环保集中喷涂中心项目环境影响报告

一、建设项目基本情况建设项目名称淮安科教置信实业发展有限公司淮安环保集中喷涂中心项目项目代码2012-320871-89-05-552294建设单位联系人张忠良联系方设地点江苏省（自治区）淮安市/县（区）/乡（街道）淮安经济技术开发区嘉兴路南侧、鹏鼎路西侧地理坐标（119度08分49.880秒，33度36分65.750秒）国民经济行业类别（O8111）汽车修理与维护建设项目行业类别五十、社会事业与服务业121汽车、摩托车维修场所建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目R重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）淮安经济技术开发区行政审批局项目审批（核准/备案）文号淮管发改审备[2021]25号总投资（万元）7500环保投资（万元）1500环保投资占比（%）20施工工期2个月是否开工建设R否£是：23950（产权证面积23903.55，租赁合同中增加了46.45传达室，合计23950）专项评价设置情况无规划情况淮安经济技术开发区徐杨片区规划履行情况见下表。表1-1淮安经济技术开发区徐杨片区规划履行情况表规划环境影响评价文件名称召集审查机关审查文件名称审查文件文号《淮安经济开发区徐杨片区控制性详细规划》淮安市人民政府《市政府关于淮安经济技术开发区徐杨片区控制性详细规划的批复》淮政复[2013]23号规划环境影响评价情况淮安经济技术开发区徐杨片区规划环评履行情况见下表。表1-2淮安经济技术开发区徐杨片区规划环评履行情况表规划环境影响评价文件名称召集审查机关审查文件名称审查文件文号《淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书》江苏省环境保护厅（现江苏省生态环境厅）《关于对淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书的批复》苏环管[2008]150号规划及规划环境影响评价符合性分析1.重新报批项目与园区规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析重新报批项目与园区规划及规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析见表1-3。表1-3重新报批项目与园区规划产业定位、用地规划相符性分析表文件名称文件要求重新报批项目情况相符性分析《淮安经济技术开发区徐杨片区规划调整环评报告》根据淮安经济技术开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书及环评批复内容：主导产业以机械、电子、服装纺织、建材、包装材料、物流产业为主。限制类富士康集团占地604ha，废水量控制在9.07万吨/日；电子配套区占地42.43ha，废水量控制在0.66万吨/日、含印染小区占地44.48ha，废水量控制在0.76万吨/日、白酒、酒精、糖精、味精等、禁止类为油脂加工、水泥、化学合成材料、原药、医药中间体、非主导产业中污染较严重重新报批项目为汽车修理与维护项目，不属于徐杨片区限制类和禁止类行业类别符合根据用地规划图中确定的用地性质建设重新报批项目位于淮安经济技术开发区嘉兴路南侧、鹏鼎路西侧，用地性质属于工业用地，详见附图1。符合企业位于淮安经济技术开发区嘉兴路南侧、鹏鼎路西侧，用地性质为工业用地。不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》、《限制用地项目目录（2012年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制用地项目。2.重新报批项目与园区规划环评审查意见的相符性分析重新报批项目与淮安经济技术开发区徐杨片区规划环评审查意见的相符性分析见表1-4。表1-4与园区规划环评审查意见的相符性分析序号园区规划环评审查意见执行情况相符性分析1必须加强对入区企业的污染控制，鼓励和优先发展生产工艺、设备和环保设施先进及污染低、技术含量高、节能、节约资源的项目。徐杨片区产业定位以机械、电子、纺织、建材、物料产业为主，不得在规划限定用地以外建设印染及电镀企业。重新报批项目为汽车修理与维护项目，主要工艺为集中喷涂，代替分散的汽车修理涂装工序，属于污染低、技术含量高、节能、节约资源的项目。符合2合理规划园区布局，做好区内居民搬迁安置工作，落实报告书中提出的生态廊道、生态隔离带建设措施。严格控制区内居住用地规模，居住用地与工业用地边界、园区周围设置足够宽度的空间防护隔离带。建设项目卫生防护距离和园区空间防护隔离带内不得新建居民点等环境敏感目标，已有环境敏感目标必须在项目试生产前搬迁完毕。京沪高速公路绿化隔离带应控制在20～50米以上，主干道两侧绿化隔离带应控制在30米以上；居住区和工业区之间的空间距离不应小于100米，其中绿化隔离带应大于20～50米；工业集中区四周应设置20～50米以上绿化隔离带。重新报批项目周边500m范围内无环境保护目标。符合3对规划实施中新增大气污染物、水污染物的排放总量应按照国家有关污染物排放总量控制规定，满足园区容量要求，并在淮安经济技术开发区污染物排放总量削减控制计划中予以落实。园区内不设危险废物处置中心，做好固体废弃物特别是危险废物的收集和安全处置。重新报批项目的大气及水污染物排放总量由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中替代平衡；产生的危险废物委托有资质单位安全处置。符合4鉴于不同行业不同项目的污染物排放情况差异大，入园项目应符合规划环评确定的项目布局要求及准入条件，其项目环境影响评价工作经有审批权的环境保护主管部门同意后，方可进行建设。重新报批项目符合园区规划环评确定的项目布局要求及准入条件，重新报批新增内容暂未建设，待取得环评批复后再行动工建设，符合规划环评要求。符合根据上表分析可知，重新报批项目与淮安经济技术开发区徐杨片区的规划环评审查意见、结论是相符的。其他符合性分析1.“三线一单”相符性分析（1）生态红线相符性根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），重新报批项目与最近的国家级生态红线保护区域见表1-5和附图2。表1-5重新报批项目与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符性分析所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）相符性分析市级县级淮安市淮安经济技术开发区淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围0.35重新报批项目位于二级保护区南侧0.7km左右，不在管控范围之内重新报批项目距离最近的为北侧0.7km左右的淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区，不在确定的江苏省国家级生态保护红线区域范围之内。重新报批项目清洗废水经隔油池+沉淀池预处理、生活污水经化粪池预处理后，接管至淮安经济技术开发区污水处理厂，尾水排入清安河，与江苏省国家级生态保护红线无直接的水力交换关系。因此项目的建设符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）的要求。根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号），重新报批项目与相关江苏省生态红线区域位置关系见表1-6和附图3。