(完整版)中建八局一公司安全生产管理制度(新)

中建八局第一建设有限公司安全生产管理制度目录第一章 总则第二章 安全监督管理体系第三章 安全生产责任制第四章 安全生产管理第五章 奖罚第六章 附则第一章 总则第一条为加强公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。第二条凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。第三条 安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。第四条 各单位必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和本制度的有关规定，加强安全生产管理，完善安全生产条件，确保安全生产。第五条 公司所有从业人员有依法获得安全生产保障的权利，同时应依法履行安全生产方面的义务。第六条 公司总经理、 区域/专业公司主要负责人、 项目负责人是本公司、本区域 /专业公司、 本项目部安全生产的第一责任人， 分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。第七条 各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条 公司安全生产委员会和各区域 /专业公司安全生产领导小组应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。第九条各单位应采取各种形式，加强对安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第十条公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，推进安全生产的科学管理。第十一条 公司对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。第十二条 公司安全管理部是公司安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产法律、法规和本制度的规定，对本公司的安全生产工作实施归口管理。第十三条 本制度依据国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门有关安全生产的各项规定组织编制。第二章 安全生产监督管理体系第十四条 公司及各区域 /专业公司应建立以总经理、主要负责人为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全总监（安全管理部门负责人）为首的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于生产经营全过程的政治思想、 群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。第十五条 公司设立以总经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导公司重大安全生产问题，组织重要安全生产活动。区域 /专业公司设立以区域 /专业公司主要负责人为组长的安全生产领导小组，分析、预测本单位的安全生产形势， 综合管理本单位的安全生产工作。项目部设立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，对本项目的安全生产工作实施监督，开展安全生产检查，组织隐患整改。第十六条 公司安全管理部对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。区域 /专业公司应结合各自实际， 设置相应的安全生产管理机构， 设立安全总监，配备足够数量的土建、电气、机械专业人员，归口负责本单位的安全生产工作。项目部应设专职安全生产管理人员， 5万平方米以上的大型工程项目和工程造价在 5000万元以上的道路、桥梁、市政、安装、装饰等工程应设置项目安全总监，负责对本项目的安全生产工作实施现场监督。班组应设专职或兼职安全生产管理人员，负责对班组人员的违章、违纪行为实施现场纠正。第十七条 公司、区域 /专业公司及项目部必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和充实安全生产管理机构，足额配置安全生产管理人员。项目部应按要求配置专职安全管理人员 ,配置标准为： 1万平方米以下为1人；1~3万平方米为 2人； 3（含） ~5万平方米为 3人；5万平方米（含）以上的大型工程按专业设置专职安全管理人员，组成安全管理部门。道路、桥梁、市政、安装、装饰等工程按 1000万元（含）以下 1人， 1000~5000万元（含）2人，5000万元以上按专业设置专职安全管理人员，组成安全管理部门，且不得少于 3人。第三章 安全生产责任制第十八条 公司总经理的安全生产职责：总经理是公司安全生产的第一责任人， 对公司的安全生产工作全面负责，其主要职责是：1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规，把安全工作纳入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全生产工作的重大决定，审定安全生产方面的重要奖惩。组织编制和实施公司中、 长期整体规划及年度、 特殊时期安全工作实施计划，负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查公司副职及所属各单位主要负责人抓好安全生产工作。健全公司安全生产管理机构， 充实专职安全生产管理人员， 定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产工作中的重大问题。组织审定并批准公司安全生产规章制度， 审批公司年度安全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。组织制定并实施公司事故应急救援预案， 建立、健全公司生产安全事故应急救援体系。6、及时、如实报告生产安全事故，按“四不放过” （事故原因没有查清不放过、当事人和广大职工没有受到教育不放过、事故责任人没有受到处理不放过、没有制定切实可行的预防措施不放过）的原则，组织对生产安全事故的调查、分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。7、向职工代表大会报告公司安全生产状况。第十九条 公司安全生产分管领导的安全生产职责：安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：组织制定公司安全生产规章制度、 安全技术规程和编制安全技术措施计划，并监督实施。组织实施公司中长期、 年度、特殊时期安全工作规划、 目标及实施计划，监督检查各部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。3、组织编制公司年度安全生产计划，确定年度安全生产目标。4、组织领导公司安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。5、定期召开公司安全生产工作会议， 分析安全生产动态， 及时解决安全生产中存在的问题。6、组织开展安全生产竞赛，总结推广安全生产工作的先进经验。领导并组织公司安全生产宣传、教育工作，审定各级、 各部门安全生产考核指标。8、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。第二十条 公司总工程师的安全生产职责：总工程师对公司的安全生产工作负技术领导责任，其主要职责是：组织开展安全技术研究， 推广先进的安全技术和安全防护装备， 落实重大事故隐患整改方案。组织审定公司安全技术操作规程、 安全技术标准和预防重大事故的安全技术措施；审批重大或特殊工程安全技术方案，参加重要或特殊安全防护设施的验收。3、组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。4、领导公司安全技术攻关，组织开展安全生产新工艺、 新技术、新材料或新设备（设施）的技术鉴定和推广工作；审批安全科技项目。5、组织领导对管理人员及特殊工种作业人员的安全生产教育和培训。6、参加重大伤亡事故的调查和分析，提出技术鉴定意见和改进措施。第二十一条 公司总会计师的安全生产职责：1、建立健全公司安全生产资金保障制度，负责公司安全技术措施经费、劳动防护用品经费、安全生产教育经费和安全生产基金的提取，并定期向公司安全生产委员会报告安全生产经费的支出情况。2、审批公司年度安全技术措施计划， 对所属各单位的安全生产投入情况实施监督，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位，对因挪用或延误安全措施费用而导致的伤亡事故负领导责任。3、对公司安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施监督。