关于事业单位财务管理的若干规定

对于事业单位财务管理的若干规定对于事业单位财务管理的若干规定对于事业单位财务管理的若干规定对于事业单位财务管理的若干规定（８９）财政部令２号对于事业单位财务管理的若干规定（１９８９年１月５日国务院赞成，１９８９年１月２６日财政部令第２号宣告）第一条为增强事业单位的财务管理，提升资本使用效益，增强事业单位的活力，推进事业发展，特制定本规定。第二条事业单位估计管理形式主要分为：全额估计管理；差额估计管理；自收自支管理。第三条没有坚固的常常性业务收入或收入较少的事业单位，实行全额估计管理。（一）对全额估计管理单位实行多种形式的估计包干、结余留用、超支不补的方法。（二）对有条件逐渐向差额估计管理过渡的全额估计管理单位，主管部门和财政部门应促其向差额估计管理过渡。凡是有必定收入的全额估计管理单位，财政部门应会同单位主管部门对其收入规定必定的比率或数额，抵顶事业费估计拨款。第四条有必定数目的坚固的常常性业务收入，但还不足以解决本单位的常常性支出，需要财政补贴的事业单位，实行差额估计管理。（一）对差额估计管理单位实行判定进出、定额（或定项）补贴、增收节支留用、减收超支不补的方法。（二）对有条件逐渐向自收自支管理过渡的差额估计管理单位，应逐年减少事业费补贴，在其主管部门会同财政部门规定的年限内达到经济自立，实行自收自支管理。第五条有坚固的常常性收入，可以解决本单位的常常性支出，但还没有具备公司管理条件的事业单位，实行自收自支管理。（一）对自收自支管理单位实行判定进出、增收节支留用、减收超支不补的方法。（二）收大于支好多的单位，在判定其进出数时应规定其收入的一部分上交财政，或上交主管部门。上交主管部门的可抵顶财政对该部门的事业费拨款，详细比率或数额由财政部门会同单位主管部门判定。（三）实行自收自支管理的事业单位，其单位的事业性质不变，员工的薪资、福利、奖赏等均履行国家对事业单位的相关规定。（四）实行自收自支管理的事业单位仍属估计内事业单位，要按规定编报年度财务进出计划和决算，接受财政监察。（五）对有条件向公司管理过渡的自收自支管理单位，主管部门和财政部门应规按限时，促其实行公司管理。实行公司管理后，履行国家对公司的相关规定。第六条国家激励经赞成与事业单位脱钩的员工个人或集体举办各样有利于社会的事业，对此中资本确有困难的，可在一准时期内赏赐适合支持。第七条建立基金制度。（一）全额估计管理单位的估计包干结余经费，应建立事业发展基金、员工福利基金和员工奖赏基金。（二）差额估计管理单位和自收自支管理单位应逐渐建立修购基金制度，修购基金从收入中提取。有条件的自收自支单位应逐渐建立折旧制度。单位经过增收节支结余的经费（资本），应建立事业发展基金、员工福利基金和员工奖赏基金；有条件的自收自支单位可建立后备基金。（三）各事业单位状况不一样样，各项基金的提取比率也应当有所差异，总的原则是，同一种类事业单位的奖赏基金，自收自支管理单位应高于差额估计管理单位；差额估计管理单位应高于全额估计管理单位；差额估计管理单位向自收自支管理过渡的，可以实行与事业费减拨速度挂钩的方法。详细比率和方法由主管部门会同财政部门规定。第八条事业单位发放奖金的免税限额由财政部门判定，发放的奖金及超限额发奖缴纳的奖金税，均在单位员工奖赏基金中开销。事业单位发给员工的各样津贴、补贴，员工的劳保福利待遇，应依据国家相关规定履行，各事业单位不得自行规定。第九条建立事业周转金制度。为了扶拥有收入的事业单位张开业务经营活动，踊跃组织收入，各级财政部门应建立事业周转金。周转金有偿使用，按期回收。（一）周转金的主要根源：１．财政专项安排和事业费中无偿拨款改有偿使用的资本；２．对有收入事业单位减拨的事业费；３．实行自收自支管理的事业单位上交财政的资本。（二）周转金的主要用途：１．解决实行自收自支管理的事业单位生产经营资本不足问题；２．扶拥有条件的事业单位向自收自支管理过渡；３．帮助有偿还可以力的事业单位解决更新改造、大型设施购买和创办有利润经营项目等资本暂时欠缺问题。第十条各省、自治区、直辖市可依据本规定的原则，联合当地状况，制定实行细则。各事业主管部门可会同财政部门制定本系统事业单位财务管理详细方法。第十一条本规定自１９８９年度起实行。１９８５年１０月７日国务院赞成、１９８５年１０月１２日财政部宣告的《事业单位薪资制度改革后财务管理的若干规定》同时取消。内容总结

（1）对于事业单位财务管理的若干规定

（８９）财政部令２号

对于事业单位财务管理的若干规定

（１９８９年１月５日国务院赞成，１９８９年１月２６日财政部令第２号宣告）

第一条为增强