殡葬行业报告草稿

我国殡葬行业研究报告（草稿）新疆一龙投资集团战略部2006年7月目录内容摘要宏观环境分析（经济、人口）行业发展状况市场需求分析关联行业分析竞争环境分析（陵园企业）产业政策与风险分析行业成功的关键因素未来行业发展预测结论摘要受能源价格高涨的影响，２００５年世界经济增速较２００４年明显放缓，但仍保持了较快增长。各国央行为应对通货膨胀掀起新一轮升息热潮，美元告别疲软大幅反弹，全球股市表现强劲，国际金价连续突破高位。根据ＩＭＦ２００５年９月份发表的《世界经济展望》，预计２００６年世界经济增长速度为４．３％，与２００５年的经济增长持平，显示世界经济将继续保持稳定、较快的增长。美国经济增长态势良好，但仍面临多种风险。美国２００５年前三季度ＧＤＰ以年率计分别增长了３．８％、３．３％和４．１％，全年经济增长率预计达到３．５％。尽管美国第二季度经济增长一度放缓，第三季度又遭受了两次飓风的严重袭击，但第三季度经济增长仍达到２００４年第一季度以来的最大增幅，表明美国经济应对外部冲击的能力较强。总体来看，美国２００６年的经济增幅将小幅放缓，ＩＭＦ预计美国２００６年的经济增长率为３．３％。美国说明：IMF是指国际货币基金组织。

资料来源：中国经济时报宏观环境－－经济环境（国际）欧元区经济复苏步伐迟缓，稳定增长仍面临重重障碍。２００５年前三季度欧元区经济环比增长率分别为０．４％、０．３％和０．６％以年率计分别增长了１．３％、１．１％和１．６％，预计全年增长率将放缓至１．２％。各成员国经济增长的不均衡依然是欧元区的一大特色，德、法、意三大国的经济增长率仅在０．８％、１．５％和１％左右，其他小国的经济增长率一般在３％和４％左右。高油价、内需不振和结构调整缓慢是欧元区经济复苏之路上的三大障碍。ＩＭＦ预计２００６年欧元区的经济增长率为１．８％。欧洲日本经济稳步复苏，２００６年有望结束通缩。２００５年前三季度日本ＧＤＰ以年率计分别增长５．３％５％和１％，预计全年经济增长将达到２％。由于石油价格暴涨等原因，日本第三季度的经济增幅比前两个季度有较大幅度的回落，但已连续三个季度保持增长，表明日本经济在经历了艰难调整后，已经摆脱长期疲弱徘徊的态势，走上了稳步恢复和良性发展的道路。ＩＭＦ预计２００６年日本经济增长将与２００５年持平也是２％。日本资料来源：中国经济时报宏观环境－－经济环境（国际）中国经济在连续几年的较高速增长之后，未来几年有望持续稳定增长。2005年

全年国内生产总值达到18.23万亿元，比上年增长9.9%；财政收入突破3万亿元，增加5232亿元；居民消费价格总水平上涨1.8%。进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%；实际利用外商直接投资603亿美元；年末国家外汇储备达到8189亿美元。城镇新增就业970万人；城镇居民人均可支配收入达到10493元，农村居民人均纯收入达到3255元，扣除价格因素，分别增长9.6%和6.2%。资料来源：2006年国务院政府工作报告资料来源：2006年1月国家统计局修订后发布数据我国历年GDP增长率（修订后）宏观环境－－经济环境（国内）我国人口规模庞大和人口持续增长将长期并存，但自然增长率将逐步下降趋于稳定。2005年2005年年末全国总人口为130756万人，比上年末增加768万人。全年出生人口1617万人，出生率为12.40‰；死亡人口849万人，死亡率为6.51‰；自然增长率为5.89‰。目前，我国13亿的人口数量约占世界总人口的21%，相当于亚洲总人口的1/3，是欧洲总人口的1.8倍，美国总人口的4.3倍，日本总人口的10倍，英国或法国总人口的22倍。人口数自然增长率资料来源：国家统计局年鉴宏观环境－－人口状况（1）根据联合国2000年的预测，到2035年，我国人口将达到高峰期，总量将达15亿，2035年之后，人口总量开始出现缓慢将少，直到2050年仍将保持14.6亿的势态。未来预测