4、支持各单位开展安全生产竞赛，审核各类事故费用支出。5、落实兑现公司各类安全生产奖惩。第二十二条 公司安全总监的安全生产职责：安全总监对公司安全生产负综合监督管理责任，其主要职责为：1、负责制定公司年度和阶段性安全工作计划和管理目标，并组织实施。2、严格贯彻执行党和政府有关安全生产工作的规定， 组织制定公司安全生产管理制度和安全技术规程，并对执行情况进行监督。3、负责对分包商安全生产保障能力的评价，并及时向有关部门反馈。参与重大、 重要及特殊工程安全技术措施、 安全技术方案的编制与审核，并监督落实。组织安全生产检查， 协助和督促有关部门对查出的事故隐患制定防范措施，并监督整改。组织对公司危险、 危害因素和重要环境因素的辩识和评价， 发布年度重大危险源、重要环境因素清单，制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。拟订公司年度安全生产教育和培训计划， 协助有关部门做好对各类管理人员和特殊工种作业人员的安全教育和培训工作。8、组织重大安全活动。9、督促有关部门做好安全装备的维护保养和管理工作， 实施对劳动防护用品采购、供应和产品质量、防护性能检查。10、建立健全生产安全事故档案，按规定参加事故的调查和处理，做好调查、取证工作。11、指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全专职管理人员的技术素质。12、监督检查各单位环境管理和职业健康安全管理体系的运行情况，监督检查各单位对重大危险源、 重要环境因素的监控和对重大事故隐患的整改、落实情况。13、受理有关安全生产举报，并做好对举报事项的调查核实，落实处理意见。第二十三条 区域 /专业公司主要负责人的安全生产职责：区域 /专业公司主要负责人是本区域 /专业公司的安全生产第一责任人，其主要职责是：严格执行国家、 地方政府和上级部门有关安全生产的法律、 法规、制度、标准，对本单位的安全生产工作全面负责。组织实施本单位中长期、年度、 特殊时期安全生产工作目标、 规划及实施计划。3、定期召开本单位安全生产领导小组会议，听取安全生产汇报，分析、预测本单位安全生产形势，及时落实解决生产中的安全问题。4、建立、健全本单位的安全生产管理机构和安全生产保证体系， 并保证其正常运转。5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。严格遵守有关用工管理规定， 对职工（含联营队伍、 分包队伍的职工）的安全生产教育和培训工作实施组织领导。对本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入予以保证， 并保证其投入的有效实施，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案， 建立、健全本单位事故应急救援体系。及时、如实报告安全事故， 协助事故调查， 制定并落实各项防范措施。第二十四条 区域/专业公司安全生产分管领导的安全生产职责：区域 /专业公司安全生产分管领导对本单位的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：1、监督检查本单位各职能部门、 项目部安全职责履行和安全生产规章制度执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。2、负责编制本单位年度安全生产计划并组织实施。3、定期召开安全生产专题会议， 做到安全与生产同计划、同布置、同检查、同总结和同评比。4、定期组织本单位的安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。对本单位的安全生产教育和培训工作实施监督， 督促有关部门或个人做好对本单位特殊工种作业人员的管理。参与施工组织设计、 专业性施工方案及大型临时设施、 特殊施工设施方案的编制与审核，并对各项安全技术措施的落实情况实施监督。7、对本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入情况进行监督，并落实实施。8、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。9、做好因工伤亡及重大未遂事故发生后的现场保护工作， 并协助事故调查，落实各项防范措施。第二十五条 区域/专业公司总工程师（主任工程师）的安全生产职责：组织有关人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定， 对本单位的安全生产工作负技术领导责任。主持制定本单位安全技术措施计划， 并督促执行， 对执行中发现的问题及时予以纠正。组织编制施工组织设计、 专业性施工方案及大型临时设施、 特殊施工设施方案，并负责对其安全技术措施的可行性进行审查，对安全技术措施的审查结果负责。4、主持重点工程和项目关键施工过程的安全技术交底。5、领导安全技术攻关，积极采纳合理化建议。对新材料、新设备、新技术、新工艺的使用建立申报、审批制度，制定相应的安全技术措施和安全操作工艺，并负责其实施。组织并主持对各种重大安全设施、 设备（如起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等）的验收，对验收结果负责。参加安全生产检查， 对施工中存在的重大事故隐患， 从技术上制定措施，并督促有关单位或部门落实整改。参与因工伤亡及重大未遂事故的调查， 从技术上分析事故原因， 提出防范措施。第二十六条 区域/专业公司总会计师（财务负责人）的安全生产职责：执行公司关于安全技术措施经费、 劳动防护用品经费、 安全生产教育经费和安全生产基金提取使用的有关规定，并监督执行。组织编制本单位安全技术措施经费使用计划， 对本单位安全投入的使用情况进行监督，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位，对因挪用或延误安全措施费用而导致的伤亡事故负直接责任。3、按规定，做好本单位安全生产保证基金和返回基金的使用与管理。4、健全本单位《安全生产投入台帐》 ，组织做好对本单位的安全效益分析。5、及时兑现各类安全生产奖惩。第二十七条 区域/专业公司安全总监的安全生产职责：区域 /专业公司安全总监对区域 /专业公司的安全生产负监督管理责任，其主要职责为：1、负责制定区域 /专业公司年度和阶段性安全工作计划和管理目标，并组织实施。2、严格贯彻执行公司安全生产管理的有关规定，组织制定本区域 /专业公司安全生产管理实施细则，并对执行情况进行监督。3、负责组织做好对管辖范围内职工的安全生产教育和培训工作。4、参与安全技术措施、安全技术方案的编制与审核，并监督落实。5、组织安全生产检查，针对事故隐患制定纠正措施，并督促整改落实。6、组织对本区域范围危险、 危害因素的辩识和评价， 组织实施公司生产安全事故应急救援预案。7、拟订区域 /专业公司年度安全生产教育和培训计划，并组织实施。8、指导项目安全生产工作， 加强安全生产基础建设， 定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全专职管理人员的技术素质。9、负责本单位的安全生产报表工作。10、完成领导交办的其他工作。第二十八条 项目负责人的安全生产职责：项目负责人是项目安全生产工作的第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：1、贯彻落实有关安全生产的法律、 法规和规章制度， 组织实施项目安全管理工作，完成各项考核指标，确保项目安全管理达标。2、建立和完善项目安全生产组织体系和责任体系，并保证其有效运行。定期召开项目安全生产领导小组会议， 研究、分析项目当前安全管理动态，制定预防和纠正措施，确保安全生产。组织并参加项目安全生产检查， 参加对大型机械设备、 安全防护设施等的检查验收，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。对项目应当具备的安全生产条件所必需的资金投入予以保证， 保证专款专用，并确保有效实施，对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担直接责任。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案， 健全项目应急救援体系。及时、如实报告项目发生的生产安全事故， 负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。第二十九条 项目副经理的安全生产职责：协助项目负责人做好项目安全生产工作， 对项目的安全生产工作负直接领导责任。认真贯彻落实有关安全生产的法律、 法规和规章制度， 及时纠正安全生产中的违章行为。组织实施各项安全技术措施， 组织并参与对安全设施及各类机械设备的验收工作，检查指导安全技术交底。4、组织并参加每天的安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产检查，并对发现的问题及时组织整改，对因在指定时间内未能及时消除事故隐患而导致的后果承担责任。