民主决策：作出最佳选择

第二课我国公民的政治参与2.2民主决策：作出最佳选择12/27/2022【情景导入】为何需要民主决策？共同探究：精英决策的利与弊？结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。政策决策，事关群众根本利益某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百姓不领情？因为你总是关起门来决策！拍脑袋决策！12/27/2022

2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言开门决策，民主决策：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”一、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。二、我国公民参与民主决策的方式1、间接决策选出代表…….2、直接参与决策社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度（重点）公民

决策机关

决策民主选举产生代表参与、审议、监督、制定

内容方式依据意义社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

2、公民直接参与民主决策【生活点击】

高考要改革了！

改革推行“事前征询制度”

咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到有关标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。社情民意反映制度内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、微博等信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提在高考改革的的过程中，教育专家在专题高考改革革论坛会上发表各自的的意见，对高高考改革中遇遇到的热点问问题进论证。经专家座谈谈会讨论过后后，新的高考考方案将制定定。专家咨询制度度高考要改革了了！三峡工程论证证划分为10个专题：地地质地震、水水文与防洪、、泥沙与航运运、电力系统统规划、水库库淹没与移民民、生态与环环境、综合水水位方案、施施工、工程投投资估算、经经济评价。论证领导小组组聘请了全国国各行各业第第一流水平的的412专家家、21位特特邀顾问，分别组成地质质地震、枢纽纽建筑物、水水文、防洪、、泥沙、航运运、电力系统统、机电设备备、移民、生生态环境、综综合规划与水水位、施工、、投资估算、、综合经济评评价14个专专家组，参加加这一世界水水利建设史上上少有的论证证工作。专家咨询制度度内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反反映意见、提提出建议电话、信函、、传真、电子子邮件、新闻闻媒体、微博博等信息是决策的的基础，民意是正确决策最重要的信息资源拓宽民意反映渠道，是是决策机关进进行科学决策策的重要前提研讨会、论证证会、座谈会会专家学者的专专业知识、相相关信息提高决策的科学性、可行行性专家学者利用自己掌握握的专业知识识、相关信息息高考改革方案案公示重大事项社会会公示制度内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反反映意见、提提出建议电话、信函、、传真、电子子邮件、新闻闻媒体、微博博等信息是决策的的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。。拓宽民意反映渠道，是是决策机关进进行科学决策策的重要前提研讨会、论证证会、座谈会会专家学者的专专业知识、相相关信息提高决策的科学性、可行行性专家学者利用自己掌握握的专业知识识、相关信息息公示（板、报、网网络等）公民有知情权，这是公民参与与民主决策的的前提和基础础有利于提高决决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利利益的各项决决策进行公示示高考制度改革革听证会社会听证制度度内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反反映意见、提提出建议电话、信函、、传真、电子子邮件、新闻闻媒体、微博博等信息是决策的的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。。