据我国国家人口计生委2003年预测，中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。预计2010年和2020年，中国人口总量将分别达到13.7亿和14.5亿。

2006年2月9日，中国国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，提出未来十五年的人口目标是将人口数量控制在十五亿以内。资料来源：中国人口信息网未来人口预测（亿人）数据来源：联合国社会经济司人口处《世界人口展望2000》宏观环境－－人口状况（2）改革开放后，我国殡葬行业共颁布了2部成文的法规，而且内容成旧，已不符合新时期产业的发展，急待修订。

国务院关于殡葬管理的暂行规定（1985年2月8日发布）（失效文件）《公墓管理暂行办法》（1992年8月25日民事发[1992]24号文件）

《殡葬管理条例》（1997年7月21日国务院令第225号发布）《关于禁止利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知》(1997年12月31日民电[1997]231号文件）《关于进一步查禁利用骨灰存放设施进不正当营销活动的通知》（1998年5月12日民电[1998]102号文件)。国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知（1998年5月19日国办发[1998]25号文件）民政部、国家民委、卫生部关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释（1999年6月民事发(1999)17号文件）民政部关于进一步加强公墓管理的紧急通知（2001年12月21日民电〔2001〕185号文件）民政部关于坚决查禁违规销售公墓穴位和骨灰格位的紧急通知（2002年4月16日民发〔2002〕77号文件）资料来源：国家民政部网站宏观环境－－政策与法规殡葬：殡葬亦称“丧葬”，其含义是指人们对死者遗体的处理方法和对死者的哀悼形式。殡葬原是土葬的文言用语，是由“殡’’和“葬”两个既有联系又相互区别的概念构成的。殡是指遗体人殓(把死者装入棺材)到埋葬之前的停灵柩(装着遗体的棺材)阶段，其含义即“停尸灵柩”，引申为人们对死者的哀悼和举丧形式。葬是指处理和掩埋死者的遗体，即对死者遗体的处理形式。殡葬管理机构：民政部（中央）、民政局（地方）、殡葬管理所（基层）殡仪服务机构：殡仪馆（火葬场）、殡仪服务站、骨灰存放处、公墓等。殡仪馆：殡仪馆是国家为推行殡葬改革，由国家投资兴办，民政部门经营管理的专门为丧主办理丧事提供服务的殡葬事业单位。公墓：公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。殡葬改革的目标：在火葬区提高火化率，城市达到95％以上，农村达到75％以上；土葬改革区实现遗体埋葬公墓化、耕地无坟化、克服乱埋乱葬现象。对殡葬业的总体了解应包括如下几个方面资料来源：西部殡葬网站行业发展状况——概念解释新中国成成立以后后，殡葬葬事业的的发展大大致可分分为4个阶段。。