5、认真做好对职工的安全生产教育和培训工作， 督促有关人员做好对项目特殊工种作业人员的管理。6、发生伤亡事故时及时组织抢救伤员，保护现场，并及时上报。第三十条 项目总工程师（技术负责人）的安全生产职责：1、对本项目的安全技术工作负全面责任。2、认真贯彻执行安全生产法律、法规，严格落实安全技术标准、规范。组织制定项目安全技术措施， 负责基坑支护与降水工程、 土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、临时用电工程、脚手架工程等危险性较大项目的施工方案的编制工作，对安全技术措施的制定和安全设计负责。组织安全技术交底， 对施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况跟踪检查。4、组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。负责对修改或变更的施工组织设计 （施工方案）进行审核与把关，对采用新材料、新技术、新设备、新工艺等及时上报，做好培训和交底工作。参与项目安全生产检查， 主持制定并审核事故隐患整改方案并指导实施，对隐患整改方案的落实情况实施监督。参与因工伤亡事故的调查、 分析与处理， 从技术的角度上制定防范措施。第三十一条 项目专职安全生产管理人员（项目安全总监）的安全生产职责：协助项目负责人做好对有关安全生产法律、 法规及规章制度的贯彻与落实，并检查督促执行。负责或参与项目安全生产规章制度、 安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。每天进行安全巡查，及时纠正违章指挥、 违章操作、违反劳动纪律的行为；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与对隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查； 对现场存在重大事故隐患的项目，有权下达停工整改决定。组织做好对现场人员的安全生产教育和培训工作， 督促检查班组的安全生产活动。负责在有较大危险因素的作业场所和有关设施、 设备上设置明显的安全警示标志。依据有关法律、 法规的要求， 做好对现场危险物品及废弃危险物品的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。7、参加现场机械设备、安全防护设施的检查验收。8、及时、如实报告生产安全事故，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。第三十三条 项目施工管理人员（施工员、工长）的安全生产职责：项目施工管理人员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人， 对所辖范围内的安全生产负直接管理责任。针对生产任务特点， 对班组（包括外包工队） 进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，监督执行安全技术措施和操作规程，对班组（包括外包工队）安全技术措施和操作规程的落实效果负责。组织做好对职工的安全生产教育、 培训工作，负责对所辖班组 （包括外包工队）的安全活动实施管理。经常检查所辖区域的作业环境、 设备和各类防护设施的安全状况， 强化对重点、特殊部位施工的安全检查，发现问题及时纠正。对工程项目中应用的新材料、 新设备、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6、做好因工伤亡及重大未遂事件的人员抢救、现场保护及上报工作。第三十三条 项目材料管理人员的安全生产职责：严格执行国家和地方政府部门的有关规定， 严格采购程序， 对购置的各种劳动防护用品及安全仪器 （仪表）、设备、设施或直接用于安全防护的料具等，审查并保存其有关证明资料。会同项目安全生产管理人员， 做好对自有及分包单位自备的劳动防护用品及安全设备、设施的检查、验收工作，对直接或间接因材料、机具、设备和劳动防护用品等不能满足安全需求而导致的后果承担责任。负责做好现场材料的堆放和物品存储工作， 加强对现场易燃易爆、 有毒有害及可能造成对人体伤害、环境污染等物品的运输、发放和回收管理。第三十四条 项目机械管理人员的安全生产职责：1、组织做好现场机械设备、电气设备的安装、使用、检查、维修和改造工作，保证现场对施工起重机械的安装、拆卸由具有相应资质的单位承担，对现场机械设备、电气设备的安全运行负责。做好对机械设备及配件的生产 （制造）许可证、产品合格证及检测合格证明等资料的审查与收集工作，并对审查结果负责。对机械设备进行定期检查， 保证设备的保险、 限位等安全设施和装置齐全，并始终处于完好状态。认真做好对新购、 新进场及维修回场后的机械设备、 电气设备的检查，督促有关单位和个人对在机械设备方面存在的事故隐患及时组织整改，严禁设备带“病”运行。按照国家或地方政府部门的有关规定， 督促有关单位和个人做好对机械设备和施工机具及配件的安全性能检测。6、负责做好对机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。参与编制施工组织设计或施工方案中涉及机械设备、 电气设备管理的内容，并负责督促落实，确保实施。参与因工伤亡及重大未遂事故的调查， 从事故设备的性能等方面， 分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。第三十五条 分包队伍负责人的安全生产职责：分包队伍负责人是本施工队伍安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任，其主要职责是：1、认真执行安全生产的各项法规、标准、制度及安全操作规程，合理安排班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。2、按规定及项目部的有关要求配备足够的安全生产管理人员。严格履行劳务用工手续， 做好本队人员的岗位安全培训， 经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。保持本队人员的相对稳定， 及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全生产教育和培训。认真开展安全生产活动， 做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全教育，监督落实其执行情况。定期和不定期地对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查， 发现问题，及时解决，对存在有重大危险因素的工程项目，应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护， 做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。第三十六条 班组长的安全生产职责：班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组的安全生产负全面责任，其主要职责是：认真执行安全生产规章制度缓和安全操作规程， 合理安排班组人员工作，对本班组人员在施工生产活动中的安全和健康负直接责任。坚持班组安全活动， 经常组织本班组人员学习工种安全操作规程， 监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高安全自保能力。认真落实安全技术交底，做好班前讲话， 严格执行安全防护标准， 不违章指挥，不冒险蛮干。做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查， 发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。认真做好班组人员的安全生产教育和培训， 对未经安全生产教育和培训合格的人员上岗作业而导致的后果承担直接责任。发生因工伤亡及未遂事故后， 要积极抢救伤员， 保护现场， 并立即上报有关部门或领导。第三十七条 作业工人的安全生产职责：作业工人是本作业岗位安全生产的直接责任者， 对自身及他人的安全和作业场所的周围环境安全负责。严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程， 认真执行安全技术交底，自觉服从安全生产管理人员的监督和管理。严格按使用规则佩带和使用劳动防护用品， 对未能按规定佩带和使用劳动防护用品而导致的后果承担责任。积极参加安全生产活动， 自觉接受安全生产教育和培训， 及时掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素， 应当立即向安全生产管理人员或有关领导汇报。6、发生因工伤亡及未遂事故，应立即抢救伤员，保护现场，及时上报，并积极配合有关部门的调查。