为基基础的不平平等的选举举制度。第第六代王塞塞尔维乌斯斯·图利乌斯。。中世纪的欧欧洲，选举举尚有保留留，但已经经没有民主主意义。神神圣罗马帝帝国的皇帝帝、教皇、、拥有自治治权的城市市议会议员员、封建王王权下第三三等级等。。梭伦（Solon,前638年-前559年），古代代雅典的政政治家，立立法者，诗诗人，是古古希腊七贤贤之一。克里斯提尼尼（Cleisthenes），古代雅典典政治家，，属于被诅诅咒的阿尔尔刻迈翁家家族。陶片放逐法法也被翻译译为“陶片片放逐制””、“陶片片流放法””、“贝壳壳放逐法””或“贝壳壳放逐制””等。陶片片放逐法是是古希腊雅雅典等城邦邦实施的一一项政治制制度，由雅雅典政治家家克里斯提提尼于公元元前510年左右创立立，约公元元前487年左右陶片片放逐法才才首次付诸诸实施。雅雅典公民可可以在陶片片上写上那那些不受欢欢迎人的名名字，并通通过投票表表决将企图图威胁雅典典民主制度度的政治人人物予以政政治放逐。。塞尔维乌斯斯·图利乌斯（（ServiusTullius），（？－－前534年），罗马马王政时代代的第六任任君主，伊伊达拉里亚亚人。他统统治时期曾曾对古罗马马进行改革革，运用依依靠新的地地域格局取取代了传统统血缘部落落，通过财财产的多少少将公民划划分为5个不同等级级，创立森森都利亚大大会等新的的措施使古古罗马逐渐渐开始向国国家过渡。。另外他还还是首位在在亚苏丁山山修建拉丁丁保护神狄狄安娜的庙庙宇的古罗罗马国王。。公元前534年为其女儿儿、女婿所所谋害。3、选举制度度的发展（（教材PP141-145）（1）英国具有某种承前启后的作用，大大致经历了了三个阶段段：①反封封建过程中中；②工业业革命后；；③20世纪后。对不合理的的选举制度度，英国进进行了三次次比较有影影响的改革革：①1832年改革；②②1867年的改革；；③1872-1885年的改革。。1872年《秘密投票法法》1883年《取缔选举舞舞弊法》1884年《人民选举法法》1885年《议席重新分分配法》1928年《人民代表制制法》，承认30岁以上妇女女的选举权权，并取消消复数投票票制；1928年《男女平等选选举法》1969年，将成人人年龄从21岁降低到18岁，最终在在英国确立立了普选制。思考：（1）为什么英英国极力压压制妇女的的选举权？？（2）如何认识识英国所确确立的普选选制的本质质？2011年2月17日，英国议议会经过激激烈讨论，，以221票对153票通过了选选举改革法法案，并定定于同年5月5日对该法案案进行全民民公投。按按照这一法法案，可选选择投票制制（AlternativeVote，又称排序序复选制））将代替简简单多数制制（FirstPastThePost），议员将将从650人减少到600人，选区根根据登记选选民平均人人数进行重重新分配等等。（2）美国美国建国之之前的13个殖民地存存在三种不不同的选举举制度：①①自治殖民民地；②业业主殖民地地；③直辖辖殖民地。。独立战争之之后，1787年宪法确定定了新的选选举制度→→选民资格问问题和各州选举制制度问题◆选民的财财产资格限限制问题◆黑人选举举权问题◆妇女选举举权问题◆选民的年年龄资格限限制“终结者””施瓦辛格格2003年11月17日宣誓就任任加利福尼尼亚州第38任州长，但但是作为来来自奥地利利的移民，，施瓦辛格格没有资格格竞选美国国总统，因因为美国宪宪法规定““总统必须须是土生土土长的美国国人”。（3）法国1791年法国制定定了欧洲大大陆第一部部成文宪法法，规定只只有积极公民才有选举权权。1793年雅各宾派派上台制定定了新的宪宪法，实行行男子普选制制和直接秘密投投票制。