1949~1956年1956~1966年年1966~1976年年1978年以后后公墓公葬葬阶段：：各地民民政部门门接受旧旧社会遗遗留下来来的公墓墓，仍采采取传统统作法；；兴办火葬葬场阶段段：1956年毛泽东东等老一一辈无产产阶级革革命家实实行火葬葬倡导以以后，全全国大中中城市、、小城市市甚至县县城先后后建起了了火葬场场，到1966年底达87家；超常发展展时期：：“文革革”时期期火葬场场、殡仪仪馆超常常规发展展，数量量倍增，，现有的的殡仪馆馆中绝大大多数都都是在这这个时期期建立起起来的；；新的发展展时期：：十一届届三中全全会倡导导实行改改革开放放以后，，殡葬事事业也走走上一个个新的发发展阶段段，国家家制定和和颁布了了一系列列内容涉涉及殡葬葬事业发发展的政政策法规规，使殡殡葬事业业单位实实行了从从行政管管理型向向经营服服务型、、由单项项服务向向系列化化服务、、由封闭闭式向开开放式、、由粗放放型向集集约型的的转变。。殡葬事事业单位位已成为为第三产产业中的的一支重重要力量量。资料来源源：西部部殡葬网网站行业发展展状况——殡葬改革革历程近年来我国国殡葬行行业得以以较快发发展，单单位数量量和从业业人员数数量快速速增长。。2005年成绩

全国共有殡葬事业单位3284个，其中殡仪馆1549个；殡葬管理单位681个；民政部门管理的公墓1009个，比上年增加72个。殡葬职工共有6.9万人，其中殡仪馆职工4.4万人，比上年增加0.1万人。资料来源源：国家家民政部部网站我国殡葬葬事业单单位和从从业人员员数量单位（个个）人员（人人）资料来源源：国家家统计局局年鉴行业发展展状况——单位和从从业人员员数量近几年殡殡仪馆的的数量不不断增加加，同时时装备和和设施也也大为改改观，服服务意识识进一步步提高。。资料来源源：国家家民政部部网站历年我国国殡仪馆馆数量（（个）进入80年代以后后，尤其其是1991年国家等等级殡仪仪馆标准准和评定定办法颁颁布以后后，多数数城市着着手改造造设备，，购置设设施，殡殡仪馆建建设布局局和结构构有所改改善，绿绿化美化化有一定定程度提提高，馆馆容馆貌貌发生明明显变化化。截至2002年，已评评出国家家一级殡殡仪馆42个，国家家二级殡殡仪馆100个，国家家三级殡殡仪馆153个，等级级殡仪馆馆数量占占当年殡殡仪馆总总数的20%以上。资料来源源：中国国殡葬网网行业发展展状况——殡仪馆我国经营营性公墓墓数量增增长很快快，10年间增加加了750多个。传传统公墓墓已开始始向注重重艺术性性、教育育性、历历史性转转变。在在农村，，还有10万多座公公益性公公墓。民政部部门主主管的的经营营性公公墓数数量（（个））资料来来源：：国家家民政政部网网站1844年出现现了我我国第第一个个由外外侨开开办的的公墓墓——山东路路外国国公墓墓。上世纪纪50年代全全国大大中城城市倡倡导实实行火火葬，，相继继建成成了一一批骨骨灰公公墓。。进入80年代，，在殡殡葬改改革的的前提提下，，引进进外资资，兴兴建了了一批批中外外合资资、合合作公公墓。。进入21世纪，，绿色色生态态公墓墓成为为发展展方向向，不不少公公墓在在规划划、绿绿化、、美化化、艺艺术化化方面面刻意意下功功夫，，改变变了人人们对对公墓墓的传传统印印象，，增加加了公公墓的的可亲亲性、、艺术术性，，如上上海的的福寿寿园堪堪称这这方面面的代代表。。资料来来源：：西部部殡葬葬网行业发发展状状况——公墓年均增增长约约30%我国殡殡仪服服务的的项目目、内内容正正向多多功能能、全全方位位、系系列化化方向向发展展，服服务项项目也也更加加人性性化、、系列列化。。出售丧丧葬用用品，，如寿寿衣、、鲜花花、花花圈、、骨灰灰盒等等。出租场场地，，如悼悼念厅厅、休休息室室、骨骨灰存存放处处等。。提供劳劳务服服务，，如搬搬运死死者遗遗体、、为死死者整整容化化妆、、防腐腐处理理、火火化遗遗体、、为举举行悼悼念活活动服服务等等。