表1-6重新报批项目与《江苏省生态空间管控区域规划》相符性分析序号生态空间保护区域名称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）相符性分析国家级生态保护红线范围生态空间管控范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积506淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区淮安市区水源水质保护一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围/0.35/0.35重新报批项目位于二级保护区南侧0.7km左右，不在管控范围之内重新报批项目距离最近的为北侧0.7km左右的淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区，不在确定的江苏省生态空间保护区域之内。重新报批项目清洗废水经隔油池+沉淀池预处理、生活污水经化粪池预处理后，接管至淮安经济技术开发区污水处理厂，尾水排入清安河，与江苏省生态空间保护区域无直接的水力交换关系。因此项目的建设符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）的要求。与《江苏省政府关于印发<江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（苏政发〔2020〕49号）相符性分析见表1-7。表1-7与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析管控类别重点管控要求重新报批项目情况相符性判定空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。重新报批项目为汽车修理与维护项目，不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。重新报批项目颗粒物、VOCS、COD由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中替代平衡。相符环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。重新报批项目原辅材料均采取汽运的方式，不涉及船运。相符资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。重新报批项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。相符与《市政府关于印发<淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（淮政发〔2020〕16号）相符性分析见表1-8。表1-8与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析类型重点管控要求重新报批项目情况相符性分析空间布局约束对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，以及酒精、造纸、皮革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。同时，对属于限制类的现有生产能力，允许企业开展技术改造，推动产业转型升级。重新报批项目为汽车修理与维护项目，不属于所述限制和禁止类产业。相符污染物排放管控1.允许排放量要求：根据《淮安市“十三五”节能减排综合实施方案》（淮政发〔2017〕119号），到2020年，淮安市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超过5.91万吨/年、0.77万吨/年、1.50万吨/年、0.155万吨/年、3.57万吨/年、4.72万吨/年、7.92万吨/年。重新报批项目建成后，新增颗粒物、VOCs（非甲烷总烃）、化学需氧量由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中替代平衡。相符2.新增源排放标准限制：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号），全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。重新报批项目产生的颗粒物、非甲烷总烃执行江苏省地方标准《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB32/3814-2020）表1中II时段标准浓度限值及表2无组织排放监控限值。相符环境风险防控根据《中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（淮发〔2018〕33号），严格控制环境风险项目，整合和提升现有工业集聚区，加快城市建成区内石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。重新报批项目为汽车修理与维护项目，不属于石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业。相符资源利用效率要求能耗要求：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号），新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。重新报批项目不属于高耗能项目。相符根据上表分析可知，重新报批项目与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》是相符的。（2）环境质量底线相符性分析①大气环境根据《2020年淮安市环境状况公报》，全市目前共设置环境空气质量自动监测站点18个；降尘监测站点21个，硫酸盐化速率监测站点5个。监测结果表明淮安市细颗粒物（PM2.5）未达到国家环境空气质量二级标准，为不达标区。随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)、《淮安市2020年大气污染防治工作计划》等整治计划的落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求，其他特征污染物非甲烷总烃短期浓度未超标。②水环境根据淮安市生态环境局官网发布的2020年环境质量公报中趋势研究断面水质监测结果，清安河中淮安农校、清安河口两个监测断面均达到Ⅳ类标准，地表水环境质量现状较好。③声环境由环境质量监测报告可知，重新报批项目所在区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。④地下水环境由环境质量监测报告可知，地下水中各项监测指标监测结果均优于《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，重新报批项目所在地地下水水质总体较好。重新报批项目废气、废水、噪声等经有效处理后，对环境影响较小，不会改变环境质量现状。因此重新报批项目的建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线相符性分析目前开发区尚未制定资源利用上线相关文件，本次评价从项目原辅料及能源利用方面分析其相符性。重新报批项目为淮安环保集中喷涂中心项目，原辅料均从其他企业购买，未从环境资源中直接获取，市场供应量充足；重新报批项目水、电等能源来自市政管网供应，余量充足。不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单相符性分析重新报批项目位于淮安经济技术开发区徐杨片区，从园区规划环评中产业限制及《市场准入负面清单（2020年版）》（发改体改规〔2020〕1880号）中禁止事项分析项目的相符性，见表1-9。