此后，法国国经历了两两次封建复复辟、两次次帝制、五五次共和制制，先后颁颁布了十几几部宪法，，选举制也也多次变化化。直到1875年，选举机机构的地位位才得以恢恢复。1945年妇女取得得了与男子子平等的选选举权。1974年选民年龄龄降低到18岁。法国新总统统朗索瓦·奥朗德，他他是一个未未婚的四个个孩子的父父亲。法国著名女女政治人物物、社会党党2007年总统选举举候选人罗罗亚尔，现现任法国总总统奥朗德德的前女友友，其四个个孩子的母母亲，两人人有着30多年的同居居关系。2007年6月，罗亚尔尔在总统大大选中败给给萨科齐后后不久，两两人分手。。（4）俄国1918年《俄罗斯苏维维埃联邦社社会主义共共和国宪法法》对选举制度度做了规定定。1936年宪法1977年宪法对选选举制度做做了新的规规定1988年，对1977年宪法进行行修正，实实行竞选的的选举制度度1993年，俄联邦邦通过现行行宪法1995年《俄罗斯联邦邦联邦会议议国家杜马马代表选举举法》《俄罗斯联邦邦联邦会议议联邦委员员会组成程程序法》俄罗斯选举举制度发展展的特点：：①由苏维埃埃选举制度度向西方民民主选举制制度转变；；②俄罗斯选选举制度的的发展主要要表现在选选举机构的的地位和议议员对政治治生活实质质性影响力力的发展方方面，而不不是主要表表现在普选选制的发展展方面。戈尔巴乔夫夫2013年近照叶利钦在坦坦克上演说说造势戈与叶就是是否停止俄俄共活动的的问题发生生争执（5）中国国选举制度在在中国以法法律形式确确立经历了了艰难的过过程→《中中华民国临临时组织大大纲》《中中华民国临临时约法》》中国选举制制度的真正正发展可以以追溯到中中国共产党党领导的革革命根据地地的选举1953年选举法1979年选举法1986年对选举法法进行了修修改1995年人大选举举法的修改改2010年6月19日，为表达达对政制发发展的诉求求和冀盼，，支持香港港特区政府府就2012年行政长官官及立法会会产生办法法提出的修修改建议方方案，香港港出版印刷刷唱片界国国情班同学学会、香港港奎霞同乡乡会、香港港中华文化化总会、中中国高等院院校校友会会联合会等等一百多个个香港爱国国进步团体体参加了由由政制向前前走大聯盟盟举行的““为普选撑撑政改””游行活动动。集会要要求六十位位立法会议议员在本月月二十三日日投下负责责任的一票票，通过政政改方案，，实现普选选目标。据据悉，此次次方案行政政长官委会会和立法会会直选都扩扩大了规模模，政改方方案朝着扩扩大民主成成分迈开了了一大步。。1997年6月30日深夜，末末代港督彭彭定康与女女儿挥别香香港。4、选举制度度的作用（（教材P161）（1）政治录用用方式（2）实现代议议制的方式式（3）政府权力力交替的方方式（4）政府合法法化的方式式5、选举制度度的意义（1）赋予政治权权力合法性性马克斯·韦伯认为，政权权合法性的的获得，很很大程度上上取决于选选举以及选选举过程是是否正当合合理。（2）形成并表达达民意通过定期选选举，把分分散、混沌沌的民意集集中起来，，变为公共共的、多数数人赞成的的民众意愿愿，这正是是林肯所言言“民治、民有有、民享”的民主精精神的充分分反映，在在当今公民民参与政治治活动多种种形式中，，选举制度度所提供的的这种公民民通过选举举来参与的的方式仍然然是最有效效和最重要要的，是其其他方式无无法替代的的。（3）对未来的的公共政策策的实施产产生预警作作用候选人在选选举中要不不断地宣传传自己的治治国之策，，宣传自己己未来的公公共政策，，选民在投投其票的时时候实际上上也是选择择其主张的的公共政策策的过程。。（4）提高公民民的参与意意识不少选民甚甚至对选举举保持着中中立的态度度，因而选选举几乎成成为唯一能能使全体公公民一致行行动的活动动。