殡仪服服务的的内容容殡仪馆馆：主主要有有接尸尸运尸尸、遗遗体防防腐、、整容容整形形、悼悼念服服务、、遗体体火化化、骨骨灰寄寄运等等。殡仪服服务站站：主主要负负责遗遗体存存放、、悼念念活动动和运运送遗遗体火火化等等，殡殡仪服服务站站承担担殡仪仪馆的的部分分工作作，是是殡仪仪馆服服务向向基层层社区区的延延伸。。公墓：：主要要服务务项目目是出出售墓墓穴、、安葬葬骨灰灰和遗遗体，，为群群众提提供祭祭扫等等系列列化服服务。。骨灰存存放处处：主主要服服务项项目是是提供供骨灰灰的寄寄存、、存放放以瞻瞻仰祭祭典性性服务务。红白事事理事事会：：主要要服务务项目目是帮帮助群群众料料理丧丧事，，提供供全过过程系系列化化服务务。资料来来源：：西部部殡葬葬网行业发发展状状况——殡仪服服务总体来来说，，我国国的殡殡葬行行业存存在如如下问问题我国处处于体体制转转型期期，殡殡葬法法规还还不健健全。。殡葬葬管理理条例例和公公墓管管理办办法都都有待待进一一步修修订完完善。。殡葬单单位、、经营营性公公墓之之间存存在无无序竞竞争，，暴利利行业业的批批评将将影响响行业业的健健康发发展。。民政部部门对对殡葬葬行业业的垄垄断，，短期期内难难以改改变，，这将将影响响整个个行业业服务务质量量和品品牌形形象的的提高高。大多数数地方方殡葬葬管理理机构构和殡殡仪馆馆、国国有公公墓是是一家家人，，民营营资本本处于于被排排挤和和打压压的地地位，，不利利于整整个行行业监监管水水平的的提高高。殡葬行行业的的产业业化进进程缓缓慢，，改革革步伐伐需要要加快快。从业人人员素素质有有待进进一步步提高高，服服务水水平、、专业业化程程度有有待改改进。。殡葬改改革的的目标标是改改革人人们守守旧的的殡葬葬观念念，提提倡丧丧事简简办、、骨灰灰生态态化处处理将将是一一个长长期而而艰巨巨的任任务。。行业发发展状状况——存在的的问题题资料来来源：：中国国殡葬葬网市场需需求分分析——死亡人人口殡葬行行业是是个特特殊的的行业业，市市场的的规模模和需需求状状况与与每年年的死死亡人人口有有密切切的关关系。。由于我我国总总人口口基数数每年年呈上上升趋趋势，，因此此死亡亡人口口数量量每年年也不不断增增加，，2005年已突突破850万人。。15年死亡亡率呈呈下降降趋势势，平平均在在6.5‰左右。。资料来来源：：中国国统计计年鉴鉴市场需需求分分析——遗体火火化遗体火火化率率的提提高说说明了了殡葬葬改革革取得得的成成绩，，同时时也是是社会会文明明、进进步的的标志志。遗遗体火火化量量的增增长直直接带带动了了殡仪仪馆和和公墓墓的收收入。。我国遗遗体火火化率率由1996年的35.2%上升到到了2005年的53%，直接接带动动了遗遗体火火化数数量的的大幅幅增加加，10年间平平均增增长率率为5.9%。资料来来源：：民政政事业业发展展统计计报告告市场需需求分分析——骨灰寄寄存当年火火化的的遗体体一部部分直直接安安葬，，一部部分进进入骨骨灰寄寄存市市场。。当年火火化遗遗体中中骨灰灰寄存存的数数量在在上升升，平平均增增长率率为5.4%，但是是所占占当年年火化化遗体体总数数的比比例却却在下下降，，2003年降到到89%，说明明当年年火化化、当当年安安葬的的开始始增多多。资料来来源：：民政政事业业发展展统计计报告告市场需需求分分析——骨灰安安葬当年安安葬的的骨灰灰包括括当年年火化化的骨骨灰和和往年年寄存存的骨骨灰，，骨灰灰安葬葬的数数量呈呈不断断上升升趋势势，1999年至2003年平均均年增增长率率为23.9%。（2004、2005年数据据不全全）在骨灰灰安葬葬中，，主要要以寄寄存骨骨灰的的安葬葬为主主，寄寄存骨骨灰的的安葬葬比例例平均均达到到了89.4%；从绝绝对数数量来来看，，本年年火化化骨灰灰的安安葬量量呈上上升趋趋势，，增长长率达达到23.3%。