第三十八条 公司安全生产委员会的职责：公司安全生产委员会的任务是：研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题，组织重要安全生产活动，其主要职责是：负责公司有关安全生产规章制度、 管理标准及安全生产政策的拟订工作。综合管理公司的安全生产工作， 分析和预测公司安全生产形势， 拟订公司安全生产规划，指导、协调和监督公司所属各单位做好安全生产管理。负责公司安全生产信息的发布， 对公司管理范围内的安全生产管理工作实施监督，组织、协调生产安全事故的调查与处理。4、组织公司安全生产方面的宣传教育和公司安全生产管理人员的培训、考核工作，组织指导并监督特殊工种作业人员的考核和项目负责人的安全资格审核等工作。监督检查各单位对安全生产法律、 法规及规章制度的贯彻、 落实情况及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。监督检查各单位职业健康安全管理和环境管理体系的运行情况， 监督检查各单位对重大危险源、 重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。拟订公司安全生产科研规划， 组织指导公司及所属各单位安全生产重大科学研究和技术示范工作。负责对公司重要安全生产工作进行研究， 审定并最终做出安全生产方面的重要奖罚。第三十九条 公司技术质量部门的安全生产职责：1、组织编制技术操作规程， 制定安全技术措施， 督促落实并检查其执行情况。2、制定施工组织设计（方案） 、专项安全技术方案编制审批制度，并逐级落实。负责重、特、难、新工程安全技术方案的编制、审核工作。3、制定各级安全技术交底规定，并监督落实。负责制定和贯彻施工工艺管理规定， 检查施工工艺执行情况， 及时纠正存在的问题。组织并督促各单位做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。参与对新技术、 新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作，并监督其执行。负责组织对改善劳动条件、 减轻笨重体力劳动、 消除噪声等方面的综合治理工作进行研究。参与重大安全设备、设施的技术鉴定，组织开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。9、对职业健康安全管理、环境管理体系的实施、维护工作进行监督。10、参与生产安全事故的调查、处理，从技术上提出防范措施，并监督落实。第四十条 公司人力资源部门的安全生产职责：制定公司安全生产教育和培训制度， 并监督落实， 督促各单位做好对新进场工人（包括实习生、代培生、农民工等）的安全生产教育和培训。把安全工作业绩纳入到对干部晋升、 职工晋级和奖励的考核内容中去。根据国家规定和公司发展需要，负责开发、培训、 配置安全生产管理人员，满足岗位人员需求。严格执行国家、 地方政府有关特殊工种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织对特殊工种作业人员的安全技术培训。认真落实国家、 地方政府有关劳动保护工作的法律、 法规及规定， 严格执行对有关人员的劳动保护待遇，负责职工工伤社会保险的管理工作，并对其实施情况进行监督、检查。会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、 检查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。第四十一条 公司工会组织的安全生产职责：贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、 政策，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促并配合有关部门及时纠正和改进。监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康、 安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。3、督促各级工会组织做好安全生产宣传教育工作。参加公司有关安全生产规章制度的制定， 会同有关部门搞好公司的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。参加安全生产检查， 参加因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出追究有关主管人员和直接责任人员责任的建议。认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、 规定，充分发挥工会组织的监督检查作用，促进公司安全生产管理水平的不断提高。第四十二条 公司财务、资金管理部门的安全生产职责：1、严格执行公司安全生产资金保障制度的有关规定， 负责安全费的提取，并监督使用。2、健全公司《安全生产投入台帐》 ，确保安全生产经费专款专用。3、负责对各级安全生产保证金的收取和使用实施监督管理。4、协助安全管理部门建立公司安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。第四十三条 区域/专业公司安全生产领导小组的职责：区域 /专业公司安全生产领导小组的任务是： 分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位职业健康安全管理体系的运行。其主要职责是：1、依据公司有关安全生产规章制度， 结合自身实际， 负责本单位有关安全生产管理实施细则、管理标准等文件的起草。2、综合管理本单位的安全生产工作，分析和预测本单位安全生产形势，对所属各单位的安全生产工作实施指导、协调和监督。3、依据公司安全生产工作的总体规划，制定本单位安全生产工作目标，健全安全生产指标管理体系。监督检查所属各单位对安全生产法律、 法规及规章制度的贯彻落实情况，组织安全生产评估、考核和评比。对所属各单位的职业健康安全管理体系和环境管理体系运行情况实施监督，组织做好对本单位重大危险源的定期检测、评估和监控。负责对本单位重要安全生产工作进行研究， 及时向公司安全生产委员会提出有关安全生产方面奖罚的意见和建议。第四十四条 区域 /专业公司施工管理部门的安全生产职责：1、在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、 检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。2、树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。在生产任务与安全保障发生矛盾时， 必须优先安排解决安全工作的实施，对违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动， 应及时予以制止。教育施工生产管理人员， 必须坚持管生产必须管安全的原则， 把安全管理纳入施工全过程中。制止违章指挥和违章作业， 在生产中出现不安全因素、 险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关部门共同处理。定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查， 掌握所属各单位的安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改。参加施工组织设计、 施工方案的会审， 参加临时用电工程的设计和安装验收，参加一般及大、中、异型脚手架的安装和验收，参加自制中小型机具设备及各种设施和设备投入使用前的验收，参加大型机具设备、设施的检查与验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。负责本单位重大危险源和重要环境因素的登记建档工作， 定期对本单位重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定并实施本单位安全事故应急预案。9、对经营承包与安全生产挂钩以及稳定安全生产队伍等提出建设性意见，对削弱安全管理工作的单位和个人，要及时向领导汇报，督促解决。10、参与生产安全事故的调查、处理工作。第四十五条 区域 /专业公司技术管理部门的安全生产职责：认真贯彻执行国家和上级部门有关安全技术标准、 规范和安全操作规程的规定，针对工程特点，及时组织制定安全技术措施，并组织实施。在编制和审查施工组织设计和施工方案过程中， 要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案若有变更，应及时组织修订。检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况， 对施工中涉及安全方面的技术性问题制定解决方案。4、制定并组织实施施工工艺管理规定，及时纠正存在的问题。组织新技术、 新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定工作，并组织实施。参加因工伤亡事故和重大未遂事故中技术性问题的调查， 分析事故原因，从技术上提出防范措施。