表1-9重新报批项目与园区规划及市场准入负面清单相符性分析一览表序号文件相符性分析判定结果1根据淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书及环评批复内容：主导产业以机械、电子、服装纺织、建材、包装材料、物流产业为主，限制类行业富士康集团占地604ha，废水量控制在9.07万吨/日；电子配套区占地42.43ha，废水量控制在0.66万吨/日、含印染小区占地44.48ha，废水量控制在0.76万吨/日、白酒、酒精、糖精、味精等、禁止类行业为油脂加工、水泥、化学合成材料、原药、医药中间体、非主导产业中污染较严重重新报批项目为汽车修理与维护项目，不属于徐杨片区限制类和禁止类行业类别符合2《市场准入负面清单（2020年版）》不属于市场禁止准入事项。符合综上所述，重新报批项目符合“三线一单”的要求。2.与相关环保法规、指南等相符性分析重新报批项目与国家、江苏省、淮安市相关环保法规、指南相符性分析，见表1-10。表1-10重新报批项目与相关环保法规、指南等相符性分析表文件名称要求重新报批项目情况相符性判定《淮河流域水污染防治暂行条例》(2011年1月8日修订)第二十二条、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。严格限制在淮河流域新建前款所列大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目，必须事先征得有关省人民政府环境保护行政主管部门的同意，并报国务院环境保护行政主管部门备案。重新报批项目为汽车维修与维护项目，不属于所列大中型项目或者其他污染严重的项目。符合《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发[2018]22号）《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（苏政发[2018]122号）《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。重新报批项目使用低VOCs含量、低反应活性的水性涂料。符合推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。重新报批项目不属于重点行业，项目焊接、腻子打磨、喷涂、烘干工序产生颗粒物、非甲烷总烃执行江苏省地方标准《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB32/3814-2020）表1中II时段标准浓度限值及表2无组织排放监控限值加强工业企业VOCs无组织排放管理。推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集。重新报批项目产生非甲烷总烃（VOCs）的喷涂和烘干工序在密闭负压的喷房（烘房）中进行，废气收集效率可达到95%。《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）企业应考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因数，对VOCs废气进行分类收集。重新报批项目产生非甲烷总烃（VOCs）的喷涂和烘干工序在密闭负压的喷房（烘房）中进行，属于同类废气，且产气点一致，故合并收集。符合废气收集系统的输送管道应密闭。重新报批项目废气收集系统的输送管道密闭。收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定。喷涂、烘干工序产生的非甲烷总烃密闭负压收集，经干式过滤+活性炭吸附+RCO装置处理后，满足江苏省地方标准《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB32/3814-2020）表2无组织排放监控限值。收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。重新报批项目位于重点地区，NMHC初始排放速率小于2kg/h，为减少有机废气的排放，喷涂、烘干废气经干式过滤+活性炭吸附+RCO装置处理，VOCs整体去除效率可达80%。排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。重新报批项目排气筒高度均为15m。《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。重新报批项目使用水性涂料，属于低VOCs含量涂料，从源头减少VOCs产生。符合重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。重新报批项目使用的水性涂料密闭桶装，于原料仓库中储存。喷涂、烘干工序均于密闭喷房（烘房）中进行，并采用密闭负压收集，收集效率可达95%，有效削减VOCs无组织排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。重新报批项目使用干式过滤+活性炭吸附+RCO装置多种技术的组合治理技术，VOCs去除效率可达80%。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求：废气温度宜低于40℃；预处理产生的粉尘和废渣以及更换后的过滤材料、吸附剂和催化剂的处理应符合国家固体废弃物处理与处置的相关规定。重新报批项目废气温度小于40℃；预处理产生的废活性炭、废过滤棉/袋、催化剂等处理按照国家固体废弃物处理与处置的相关规定妥善处置零排放。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。重新报批项目产生的非甲烷总烃初始排放速率小于2kg/h，为减少有机废气的排放，喷涂、烘干工序有机废气经干式过滤+活性炭吸附+RCO装置处理，VOCs整体去除效率可达80%。《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气[2020]33号）企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃；重新报批项目含VOCs的物料（水性涂料等）为密闭桶装，于原料仓库中密闭储存，转运过程中均密闭，于喷房（烘房）中开启使用；喷漆、烘干工序均在密闭喷房（烘房）中进行，废气密闭负压收集；产生的废过滤棉/袋、废活性炭等暂存于厂内危险废物暂存场所，委托有资质单位进行安全处置。符合按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒；根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。重新报批项目喷涂、烘干工序在密闭喷房（烘房）中进行，产生的有机废气经密闭负压收集，经干式过滤+活性炭吸附+RCO装置处理；VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》(省政府令119号)产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸、禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。重新报批项目喷涂、烘干工序在密闭喷房（烘房）中进行，产生的有机废气经密闭负压收集，经干式过滤+活性炭吸附+RCO装置处理。符合《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（江苏省环保厅，2014年5月20日）总体要求所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOCs的产生，减少废气污染物排放。重新报批项目喷涂、烘干工序使用低VOCs含量的水性涂料，且喷涂、烘干工序均在密闭的喷房（烘房）中进行，从源头控制了VOCs的产生量。符合鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。