资料来来源：：民政政事业业发展展统计计报告告市场需需求分分析——行业收收入殡葬行行业曾曾经被被媒体体评为为10大暴利利行业业之一一，作作为民民政部部门信信息公公开披披露的的载体体《我国民民政事事业发发展统统计报报告》，自2001年起就就不再再公布布殡葬葬单位位的营营业收收入情情况。。“九五””期间间我国国殡葬葬改革革取得得成效效，行行业效效益明明显，，营业业收入入年均均增长长17.6%。2000年我国国殡葬葬单位位实现现营业业收入入32.4亿元，，有职职工3.5人，人人均产产值9.3万元（（收入入水分分较大大，与与实际际有差差距，，一种看看法认认为这这里的的收入入仅指指殡仪仪服务务收入入）。资料来来源：：民政政事业业发展展统计计报告告市场需需求分分析——市场容容量估估算（1）殡葬行业业的市市场容容量估估算比比较复复杂，，本文文根据据2005年统计计数据据只对对殡仪仪馆和和民政政部门门主管管下经经营性性公墓墓的营营业收收入进进行估估算。。每年火火化的的遗体体，只只有10-20%当年安安葬，，其余余的转转入骨骨灰寄寄存。。用平平均增增长率率估算算出2004、2005年安葬葬遗体体数量量分别别为524.3万和649.7万。市场需需求分分析——市场容容量估估算（2）居民丧丧葬费费用支支出主主要包包括遗遗体处处理、、火化化、骨骨灰存存放和和购买买墓地地安葬葬的费费用等等。由由于各各地消消费水水平不不同，，墓地地的价价格差差异很很大，，整个个丧事事的花花费也也大不不相同同。由由于部部分地地区殡殡仪馆馆乱收收费、、公墓墓低价价产品品较少少，导导致丧丧主花花费较较高，，很多多媒体体称我我国殡殡葬业业为暴暴利行行业。。下面是是贵州州省贵贵阳市市一个个普通通百姓姓的殡殡葬费费用清清单（（出于于对逝逝者的的敬意意，隐隐去姓姓名））：墓地2.55万元；；墓地地管理理费2000元；宴请亲亲友1.13万元；；灵堂出出租800元；灵灵堂布布置800元；骨骨灰盒盒870元；灵灵车接接送220元；遗遗体停停放40元；平平炉板板火化化320元；卫卫生隔隔离垫垫罩50元；正正常抬抬尸60元；消消毒费费10元；茶茶水服服务费费10元；悼悼念厅厅500元；挽挽联书书写180元；丧丧事代代理服服务30元；乐乐队服服务80元；殡殡仪礼礼炮160元；骨骨灰袋袋3元；红红布8元；金金银被被22元；水水杯6元；花花圈200元；鞭鞭炮300元；餐餐费费722元；桌椅租租赁费180元；纸钱25元；机麻450元；纱布2元；车辆过过路费73元；包厢费费238元。以上各项费费用累计4.6159万元。资料来源：：摘自新华华网文章公墓花费：：2.75万殡仪馆花费费：0.75万元其它（丧宴宴）：1.13万价格保守估估算公墓花费：：0.7万殡仪馆花费费：0.3万合计：1万市场需求分分析——市场容量估估算（2）分析1999年和2000年行业收入入与火化量量和安葬量量的数据，，发现平均均火化和安安葬费用只只有500-700元，和实际际居民消费费价格差距距很大。因因此，对1999-2005年行业收入入重新估算算。估算（1）：火化费费0.3万/具，安葬费费0.7万/具估算（2）：火化费费0.2万/具，安葬费费0.5万/具殡葬行业随随着每年遗遗体火化量量、尤其是是安葬量的的增加，2005年估计市场场容量在400－600亿元左右，，殡仪馆90-150亿，公墓320-450亿。