第四十六条 区域 /专业公司工会组织的安全生产职责：贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、 政策，对忽视安全生产、违章指挥、强令冒险作业的行为和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促并配合有关部门及时改进。监督本单位劳动保护费用的使用情况， 对有碍安全生产、 危害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正，对危及从业人员生命安全的情况，有权建议组织从业人员撤离危险场所。认真组织做好本单位的安全生产宣传教育工作， 向本单位领导或上级有关部门提出对本单位有关部门或个人进行安全生产奖、罚的意见或建议。参加本单位有关安全生产规章制度的制定， 会同有关部门搞好本单位的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。5、参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。6、 认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、 规定，发挥工会组织的民主监督和民主管理的职能作用，促进本单位安全生产管理水平的不断提高。第四十七条 区域/专业公司财务、资金管理部门的安全生产职责：负责按计划提取安全生产费用， 保证安全生产费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作它用。按照国家、 地方政府及上级部门对劳动防护用品管理的有关规定， 负责审查本单位及所属各单位劳动防护用品购置及发放过程的合法性，保证满足规定要求。3、健全本单位及所属各单位的《安全生产投入台帐》 。4、建立本单位安全生产基金，兑现安全生产奖惩。第四十八条 项目安全生产领导小组的职责：项目安全生产领导小组的任务是：组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品的管理。其主要职责是：1、依据公司安全生产管理制度，组织制定项目安全生产管理实施细则。2、综合管理本项目的安全生产工作， 对项目的安全生产管理工作实施领导。3、组织制定本项目安全管理目标，制定措施，并监督实施。组织制定本项目各职能部门、 各管理岗位的安全生产责任制， 并定期组织考核。定期和不定期地组织安全生产检查， 制定隐患整改方案， 落实对隐患的整改。6、做好对本项目职业健康安全管理体系和环境管理体系运行情况的监督，落实对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。7、协调各方关系，做好对项目安全、文明达标创建工作的组织和领导。8、对项目安全生产方面的重要奖罚提出意见和建议。第四章安全生产管理第四十九条 安全生产考核制度1、公司对各级各部门的安全生产工作实施考核管理。2、公司安全生产委员会对安全生产考核工作实施组织和领导， 安全生产考核工作应逐级进行。3、考核依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范和本制度的有关规定。4、公司安全生产委员会每年对有关部门、各区域 /专业公司进行一次考核；各区域 /专业公司安全生产领导小组每半年对其下属各单位进行一次考核。5、安全生产考核应纳入公司及所属各单位的目标管理， 每次考核后， 公司安全生产委员会对各部门、 各区域 /专业公司的考核情况予以通报， 并依据本制度的有关规定进行奖罚。6、安全生产考核标准由公司安全生产委员会统一制定。第五十条 安全生产工作通报制度区域 /专业公司每月 10日前将上月的安全生产情况及下季度的主要工作思路、重大事故隐患的跟踪整改情况、重大危险源的适时监控情况书面报送公司安全管理部门；区域 /专业公司每月将本单位下发的安全生产方面的文件、 会议材料、领导讲话、典型经验、监督检查记录资料等及时报送公司安全管理部门；3、公司安全管理部门每季度向各区域 /专业公司通报一次公司安全生产形势及部门主要工作部署落实情况；4、公司安全管理部门每季度将公司的安全生产情况以书面形式呈送公司领导和公司安委会各成员。第五十一条 安全生产综合分析制度综合分析工作在各单位半年和年度安全生产形势分析报告和工作总结的基础上进行；综合分析的内容主要是安全生产工作基本情况， 取得的成效， 并针对面临的形势和存在的突出问题，提出加强安全监管、防范事故的对策和措施建议等；3、公司安全管理部门会同各单位于每年七月底、一月底前提出上半年、上一年度综合分析报告；4、根据安全生产形势需要， 公司安全管理部门适时会同各单位对相关的安全生产突出问题进行专题调查研究，形成调研报告，上报公司安委会和公司领导，并抄送各区域 /专业公司。第五十二条 安全生产例会制度1、公司每年召开一次安全生产工作会议， 对上一年度的安全生产工作进行总结，对本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。2、各区域 /专业公司每季度召开一次安全生产会议，落实公司年度安全生产目标。项目部每周召开一次安全生产会议， 总结上周安全生产情况， 协调有关安全生产方面的工作。公司安全生产委员会每季度召开一次委员会会议， 对公司本季度的安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题。5、区域 /专业公司安全生产领导小组每季度召开一次领导小组会议，对本单位的安全生产工作进行协调，落实对本单位重大事故隐患的整改。项目部安全生产领导小组每月召开一次小组会议， 对本项目的安全生产工作进行总结和部署，完成对项目各级管理人员的安全生产考核工作。各单位必须坚持使安全生产例会制度化， 经常化，并认真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的具体问题。第五十三条 安全生产检查制度1、为及时消除事故隐患， 杜绝违章指挥、违章作业、 违反劳动纪律现象的发生，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。2、检查依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范和本制度的相关规定。3、安全生产检查应以查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理等为主要内容，以访谈、查阅记录、现场观察和仪器测量等为主要形式。4、公司安全生产检查应以定期检查为主，至少每半年组织一次。区域 /专业公司安全生产检查应以定期检查、专业性检查和重点抽查为主，每月组织一次。项目安全检查应以巡查和自查、互查、交接查为主，每周组织一次。公司及所属各单位应定期和不定期地对大型机械设备、 整体提升脚手架、模板等自升架设设施以及深基坑、地下暗挖、高大模板、大型吊装、拆除、爆破、脚手架等危险性较大的项目进行专项、重点检查。公司及所属各单位应根据生产实际及综合气候变化， 定期和不定期地进行季节性安全生产检查。各级检查结束后，要全面系统地进行分析、判断和评价，并及时做出决定，受检单位要针对检查中发现的问题，编制整改方案，落实整改措施，并将整改信息及时反馈到检查部门。第五十四条 总、分包管理制度公司对分包单位实行安全生产条件评价管理， 具体评价标准由公司安全生产委员会统一制定。与分包单位签订分包合的同时，应签订《建设工程总、 分包安全管理协议》，明确各自在安全生产方面的权利、义务，明确安全责任指标、安全技术措施费用和现场防护要求。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理， 对不服从管理而导致的生产安全事故承担主要责任。第五十五条 安全生产教育和培训制度1、为提高职工的安全生产技能， 增强事故预防和应急处理能力， 减少职业危害，必须加强安全生产教育和培训工作。2、公司人力资源部门对公司安全生产教育和培训工作实施综合管理。各单位必须把安全生产教育和培训工作纳入公司发展的长期规划， 所需人员、资金和物资应予以保证，安全生产教育和培训经费从公司职工教育经费中列支。公司及所属各单位应健全安全生产教育和培训档案， 安全生产教育和培训档案由公司人力资源部门实行分级管理。5、公司主要负责人、各区域 /专业公司主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员，应接受有关政府主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。各级专职安全生产管理人员任职期间，每年接受安全生产教育和培训的时间不得少于 24学时，其它管理人员、作业人员不得少于 12学时。6、新进场工人必须接受公司、施工队、 班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于 40学时。公司级安全教育由项目负责人和项目安全生产管理人员组织实施。施工队级安全教育由各分包单位（联营队）负责人组织实施。班组级安全教育由班组长组织实施。