重新报批项目排放的VOCs废气不具备回收利用条件。喷涂、烘干废气采用密闭负压收集，收集效率可达95%，收集后经干式过滤+活性炭吸附+RCO装置处理，VOCs整体去除效率可达80%。企业应提出针对VOCs的废气治理方案，明确处理装置长期有效运行的管理方案和监控方案，经审核备案后作为环境监察的依据。重新报批项目喷涂、烘干废气采用干式过滤+活性炭吸附+RCO装置高效治理方案，按要求明确管理方案和监控方案，作为处理装置长期有效运行的管理和监控依据。企业在VOCs污染防治设施验收时应监测TVOCs净化效率，并记录在线连续检测装置或其他检测方法获取的TVOCs排放浓度，以作为设施日常稳定运行情况的考核依据。企业投产后按监测方案确定的频次，采用例行监测的方式监测非甲烷总烃（VOCs）排放浓度、净化效率，作为设施日常稳定运行情况的考核依据。企业应安排有关机构和专门人员负责VOCs污染控制的相关工作。需定期更换吸附剂、催化剂或吸收液的，应有详细的购买及更换台账。企业拟按要求安排专职环保机构及人员负责VOCs污染控制的相关工作，定期更换活性炭、催化剂等，按要求建立污染防治工作台账。表面涂装行业根据喷涂、烘干工艺的不同，鼓励使用水性、高固体份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCS含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料，其中汽车制造、家具制造、电子和电器产品制造企业环保型涂料使用比例达到50%以上。重新报批项目喷涂、烘干工序使用低VOCs含量的水性涂料，从源头减少了VOCs的产生量。推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺，推广汽车行业先进涂装工艺技术的使用，优化喷漆工艺与设备重新报批项目人工喷涂，附着率达到70%。喷漆室、流平室和烘干室应设置完全封闭的围护结构体，配备有机废气收集和处理系统，原则上禁止露天和敞开式喷涂作业。若工艺有特殊要求，不能实现封闭作业，应报环保部门批准。喷涂、烘干工序均在密闭的喷房（烘房）中进行。烘干废气应收集后采用焚烧方式处理，流平废气原则上纳入烘干废气处理系统一并处理。喷涂废气应优先采用干式过滤高效除漆雾、湿式水喷淋+多级过滤等工艺进行预处理，再采用转轮吸附浓缩+高温焚烧方式处理，小型涂装企业也可采用蜂窝活性炭吸附-催化燃烧、填料塔吸收、活性炭吸附等多种方式净化后达标排放重新报批项目使用水性涂料，有机废气产生浓度较低，直接焚烧的方式处理经济不可行，故采用活性炭吸附+催化燃烧（RCO）的方式处理，达标排放《江苏省“两减六治三提升”专项行动方案》（苏发[2016]47号）2017年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs含量的胶黏剂替代。重新报批项目使用水性涂料，从源头减少了VOCs的产生量。符合《江苏省2020年挥发性有机物专项治理工作方案》禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。工业涂装行业重点加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，按照《涂料中挥发性有机物限量》中VOCs含量限值要求，尽快完成涂装行业低VOCs含量涂料替代，对有机溶剂年用量小于10吨且无法完成替代的企业实施兼并重组、关停转移。重新报批项目使用低VOCs含量的水性涂料，从源头控制了VOCs的产生量。符合VOCs排放量大于等于2千克/小时的企业，除确保排放浓度稳定达标外，去除效率不低于80%。重新报批项目产生的非甲烷总烃初始排放速率小于2kg/h，为减少有机废气的排放，喷涂、烘干工序有机废气经干式过滤+活性炭吸附+RCO装置处理，VOCs整体去除效率可达80%。《关于印发<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）的通知》（苏长江办发[2019]136号）禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生以外的项目。重新报批项目位于淮安经济技术开发区嘉兴路南侧、鹏鼎路西侧，用地性质为工业工地，不在国家确定的生态保护红线和基本农田范围内。符合禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。重新报批项目不属于国家《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。重新报批项目位于淮安经济技术开发区，属于合规园区，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。《关于印发<淮安市2020年挥发性有机物专项治理工作方案>的通知》（淮大气办[2020]4号）石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运行业推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶水、清洗剂和其他低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料使用，鼓励低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等研发和生产，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂项目，从源头减少VOCs产生重新报批项目使用水性涂料，从源头减少了VOCs的产生量。符合《江苏省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》以下情形不予审批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划经过与“三线一单”及规划相符性分析可知，重新报批项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划。符合所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求重新报批项目所在区域属于环境空气不达标区，随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)、《淮安市2020年大气污染防治工作计划》等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求；项目区域地表水、噪声、地下水环境质量达标。建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏重新报批项目废气、废水、噪声采取污染防治措施，确保排放达标，生态影响较小。改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施本项目属于重新报批的新建项目，不涉及原有环境污染和生态破坏问题。建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理本次评价以企业实际提供资料为前提，核实后进行报告编制，环境影响评价结论明确，经初步审查不存在重大缺陷、遗漏。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。重新报批项目位于淮安经济技术开发区嘉兴路南侧、鹏鼎路西侧，用地性质为工业工地。严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标重新报批项目将按要求严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为重新报批项目环境影响评价审批的前置条件。