6、选举制度度的局限性性（教材P162）（1）选举中的的金钱控制制问题（2）选举迎合合选民问题题（3）选举地理理问题（4）选举的实实际影响的的减弱趋势势问题美国总统选选举向来被被美国一些些媒体称为为“烧钱游游戏”，金金钱在选举举中发挥的的作用不可可低估。2012年3月13日奥巴马宣宣布美国将将和欧盟、、日本一起起就中国稀稀土政策向向WTO提起诉讼。。美国选举选选区划分中中的“格里里蝾螈（Gerrymandering）”现象选区划分中中的“田忌忌赛马”（三）关于于选举制度度的思考1、民主、代代表和选举举在形式性代代表体制下下，代表通通过普遍的的、自由的的、竞争性性的选举产产生出来。。现代人们一一想到挑选选代表，自自然就会想想到选举，，认为这是是最恰当的的方法。其其他选人的的方式，比比如继承、、拍卖、推推举、考试试等这几种种方式，在在形式性代代表体制下下被认为是是不恰当的的、不公正正的。汉娜·皮特金(HannaPitkin)认为民主与与代表之间间是一种““麻烦的联联姻(UneasyAlliance)”。民主和代表表之间的关关系是不是是天然的？？民主必须须经过代表表吗？如果果必须经过过代表，形形式性代表表可以承担担实现民主主的重任吗吗？如果形形式性代表表不堪重负负，那应该该是什么意意义上的代代表？汉娜·皮特金(HannaPitkin)选举本身有有很多特征征使得它无无法产生有有代表性的的代表，因因而无从实实现任何意意义上的民民主。威廉·瑞克(WilliamH.Riker)在《自由主义对对抗民粹主主义》(LiberalismagainstPopulism)一书中论证证了两个看看法：第一，同样样的选民，，同样的偏偏好，在不不同的投票票制度下，，选举的结结果不一样样。因此，选举（他称称之为"民主"）是不准确确的。第二，在同同一种投票票制度下，，投票的结结果是可以以操控的。。而且由于于无从了解解公开行动动背后的私私人动机，，区分操控控的结果与与非操控的的结果几无无可能。因此，选举是无意意义的。理性选择理理论大师威威廉·瑞克（WilliamH.Riker，1920-1993）用选举这种方式产产生代表、实现民主听起来非常常天然、自自然，但实实际上这三三者间存在在着非常复复杂的关系系。选举的的特性，包包括目的之之模糊性、、可操纵性性、投票的的策略性、、不合比例例性、有限限选择性、、容易出错错性、选票票不宜解读读性、自然然贵族性、、正当性，，加到一起起就使人不不得不问，，以选举为为支撑的形形式性代表表体制到底底能不能实实现民主的的理念？这这是一个大大问号。（2）选举与抽抽签抽签这种方方式背后的的假设是什什么呢？抽抽签假定任任何人只要要愿意参与与抉择，都都有能力在在其中做出出贡献。这这与精英政政治选举政政治的假设设是背道而而驰的。用抽签方式式来实现民民主，是一一种更公平平的方式。选举具有有目的的模模糊性，而而抽签则不不模糊，这这种方法尤尤其适用于于挑选作为为人民代表表的决策者者。实际上上早在古希希腊时期的的民主，抽抽签就是选选取官员的的主要做法法。雅典时代用石石头做的抽签签仪，具有一一些技术含量量，现收藏于于希腊的碑铭铭博物馆(EpigraphicalMuseum)。与人们普遍的的误解相反，，抽签制并不不仅仅体现在在雅典民主中中。在发明代代议制之前，，大多数公民民行使权力的的政治制度都都在不同程度度上、实行过过不同形式的的抽签制。古古希腊以后，，罗马共和国国时期，大量量运用抽签方方式来任命官官员。到了后后来意大利半半岛的那些城城市共和国也也是这样，如如威尼斯大公公国。佛罗伦萨的抽抽签包许多关心现代代民主的人已已经跳出了选选主（即以选选举为特征的的制度）的束束缚，用抽签签的方式来产产生人民是值值得考虑的选选项之一。