从产业链的的角度来看看，殡葬业业的关联行行业可以用用下图来说说明老年大学老年超市老年旅游老年婚介老年运动老年公寓医院老年公寓、、家中临终关怀殡葬旅游人文纪念爱国教育传统祭祀生态公园其他上游行业下游行业老年养生关联行业分分析殡葬设备制制造石材供应商商殡葬用品供供应商联合国将一一个国家65岁及以上人人口比重超超过7%定义为老龄龄化社会，，按照这一一标准，2000年全国第五五次人口普普查时中国国已经基本本进入。关联行业分分析——老年人口与与老龄化资料来源：：民政事业业发展统计计报告截至2005年底，我国国老年人口口已超过1亿人，占总总人口的比比例达到7.7%，而且继续续成呈上升升趋势。预预计到2010年，我国65岁以上人口口比重将达达到8.12%。我国养老机机构发展缓缓慢，但是是每年被收收养的人数数不断上升升，年平均均增长率约约在10％左右。社社会养老逐逐步代替家家庭养老，，成为今后后的发展趋趋势。关联行业分分析——养老机构资料来源：：中国统计计年鉴我国目前的的社会养老老机构主要要以收养生生活不能完完全自理的的老人为主主，服务内内容大都是是基本的生生活护理，，机构内设设施简陋。。我国老年年养生产业业还处于起起步阶段。。我国老年产产业消费潜潜力巨大。。2005年我国老年年市场需求求为6000亿元，到2010年将达到1万亿，而目目前专为老老年人提供供的商品和和服务尚不不足1000亿元。关联行业分分析——老年人收入入资料来源：：中国统计计年鉴我国城市60-65岁的老年人人口中约有有45%的人还在业业，约有42.8%的人拥有储储蓄存款，，我国城镇镇老年人口口拥有的人人均年可支支配收入约约在1万元以上。。竞争环境分分析（陵园园企业）《公墓管理暂暂行办法》（1992年8月）资料来源源：国家家民政部部网站公墓是为为城乡居居民提供供安葬骨骨灰和遗遗体的公公共设施施。公墓分为为公益性性公墓和和经营性性公墓。。公益性性公墓是是为农村村村民提提供遗体体或骨灰灰安葬服服务的公公共墓地地。经营性公公墓是为为城镇居居民提供供骨灰或或遗体安安葬实行行有偿服服务的公公共墓地地，属于于第三产产业。建立公墓墓应当选选用荒山山瘠地，，不得占占用耕地地，不得得建在风风景名胜胜区和水水库、湖湖泊、河河流的堤堤坝以及及铁路、、公路两两侧。公墓墓区区土地所所有权依依法归国国家或集集体所有有，丧主主不得自自行转让让或买卖卖。经营性公公墓的墓墓穴管理理费一次次性收取取最长不不得超过过二十年年。凡在经营营性公墓墓内安葬葬骨灰或或遗体的的，丧主主应按规规定交纳纳墓穴租租用费、、建筑工工料费、、安葬费费和护墓墓管理费费。严禁在公公墓内建建家族、宗族、活人坟坟和搞封封建迷信信活动。。产业政策策与风险险分析城市公墓墓都实行行企业化化经营，，属于服服务行业业，但国国家对公公墓的建建设、墓墓穴的销销售、公公墓管理理都有严严格的规规定。殡葬管理理条例（（1997年7月）资料来源源：国家家民政部部网站殡葬管理理的方针针是：积积极地、、有步骤骤地实行行火葬，，改革土土葬，节节约殡葬葬用地，，革除丧丧葬陋俗俗，提倡倡文明节节俭办丧丧事。人口稠密密、耕地地较少、、交通方方便的地地区，应应当实行行火葬；暂不具具备条件件实行火火葬的地地区，允允许土葬葬。建设殡仪仪馆、火火葬场，，由县级级人民政政府和设设区的市市、自治治州人民民政府的的民政部部门提出出方案，，报本级级人民政政府审批批；建设殡殡仪服务务站、骨骨灰堂，，由县级级人民政政府和设设区的市市、自治治州人民民政府的的民政部部门审批批；建设设公墓，，经县级级人民政政府和设设区的市市、自治治州人民民政府的的民政部部门审核核同意后后，报省省、自治治区、直直辖市人人民政府府民政部部门审批批。严格限制制公墓墓墓穴占地地面积和和使用年年限。产业政策策与风险险分析殡葬业发发展方向向是由土土葬转变变成火葬葬，火葬葬的实施施策略是是先大城城市，后后小城镇镇。