在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。重新报批项目所在区域属于环境空气不达标区，随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)、《淮安市2020年大气污染防治工作计划》等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求；项目区域地表水、噪声、地下水环境质量达标。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目重新报批项目使用低VOCs含量的水性涂料。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。重新报批项目距离最近的生态红线保护区为淮安经济开发区废黄河饮用水水源保护区，距离生态保护红线0.7km，不在其管控范围内。禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目重新报批项目危险废物总量为33.642t/a，不属于危险废物产生量大的项目，委托有资质单位安全处置。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目重新报批项目属于汽车修理与维护项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目根据上表分析可知，重新报批项目与国家、江苏省、淮安市相关环保法规、指南中的相关要求是相符的。二、建设项目工程分析建设内容1.项目由来根据《关于印发<长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>的通知》要求，2021年淮安经济技术开发区应建设集中涂装中心，配备高效废气治理设施，代替分散的喷涂、烘干工序。淮安科教置信实业发展有限公司租赁淮安市天威机械有限公司位于淮安经济技术开发区嘉兴路南侧、鹏鼎路西侧的厂房拟建设集中涂装中心项目，《淮安科教置信实业发展有限公司淮安环保集中喷涂中心项目环境影响评价报告表》已于2021年1月12日取得淮安市园区生态环境局的环评批复（淮园环表复[2021]5号），建设内容为年加工（钣喷）1万张汽车面。目前处于开工建设阶段，由于市场原因，企业拟增加产能至年钣喷3万张汽车面，原项目部分油性漆全部改用水性漆，且有机废气处理设施升级为干式过滤+活性炭吸附+RCO装置。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定，“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或污染防治、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。根据《关于印发<污染影响类建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办环评函[2020]688号）、《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号），建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。建设项目存在重大变动的，建设单位应当按照现有审批权限重新报批环境影响评价文件。重新报批项目实际变动情况与《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函[2020]688号）要求对照如下表所示：表2-1重新报批项目变动内容一览表变动类别变动类型重新报批项目变动情况环境影响增减是否属于重大变动性质1.建设项目开发、使用功能发生变化的。重新报批项目开发、使用功能发生不变化，服务保持不变。不变不属于规模2.生产、处置或储存能力增大30%及以上的。生产（处理）能力增加，由年修理（钣喷）汽车面1万张/年增加至3万张/年。增加属于3.生产、处置或储存能力增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。重新报批项目不涉及第一类污染物产生及排放。不变不属于4.位于环境质量不达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致相应污染物排放量增加的(细颗粒物不达标区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物；臭氧不达标区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机物；其他大气、水污染物因子不达标区，相应污染物为超标污染因子)；位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加10%及以上的。重新报批项目位于大气环境不达标区，生产、处置能力增加，颗粒物、非甲烷总烃的排放量增加10%以上。增加属于地点5.重新选址；在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致环境防护距离范围变化且新增敏感点的。重新报批项目选址不变，厂区总体平面布置有变化，未导致环境防护距离范围变化且不新增敏感点的。变化不属于生产工艺6.新增产品品种或生产工艺(含主要生产装置、设备及配套设施)、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：(1)新增排放污染物种类的(毒性、挥发性降低的除外)；(2)位于环境质量不达标区的建设项目相应污染物排放量增加的；(3)废水第一类污染物排放量增加的；(4)其他污染物排放量增加10%及以上的。重新报批项目位于环境质量不达标区（PM10超标），新增3条钣喷作业流水线，新增水性漆的使用，导致新增漆雾颗粒物、非甲烷总烃排放量增加10%及以上。增加属于7.物料运输、装卸、贮存方式变化，导致大气污染物无组织排放量增加10%及以上的物料运输、装卸、贮存方式无变化。不变不属于环境保护措施8.废气、废水污染防治措施变化，导致第6条中所列情形之一(废气无组织排放改为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外)或大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。废水污染防治措施无变化，废气污染防治措施由过滤棉/袋+活性炭吸附升级为干式过滤+活性炭吸附+RCO。变化不属于9.新增废水直接排放口；废水由间接排放改为直接排放；废水直接排放口位置变化，导致不利环境影响加重的。重新报批项目前后废水均为间接排放，无变化。不变不属于10.新增废气主要排放口(废气无组织排放改为有组织排放的除外)；主要排放口排气筒高度降低10%及以上的。新增2根15米高排气筒，但不属于主要排放口，属于一般排放口。增加不属于11.噪声、土壤或地下水污染防治措施变化，导致不利环境影响加重的。重新报批前后噪声、土壤或地下水污染防治措施基本无变化。不变不属于12.固体废物利用处置方式由委托外单位利用处置改为自行利用处置的(自行利用处置设施单独开展环境影响评价的除外)；固体废物自行处置方式变化，导致不利环境影响加重的。重新报批项目一般工业固废收集外售，危险废物委托有资质单位安全处置，生活垃圾环卫清运，固废利用处置方式不变。不变不属于13.事故废水暂存能力或拦截设施变化，导致环境风险防范能力弱化或降低的。重新报批前后事故废水拦截设施无变化。不变不属于由上表分析可知，重新报批项目处不达标区，产能拟由年修理（钣喷）汽车面1万张/年增加至3万张/年，废气漆雾颗粒物、非甲烷总烃的排放量增加增加10%及以上，导致环境影响增加，根据《关于印发<污染影响类建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办环评函[2020]688号），建设项目存在重大变动，需重新报批环境影响评价文件。