约·埃尔斯特（JonElster）认为抽签有有几大优势：（1）它可以避免策策略性投票，，因为在抽签签中，策略性性投票既无必必要也无可能能。（2）它可以避免免选票浪费问问题。如果有有些人得到的的选票超过当当选的门槛，，就会出现选选票浪费。抽抽签解决了这这个问题。（（3）抽签可以避避免少数派永永远得不到代代表的问题。。（4）抽签可以防防止出现一个个专业政客集集团。（5）特殊利益集集团对立法机机构的压力会会大大减小，，因为它们不不再能操控选选人的过程。。（6）不断加入的的新鲜血液有有利于代表对对人民的需求求与要求有更更深切的感受受。约·埃尔斯特（JonElster）如果抽签和选选举都有公平平性的话，那那么两者的公公平性不在同同一个量级上上。选举保证证每个人都有有选别人的平平等权利，而而抽签保证的的是每个人都都有当选的平平等机会，选选举则没有这这种可能性。。这样一比，，两者的公平平性高下立分分。除了更公公平外，抽签签很可能也是是更有效率的的。当然抽签也有有劣势，埃尔尔斯特列举了了两条：一个个劣势是代表表不太可能连连任，既然他他们不断轮换换，就难以积积累立法经验验；另一个劣劣势是，假如如代表都是抽抽签挑选出来来的话，官僚僚的权力可能能会变得更大大，因为他们们此时成为了了制度中的稳稳定因素。如果比较选举举与抽签这两两种方式的话话，很明显选选举的那些特特性，如目的的之模糊性、、可操纵性、、投票的策略略性、不合比比例性、有限限选择性、容容易出错性、、选票不宜解解读性、自然然贵族性、正正当性，抽签签几乎可以避避免所有这些些问题，只有有一点：老百百姓接不接受受抽签挑选出出来的人？他他们会不会缺缺乏正当性或或认受性？当然还有一种种方式就是选选举与抽签混混合，但混合合也有不同的的搭配。二、选举原则则选举原则，是是指不同国家家选举制度中中用来指导选选举活动的基基本原理和思思想，这些基基本原理和思思想反映了不不同国家选举举制度所共有有的基本特征征，在各国长长期选举实践践中，得到多多数国家所认认同。选举原原则反映选举举制度的基本本理念，贯穿穿在选举活动动的过程中，，有的甚至被被载入相关的的法律之中。。选举原则的的运用也能反反映一个国家家民主化程度度。选举原则则不是自古以以来就存在的的，它是在长长期的选举实实践中逐步形形成的。（一）权威性性原则（教材材PP145-146）该原则主要指指选举应对国国家政治生活活具有实质性影响力力：1、代议机构是是否真正通过过选举产生；；2、代议机构是是否是国家最最高立法权力力机构；3、代议机构是是否在国家政政治生活中具具有实际影响响力。（二）普遍性性原则（教材材PP146-147）1、阶级资格限限制问题2、被选举权资资格问题（三）平等性性原则（教材材PP147-148））1、差别选举举制问题2、复数投票票权3、少数派的的利益问题（四）透明性性原则（教材材P148））1、候选人的的宣传制和介介绍制2、竞选制2012年10月16日，霍夫斯特特拉大学，第第57届美国总统竞竞选前，共和和党总统候选选人米特•罗姆尼和现任任总统奥巴马马的第二次总总统辩论现场场。在第二场场辩论中，奥奥巴马总统一一扫此前差劲劲的精神头，，恢复了以往往的水准。用用脱口秀主持持人斯图尔特特的话说，““奥巴马总统统终于出席了了辩论”。2009年德国总理默默克尔竞选海海报之一，口口号为“德国国需要妈妈””2009年德国总理默默克尔竞选海海报之二，口口号为“为了了更多的朋克克”2009年德国总理默默克尔竞选海海报之三，口口号为“治愈愈世界”（五）自由性性原则（教材材PP148-150）1、强制投票问问题2、秘密投票问问题3、选举的物质质保障问题4、选举的自由由度问题三、选举过程程（一）选举组组织与选区划划分1、选举组织织（1）选举组组织就是依法法代表选民主主持选举工作作的组织或机机构的总称。。