7、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。从业人员调整工作岗位或者离岗一年后重新上岗时， 必须通过相应的施工队级及班组级安全教育。公司在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对有关从业人员进行专门的安全生产教育和培训。公司安全管理部门对公司主要负责人、 各区域 /专业公司主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的培训、考核、取证及证件的复审等工作负责。第五十六条 班组安全活动制度为不断提高职工的安全意识， 减少和防止生产安全事故发生， 必须坚持开展班组安全活动，并保持班组安全活动的制度化、经常化。2、班组应当坚持每日班前安全活动的时间不少于 15分钟，并坚持每日班中跟踪检查、班后讲评。班前安全活动要根据班组工作的特点、施工部位、 人员情况、 天气变化、周围环境等有针对性地进行，可采用安全教育、安全技术交底、整理个人安全防护用品、检查机电设备、维修安全设施、清理周围环境、排除不安全因素等多种形式。4、班组安全活动要充分利用时间，因地制宜，做到有计划、有布置、有落实、有检查、有实效。第五十七条 安全技术交底制度1、项目部应实行逐级安全技术交底制度。2、工程施工前，项目总工程师（技术负责人）应将工程概况、施工方法和安全技术措施等向施工管理人员（施工员、工长）进行交底。3、施工管理人员（施工员、工长）应向施工作业班组、作业人员进行分部、分项工程施工安全技术交底， 交底内容必须传达到班组每一位作业人员。安全技术交底的内容应针对分部、 分项工程施工中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题，应包括准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、安全操作规程、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。安全技术交底应当履行签字手续， 交底要一式三份， 由交底人、接受人及项目专职安全管理人员分别存档备查。第五十八条 起重机械设备、设施管理制度1、起重机械设备、设施是指塔式起重机、施工升降机、高处作业吊篮、物料提升机、整体提升脚手架和自升式模板架设设施等。各单位必须认真做好对起重机械设备、 设施制造许可证、 产品合格证、制造监督检验证明、备案证明、自检合格证明、安装使用说明书及设备购置发票等资料的检查验证工作，建立健全现场起重机械设备安全技术档案。起重机械设备安全技术档案包括下列内容：1）购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料；定期检验报告、 定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；3）历次安装验收资料。3、禁止有下列情形之一的建筑起重机械进入施工现场：1）属国家明令淘汰或者禁止使用的；2）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；3）经检验达不到安全技术标准规定的；4）没有完整安全技术档案的；5）没有齐全有效的安全保护装置的。起重机械设备、 设施安装、拆卸前应编制专项方案、 制定安全施工措施，必须由依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证的专业施工队伍在其资质许可范围完成起重机械的安装、拆卸任务，不得以任何形式将起重机械设备、设施的安装、拆卸、加节、升降及维修、保养等业务转包或者分包。各单位在与起重机械安装单位签订安装、 拆卸合同时， 要明确双方的安全生产责任，并与安装单位签订起重机械安装、拆卸工程安全协议书。6、各单位要督促现场起重机械安装、拆卸单位依法履行下列职责：1）按照安全技术标准及起重机械性能要求， 编制起重机械安装、 拆卸工程专项施工方案，并由安装单位技术负责人签字；2）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查起重机械及现场施工条件；3）组织安全施工技术交底并签字确认；4）制定起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；5）将起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报总承包单位和监理单位审核；6）按照起重机械安装、 拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业；7）起重机械安装、拆卸过程中，其技术负责人、专业技术人员、专职安全生产管理人员进行现场监督；8）起重机械安装完毕后， 按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向现场使用单位和操作人员进行安全使用说明。各单位应当在起重机械安装完毕后，组织出租、安装、 监理等有关单位进行验收，或者按照当地政府部门的要求，委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。8、各单位应当自起重机械安装验收合格之日起 30日内，将起重机械安装验收资料、起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。9、各单位应当严格履行下列安全职责：向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料， 确保起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；审核起重机械的特种设备制造许可证、 产品合格证、 制造监督检验证明、备案证明等文件；审核安装单位、 使用单位的资质证书、 安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；审核安装单位制定的起重机械安装、 拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案，并制定起重机械使用过程的生产安全事故应急救援预案；根据不同施工阶段、周围环境以及季节、 气候的变化， 对起重机械采取相应的安全防护措施；在起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志， 对集中作业区做好安全防护；7)配备专职的设备管理人员；8)指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；9)建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的， 立即停止使用， 消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用；10）对起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录，并在起重机械租期结束后将有关记录移交给出租单位；11）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施；10、起重机械在使用过程中需要附着的，应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按照规定组织验收。验收合格后方可投入使用；起重机械在使用过程中需要顶升的，应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后，可投入使用；禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置；11、起重机械特种作业人员应当遵守起重机械安全操作规程和安全管理制度，在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发生危及人身安全的紧急情况时立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。12、起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；13、起重机械设备、设施遇有可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后，以及停止使用三个月以上时，再次使用前，应当对其进行全面检查，必须消除影响安全的隐患；14、标准或者技术规程有检测周期规定或寿命期限要求的零部件，如高处作业吊篮的安全锁、施工升降机的防坠装置等，应当按照相应要求予以检测或报废，严禁报废或未经检测的零部件投入使用。注：公司禁止使用的起重机械设备：①起重力矩小于40吨米及其它非自升式塔式起重机；②起重力矩在40吨米（含40吨米）~80吨米（含80吨米）间的自升式塔式起重机的购置年限超过 12年的；③起重力矩大于80吨米的自升式塔式起重机的购置年限超过18年的；④施工升降机的购置年限超过 12年的。