重新报批项目为汽车修理与维修，属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及第1号修改单中“O8111汽车修理与维修”，对应于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）中的“五十、社会事业与服务业：121、汽车摩托车维修场所”，其中“营业面积5000平方米及以上且使用溶剂型涂料的；营业面积5000平方米及以上且年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上的”编制报告表，重新报批项目占地面积23950平方米，年用非溶剂型低VOCs含量的水性涂料35.6t/a，因此重新报批项目编制报告表。2.主要产品方案（1）建设内容：依托出租方淮安市天威机械有限公司已建成总面积23950平方米的厂房，进行钣金整形、焊接、腻子打磨、喷涂、烘干、洗车等服务。（2）建设规模：重新报批项目建成后预计产能由年钣喷汽车面1万张增加至3万张。根据建设单位提供的资料，重新报批项目主要产品方案见表2-2。表2-2重新报批项目产品方案单位：万张/a工程名称（车间或生产线）产品名称规格设计能力年运行时数重新报批前重新报批后4条钣喷作业流水线汽车面（钣喷）/132400h3.主要生产设备根据建设单位提供的资料，重新报批项目主要设备情况见表2-3。表2-3重新报批项目主要设备/设施一览表序号名称规格/型号单位数量备注1钣金外形修复机6.5KW台2钣金2大梁校正仪5500*2100*560mm台13地八卦/台24地款/台25二氧化碳保护焊机2T/4T台2焊接6打磨房YH-GD10座12腻子打磨7中央式干磨系统路贝狮HE901主机套18喷房（烘房）6900*3900*2650mm座12涂装9喷枪英国特威把3610喷涂架庞力个6011洗车机/台2洗车12高压枪/台213工具车手动台20/14空压机10m3/min台24.主要原辅材料、能源及理化性质（1）主要原辅材料、燃料及理化性质根据建设单位提供的资料，重新报批项目主要原辅材料及能源见表2-4，主要原辅材料理化性质见表2-5。表2-4重新报批项目主要原辅材料、能源表单位:t/a序号名称重要组分、规格、指标消耗量来源及运输重新报批前重新报批后增减量1面漆2-丁氧基乙醇、2-丙醇、树脂、颜料、水等80-8外购/汽运2环氧酯漆（中涂漆）环氧树脂、助剂、颜料、钛白粉、醋酸丁酯、醋酸乙酯、丁醇30-3外购/汽运3底漆环氧树脂、二甲苯、丁醇、锌粉、滑石粉2.40-2.4外购/汽运4稀释剂乙酸乙酯、乙酸丁酯、碳酸二甲酯、丁醇、二甲苯0.60-0.6外购/汽运5固化剂环氧聚酰胺固化剂、丁醇10-1外购/汽运6喷漆清洗剂环己酮、水等10.5-0.5外购/汽运7润滑油/30-3外购/汽运8腻子粉不饱和聚酯、颜料、助剂26+4外购/汽运9焊丝直径1.0mm110外购/汽运10p清洗剂/0.50.50外购/汽运10高端水性环氧底漆环氧树脂、硫酸钡、磷酸锌、正磷酸、氧化锌、1-甲氧基-2-丙醇、1-(2-丁氧基-1-甲基乙氧基)-2-丙醇、C12-14-烷基缩水甘油醚08.50+8.50外购/汽运11水性色漆（AQUABASEPLUSBRILLANTWHITE）丁氧基乙醇、二甘醇一丁醚、2,4,7,9-四甲基-5-癸炔-4,7-二醇、水、水性树脂、颜料08.70+8.70外购/汽运12高端水性清漆1-丁氧基-2-丙醇、轻芳烃溶剂石脑油(石油)、2,2',2''-三羟基三乙胺、1-(2-丁氧基-1-甲基乙氧基)-2-丙醇、水性树脂、水012.40+12.40外购/汽运13稀释剂（AQUABASEPLUSTHINNER）2-丁氧基乙醇、水03.40（喷涂2.9、洗枪：0.5）+3.40（喷涂2.9、洗枪：0.5）外购/汽运14水性清漆配套固化剂二乙酸(1,2-丙二醇)酯、1,6-二异氰酸根合己烷的均聚物、亲水脂肪族聚异氰酸酯、1,3,5-三(6-异氰酸基己基-1,3,5-三嗪-2,4,6(1H,3H,5H)-三酮、2,3-环氧丙基丙基三甲氧基硅烷03.10+3.10外购/汽运15二氧化碳99.9%70瓶/年70瓶/年0外购/汽运能源水m3/a/10102400+1390市政供应电（万千瓦时/年/2030+10注：重新报批后仅钣金、喷涂，不维修和保养车辆，故不再使用润滑油。表2-5主要原辅材料理化性质一览表名称理化特性燃烧爆炸性毒性毒理高端水性环氧底漆外观与性状：液体，沸点：>37.78℃，相对密度(水=1)：1.35，闭杯：70℃，溶解性：在冷水中不溶。可燃环氧树脂LD50:>2000mg/kg(大鼠、皮肤、口服)硫酸钡LD50:>2000mg/kg(大鼠、口服)LD50:>5000mg/kg（大鼠、口服）磷酸锌LC50:>>5.7mg/l（(大鼠、吸入尘埃和雾)LD50:>5000mg/kg（大鼠、口服）正磷酸LD50:2.74g/kg(兔子、皮肤)LD50:1.25g/kg（大鼠、口服）氧化锌LC50:>5700mg/m³（(大鼠、吸入尘埃和雾)LD50:>2000mg/kg（大鼠、皮肤）LD50:>5000mg/kg（大鼠、口服）1-甲氧基-2-丙醇LD50:13g/kg(兔子、皮肤)LD50:5.2g/kg（大鼠、口服）1-(2-丁氧基-1-甲基乙氧基)-2-丙醇LC50:5.4mg/l（大鼠、吸入尘埃和雾)LD50:>2000mg/kg（大鼠、皮肤）LD50:4.05g/kgC12-14-烷基缩水甘油醚LD50:17100mg/kg（大鼠、口服）水性色漆（AQUABASEPLUSBRILLANTWHITE）外观与性状：无色液体，沸点：>37.78℃，相对密度(水=1)：1.26，闭杯：100℃，溶解性：可溶于冷水。不燃爆炸下限（%）：1，爆炸上限（%）：252-丁氧基乙醇LD50:220mg/kg(兔子、皮肤)LD50:250mg/kg（大鼠、口服）二甘醇一丁醚LD50:2700mg/kg(兔子、皮肤)LD50:4500mg/kg（大鼠、口服）2,4,7,9-四甲基-5-癸炔-4,7-二醇LD50:4.6g/kg（大鼠、口服）高端水性清漆外观与性状：液体，沸点：>37.78℃，相对密度(水=1)：1.05，闭杯：94℃，溶解性：不溶于冷水。不燃1-丁氧基-2-丙醇LD50:3100mg/kg(兔子、皮肤)LD50:2.2g/kg（大鼠、口服）轻芳烃溶剂石脑油(石油)LD50:3.48g/kg(兔子、皮肤)LD50:8400mg/kg（大鼠、口服）2,2',2''-三羟基三乙胺LD50:7.39g/kg（大鼠、口服）1-(2-丁氧基-1-甲基乙氧基)-2-丙醇LC50:5.4mg/l（大鼠、吸入尘埃和雾鼠)LD50>2000mg/kg（大鼠、皮肤）LD50：4.05g/kg(大鼠、口服）水性清漆配套固化剂外观与性状：液体，沸点：>37.78℃，相对密度(水=1)：1.1，闭杯：62℃，溶解性：在冷水中不溶。可燃可燃液体，溢出物流入下水道会产生着火或爆炸危险，在燃烧或受热情况下，会导致压力增加和容器破裂，随后有爆炸的危险。二乙酸(1,2-丙二醇)酯LD50：>2000mg/kg(兔子、皮肤)LD50:13530mg/kg(大鼠、口服）1,6-二异氰酸根合己烷的均聚物LD50：>2000mg/kg(大鼠、皮肤)LD50:>5000mg/kg(大鼠-雄性,雌性、口服)亲水脂肪族聚异氰酸酯LD50LD50:>5000mg/kg(大鼠、口服)2,3-环氧丙基丙基三甲氧基硅烷LC50:>5300mg/m³（大鼠、吸入尘埃和雾鼠)LD50：4.3g/kg（兔子、皮肤）LD50：7.01g/kg(大鼠、口服）稀释剂（AQUABASEPLUSTHINNER）外观与性状：无色液体，沸点：>37.78℃，相对密度(水=1)：1，闭杯：不适用（产品不助燃），溶解性：可溶于冷水。不燃爆炸下限（%）：1爆炸上限（%）：112-丁氧基乙醇LD50：220mg/kg（兔子、皮肤）LD50：250mg/kg(大鼠、口服）重新报批项目涂料调配前后各组分及占比情况见表2-6、表2-7。