（2）特点①具有特定法法律地位。②工作的阶段段性和机构设设置的灵活性性。（3）不同国家的的选举组织联邦选举委员员会——美国常设的中中央选举组织织。选举管理委员员会——日本、韩国等等国家设立的的专门负责选选举事务的常常设选举组织织。首席选举官公公署——加拿大联邦议议会负责管理理选举事务的的专门机构。。选区委员会——德国常设的中中央选举组织织。选举代理人——英国竞选过程程中一种特殊殊的专门负责责组织竞选的的班子。2、选区划分选区（constituency）是基本的选选举单位，是由法律规定定选举国家代代表机关代表表或公职人员员时划分的区区域。选区划划分是选举制制度中重要的的环节。选区地域代代表制制职业代代表制制按照现现存行行政区区域来来划分分选区区按照人人口数数来划划分选选区大选区区制小选区区制（二））选民民资格格与选选民登登记1、选选民资资格公民不不一定定就是是选民民，西西方国国家无无一例例外地地对选选民资资格都都做了了规定定，概概括起起来有有：（（1））国籍籍的限限制；；（2）年年龄的的限制制；（（3））居住住时间间限制制；（（4））精神神病患患者、、因犯犯罪被被剥夺夺政治治权利利者无无选举举权等等。2、选选民登登记1、本本人登登记与与非本本人登登记2、按按期造造报制制与随随时订订正制制（三））选举举方式式与选选举类类型1、选举举方式式（1）选举方方式是是指选选举所所采用用的形形式和和方法法。选选举方方式对对选民民或选选举人人在选选举过过程中中表达达个人人的选选举意意志产产生直直接的的影响响，也也影响响到选选举结结果的的真实实性和和公正正性。。（2）公开开选举举与秘秘密选选举①公开开选举举指在在选举举过程程中，，选举举人在在公开开的环环境下下公开开表明明个人人的选选举意意志。。公开开选举举包括括口头头投票票、喝喝彩投投票、、举手手投票票、双双记名名投票票等方方式。。②秘密密选举举指投投票人人填写写选票票不对对他人人公开开，为为使选选民不不受干干涉地地进行行选举举，整整个投投票过过程完完全保保密。。（3）直接接选举举与间间接选选举①直接接选举举指议议员或或某些些国家家公职职人员员由选选民按按选区区直接接投票票产生生的一一种选选举方方式。。②间接接选举举指议议员或或某些些国家家公职职人员员，先先由选选民选选出选举人人，再由由选举举人选选举产产生的的一种种选举举方式式。间接选选举又又分为为两种种：一一种是是以地方议议会为选举举人；；一种种是以以选举团团为选举举人，，选举举团不不等于于地方方议会会。（4）竞选选竞选是是一个个比较较复杂杂、动动态的的过程程，它它的产产生和和发展展有一一定的的背景景和生生态环环境等等因素素，西西方国国家的的竞选选活动动堪称称一幕巨巨型政政治话话剧。竞选是是一种种竞争机机制，它体体现优优胜劣劣汰，，这不不仅是是自然然界的的发展展规律律，也也是人人类社社会发发展的的动力力。西方选选举中中的许许多弊弊端是是金钱钱操纵纵和政政治交交易造造成的的，不不是竞竞选造造成的的。从从民主主意义义上而而言，，竞选是是值得得推崇崇的。2012年年1月月18日马马英九九在蓝蓝营竞竞选总总部宣宣布胜胜选2、选举举类型型选举类类型是是对选选举属属性进进行的的类别别划分分。依依据不不同的的划分分标准准，可可将选选举分分为不不同的的类型型。（1）大选选（generalelection）通常指指全国国性的的对公公职候候选人人的最最后抉抉择。