殡仪馆、、火葬场场的审批批手续比比建设公公墓简单单，投资资建设主主体规定定不清，，并且对对民营资资本能否否介入没没有明确确说明，，这是法法规不完完善的一一个重要要部分。。国务院办办公厅转转发民政政部关于于进一步步加强公公墓管理理的意见见的通知知（1998年5月）资料来源源：国家家民政部部网站要大力推推行骨灰灰寄存、、骨灰植植树和撒撒骨灰等等不占或或少占土土地的骨骨灰处理理方式，骨灰寄寄存设施施的建设设要根据据当地的的人口数数量及分分布情况况，合理理规划。。火化区的的公墓是是现阶段段处理骨骨灰的过过渡形式式，不是是我国殡殡葬改革革的方向向，因此此，要严严格限制制其发展展。埋葬骨灰灰的单人人或者双双人合葬葬墓占地地面积不不得超过过1平方米；；墓地和和骨灰存存放格位位的使用用年限原原则上以以20年为一个个周期。。要搞好公公墓的绿绿化美化化，推行行墓碑小小型化、、多样化化，增加加文化艺艺术含量量；公墓墓单位要要加强对对公墓养养护费、、绿化费费的提取取和管理理工作，，单独建建帐、专专款专用用并接受受上级民民政部门门的监督督。在公公墓内，，严禁构构建封建建迷信设设施和从从事封建建迷信活活动；严禁修建建宗族墓墓地和修建活活人墓。。各公墓单单位原则则上不得得跨省设设立销售售机构。产业政策策与风险险分析殡葬改革革不提倡倡骨灰安安葬，因因此国家家对公墓墓实行严严格的管管理，但但是就目目前的国国情，公公墓的存存在和发发展是一一种必然然。公墓建设设必须倡倡导园林林化，符符合国家家的产业业方向，，同时在在墓穴销销售中，，要注意意回避政政策风险险。民政部关关于进一一步加强强公墓管管理的紧紧急通知知（2001年12月）资料来源源：国家家民政部部网站骨灰存放放设施不不是一般般商品，，要凭用用户出具具的火化化证明和和死亡证证明办理理购买和和使用手手续，公公墓不得得预售、传销和炒炒买炒卖卖，购买买者不得得私自转转让、买买卖。公墓要要合理确确定墓穴穴和骨灰灰格位的的价格，，明确标标价，使使用规范范的安葬葬和安放放凭证，，保护群群众正当当权益。。产业政策策与风险险分析民政部关关于进一一步加强强公墓管管理的意意见（1998年1月）严禁传销销和炒买买炒卖墓墓穴和骨骨灰存放放格位。要合理理确定墓墓穴和骨骨灰存放放格位的的价格，，明码标标价；要凭用户户出具的的火化证证明（火火葬区））或死亡亡证明（（土葬改改革区）），提供供或出售售墓穴和和骨灰存存放格位位。《关于禁止止利用骨骨灰存放放设施进进行不正正当营销销活动的的通知》（1997年12月）骨灰存放放设施不不是一般般的商品品，要根根据当事事人提供供的死亡亡者的证证明，办办理购买买和使用用手续，，公墓（（塔陵园园）不得得预售、传销和炒炒买炒卖卖；购买者不不得私自自转让、、买卖。预售、宣宣传投资资一直是是公墓销销售的雷雷区，是是明令禁禁止的的的活动。。行业成功功的关键键因素成功关键键因素建设殡仪仪馆和公公墓都需需要大量量的投资资，基础础设施必必须基本本到位，，投资额额少则千千万，多多则上亿亿，而且且投资回回收期相相对较长长，因此此进入殡殡葬行业业要有一一定的资资金实力力。殡葬是国国家实行行严格监监管的行行业，产产业政策策对行业业的影响响至关重重要，同同时地方方政府的的支持，，也起着着关键作作用。政策支持持资金实力力殡葬企业业要有诚诚信度才才能吸引引客户，，品牌对对消费的的引导作作用非常常重要。。品牌优势势殡葬属于于特殊的的服务行行业，需需要很专专业的产产品营销销和售后后服务能能力。营销能力力我国殡葬葬行业发发展规划划2006年我国殡殡葬工作作的重点点：力争争修订出出台《殡葬管理理条例》，制定配配套规章章，继续续倡导移移风易俗俗，改革革丧葬方方式，提提倡绿色色殡葬，，推动生生态墓地地建设，，推进