拓宽民意反映渠道，是是决策机关进进行科学决策策的重要前提研讨会、论证证会、座谈会会专家学者的专专业知识、相相关信息提高决策的科学性、可行行性专家学者利用自己掌握握的专业知识识、相关信息息公示（板、报、网网络等）公民有知情权，这是公民参与与民主决策的的前提和基础础有利于提高决决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利利益的各项决决策进行公示示听证会决策机关拟定定的方案可能能存在不足听证于民是为为了决策利民对公众利益密切相关的重重大事项,公公民通过社会会听政参与决决策.【方法总结】】关键词法区分分民主决策方方式（1）社情民民意反映制度度——（决策前）公民反映意见、提提出建议（2）专家咨咨询制度——专家学者、论证会、座谈会（3）重大事事项社会公示示制度——公示【决策（草案））形成后】（4）社会听听证制度——听证会1、2011年3月1日，市物价局开通通网站充分调调查了解情况况和征求各方方意见尤其是是低收入者的的意见。2、2011年12月邀请专家学者者对水价调整整方案进行分分析论证，听听取专家建议议。3、2012年1月20日形成成两两个个备备选选方方案案并并在在网网上上公公示示，，集集思思广广益益.4、、2012年年2月月29日日召开开居居民民水水价价调调整整听听证证会会对对备备选选方方案案作作出出相相关关修修改改完完善善，，并并进进行行决决策策。上述述做做法法分分别别体体现现了了公公民民参参与与民民主主决决策策的的哪哪些些方方式式？（社社情情民民意意反反映映制制度度））（专专家家咨咨询询制制度度））（社社会会公公示示制制度度））（社社会会听听证证制制度度））民主主参参与与，，共共同同决决策策！！--某某市市水水价价调调整整三、、公公民民参参与与民民主主决决策策的的重重要要意意义义决策策者者公民民意义义？？意义义？？①有有助助于于决决策策者者充充分分反反映映民民意意，，体体现现决决策策的的民民主主性性，，做做到到决策策利利民民；②有有利利于于决决策策广广泛泛集集中中民民智智，，增增强强决决策策的的科科学学性性，，实实现现科学学决决策策。方式式多种种③有助助于于促促进进公公民民对对于于决决策策的的理理解解，，推动动决决策策的的实实施施；④有利利于于提提高高公公民民参参与与公公共共事事务务的的热热情情和和信信心心，，增强强公公民民的的社社会会责责任任感感。知识识归归纳纳作出出最最佳佳的的选选择择民主主决决策策:同历历决决策策过过程程共享享决决策策成成果果参与与民民主主决决策策的的多多种种方方式式专家家咨咨询询制制度度社情情民民意意反反映映制制度度直接接参参与与间接接参参与与公民民决策策者者社会会公公示示制制度度社会会听听证证制制度度决策策利利民民科学学决决策策理解解决决策策推推动动实实施施提高高热热情情和和信信心心增强强社社会会责责任任感感★★1、、有有人人认认为为，，政政府府决决策策是是政政府府的的事事情情，，与与自自己己无无关关。。持持这这种种观观点点的的人人之之所所以以犯犯错错误误，，就就在在于于他他不不懂懂得得A、、决决策策是是由由公公民民制制定定的的，，因因此此，，是是否否科科学学，，至至关关重重要要B、、决决策策是是由由政政府府制制定定的的，，因因此此，，是是否否科科学学，，与与公公民民无无关关C、、政政府府决决策策会会牵牵涉涉到到社社会会各各阶阶层层的的利利益益，，关关系系到到千千家家万万户户D、、政政府府决决策策是是为为当当政政者者的的政政绩绩服服务务的的CA2、、““网网络络问问政政””成成为为2011年年两两会会新新亮亮点点。。一一项项由由中中国国政政府府网网和和新新华华网网联联合合推推出出““我我向向总总理理报报民民生生””两两会会建建议议征征集集活活动动，，吸吸引引了了超超过过20万万名名网网民民的的参参与与。。两两会会前前夕夕，，温温总总理理与与网网友友进进行行了了在在线线交交流流。。网网络络问问政政①是是公公民民参参与与政政治治生生活活的的新新型型、、有有效效平平台台②有有利利于于促促进进政政府府决决策策的的科科学学化化和和民民主主化化③使使公公民民直直接接行行使使国国家家权权力力的的渠渠道道更更加加畅畅顺顺④使使公公民民的的提提案案权权得得到到更更好好的的落落实实A.①①②②B.①①④④C.②②③③D.