大选选在西西方各各国所所蕴含含的意意义各各不相相同，，在内阁制制国家家，如英英国、、德国国，大选指指的是是议会会下院院议员员的选选举。。而在一般般的总统制制国家家指总统统选举举年的的总统统选举举。在在美国国，大大选指指每4年举行行一次次的总统选选举与同时时举行行的国会选选举的合称称。（2）中期期选举举（off-yearelection或mid-termelection）一般指指议会会议员员，特特别是是上议院院议员员部分分改选选的一种种方式式。在在法国，参议议院议议员每每3年改选选三分分之一一。而而在美国，中期期选举举指两次大大选之之间进进行的的国会会单纯纯选举举，众议议员和和三分分之一一参议议员的的改选选。（3）预选选（primaryelection）在美国国的政政治术术语中中，预预选指指产生生公职职候选选人的的选举举。公职职候选选人都都由两两大政政党提提名，，因此此预选选实际际上是是在两两党内内进行行的，，即政党提提名候候选人人的选选举。现在在，当人们们使用用“预预选””这个个词时时，指指的就就是直直接预预选：：一是是在国国会议议员、、州和和地方方公职职的选选举中中，由由两党党的选选民直直接投投票确确定该该政党党提名名的候候选人人；二二是在在总统统选举举中，，需要要经两两党的的全国国代表表大会会通过过竞选选纲领领和确确认总总统候候选人人提名名，预预选指指的就就是由由选民民直接接投票票产生生两党党全国国代表表大会会的代代表。美国共共和党党总统统候选选人预预选第第四站站2008年1月15日晚在在密歇歇根州州结束束,从小在在这里里长大大的马马萨诸诸塞州州前州州长米米特·罗姆尼尼终于于在家家乡实实现翻翻身,赢得这这场生生死战战。（四））选举举经费费与候候选人人确定定1、选举举经费费（1）用途途①媒体宣宣传；；②交交通费费用；；③民民意测测验；④邮邮寄宣宣传品品；⑤⑤竞选选班子子成员员的薪薪金和和开销销。（2）来源源①英国国和德德国：：政党党捐助助；国国家拨拨款。。②美国国：候候选人人本人人及其其家族族；政政党资资助；；政府府补助助；政政治行行动委委员会会捐助助；公公民个个人的的小额额捐款款。2、候选选人的的确定定（1）候选选人资资格国籍资资格、、年龄龄资格格、居居住限限制、、职业业限制制、文文化教教育资资格、、品行行条件件、竞竞选保保证金金。（2）候选选人的的提名名和确确定具备候候选人人的资资格，，是参参与竞竞选的的开始始，候候选人人资格格转变变成为为正式式的候候选人人还需需要通通过法法定的的提名名程序序才能能得以以实现现。西西方国国家的的选举举法一一般都都规定定，候候选人人的提提名权权属于于选民民个人人或政政党。。提名名候选选人时时，必必须获获得一一定数数量的的选民民的支支持。。2012年年法国国前总总理多多米尼尼克••德维维尔潘潘作为为独立立候选选人参参加总总统大大选（五））当选选制度度1、多数数代表表制（（PluralityVotingSystem）有时也也被称称作““胜者者全得得或赢赢家通通吃制制度（（theWinner-take-allSystem）”，，该制制度意意味着着要计计算各各候选选人的的得票票数，，得票票多者者即当当选，，否则则就落落选。。（1）相对对/简单多多数代代表制制（Relative/SimpleMajoritySystem）指在一一个选选区，，候选选人或或候选选人所所代表表的政政党只只需取取得较较多数数的选选票，，无须须超过过半数数或达达到一一定比比例，，即可可当选选和取取得该该选区区的全全部议议席。。