表2-6重新报批项目涂料（稀释剂、固化剂）成分组成一览表名称组分类别组分名称质量分数高端水性环氧底漆挥发份1-甲氧基-2-丙醇、1-(2-丁氧基-1-甲基乙氧基)-2-丙醇、C12-14-烷基缩水甘油醚17%固体份环氧树脂、硫酸钡、磷酸锌、正磷酸、氧化锌63%水水20%水性色漆（AQUABASEPLUSBRILLANTWHITE）挥发份2-丁氧基乙醇、二甘醇一丁醚、2,4,7,9-四甲基-5-癸炔-4,7-二醇8%固体份水性树脂、颜料72%水水20%高端水性清漆挥发份1-丁氧基-2-醇、轻芳烃溶剂石脑油、2,2',2''-三羟基三乙胺、1-(2-丁氧基-1-甲基乙氧基)-2-丙醇22%固体份水性树脂58%水水20%稀释剂（AQUABASEPLUSTHINNER）挥发份2-丁氧基乙醇2%水水98%水性清漆配套固化剂挥发份二乙酸(1,2-丙二醇）脂55%固体份1,6-二异氰酸根合己烷的均聚物、亲水脂肪族聚异氰脂、1,3,5-三(6-异氰酸基己基-1,3,5-三嗪-2,4,6(1H,3H,5H)-三酮、2,3-环氧丙基丙基三甲氧基烷45%*注：主要根据MSDS各组分占比取中值或最大值，根据占比合计100%适当调整。表2-7重新报批项目调配后涂料成分组成一览表单位：t/a名称及配比用量组分类别质量分数质量高端水性环氧底漆（不需要调配）8.5挥发份17%1.445固体份63%1.7水20%5.355水性色漆：稀释剂=3：111.6挥发份6.5%0.754固体份54%6.264水39.5%4.582高端水性清漆：水性清漆配套固化剂=4:115.5挥发份28.6%4.433固体份55.4%8.587水16%2.48合计35.6挥发份18.6%6.632固体份24.6%20.206水56.8%8.762（2）漆料中VOC含量的限值核算重新报批项目喷漆工段使用水性涂料，与《车辆涂料中有害物质限量》（GB24409-2020）、《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）、《江苏省涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500-2019）相关VOCs限值相符性分析见表2-8。表2-8重现报批项目水性涂料中VOCs含量的限值相符性分析单位：g/L文件产品类别产品类型限量值重新报批项目VOC含量*相符性判定《车辆涂料中有害物质限量》（GB24409-2020）汽车修补用涂料（水性涂料）底色漆≤420底漆中VOCS：1.445*1000000/(8.5/1.35*1000)=229色漆中VOCs：0.754*1000000/(11.6/1.05*1000)=68符合本色面漆≤420面漆中VOCs：4.433*1000000/(15.5/1.05*1000)=300符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）汽车修补用涂料（水性涂料）底色漆≤380底漆中VOCs：1.445*1000000/(8.5/1.35*1000)=229色漆中VOCs：0.754*1000000/(11.6/1.05*1000)=68符合本色面漆≤380面漆中VOCs：4.433*1000000/(15.5/1.05*1000)=300符合《江苏省涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500-2019）车辆修补涂料底漆≤540底漆中VOCs：VOCS:1.445*1000000/(8.5/1.35*1000)=229符合底色漆≤420色漆中VOCs：0.754*1000000/(11.6/1.05*1000)=68符合罩光清漆≤480面漆中VOCs：4.433*1000000/(15.5/1.05*1000)=300符合*注：各涂料中的VOCs含量根据调配后的涂料挥发份占比乘涂料密度估算。根据上表可知，重新报批项目涂料中VOCs限值均满足以上相关文件限值要求。（3）涂料用量核算重新报批项目水性漆用量核算情况见表2-9。表2-9重新报批项目涂料用量核算一览表名称汽车面（张/a）涂覆面积（m2）漆膜密度（t/m3）漆膜厚度(μm)固含量上漆率涂料理论用量(t/a)企业提供涂料用量(t/a)清漆3000021.099055.4%70%15.1815.5色漆1.096054%11.2511.6底漆1.354563%8.278.5根据重新报批项目产能及单张涂覆的面积、漆膜密度、厚度、上漆率等参数理论核算的涂料使用量略小于建设单位提供的涂料预计使用量，本次评价采用较大值（企业提供涂料用量）进行评价。（4）物料平衡喷涂、烘干段水性涂料平衡见表2-10和图2-1。表2-10喷涂、烘干工段物料平衡表单位：t/a物料投入去向高端水性清漆：12.4水性清漆配套固化剂：3.1水性色漆：8.7稀释剂：2.9高端水性环氧底漆：8.5挥发分6.632喷涂有机废气：4.64295%收集：4.41080%去除：3.528有组织排放：0.8825%无组织：0.232烘干有机废气：1.99095%收集：1.89080%去除：1.512有组织排放：0.3785%无组织：0.100固含量20.206漆膜：14.144喷涂漆雾颗粒：6.06295%收集：5.75990%去除：5.183有组织排放：0.5765%无组织：0.303水8.762水：8.762合计35.635.6图2-1水性涂料物料平衡图（单位：t/a）5.公用及辅助工程重新报批项目主体工程、公用工程及辅助工程见表2-11。表2-11重新报批项目公用与辅助工程一览表项目主体生产车间20550m24条钣喷线（主要有12座喷房、12座打磨房等）、焊接区、钣金区等市政自来水管网2160m3/a市政污水管网30万kWh/a市政电网市政电网//依托出租方现有/空压机2台，供气量10m3/min新建辅助工程3400m2包含传达室在内的办公区域依托出租方现有贮运工程30m2用于水性涂料等原辅料的储存依托出租方现有建筑，并做适应性改造30m2用于堆放二氧化碳气瓶依托出租方现有建筑，并做适应性改造环保工程10000m3/h集气罩收集+滤筒除尘器+1#15米高排气筒排放新建120000m3/h密闭负压收集+滤筒除尘器+2#15米高排气筒排放120000m3/h共两套，密闭负压收集+干式过滤+活性炭吸附+RCO+3#、4#15米高排气筒排放依托出租方现有降噪15-25dB（A）隔声、减振、距离衰减等新建危险废物暂存场所20m2储存厂内危险废物新建一般工业固废暂存场所20m2储存厂内一般工业固废新建6.劳动定员及工作制度（1）工作时数：一班制，每班8小时，年工作300天。（2）职工人数：员工40名，不提供食宿。7.厂区平面布置重新报批项目厂房内西侧由北向南依次布置打磨房和喷房（烘房)、钣金区、焊接区、气瓶存放区、洗车区，厂房内东南侧由北向南依次布置危险废物暂存场所、一般工业固废暂存场所、原料仓库、配电房，厂房内其他区域为后期扩大产能预留区域，厂房东侧为办公区，具体平面布置图详见附图6。8.水平衡分析重新报批项目生产车间只进行简单清扫，地面不进行冲洗，不产生地面冲洗水，主要废水为生活污水、清洗废水。（1）生活污水（职工生活污水、顾客生活污水）生活污水分职工生活污水和顾客生活污水，重新报批项目共有职工40人，年运行天数300天，参照《建筑给水排水设计标准》(GB50015-2019)，职工用水取50L/人﹒天，则用水量600m3/a，排污系数以0.9计，则产生职工生活污水为540m3/a。顾客生活污水以年维修车辆数统计司乘人数，根据年钣喷车辆数估算每日接待车辆约100辆，用水按10L/人.天，则用水量为300m3/a，产污系数以0.9计，则产生顾客生活污水为270m3/a。生活污水合计810m3/a。（2）清洗废水W1重新报批项目年钣喷3万张汽车面，洗车按3万辆/年计。类比同类项目，用水量取50L/辆.