③③④④3、、2011年年2月月27日日，，温温家家宝宝总总理理来来到到中中国国政政府府网网、、新新华华网网与与网网民民在在线线交交流流，，网网民民们们就就房房价价调调控控、、收收入入分分配配、、物物价价调调控控等等民民生生问问题题积积极极建建言言献献策策。。温温家家宝宝总总理理与与网网民民在在线线交交流流表表明明，，网网络络发发展展①扩扩大大了了公公民民的的政政治治权权利利②拓拓宽宽了了公公民民政政治治参参与与的的渠渠道道③有有利利于于政政府府了了解解社社情情民民意意④④改改变变了了我我国国的的政政治治关关系系A．．①①②②B．．①①③③C．．②②③③D．．②②④④C4、、下下列列选选项项属属于于我我国国公公民民参参与与民民主主决决策策的的基基本本方方式式有有①社社情情民民意意反反映映制制度度②②专专家家咨咨询询制制度度③重重大大事事项项社社会会公公示示制制度度④④社社会会听听证证制制度度⑤人人民民代代表表大大会会制制度度A．．①①②②③③④④B．．②②③③④④⑤⑤C．．①①③③④④⑤⑤D．．①①②②③③④④⑤⑤A5、、某某市市开开展展““我我为为创创建建文文明明城城市市献献一一计计””活活动动，，广广大大市市民民踊踊跃跃建建言言献献策策。。三三个个月月时时间间里里，，市市政政府府就就收收到到三三千千多多条条建建议议，，并并从从中中采采纳纳了了很很多多有有价价值值的的建建议议。。这这是是公公民民通通过过＿＿＿＿＿渠渠道道参参与与民民主主决决策策。。A.社情情民民意意反反映映制制度度B.专家家咨咨询询制制度度C.重大大事事项项社社会会公公示示制制度度D.社会听听证制制度A6、2011年年1月月22日至至2月月1日日，国国务院院总理理温家家宝在在北京京中南南海主主持召召开五五次专专家座座谈会会，征征求对对提请请十一一届全全国人人大四四次会会议审审议的的《政政府工工作报报告》》的意意见。。下面面对此此认识识正确确的是是①公民民通过过专家家咨询询制度度参与与民主主决策策②公民民通过过社会会听证证制度度参与与民主主决策策③公民民通过过社情情民意意反映映制度度参与与民主主决策策④这种种方式式有利利于提提高决决策的的科学学性A.①①②B.①④④C.②③③D.③③④B1、通通过广广泛征征求民民众意意见，，教育育部在在2009年2月6日召召开新新闻发发布会会，公公布了了20个教教改征征求意意见的的关键键问题题，其其中，，高中中是否否有必必要取取消文文理分分科及及其可可行性性被列列为其其中。。作为为高中中生的的我们们，对对此话话题格格外关关注。。若现现在请请你为为教育育部设设计一一场““取取消文文理分分科，，是大大势所所趋，，还是是操之之过急急？””的听听证会会，应应该邀邀请哪哪些人人参加加？注注意些些什么么问题题呢？？2、如如果你你是应应邀代代表，，说说说你对对上述述问题题的看看法？？走进生生活，，创新新应用用主持人人：同学们们，大大家好好。2009年2月6日，，教育育部召召开新新闻发发布会会宣布布了20个个教改改征求求意见见的关关键问问题，，其中中，高高中是是否有有必要要取消消文理理分科科及其其可行行性被被列为为其中中。作作为高高中生生的我我们，，对此此话题题格外外关注注。为为此，，我们们就以以“文文理分分科，，当废废当立立”为为主题题展开开这次次听证证会。。下面面让我我宣布布听证证会会会场注注意事事项。。（1、2、3………）望望大家家共同同遵守守。接下来来，请请允许许我为为大家家介绍绍此次次听证证会的的听证证代表表，他他们是是听证证会申请人人教育育部代代表、学生生代表表、普普通高高中校校长代代表、、家长长代表表、高高校代代表、、媒体体记者者。模拟听听证会会听证会会申请请人：：在座的的各位位代表表、老老师、、同学学们，，大家家好！！我是是这次次听证证会的的申请请人。。我们提提出的的申请请是““高中中教育育阶段段应取取消文文理分分科””。方方案已已发到到各位位手中中，欢欢迎各各界提提出问问题。。学生代代表：：作为一一名高高中生生我认认为高高中不不宜取取消文文理分分科。。如果果取消消文理理分科科，那那我们们现在在的题题海不不是要要蔓延延得更更大了了吗？？难道道让所所有高高中生生都要要变成成亚健健康人人群吗吗？普通高高中校校长代代表：：高中文文理分分科本本身就就是一一种教教育畸畸形，，这样样会直直接影影响学学生的的全面面发展展，导导致偏偏科现现象越越来越越严重重。文文科和和理科科两种种思维维方式式对于于一个个学生生的全全面发发展而而言是是相辅辅相成成的，，取消消文理理分科科更有有利于于学生生综合合素质质的整整体提提升。。高中中取消消文理理分科科，我我举双双手赞赞成！！模拟听证会会理科班学生生不学政史史地等知识识，其知识识结构存在在