单选区区相对对多数数制（（Single-Member-DistrictPluralitySystem，，SMDP）或或者称称为““领先先者当当选制制（First-Past-the-PostSystem，，FPTPorFPP））”（（英美美等国国）在实行行单选选区相相对多多数制制（领领先者者当选选制））的情情况下下，所所有候候选人人都将将被列列在选选票上上，选选民则则根据据选票票所规规定的的方式式，从从中选选择一一人。。通过过计票票，在在各候候选人人中，，得票票最多多者即即当选选。实行单单选区区相对对多数数制的的选票票样本本多选区区相对对多数数制（（Multimember-DistrictPluralitySystem））或““总投投票制制（BlockVoting；；At-LargeVoting））”（（国际际上通通称））在实现现多数数选区区相对对多数数制（（总投投票制制）的的情况况下，，所有有候选选人也也都将将被列列在选选票上上，但但选民民从中中多选选择的的候选选人人人数不不得多多于（（即可可等于于或少少于））该选选区的的应选选名额额。每每位选选民每每选择择一位位候选选人，，就相相当于于投了了一票票，所所以每每位选选民都都可拥拥有与与该选选区应应选名名额一一样多多的选选票数数，但但每位位选民民不得得重复复选择择同一一名候候选人人。最最后通通过计计票，，得票票最多多的那那些候候选人人（其其总数数为该该选区区的应应选名名额））就当当选。。实行多多选区区相对对多数数制的的选票票样本本（2）绝对对多数数代表表制（（absolutemajoritysystem）指候选选人或或候选选人所所代表表的政政党所所获选选票必必须超超过本本选区区全部部有效效投票票选票票数的的半数数以上上方可可当选选。（3）多数数代表表制的的形式式①一轮轮多数数联盟盟制指若干干政党党可以以结成成联盟盟参加加竞选选，在在仅有有的一一轮选选举中中，获获得选选区过过半数数票的的政党党联盟盟或政政党独独占该该选区区的全全部议议席。。②两轮轮多数数代表表制（（Two-roundRunoffSystem）指在某某选区区中第第一轮轮投票票采绝绝对多多数制制，过过半数数票者者当选选；若若无过过半数数者，，再对对获得得法定定票数数的候候选人人进行行第二二轮投投票，，以相相对多多数者者当选选。③多轮轮多数数选举举制指在选选举中中要进进行两两轮以以上的的投票票，前前几轮轮投票票采绝绝对多多数制制，最最后一一轮由由前一一轮得得票最最多的的两名名候选选人竞竞选，，以相相对多多数者者当选选。④偏好好投票票制（（PreferentialBallotorPreferentialVoting），亦亦称为为可选选投票票制（（AlternativeVote，AV）、排排序投投票制制（RankedChoiceVoting）、排排序复复选制制（Instant-runoffVoting，IRV）或维维尔法法（Ware’’sMethod）主要适适用于于选举举对象象是一一个人人的情情况。。所有有候选选人都都被列列在选选票上上，选选民则则按其其喜好好，对对所有有候选选人进进行排排序。。在计计票时时，如如果在在所有有排序序第一一的候候选人人中，，没有有获得得绝对对多数数票而而当选选，则则将最最少被被排在在第一一位的的候选选人排排除掉掉，其其得票票将根根据相相应选选票显显示的的情况况而转转移给给排在在其后后（即即排在在第二二位））的各各候选选人，，这时时再统统计各各候选选人的的得票票，看看是否否有排排序第第一的的候选选人获获得了了绝对对多数数选票票而当当选，，如果果仍没没有，，则重重复上上述步步骤，，直到到决出出当选选者为为止。。