第五十九条 现场文明施工管理制度1、项目部应依据要求，并结合现场实际，制定项目文明施工管理目标，落实责任，分解到人，保证项目管理目标的实现。2、所有施工现场均必须实行封闭管理，现场周边连续设置不低于 1.8m的砖墙围墙，抹灰、刷白、压顶，做到稳固、美观（济南地区应当使用环保型装配式彩钢板，其他地区有特殊要求的，按当地标准执行） 。施工现场进出口处应单独设置警卫室， 警卫人员要认真负责， 室内保卫制度齐全，记录资料完整。进出口处醒目位置应设置规格统一、内容齐全的施工标牌：施工单位简介及工程项目负责人姓名、监督电话；工程概况；施工现场平面图；建设单位、设计单位与监理单位名称；其他应当注明的事项。4、施工现场的平面布置应合理，施工区与办公区和生活区要严格分隔，各区域间应满足防火间距。现场灭火器材配置要合理，卫生责任区要责任到人，划片包干，建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放，并及时清运，要保持场容场貌的整洁。5、施工现场的安全设施应齐全、标准、有效。对在临街及居民区、商业区、学校等人口集中区域施工的建筑工程主体，应采用密目网全封闭防护；在其他区域内施工的建筑工程主体总高度 30m以下的，应采用密目网全封闭防护， 30m以上的，应采用密目网全封闭防护或半封闭防护。6、施工现场的主要道路应予硬化，做到平整、畅通，道路入口处、交叉处应设指示（导向）牌，危险地段应设警戒标识，夜间设红灯示警。施工现场应设置供、 排水设施， 施工场地不得积水， 输水管道不得跑、冒、滴、漏。施工中产生的泥浆，应进行沉淀处理，未经沉淀处理的，不得直接排入河流及市政排水管网等， 不得有泥浆、 废水、污水外溢，不得妨碍周围环境。施工现场的材料、 机具等应严格按平面布置图的要求布置， 各种料具要严格分类，堆放整齐，并挂牌标识。易燃、易爆物品要专库存放，并加强管理。9、施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志和安全标语。10、进入施工现场的施工机械在施工过程中，其噪声和振动应符合城市环境噪声标准，夜间施工的，应到当地环保部门办理夜间施工许可证，做到施工不扰民。11、禁止在施工现场露天熔化沥青或焚烧油毡、油漆以及其他在燃烧条件下能产生有毒有害气体的物质。12、施工现场堆放、使用砂石、粉煤灰等散装建筑材料，应遮盖或洒水压尘。装卸散装建筑材料，不得凌空抛扬。驶出施工现场的车辆，必须清理车轮泥沙，不得污染城市道路。13、储存、使用危险物品的仓库或场所不得与职工宿舍在同一建筑物内，并应同职工宿舍保持安全距离。施工场所及职工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，禁止封闭、堵塞施工场所或者职工宿舍的出口。职工宿舍区内应有灭蝇灭鼠措施，有防寒保暖和防煤气中毒设施，人均居住面积不得少于2m2,应设置单人床或上下双层床，每室应不超过 20人,室内应通风无异味、无垃圾，各种物品要摆放整齐，轮流卫生值日。14、职工食堂应办理卫生许可证，灶台、卖饭口等部位要镶贴瓷砖，室内通风、排气、排水设施应保持良好，生熟食品分开，无蝇无鼠。食堂从业人员要定期体检，要持有效健康证上岗。15、施工现场应设置保温、加盖、上锁的开水桶，要保证饮用水的安全与卫生。16、施工现场应设水冲式厕所，纱门、纱窗，墙面刷白，地面抹灰，专人打扫，定期消毒，高层作业应至少每三层设便溺设施。17、职工生活区内应设文化室、 淋浴室，为职工的学习、 洗浴创造条件。项目部要经常对职工进行卫生防疫知识教育，并应配备急救员，备有常用药品和急救器材。18、施工现场要认真做好内部社会治安综合治理工作，搞好社区共建。19、满足安全生产、文明施工的有关法律、法规、标准、规范、规程及地方政府部门和公司的其他有关规定。第六十条 劳动防护用品管理制度1、各单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，教育从业人员按照使用规则和防护要求正确使用，并使从业人员做到会检查劳动防护用品的可靠性、会正确使用劳动防护用品、会正确维护保养劳动防护用品，严禁以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。2、各单位应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的劳动防护用品。3、各单位必须严格按规定到定点经营单位或生产企业购买劳动防护用品，确保使特种劳动防护用品具备制造许可证、产品合格证和安全鉴定证的要求。各单位安全生产管理部门必须协同材料管理部门认真做好对新进场劳动防护用品的验收工作，并应按照劳动防护用品的使用要求在使用前对其防护功能进行必要的检查。5、各单位必须做好对调拨、借用及从业人员自备劳动防护用品的管理，切实杜绝假、冒、伪、劣及不合格劳动防护用品的进场。第六十一条 危险作业管理制度各单位必须建立健全危险作业申报、 审批制度， 加强对危险性较大的分项工程的安全管理。2、下列危险性较大的分部、分项工程以及临时用电设备在 5台及以上或设备总容量在 50kw及以上的施工现场临时用电工程施工前，应编制安全专项施工方案。（一）土石方开挖工程1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（梢、沟）等的土方开挖工程；开挖深度虽未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂的基坑 （槽、沟）等的土石方开挖工程；3）凿岩、爆破工程。（二）基坑支护工程采用支护结构施工的基坑支护工程。（三）基坑降水工程地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。（四）模板工程1）工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；2）混凝土构件模板工程；3）特殊结构支撑系统工程。（五）起重吊装工程。（六）脚手架工程1）落地式钢管脚手架；2）附着式升降脚手架；3）悬挑式脚手架；4）门型脚手架；5）挂脚手架；6）高处作业吊篮；7）卸料平台；8）其他临时设置的作业平台。（七）起重机械设备拆装工程1）塔式起重机的安装、拆卸、顶升；2）施工升降机的安装、拆卸、加节；3）物料提升机的安装、拆卸；4、其它特种设备的安装、拆卸。（八）其他危险性较大的工程1）建筑幕墙的安装施工；2）预应力结构张拉施工；3）钢结构工程施工；4）索膜结构施工；6m以上的边坡施工；6）地下暗挖与隧道工程；7）水上桩基施工；8）人工挖孔桩施工；9）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响工程质量安全，已经省级以上建设行政主管部门批准，尚无技术标准的施工等工程。3、下列危险性较大的分部分项工程，应由工程技术人员组成的专家组对安全专项施工方案进行论证、审查。（一）深基坑工程1）开挖深度超过 5m（含5m）的深基坑（槽、沟）工程；2）地质条件、周围环境或地下管线较复杂的基坑（槽、沟）工程；3）开挖深度＜5m,但支护结构破坏、土体失稳或过大变形可能影响毗邻建筑物、构筑物结构、使用安全的基坑（槽、沟）开挖及降水工程。（二）高大模板工程1）高度超过 8m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；2）跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/m2的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；3）集中线荷载大于 15kN/m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；4）滑模模板系统。（三）脚手架工程1）搭设高度超过 50m的落地式脚手架；2）悬挑高度超过 20m的悬挑式脚手架。（四）起重吊装工程1）起重量超过 200吨的单机起重吊装工程；2台以上起重机抬吊作业工程；3）跨度 30m以上的结构吊装工程。（五）地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料，容易造成质量安全事故的工程，以及其他需要专家论证的工程。4、安全专项施工方案应由项目总工程师（技术负责人）组织编制，编制人员应具有本专业中级以上技术职称。起重机械设备安装拆卸、深基坑、附着升降脚手架等专业工程的安全专项施工方案应由专业承包企业负责编制。安全专项施工方案应根据工程建设标准和勘察设计文件， 并结合工程项目和分部分项工程的具体特点进行编制。除工程建设标准有明确规定外，安全专项施工方案主要应包括工程概况、周边环境、理论计算（包括简图、详图）、施工工序、施工工艺、安全措施、劳动力组织，以及使用的设备、器具与材料等内容。6、安全专项施工方案应按照公司有关技术管理的规定，组织相关的专业技术人员进行审核。审核人员中至少 2人应具有本专业中级以上技术职称，按照本《制度》规定需要专家论证的， 审核人员中至少 2人应具有本专业高级以上技术职称。