次，则清洗用水为1500m3/a，产污系数以0.9计，则清洗废水产生量为1350m3/a。（3）物料带水重新报批项目水性涂料用量约为35.6t/a，根据物料平衡水占比24.6%，则水性涂料带水约为8.762t/a；洗枪用的稀释剂用量约为0.5t/a（根据MSDS98%为水，本次评价均以水计）。其中水性涂料中水分全部损耗，不产生外排水，喷枪清洗剂用的稀释剂中水分损耗20%，其余进洗枪废液作为危废处置。图2-2重新报批项目水平衡图（单位：m3/a）工艺流程和产排污环节重新报批项目工艺流程见图2-3。图2-3生产工艺流程及产污环节图工艺流程简述：钣金整形：使用钣金外形修复机、地八卦、地款、大梁校正仪对需要维修的汽车或工件进行钣金整形，主要为拉伸矫正，此工序产生噪声N。焊接：使用二氧化碳保护焊机，利用焊丝、CO2气体保护焊对部分汽车部件进行焊接修复，此工序产生焊接废气G1、焊渣S1、噪声N。腻子打磨：喷涂前需先刮腻子粉对部分汽车车漆破损的部位进行修补，在打磨房中使用打磨机将原漆打磨去除，然后刮涂腻子，再将腻子打磨光滑，保证后续喷漆成膜质量，此工序产生打磨废气G2（颗粒物）、噪声N。喷涂：重新报批项目所用高端水性环氧底漆底漆无需调配，直接使用，清漆、色漆需调配后使用，调漆比例为水性色漆：稀释剂（主要成分为水）=3:1，清漆：固化剂=4:1，调漆工序在喷漆房内进行，调漆废气产生量较少，调漆过程产生的废气纳入喷漆工序一并核算。喷漆采用人工喷涂方式，各喷漆室均采用上送风下抽风的干式喷漆室，配置干式过滤器（过滤棉/袋）对漆雾颗粒进行过滤捕集，漆雾去除效率90%以上。喷枪使用水性稀释剂（98%为水，2%为溶剂）进行清洗，挥发量较小，故不量化喷枪清洗废气。喷枪清洗的水性稀释剂重复利用，定期更换，作危险废物处置。此工序产生喷涂废气（含调漆）G3（颗粒物、非甲烷总烃）、废过滤棉/袋S2、洗枪废液S3、废包装桶S4、废活性炭S5、废催化剂S6、噪声N。烘干：喷涂结束后在喷房内烘干，烘干室加热方式为量子电加热器加热，加热温度约50摄氏度，烘干后自然冷却。此工序产生烘干废气G4（非甲烷总烃）。洗车：洗车区对维修好的汽车进行简单的冲洗，此工序产生洗车用水W1。交付车主：对汽车面进行最后的检验工作，确认没有问题后交付车主。与项目有关的原有环境污染问题1.环保手续履行情况《淮安科教置信实业发展有限公司淮安环保集中喷涂中心项目》于2021年1月12日取得淮安市园区生态环境局的环评批复（淮园环表复[2021]5号），原环评项目环保手续履行情况见表2-12。表2-12原环评项目环保手续履行情况汇总序号项目名称审批形式建设内容环保手续履行情况环评批复时间环保“三同时”验收1淮安科教置信实业发展有限公司淮安环保集中喷涂中心项目报告表年修复1万张汽车面2021年1月12日，淮园环表复[2021]5号尚未建设完工2.总量控制指标原环评项目污染物总量排放总量控制指标详见表2-13，批复量为原环评批复量，项目暂未建成，未申请排污许可证。表2-13原环评项目污染物总量控制指标一览表污染物批复量（t/a）实际排放量（t/a）许可排放量（t/a）废气有组织颗粒物0.364//二甲苯0.029//醋酸丁酯0.031//醋酸乙酯0.029//非甲烷总烃（VOCS）0.2865//无组织颗粒物0.12//二甲苯0.0145//醋酸丁酯0.17//醋酸乙酯0.0145//非甲烷总烃（VOCS）0.14525//废水废水量（m3/a）1700.4//COD0.23//SS0.067//氨氮0.01//TN0.016//TP0.0016//石油类0.0072//3.现有项目存在主要环境问题及整改措施本项目租赁淮安市天威机械有限公司闲置厂房，原为江苏帝圣新材料科技有限公司生产厂房（2018年投产），其产能为年产厨具200万只/年，目前生产产品及设备等已全部搬离，厂房内无遗留的环境污染问题存在。原环评项目取得批复后，处于开工建设阶段（仅建设原环评批复内容），目前已停止建设，尚未投产运行，不存在未批先建行为，无与项目有关的原有污染情况及主要环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1.大气环境质量现状(1)项目所在区域达标判断本次评价选取2020年作为评价基准年。根据《2020年淮安市环境状况公报》，2020年，淮安市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为7微克/立方米、25微克/立方米、61微克/立方米、42微克/立方米，一氧化碳（CO）和臭氧（O3）浓度分别为1毫克/立方米、154微克/立方米，较2019年相比，SO2保持持平，NO2、PM10、PM2.5降幅分别为13.8%、21.8%、4.5%。除PM2.5年均浓度未达到国家二级标准值，其余污染物浓度均达到国家二级标准，重新报批项目所在地为不达标区。随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。(2)其他污染物（非甲烷总烃）环境质量现状评价非甲烷总烃环境质量现状浓度引用江苏泓威检测科技有限公司于2021年3月17日至3月19日连续三天现场采样监测数据，每天采样4次，每日02、08、14、20时浓度值，检测点位位于江苏科林泰电子有限公司东南侧（距离本项目约150m，点位见附图5），检测报告编号为HW202103011，引用的检测点位位于重新报批项目5Km范围内，且满足近三年的时效要求，监测数据统计情况见表3-1。表3-1非甲烷总烃环境质量现状监测结果表（引用）单位：µg/m3监测点位监测点坐标/m污染物平均时间评价标准监测浓度范围最大浓度占标率/%超标率/%达标情况XY江苏科林泰电子有限公司东南侧698583.183722067.14非甲烷总烃小时2000910-127063.50达标根据表3-1统计结果可知，重新报批项目所在区域非甲烷总烃环境质量现状达标。2.地表水环境质量现状根据淮安市生态环境局官网近期发布的2020年环境质量公报中2020年趋势研究断面水质监测结果，清安河两个监测断面：淮安农校、清安河口均达到Ⅳ类标准。3.声环境质量现状重新报批项目引用江苏泓威检测检测科技有限公司于2020年12月14~15日对厂界四周进行的环境噪声监测的报告，检测报告编号：HW202012039，监测结果见下表。表3-2厂界噪声现状监测结果单位：dB(A)测点编号点位昼间夜间2020.12.142020.12.152020.12.142020.12.15N1厂界南56.856.151.349.6N2厂界东57.556.750.348.2N3厂界西57.4N4厂界北57.857.350.747.63类标准6555由表3-2可知，厂界各测点昼间噪声值在56.1~57.8dB(A)之间，夜间噪声值在47.5~51.3dB(A)之间，项目所在地厂界噪声达到声环境质量标准3类标准要求。4.地下水环境质量现状重新报批项目所在地地下水现状监测由江苏泓威检测科技有限公司于2020年12月15日现场一次性取样实测，检测报告编号：HW202012039，具体监测点位及监测项目详见附件10和附图5，并对照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的标准，采用单项组分评价。地下水水环境质量现状数据统计及评价结果见3-3。表3-3评价区地下水监测及评价结果检测项目结果（2020.12.15）标准值判定单位D1D2D3微黄、无味、微浑浊水位4.345.825.72--/m水温12.111.711.9--/℃pH值7.537.447.476.5-8.5达标无量纲总硬度312327348≤450达标mg/L溶解性总固体192163179≤1000达标mg/L高锰酸盐指数（耗氧量）≤3.0达标mg/L氯化物898391≤250达标mg/L总大肠菌群<2<2<2≤30达标MPN/100mL细菌总数293226≤100达标CFU/mLF-0.5560.5840.592≤1.0达标mg/LCl-53.249.048.3≤250达标mg/LS