实行行偏偏好好投投票票制制的的选选票票样样本本偏好好投投票票制制示示例例多数数制制下下的的赢赢者者通通吃吃2、、比比例例代代表表制制（1））比比例例代代表表制制指指根根据据参参加加竞竞选选的的各各政政党党候候选选人人所所得得选选票票数数，，按按照照比比例例分分配配议议席席的的一一种种当当选选制制度度；；是是各各政政党党所所得得议议席席与与其其所所得得的的票票数数成成正正比比的的一一种种选选票票计计算算制制度度。。（2））比比例例代代表表制制的的特特点点①预预先先规规定定当当选选票票额额，，即即所所谓谓当当选选基基数数。。②选选民民只只就就政政党党候候选选人人名名单单投投票票。。③选选票票可可以以转转让让。。④存存在在残残票票和和剩剩余余议议席席的的分分配配问问题题。。丹麦麦2001年的的议议会会选选举举（3）比比例例代代表表制制的的形形式式①政政党党名名单单比比例例代代表表制制（（party-listproportionalrepresentation）大多多数数实实行行比比例例代代表表制制的的国国家家，，实实际际上上都都采采用用这这种种形形式式。。在在这这种种制制度度下下，，各各政政党党分分别别提提出出一一揽揽子子候候选选人人名名单单（（此此即即所所谓谓的的政政党党名名单单）），，并并分分条条印印在在选选票票上上。。政政党党名名单单又又分分为为开开放放式式的的和和封封闭闭式式的的。。如如果果是是开开放放式式政政党党名名单单，，那那么么选选民民就就可可以以在在选选票票上上选选择择各各政政党党名名单单中中的的候候选选人人个个人人；；但但要要是是封封闭闭式式政政党党名名单单，，则则选选民民就就只只能能针针对对选选票票上上的的各各条条政政党党名名单单进进行行选选票票（（即即选选择择了了一一条条政政党党名名单单，，就就意意味味着着选选择择了了该该名名单单上上的的全全部部候候选选人人）），，而而不不能能选选择择名名单单中中的的候候选选人人个个人人。。由于于针针对对开开放放式式和和封封闭闭式式政政党党名名单单的的选选票票设设计计和和投投票票方方法法都都不不同同，，因因而而相相应应的的计计票票方方法法也也有有所所不不同同。。在在开开放放式式政政党党名名单单的的情情况况下下，，选选民民每每选选择择一一位位候候选选人人，，就就相相当当于于投投了了该该候候选选人人所所属属政政党党一一票票，，因因而而最最后后同同党党候候选选人人的的选选票票加加起起来来，，就就是是一一个个政政党党的的总总得得票票，，同同时时各各候候选选人人的的总总得得票票也也一一目目了了然然；；而而在在封封闭闭式式政政党党名名单单的的情情况况下下，，则则只只统统计计各各政政党党（（名名单单））的的得得票票数数，，各各候候选选人人不不予予统统计计（（独独立立候候选选人人除除外外））。。但但不不管管计计票票方方式式有有何何不不同同，，在在这这两两种种情情况况下下，，各各政政党党都都是是依依据据其其总总得得票票率率而而按按比比例例分分配配议议席席，，只只是是各各党党在在将将其其所所获获得得的的议议席席落落实实到到具具体体候候选选人人头头上上时时存存在在差差异异：：在在开开放放式式政政党党名名单单的的情情况况下下，，本本党党得得票票最最多多的的那那些些候候选选人人就就当当选选；；而而在在封封闭闭式式政政党党名名单单的的情情况况下下，，则则按按名名单单所所列列的的候候选选人人顺顺序序来来依依次次确确定定当当选选者者。。开放式政党名名单选票样本本封闭式政党名名单选票样本本◆最大余数法（（theLargestRemainderMethod），又称为汉汉密尔顿法（（HamiltonMethod）关键是确定当当选基数，也也就是一个政政党至少需要要多少票才能能分得一个议议席。四种当选基数数：黑尔基数数（H