审核合格的专项施工方案按照公司技术管理的有关规定进行审批。审批合格的安全专项施工方案要按照规定报工程监理单位和建设单位，经总监理工程师和建设单位审批合格后方可实施。7、按照本《制度》规定需要对安全专项施工方案进行专家论证审查的，论证审查专家组组成不得少于 5人。其中，具有本专业或相关专业高级技术职称人员不得少于 3人，公司参与专项施工方案论证审查的人员不得超过半数。专家组人员应具备下列条件之一：（一）具有本专业或相关专业高级技术职称，并具有五年以上专业工作经历；（二）具有本专业或相关专业中级技术职称，并具有十年以上专业工作经历；（三）具有高级技师职业资格，并具有十年以上工作经历；（四）具有技师职业资格，并具有十五年以上工作经历。8、按照本《制度》规定需要对安全专项施工方案进行专家论证审查的，其专家论证审查宜采用会审的方式，下列人员应列席论证会：（一）公司技术管理部门负责人、安全管理部门负责人；实行专业工程分包的，专业工程分包单位的总工程师和安全机构负责人；（二）区域 /专业公司总工程师和安全总监（安全负责人） ；（三）方案编制人员；（四）项目总监理工程师；（五）其他人员。9、按照本《制度》规定需要对安全专项施工方案进行专家论证审查的，专家组应对专项施工方案的内容是否完整、数学模型、验算依据、计算数据是否准确以及是否符合有关工程建设标准等进行论证审查； 形成一致意见后，提出书面论证审查报告。专家组成员本人应在论证审查报告上签字、注明技术职称，并对审查结论负责。专家组论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。按照本《制度》规定需要对安全专项施工方案进行专家论证审查的，其方案编制人员应按照专家组提出的论证审查报告对安全专项施工方案进行修改完善，经区域 /专业公司总工程师、公司总工程师、项目总监理工程师和建设单位签字后，方可实施。实行专业工程分包的，还应经分包单位总工程师审核签字。专家组认为专项施工方案需做重大修改的，应重新组织专家论证审查。11、项目部必须严格执行安全专项施工方案，不得擅自修改经过审批的安全专项施工方案。如因设计、结构等因素发生变化，确需修订的，应重新履行审核、审批程序。12、安全专项施工方案实施前，应由方案编制人员或项目总工程师向工程项目的施工、技术、安全管理人员和作业人员进行安全技术交底。施工作业人员应严格按照专项施工方案和安全技术交底进行施工。13、在安全专项施工方案的实施过程中，项目部和区域 /专业公司的施工、技术、安全、设备等有关部门（或人员）应对专项施工方案的实施情况进行检查，专职安全生产管理人员应对方案的实施情况进行现场监督，发现不按照专项施工方案施工的行为应予以制止。14、项目部和区域 /专业公司应建立健全安全专项施工方案实施情况的验收制度。在方案实施过程中，项目部和区域 /专业公司的施工、技术、安全、设备等有关部门（或人员）应对专项施工方案的实施情况进行验收，验收不合格的，不得进行下一道工序。需经专家审查论证的危险性较大的分部分项工程的验收，必须由区域专业公司总工程师牵头组织验收，并将验收结果报公司相关职能部门。15、施工现场存在本《制度》规定的危险性较大的分部分项工程的，应在施工现场醒目位置挂牌公示， 公示内容应包括： 危险性较大的工程的名称、部位、措施、施工期限、安全监控责任人和举报电话等。16、公司、区域 /专业公司和项目部应将危险性较大的工程作为安全监督重点，发现不按规定程序编制、审核、论证、审批和实施安全专项施工方案的，应责令限期整改，逾期未改正的，按照本制度的有关规定予以处罚。第六十二条 现场消防管理制度1、施工现场应遵照国家有关法律、 法规以及地方政府的有关规定等开展消防安全工作，要制定消防预案。施工现场必须成立义务消防队，应做好经常性防火安全教育，提高从业人员的消防意识和消防技能， 项目部应至少每周组织进行一次防火安全检查，防火安全教育和安全检查记录纳入文明施工管理资料。2、施工现场要有明显的防火宣传标志。3、施工现场必须设置临时消防车道，其宽度不得小于 3.5m,并保证临时消防车道的畅通， 禁止在临时消防车道上堆物、 堆料或挤占临时消防车道。施工现场必须配备消防器材， 消防器材的类型、 规格、型式和数量等应根据可能发生火灾的种类、危险等级、消防器材的灭火效能、灭火剂对保护物品的污损程度、消防器材设置点的环境温度、使用消防器材人员的体能等六个要素进行选配，要害部位应配备不少于 4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。5、施工现场消火栓应布局合理，消防干管直径不小于 100mm,消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围 3m内不准存放物品。地下消火栓必须符合防火规范。高度超过 24m的建筑工程， 应安装临时消防管。 管径不得小于 75mm，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管作为施工用水管线。消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、 气焊切割作业，要有特种作业人员操作资格证和动火证。动火前，要对易燃、可燃物进行清除，并采取隔离等措施，配备专职的监护人员和必要的消防器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。动火证由项目安全管理人员负责签发，当日有效。动火地点变换时，要重新办理动火手续。8、氧气瓶、乙快瓶的工作间距不小于5m,两瓶与明火作业距离不小于10m。建筑工程内禁止存放氧气瓶和乙快瓶，禁止使用燃气罐。9、施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。 临时施工用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所等不得使用明露高热强光源灯具。10、对易燃易爆物品必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。11、施工材料的存放、 使用应符合防火要求。 易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在建筑物及库房内调配油漆、烯料。12、建筑物不得作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料；因施工需要进入建筑物内的可燃材料，要根据工程计划限量进入，并采取可靠的防火措施。废弃材料应及时清除。13、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料等，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料，特殊情况下必须使用时，应办理相关手续。14、施工现场严禁吸烟。不得在建设工程内设置职工宿舍。15、施工现场和生活区内，未经批准不得使用电热器具。严禁施工过程中采用明火保温措施，宿合内严禁采用明火取暖。16、从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人监护。17、生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，房间内住 20人以上时，必须设置不少于 2处的安全门；居住100人以上时，要有消防安全通道及人员疏散预案。18、生活区用电要符合防火规定。动火要经有关部门审批，食堂使用的燃料必须符合国家及地方政府规定，动火点和燃料不能在同一房间内。第六十三条 女职工保护制度1、公司对女职工实行特殊劳动保护。不得安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。不得安排女职工在经期从事高处、 低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。第六十四条 项目负责人安全管理行为记分制度1、公司对项目负责人的安全管理行为实行记分管理。2、项目负责人安全管理不良行为的类别：A、极端严重不良行为：是指造成生产安全事故或引发被政府部门处罚、曝光等严重不良后果的行为。B、严重不良行为：是指严重违反安全生产法律、法规和建筑安全强制性标准条文， 现场存在重大事故隐患， 但尚未造成极端严重不良后果的行为。C、一般不良行为：是指违反国家有关安全生产法律、法规、标准、规范、规程及本制度的有关规定，现场管理混乱，阶段性安全评估不合格，尚未造成严重不良后果的行为。3、项目负责人每个项目任期内的安全管理行为总分为 12分，实行倒扣分，每出现一次不良行为，扣分一次。项目负责人不良行为扣分标准由公司安全生产委员会制定。安全管理不良行为扣分超过 6分（含6分），但不满10分的项目负责人，必须参加安全生产强化培训， 未经培训或培训不合格的， 不得继续任职。安全管理不良行为扣分超过 10分（含10分）的项目负责人， 应停止任职一年，一年后重新上岗须经安全生产培训合格。6、项目负责人安全管理行为考核由公司及各区域 /专业公司安全管理部门组织实施，至少每季度考核记分一次。第六十五条 专职安全生产